Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 116/2003

Τις διατάξεις:

Την Οδηγία 2000/31 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του Ηλεκτρικού Εμπορίου, στην εσωτερική αγορά, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊ?κών Κοινοτήτων, EEL. 178/1 της 17.7.2000, προς εναρμό?νιση με την οποία εκδίδεται το παρόν διάταγμα. (Οδηγία για το ηλεκτρονικό Εμπόριο).

Το γεγονός ότι δεν προκαλείται δαπάνη στον Κρατικό Προϋπολογισμό.

Τις Δ΄ 428/5.8.2002 και Δ΄ 622/28.11.2002 γνωμοδοτή?σεις του Συμβουλίου της Επικρατείας μετά από πρόταση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Δικαιοσύ?νης, Μεταφορών και Επικοινωνιών και του Υφυπουργού Ανάπτυξης, αποφασίζουμε: Ι. ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΄Αρθρο 1 Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος Π.Δ. νοούνται ως: (α) (α) «Υπηρεσίες της Κοινωνίας της Πληροφορίας»: οποιαδήποτε υπηρεσία της κοινωνίας της πληροφορίας, ήτοι κάθε υπηρεσία που συνήθως παρέχεται έναντι αμοι?βής, με ηλεκτρονικά μέσα εξ αποστάσεως και κατόπιν προσωπικής επιλογής ενός αποδέκτη υπηρεσιών κατά την έννοιαν της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του Π.Δ. 39/2001 (Α΄ 28) «για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πλη?ροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προ?1747 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ (β) «Φορέας παροχής υπηρεσιών»: κάθε φυσικό ή νομι?κό πρόσωπο που παρέχει μια υπηρεσία της κοινωνίας της πληροφορίας. (γ) «Εγκατεστημένος φορέας παροχής υπηρεσιών»: φορέας ο οποίος ασκεί ουσιαστικώς μια οικονομική δρα?στηριότητα μέσω μιας μόνιμης εγκατάστασης για αόρι?στη χρονική διάρκεια. Η απλή παρουσία και η χρήση των τεχνικών μέσων και των τεχνολογιών που απαιτούνται για την παροχή της υπηρεσίας δεν συνιστούν εγκατάσταση του φορέα. (δ) «Αποδέκτης της υπηρεσίας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο χρησιμοποιεί, επαγγελματικώς ή άλ?λως, μια υπηρεσία της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως για να αναζητήσει πληροφορίες ή για να προσφέρει πρό?σβαση σε αυτές. (ε) «Καταναλωτής»: κάθε φυσικό πρόσωπο που επιδιώ?κει στόχους μη εντασσόμενους στο πλαίσιο της εμπορι?κής ή επαγγελματικής του δραστηριότητας. (στ) «Εμπορικές επικοινωνίες»: όλες οι μορφές επικοι?νωνίας που αποσκοπούν να προωθήσουν, άμεσα ή έμμε?σα, αγαθά, υπηρεσίες ή την εικόνα μιας επιχείρησης, ενός οργανισμού ή ενός προσώπου που ασκεί εμπορική, βιο?μηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα ή νομοθετικώς κα?τοχυρωμένο επάγγελμα. Δεν συνιστούν καθ' αυτό εμπο?ρική επικοινωνία: - τα στοιχεία που επιτρέπουν την άμεση πρόσβαση στη δραστηριότητα της εν λόγω επιχείρησης, του οργανι?σμού ή του προσώπου, ιδίως το όνομα του τομέα ή η δι?εύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, - οι επικοινωνίες που αφορούν αγαθά, υπηρεσίες ή την εικόνα της εν λόγω επιχείρησης, του οργανισμού ή του προσώπου οι οποίες πραγματοποιούνται κατά τρόπο ανε?ξάρτητο από τη θέλησή τους, ιδίως χωρίς οικονομικό αντάλλαγμα, (ζ) «Νομοθετικώς κατοχυρωμένο επάγγελμα»: κάθε επάγγελμα κατά την έννοια είτε του άρθρου 2 παράγρα?φος 3 του Π.Δ. 165/2000 (Α 149) ως έχει τροποποιηθεί και ισχύει «προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τρι?τοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών σύμφωνα με την οδηγία 89/48/ΕΟΚ» ή του άρθρου 2 παράγραφος 5 του Π.Δ. 231/1998 (Α΄ 178) ως έχει τροποποιηθεί και ισχύ?ει ΄΄Δεύτερο γενικό σύστημα αναγνώρισης της επαγγελ?ματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης προς συμπλήρωση της Οδηγίας 89/48/ΕΟΚ, σύμφωνα με τις Οδηγίες 92/51/ ΕΟΚ, 94/38/ΕΚ και 95/43/ΕΚ των Ευρωπαϊκών κοινοτή?των». (η) «Συντονισμένος τομέας»: οι κανόνες που ισχύουν στα νομικά συστήματα των κρατών μελών και εφαρμόζο?νται σε φορείς παροχής υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας ή σε υπηρεσίες της κοινωνίας της πληρο?φορίας, ανεξαρτήτως αν πρόκειται για γενικές διατάξεις ή για διατάξεις που τέθηκαν ειδικά για τους φορείς ή τις υπηρεσίες αυτές. (ι) Ο συντονισμένος τομέας αφορά κανόνες που πρέπει να τηρεί ο φορέας παροχής υπηρεσιών σχετικά με: - την ανάληψη δραστηριότητας παροχής υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας, όπως κανόνες σχετικά με τα προσόντα, την έγκριση ή την κοινοποίηση, - την άσκηση δραστηριότητας υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας, όπως κανόνες σχετικά με τη συμπερι?φορά του φορέα παροχής υπηρεσιών, σχετικά με την ποι?ότητα ή το περιεχόμενο της υπηρεσίας, συμπεριλαμβα?νομένων των διατάξεων για τη διαφήμιση και τη σύναψη συμβάσεων, ή κανόνες σχετικά με την ευθύνη του φορέα παροχής υπηρεσιών. (ιι) Ο συντονισμένος τομέας δεν καλύπτει κανόνες σχε?τικούς με: - τα αγαθά, αυτά καθαυτά, - την παράδοση αγαθών, - τις υπηρεσίες που δεν παρέχονται με ηλεκτρονικά μέ?σα. ΄Αρθρο 2 Εσωτερική Αγορά

