Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 118/2003

Type Προεδρικό Διάταγμα
Publication 2003-05-22
State In force
Source ΦΕΚ
Reform history JSON API

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 118 16 Μαΐου 2003

Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης (Κ.Ε.Λ.Δ) της Ρυθμιστικής Αρχής Θαλάσσιων Ενδομε?ταφορών (Ρ.Α.Θ.Ε.).

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη

1.

Τις διατάξεις:

2932/2001 "Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στις θαλάσσιες ενδομεταφορές - Σύσταση Γενικής Γραμματείας Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής-Μετατροπή Λιμενικών Ταμείων σε Ανώνυμες Εταιρείες και άλλες διατάξεις".

Κυβερνητικά Όργανα" (Α΄ 137), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α΄ 154) και αντικαταστά?θηκε με την παράγραφο 2α του άρθρου 1, του Ν. 2469/1997 (Α΄ 38).

2.

Της ΔΙΔΚ. Φ1/2/22875/31.12.2001 Κοινής Απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών Δη?μόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης "Ανάθεση αρμοδιο?τήτων στους Υφυπουργούς Εσωτερικών, Δημόσιας Διοί?κησης και Αποκέντρωσης" (Β' 1480).

3.

Της 1100383/1330/Α0006/31.10.2001 Κοινής Απόφα?σης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών "Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομι?κών" (Β΄ 1485).

4.

Την με ημερομηνία 31.5.2002 σχετική γνώμη κι εισή?γηση της Ρ.Α.Θ.Ε.

5.

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος Δια?τάγματος δεν προκαλείται πρόσθετη δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

6.

Το Π.Δ. 81/2002 "Συγχώνευση των Υπουργείων Εθνι?κής Οικονομίας και Οικονομικών στο Υπουργείο Οικονο?μίας και Οικονομικών" (Α΄ 57).

7.

Την 88/2003 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επι?κρατείας, μετά από πρόταση του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας και των Υφυπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονο?μικών, αποφασίζουμε: ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ Εγκρίνεται ο Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης (Κ.Ε.Λ.Δ.) της Ρυθμιστικής Αρχής Θαλασ?σίων Ενδομεταφορών (Ρ.Α.Θ.Ε.), που έχει ως εξής:

Άρθρο 1

Αντικείμενο του παρόντος Κανονισμού είναι η ρύθμιση:

2932/01).

Ρ.Α.Θ.Ε. και της Γραμματείας της (άρθρο δέκατο έκτο πα?ράγραφος 1 περ. δ΄ Ν. 2932/01

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ

Άρθρο 2

Αρμοδιότητες Προέδρου και Αντιπροέδρου

1.

Ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος της Ρ.Α.Θ.Ε. διορί?ζονται με απόφαση του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο δωδέκατο παρ. 4 του Ν. 2932/2001.

2.

Ο Πρόεδρος της Ρ.Α.Θ.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 4 Ν. 3051/2002 (Α΄ 220):

έργο τους.

και τους τρίτους, καθώς και ενώπιον κάθε δικαστικής και διοικητικής αρχής.

την εύρυθμη λειτουργία της Ρ.Α.Θ.Ε και την εφαρμογή των αποφάσεών της. 1767

4.

Ο Πρόεδρος της Ρ.Α.Θ.Ε., πλην των περιπτώσεων που απαγορεύουν ειδικά ο νόμος ή ο παρών Κανονισμός, μπορεί να παρέχει εξουσιοδοτήσεις για τη διενέργεια συ?γκεκριμένης πράξης ή ενέργειας ή κατηγορίας πράξεων ή ενεργειών στον Αντιπρόεδρο ή σε άλλα Μέλη της Ρ.Α.Θ.Ε. ή στελέχη της Γραμματείας της ή σε συνεργάτες της Ρ.Α.Θ.Ε., καθώς και να υπογράφουν "με εντολή προέ?δρου" έγγραφα ή άλλες πράξεις της αρχής, οι οποίες δη?μοσιεύονται δι' αναρτήσεως, με επιμέλεια της Γραμμα?τείας της Ρ.Α.Θ.Ε., στον πίνακα ανακοινώσεων και δημο?σιεύσεων της Αρχής.