Κατά την παροχή στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος - μέ?λος των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας από φορέα εγκατεστημένο στην Ελλάδα, πρέπει να τηρούνται οι σχετικές διατάξεις του εθνικού δικαίου, που εμπίπτουν στο συντονισμένο τομέα.

Δεν επιτρέπεται να περιορίζεται η ελεύθερη κυκλο?φορία των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας που προέρχονται από άλλο κράτος μέλος, για λόγους που αφορούν το συντονισμένο τομέα.

Οι παράγραφοι 1 και 2 του παρόντος άρθρου δεν εφαρμόζονται στους τομείς που αναφέρονται παρακάτω: - στα συγγραφικά δικαιώματα, τα συγγενικά δικαιώμα?τα , τα δικαιώματα που προβλέπει η οδηγία 87/54/ΕΟΚ σχετικά με τη νομική προστασία των τοπογραφικών προϊ?όντων ημιαγωγών και η οδηγία 96/9/ΕΚ σχετικά με την νο?μική προστασία των βάσεων δεδομένων καθώς και τα δι?καιώματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας - στη διαφήμιση κινητών αξιών σύμφωνα με το άρθρο 44 παρ. 2 της οδηγίας 85/611/ΕΟΚ για το συντονισμό των νο?μοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετι?κά με ορισμένους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) - στο άρθρο 30 και στον τίτλο IV της οδηγίας 92/49/ΕΟΚ τρίτη οδηγία για την πρωτασφάλιση εκτός της ασφάλειας ζωής και στον τίτλο IV της οδηγίας 92/96/ΕΟΚ τρίτη οδη?γία για την ασφάλεια ζωής, στα άρθρα 7 και 8 της οδηγίας 88/357/ΕΟΚ δεύτερη οδηγία σχετικά με την πρωτασφάλι?ση εκτός τις ασφάλειας ζωής και στο άρθρο 4 της οδηγίας 90/619/ΕΟΚ δεύτερη οδηγία σχετικά με την πρωτασφάλι?ση για την ασφάλεια ζωής - στην ελευθερία των μερών να επιλέξουν την εφαρμο?στέα στις συμβάσεις τους νομοθεσία - στις συμβατικές υποχρεώσεις που αφορούν τις συμ?βάσεις που συνάπτουν οι καταναλωτές - στην τυπική ισχύ συμβάσεων που γεννούν ή μεταβιβά?ζουν δικαιώματα επί ακινήτου, εφόσον οι συμβάσεις αυ?τές υπόκεινται στις υποχρεωτικές τυπικές προϋποθέσεις της νομοθεσίας του κράτους μέλους στο οποίο κείται το ακίνητο - στη νομιμότητα μη ζητηθείσας εμπορικής επικοινω?νίας μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