5.

Τον Πρόεδρο της Ρ.Α.Θ.Ε., εφόσον κωλύεται, ανα?πληρώνει ο Αντιπρόεδρος.

Άρθρο 3

Συνεδριάσεις-Λήψη Αποφάσεων

1.

Η Ρ.Α.Θ.Ε. συνέρχεται στην έδρα της ή και εκτός αυ?τής, αν τούτο έχει οριστεί προηγουμένως από τον Πρόε?δρο. Κατά τη συνεδρίαση, την συζήτηση διευθύνει ο Πρόε?δρος, κατ' εφαρμογή των κανόνων που διέπουν τη λει?τουργία των συλλογικών οργάνων.

2.

Η Ρ.Α.Θ.Ε. συνέρχεται σε τακτικές συνεδριάσεις του?λάχιστον δύο φορές τον μήνα, ή οπoτεδήποτε, σε έκτα?κτες συνεδριάσεις μετά από έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, η οποία περιλαμβάνει και τα θέματα της ημε?ρήσιας διάταξης. Η πρόσκληση γνωστοποιείται στα μέλη τουλάχιστον τρεις εργάσιμες ημέρες πριν τη συνεδρία?ση. Η τήρηση της προθεσμίας αυτής, καθώς και η γνω?στοποίηση της πρόσκλησης δεν απαιτούνται, αν στη συ?νεδρίαση παρίστανται όλα τα μέλη και κανένα μέλος δεν προβάλλει εξ αρχής αντιρρήσεις, ως προς τα προς συζή?τηση και λήψη αποφάσεως θέματα.

3.

Αν ο Πρόεδρος έχει ορίσει ένα ή περισσότερα μέλη ως εισηγητές των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, οι σχετικές εισηγήσεις θα πρέπει να είναι γραπτές, να απο?στέλλονται στην έδρα της Ρ.Α.Θ.Ε. και να ευρίσκονται στη διάθεση των μελών της τουλάχιστον είκοσι τέσσερις ώρες πριν τη συνεδρίαση.

4.

Η Ρ.Α.Θ.Ε. συνέρχεται σε έκτακτες συνεδριάσεις και όταν τούτο ζητηθεί εγγράφως από τουλάχιστον τρία μέ?λη της με αίτησή τους υποβαλλομένη στον Πρόεδρο. Στην αίτηση αυτή πρέπει να ορίζεται η ημέρα συνεδρία?σης, που δεν μπορεί να απέχει λιγότερο από τρεις εργά?σιμες ημέρες από την ημέρα υποβολής της στον Πρόε?δρο, καθώς και τα προτεινόμενα θέματα της ημερήσιας διάταξης, εφαρμοζόμενης και στη περίπτωση αυτή της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.

5.

Η Ρ.Α.Θ.Ε. συνεδριάζει νομίμως εφόσον μετέχουν στη συνεδρίαση ο Πρόεδρος ή κωλυομένου αυτού, ο Αντιπρόεδρος και τρία ακόμα μέλη και αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών.

6.

Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η γνώμη του Προέδρου, ή αν αυτός απουσιάζει, του Αντιπροέδρου.

7.

Ο Πρόεδρος με απόφασή του ορίζει υπάλληλο της Ρ.Α.Θ.Ε που θα παρίσταται κατά τις συνεδριάσεις και θα τηρεί τα πρακτικά. Στις συνεδριάσεις μπορούν επίσης να παρίστανται μετά από πρόσκληση της Ρ.Α.Θ.Ε. και μη μέ?λη αυτής και διευθυντές, υπάλληλοι, ειδικοί σύμβουλοι ή άλλοι συνεργάτες της Ρ.Α.Θ.Ε. ή στελέχη του ΥΕΝ, εφαρ?μοζομένων των διατάξεων του "Κώδικα Διοικητικής Διαδι?κασίας" (Ν. 2690/1999, άρθρα 13 - 15, ΦΕΚ 45 Α΄).

Άρθρο 4

Συλλογική Ευθύνη στην Εκτέλεση Καθηκόντων Τα μέλη της Ρ.Α.Θ.Ε. κατά τις συνεδριάσεις αποφασί?ζουν συλλογικώς.

Άρθρο 5

Τήρηση Πρακτικών

1.

Μετά από κάθε συνεδρίαση της Ρ.Α.Θ.Ε. ο εξουσιο?δοτημένος υπάλληλος της Γραμματείας της Ρ.Α.Θ.Ε. κα?θαρογράφει τα πρακτικά, τα οποία καταχωρούνται σε ει?δικό Βιβλίο Πρακτικών και υπογράφονται από τα μέλη που παρέστησαν στη συνεδρίαση. Σε περίπτωση αρνήσεως υπογραφής από ένα ή περισσότερα Μέλη, ο ανωτέρω υπάλληλος σημειώνει την άρνηση, καθώς και τους λό?γους αυτής, εφ' όσον το αρνούμενο μέλος του παραδώ?σει επί αποδείξει παραλαβής και το αργότερο εντός δύο εργασίμων ημερών από τη λήξη της συνεδρίασης, γρα?πτή ενυπόγραφη δήλωση για τους λόγους της αρνήσεώς του.

2.

Τα πρακτικά και οι εισηγήσεις της Ρ.Α.Θ.Ε. αν αφο?ρούν την εθνική άμυνα ή τη δημόσια ασφάλεια, καταχω?ρούνται σε ειδικό Απόρρητο Βιβλίο.

3.

Με απόφαση της Ρ.Α.Θ.Ε. μπορεί να χαρακτηρίζονται επίσης ως εμπιστευτικά και απόρρητα, τμήματα των πρα?κτικών ή των εισηγήσεων εφόσον, κατά την αιτιολογημέ?νη κρίση της, θίγονται επιχειρηματικά συμφέροντα ή πα?ραβλάπτεται ο υγιής ανταγωνισμός ή συντρέχουν λόγοι που προβλέπονται στο άρθρο 5 του Ν. 2690/1999 και κα?ταχωρούνται στο ειδικό Απόρρητο Βιβλίο.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΤΗΣ Ρ.Α.Θ.Ε

Άρθρο 6

Διάρθρωση, Στελέχωση

1.

Η Γραμματεία της Ρ.Α.Θ.Ε. διαρθρώνεται σε Επιχει?ρησιακές Μονάδες (E.M) και Τομείς, οι οποίες εποπτεύο?νται από ένα ή περισσότερα μέλη της Ρ.Α.Θ.Ε. διοριζόμε?να και αντικαθιστάμενα από τον Πρόεδρο, ο οποίος και κατανέμει και ιεραρχεί τις μεταξύ των Μελών αρμοδιότη?τες στα πλαίσια κάθε Επιχειρησιακής Μονάδας. Κάθε Ε.M είναι αρμόδια για την προετοιμασία και υλοποίηση του έρ?γου της Ρ.Α.Θ.Ε. που της έχει ανατεθεί.

2.

Οι Επιχειρησιακές Μονάδες είναι τρεις:

Υποστήριξης.

3.

Με απόφαση του Προέδρου της Ρ.Α.Θ.Ε. είναι δυνα?τόν να συνιστώνται ομάδες εργασίας ή επιτροπές υπαλ?λήλων και συνεργατών, που μπορεί να υπάγονται σε μία ή περισσότερες Επιχειρησιακές Μονάδες, προκειμένου να τους ανατεθεί η εκτέλεση συγκεκριμένου έργου ή εργα?σίας αρμοδιότητας οποιασδήποτε Επιχειρησιακής Μονά?δας. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο συντονιστής της ομάδας ή επιτροπής.

4.