Κατά παρέκκλιση από την παρ. 2 του άρθρου 2 η πο?λιτεία μπορεί να λαμβάνει περιοριστικά μέτρα για συγκε?κριμένη υπηρεσία της κοινωνίας της πληροφορίας, που προέρχεται από άλλο κράτος μέλος, υπό τις εξής προϋ?ποθέσεις: 1748 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) και δίωξη εγκλημάτων, στα οποία περιλαμβάνονται η προ?στασία των ανηλίκων και η καταπολέμηση της πρόκλησης μίσους λόγω φυλής, φύλλου, θρησκείας ή εθνικότητας, καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας μεμονωμένων προσώπων, - την προστασία της δημόσιας υγείας, - τη δημόσια ασφάλεια, περιλαμβανομένης της προά?σπισης της εθνικής ασφάλειας και άμυνας, - την προστασία του καταναλωτή, περιλαμβανομένου και του επενδυτή. ΙΙ. Να στρέφονται κατά μιας υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας, η οποία βλάπτει ή προκαλεί σοβαρό κίνδυνο βλάβης των στόχων που αναφέρονται στο σημείο (Ι). ΙΙΙ. Να είναι ανάλογα προς τους παραπάνω αναφερόμε?νους στόχους.

Σε έκτακτες περιπτώσεις μπορούν οι αρμόδιες αρχές να παρεκκλίνουν από τις προϋποθέσεις που προβλέπο?νται στην παρ. 4(β) του παρόντος άρθρου και να λάβουν περιοριστικά μέτρα χωρίς να έχουν τηρηθεί οι εν λόγω προϋποθέσεις. Στις περιπτώσεις αυτές τα μέτρα πρέπει να κοινοποιη?θούν το συντομότερο, δυνατό, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο άλλο κράτος μέλος, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους έκριναν ότι επρόκειτο για κατεπείγουσα περίπτωση. ΙΙ. ΑΡΧΕΣ

Εγκατάσταση και πληροφόρηση ΄Αρθρο 3 Ελευθερία ανάληψης και άσκησης δραστηριότητας υπηρεσίας της Κοινωνίας της Πληροφορίας Η ανάληψη και η άσκηση δραστηριότητας φορέα παροχής υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας είναι ελεύθερη με την επιφύλαξη των καθεστώτων έγκρισης που δεν αφορούν ειδικά και αποκλειστικά τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας ή των καθεστώτων έγκρι?σης που προβλέπονται στον τομέα των τηλεπικοινωνια?κών υπηρεσιών , σύμφωνα με το Ν. 2867/2000 (Α΄ 273) και το Π.Δ. 157/1999 (Α΄ 153), ως ισχύουν. ΄Αρθρο 4 Υποχρεωτικά παρεχόμενες γενικές πληροφορίες