Η στελέχωση της Γραμματείας γίνεται κατά τις δια?τάξεις του άρθρου δέκατου πέμπτου του Ν. 2932/2001. 1768 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) διεκπεραίωσης και καταχώρησης με σκοπό την υποστή?ριξη της Ρ.Α.Θ.Ε. και ειδικότερα: 1) Η Επιχειρησιακή Μονάδα Παρακολούθησης και Ελέγχου Αγοράς, υποδιαιρούμενη σε Τομέα Παρακολού?θησης και Ελέγχου και Τομέα Μελετών και Τεκμηρίωσης:

της αγοράς των θαλασσίων ενδομεταφορών, με σκοπό την αποφυγή στρεβλώσεων των κανόνων του υγιούς ανταγωνισμού, την διαμόρφωση ανταγωνιστικών τιμών των παρεχομένων υπηρεσιών και την λειτουργία των επιχειρήσεων συμφώνως προς τις διατάξεις και τους στόχους του Ν. 2932/2001, ενημερώνοντας σχετικά την Ρ.Α.Θ.Ε.

συντάσσει έκθεση, με όλα τα στοιχεία που συνέλεξε την οποία διαβιβάζει αμέσως στη Ρ.Α.Θ.Ε. η οποία δύναται να παραπέμπει την υπόθεση στην αρμόδια Επιχειρησιακή Μονάδα Αποφάσεων και Γνωμοδοτήσεων.

υπό τον όρο της εχεμύθειας και της προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου και των δεδομένων προσωπι?κού χαρακτήρα, τα αναγκαία για την εκπλήρωση της απο?στολής της τεχνικά, οικονομικά, λογιστικά, εμπορικά και άλλα συναφή στοιχεία, που αφορούν τα νομικά και φυσι?κά πρόσωπα και ενώσεις ή πάσης μορφής συμπράξεις τους ή εναρμονισμένες πρακτικές τους, που ασκούν δρα?στηριότητες θαλάσσιων ενδομεταφορών.

θαλάσσιων ενδομεταφορών και εισηγείται μέτρα στη Ρ.Α.Θ.Ε. για την προστασία των συμφερόντων τους, ιδίως σχετικά με τις τιμές, τους όρους ασφάλειας και αξιοπι?στίας και την ποιότητα των παρεχομένων προς αυτούς υπηρεσιών.

αποσκοπούν στην εξασφάλιση της απρόσκοπτης και αξιόπιστης παροχής υπηρεσιών θαλάσσιων ενδομεταφο?ρών σε όλα ανεξαιρέτως τα νησιά, ακόμη εις τις πλέον απομακρυσμένες περιοχές και εν γένει μειονεκτικές πε?ριοχές της χώρας και στην αποφυγή διακρίσεων σχετικά με την εξυπηρέτηση και τους όρους των θαλάσσιων με?ταφορών, ανάλογα με τη γεωγραφική περιφέρεια και τις διάφορες κοινωνικές ομάδες και οικονομικούς κλάδους, ενημερώνοντας σχετικά τη Ρ.Α.Θ.Ε.

οχημάτων, και δρομολογίων πλοίων παρέχοντας σχετικές πληροφορίες προς τις άλλες Επιχειρησιακές Μονάδες και τα μέλη της Ρ.Α.Θ.Ε.

για: 1) τη λήψη μέτρων για την εύρυθμη λειτουργία των αγο?ρών. 2) την αποστολή οδηγιών και συστάσεων σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων του ελεύθερου ανταγωνισμού στις θαλάσσιες ενδομεταφορές σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

αναφορές που απευθύνονται προς την Ρ.Α.Θ.Ε. και ανα?φέρει στη Ρ.Α.Θ.Ε. για την πορεία των αιτημάτων, καταγ?γελιών και αναφορών.

την επίτευξη διαφάνειας στην ενημέρωση των χρηστών θαλασσίων ενδομεταφορών σχετικά με την ποιότητα των υπηρεσιών και την τιμολόγησή τους.

Θαλάσσιων Ενδομεταφορών (Μ.Ε.Π.Υ.Θ.Ε.) που περι?λαμβάνει όλες τις επιχειρήσεις του τομέα θαλάσσιων εν?δομεταφορών υπηρεσιών και την τιμολόγησή τους.

2.

Η Επιχειρησιακή Μονάδα Αποφάσεων και Γνωμοδο?τήσεων, υποδιαιρούμενη σε Τομέα Προσφυγών και Απο?φάσεων και σε Τομέα Γνωμοδοτήσεων:

όλων των ζητημάτων για τα οποία η Ρ.Α.Θ.Ε. έχει αρμο?διότητα εκδόσεως αποφάσεων, συστάσεων, γνωμοδοτή?σεων, επιβολής κυρώσεων και οργανώσεως ακροάσεων ή διαβουλεύσεων καθώς και εισηγήσεως νομοθετικών και διοικητικών μέτρων

6 του άρθρου τέταρτου και των αιτήσεων αναθεώρησης της παρ. 4 του άρθρου δέκατου τρίτου του Ν. 2932/2001, σύμφωνα με την διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 21 του παρόντος.

ικανοποίηση του δικαιώματος ενημέρωσης των ενδιαφε?ρομένων σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και τον πα?ρόντα κανονισμό.

της Ρ.Α.Θ.Ε. και τις Υπηρεσίες Γραμματείας, με το Δικα?στικό Γραφείο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που λειτουργεί στη Ρ.Α.Θ.Ε. και με τα Μέλη της Ρ.Α.Θ.Ε. για την σωστή αντιμετώπιση των ανωτέρω ζητημάτων.

Ρ.Α.Θ.Ε στον Υπουργό Εμπορικής Ναυτιλίας σε κάθε πε?ρίπτωση που προβλέπεται στον Ν. 2932/2001, καθώς και σε κάθε θέμα για το οποίο ο Υπουργός ζητεί γνώμη.

οποία ενημερώνει σχετικά.

γνωμοδοτήσεις της Ρ.Α.Θ.Ε.

με κάθε αρμόδια ημεδαπή ή αλλοδαπή διοικητική ή δικα?στική Αρχή ή την παραπομπή σε αυτές των υπό εξέταση περιπτώσεων.

3.

Η Επιχειρησιακή Μονάδα Οικονομικής και Διοικητι?κής Υποστήριξης υπηρεσιών της Ρ.Α.Θ.Ε., υποδιαιρούμε?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1769

προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών, συμφώνως προς τις αποφάσεις της Ρ.Α.Θ.Ε. και τους όρους του νόμου και του παρόντος κανονισμού.

καθαριότητας και ασφάλειας γραφείου.

Ρ.Α.Θ.Ε. και τους όρους του νόμου και του παρόντος κα?νονισμού.

Άρθρο 8

Τήρηση Αρχείου Κάθε Επιχειρησιακή Μονάδα στο πλαίσιο της άσκησης των αρμοδιοτήτων της, τηρεί αρχείο με τους φακέλους των υποθέσεων που χειρίζεται. Οι φάκελοι και τα στοιχεία αυτά μπορεί να χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικά και απόρρητα από τη Ρ.Α.Θ.Ε., εφόσον κατά την αιτιολογη?μένη κρίση της συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου πέντε του παρόντος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ

Άρθρο 9

Αυτοτελείς Υπηρεσίες της Γραμματείας Το Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης του Προέ?δρου, Αντιπροέδρου και των Μελών της Ρ.Α.Θ.Ε. αποτε?λεί αυτοτελή υπηρεσία της Γραμματείας, υπαγόμενη, απευθείας στον Πρόεδρο της Ρ.Α.Θ.Ε.

Άρθρο 10

Προϊστάμενοι της Γραμματείας, και Συντονιστές Επιχειρησιακών Μονάδων

1.

Ο Προϊστάμενος και ο Αναπληρωτής Προϊστάμενος της Γραμματείας της Ρ.Α.Θ.Ε., επιλέγονται με απόφαση του Προέδρου της Ρ.Α.Θ.Ε. από το Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό που υπηρετεί στη Γραμματεία της Ρ.Α.Θ.Ε., για τριετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεώνεται μία ή πε?ρισσότερες φορές με όμοια απόφαση.

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.