Ο φορέας παροχής υπηρεσιών οφείλει εκτός από τα στοιχεία που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 9 του άρθρου 4 του Ν. 2251/1994 (Α΄ 191) να προσφέρει στους αποδέκτες του και στις αρμόδιες αρχές εύκολη, άμεση και συνεχή πρόσβαση στις ακόλουθες τουλάχιστον πλη?ροφορίες: (α) επωνυμία του φορέα παροχής της υπηρεσίας, (β) γεωγραφική διεύθυνση στην οποία ο φορέας είναι εγκατεστημένος, (γ) στοιχεία που να επιτρέπουν την ταχεία επαφή και την άμεση και ουσιαστική επικοινωνία με το φορέα παροχής της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής του διεύθυνσης, (δ) εφόσον ο φορέας είναι εγγεγραμμένος σε εμπορικό μητρώο, ή παρόμοιο δημόσιο μητρώο, το οικείο μητρώο και τον αριθμό εγγραφής του σε αυτό, ή ισοδύναμο τρό?πο αναγνώρισης στο μητρώο αυτό, (ε) εφόσον η δραστηριότητα υπόκειται σε καθεστώς έγκρισης, τα στοιχεία της σχετικής εποπτικής αρχής, (στ) όσον αφορά τα νομοθετικώς κατοχυρωμένα επαγ?γέλματα, - επαγγελματική ένωση ή παρόμοιο όργανο στο οποίο είναι εγγεγραμμένος ο φορέας παροχής υπηρεσιών, - επαγγελματικό τίτλο και το κράτος μέλος που τον έχει χορηγήσει, - μνεία των επαγγελματικών κανόνων που ισχύουν στο κράτος μέλος εγκατάστασης, καθώς και του τρόπου πρό?σβασης σ' αυτούς. (ζ) εφόσον η δραστηριότητα που ασκεί ο φορέας υπό?κειται σε ΦΠΑ, τον αριθμό αναγνώρισης που προβλέπεται από το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας κύ?κλου εργασιών σύμφωνα με το άρθρο 36 του Ν. 2859/ 2000 (Α΄ 248) «κύρωση του κώδικα φόρου προστιθέμενης αξίας».

Όταν οι υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας αναφέρονται σε τιμές, αυτές πρέπει να αναγράφονται σα?φώς και επακριβώς και, ειδικότερα να διευκρινίζεται αν περιλαμβάνουν φόρο και έξοδα αποστολής.

Εμπορικές επικοινωνίες ΄Αρθρο 5 Υποχρεωτικά παρεχόμενες πληροφορίες Οι εμπορικές επικοινωνίες που συνιστούν υπηρεσία της κοινωνίας της πληροφορίας ή αποτελούν μέρος της οφεί?λουν να πληρούν τους ακόλουθους όρους: (α) η εμπορική επικοινωνία πρέπει να είναι σαφώς ανα?γνωρίσιμη, (β) το φυσικό ή νομικό πρόσωπο για λογαριασμό του οποίου γίνεται η εμπορική επικοινωνία πρέπει να είναι σα?φώς αναγνωρίσιμο, (γ) οι προσφορές όπως είναι οι εκπτώσεις, τα πριμ και τα δώρα, στο μέτρο που επιτρέπονται, πρέπει να είναι σα?φώς αναγνωρίσιμες, η πρόσβαση στους όρους υπό τους οποίους μπορεί κανείς να επωφεληθεί από τις προσφο?ρές πρέπει να είναι εύκολη, οι δε όροι να παρουσιάζονται σαφώς και επακριβώς, (δ) οι διαφημιστικοί διαγωνισμοί ή παιχνίδια, στο μέτρο που επιτρέπονται, οφείλουν να είναι σαφώς αναγνωρίσι?μα, η πρόσβαση στους όρους συμμετοχής πρέπει να είναι εύκολη, οι δε όροι να παρουσιάζονται σαφώς και επακρι?βώς. ΄Αρθρο 6 Μη ζητηθείσα εμπορική επικοινωνία

Εμπορική επικοινωνία με παραλήπτη που δεν την έχει ζητήσει, αν γίνεται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και εφό?σον δεν απαγορεύεται, πρέπει να αναγνωρίζεται σαφώς και επακριβώς ευθύς ως περιέλθει σ’αυτόν.

Με την επιφύλαξη των διατάξεων της ΚΥΑ Ζ1-496/ ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1749 των διατάξεων του Ν. 2774/99 (Α΄ 287) για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον επικοινωνιακό τομέα οι φορείς παροχής υπηρεσιών που αναλαμβάνουν δραστηριότητες μη ζητηθείσας εμπορικής επικοινωνίας μέσω ηλεκτρονι?κού ταχυδρομείου οφείλουν να τηρούν και να συμβου?λεύονται τακτικά μητρώα «επιλογών», όπου μπορούν να εγγράφονται τα φυσικά πρόσωπα που επιλέγουν να μη λαμβάνουν τέτοιες εμπορικές επικοινωνίες. ΄Αρθρο 7 Νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα

Η χρήση εμπορικών επικοινωνιών που συνιστούν υπη?ρεσία της κοινωνίας της πληροφορίας ή αποτελούν μέρος της, η οποία παρέχεται από μέλος νομοθετικώς κατοχυρω?μένου επαγγέλματος, επιτρέπεται εφόσον το μέλος αυτό τηρεί τους επαγγελματικούς κανόνες οι οποίοι διέπουν την ανεξαρτησία, την αξιοπρέπεια και το ήθος του επαγγέλμα?τος, καθώς και το επαγγελματικό απόρρητο και την εντιμό?τητα προς τους πελάτες και τους συναδέλφους.

Η προηγούμενη παράγραφος εφαρμόζεται επιπλέον των διατάξεων που είναι σχετικές με την πρόσβαση σε νο?μοθετικώς κατοχυρωμένα επαγγέλματα καθώς και την άσκησή τους.

Συμβάσεις καταρτιζόμενες με ηλεκτρονικά μέσα

Με την επιφύλαξη των διατάξεων του Προεδρικού Διατάγματος 150/2001 (Α΄ 125) για τις «ηλεκτρονικές υπο?γραφές» επιτρέπεται η κατάρτιση συμβάσεων με ηλε?κτρονικά μέσα.

Η προηγούμενη παράγραφος δεν εφαρμόζεται (α) στις συμβάσεις που θεμελιώνουν ή μεταβιβάζουν εμπράγματα δικαιώματα επί ακινήτων, (β) στις συμβάσεις οι οποίες απαιτούν εκ του νόμου την προσφυγή σε δικαστήρια, δημόσιες αρχές ή επαγγέλμα?τα που ασκούν δημόσια εξουσία, (γ) στις συμβάσεις οι οποίες εμπίπτουν στο οικογενεια?κό ή κληρονομικό δίκαιο.

Εκτός από άλλες απαιτήσεις παροχής πληροφοριών προβλεπόμενες από τις κείμενες διατάξεις και εφόσον δεν έχουν συμφωνήσει διαφορετικά τα συμβαλλόμενα μέρη που δεν είναι καταναλωτές, ο φορέας παροχής υπη?ρεσιών πρέπει να παρέχει τουλάχιστον τις εξής πληρο?φορίες κατά τρόπο σαφή, κατανοητό και αδιαφιλονίκητο, πριν από την ανάθεση της παραγγελίας από τον αποδέ?κτη της υπηρεσίας: (α) τα διάφορα τεχνικά στάδια έως τη σύναψη της σύμ?βασης, (β) εάν ο φορέας παροχής υπηρεσιών θα αρχειοθετήσει ή όχι τη σύμβαση μετά τη σύναψή της καθώς και εάν προ?βλέπεται δυνατότητα πρόσβασης σε αυτήν, (γ) τα τεχνικά μέσα που θα επιτρέπουν τον εντοπισμό και τη διόρθωση σφαλμάτων ηλεκτρονικού χειρισμού πριν από την ανάθεση της παραγγελίας, (δ) τις γλώσσες στις οποίες μπορεί να συναφθεί η σύμ?βαση, (ε) τους σχετικούς κώδικες δεοντολογίας στους οποί?ους υπόκειται, καθώς και τα στοιχεία που επιτρέπουν την πρόσβαση στους εν λόγω κώδικες με ηλεκτρονικά μέσα.

Ατομικοί όροι της σύμβασης και γενικοί όροι συναλ?λαγών που παρέχονται στον αποδέκτη πρέπει να διατίθε?νται κατά τρόπο επιτρέποντα την αποθήκευση και την αναπαραγωγή τους.

Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις που συνάπτονται αποκλειστικά μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρο?μείου ή άλλων ισοδύναμων ατομικών μέσων επικοινωνίας.