Νόμοι — ΦΕΚ A' 120/2025
λέξεις «δημοσιονομικούς στόχους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στόχους δαπανών», η) στην περ. ιε’ οι λέξεις «καθώς και τα άρθρα 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 και 12 του ν. 2628/1998 (Α’ 151) και 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 και 13 του ν. 3965/2011» αντικαθίστανται από τις λέξεις «και τα άρθρα 57 έως 77 του ν. 4941/2022 (Α’ 113)», θ) στην περ. ιστ’ οι λέξεις «με το Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «με τον Π.Δ.Π.», ι) στο δεύτερο εδάφιο της περ. ιζ’, οι λέξεις «μπορεί να» διαγράφονται, ια) στην περ. κδ’, οι λέξεις «εξαιρετικών περιστάσεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εφαρμογής του άρθρου 36Α, περί ρητρών διαφυγής,» και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 20 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 20 Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών [παρ. 6 άρθρου 4 και παρ. 3 άρθρου 14 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως αντικαταστάθηκαν αντίστοιχα από την περ. γ) της παρ. 3 του άρθρου 1 και την παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Στο πλαίσιο εφαρμογής του παρόντος νόμου, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών είναι αρμόδιος για την άσκηση της γενικής διαχείρισης των οικονομικών της Κεντρικής Διοίκησης, για τον γενικό συντονισμό και για την εποπτεία των οικονομικών των λοιπών φορέων του Δημοσίου Τομέα. Ειδικότερα, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Παρέχει έγκαιρα στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις για τον ετήσιο και πολυετή δημοσιονομικό σχεδιασμό, επεξηγήσεις μεθοδολογίας, καθώς και κάθε άλλη πληροφορία που ζητείται, σύμφωνα με το Μνημόνιο Συνεργασίας που συνάπτεται μεταξύ του Δημοσιονομικού Συμβουλίου και του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, σύμφωνα με το άρθρο 3. β. Εκδίδει κανονιστικές αποφάσεις και οδηγίες για την εφαρμογή προτύπων και διαδικασιών που διέπουν τη δημοσιονομική διαχείριση. Μεταξύ άλλων, εκδίδει οδηγίες οι οποίες αφορούν κυρίως μεθοδολογικές και άλλες κατευθύνσεις, καθώς και τον συντονισμό των ενεργειών, για την κατάρτιση του κρατικού προϋπολογισμού και του Π.Δ.Π.. βα. Καθορίζει τα ανώτατα όρια δαπανών και τους στόχους ισοζυγίου που περιλαμβάνονται στον Π.Δ.Π. και στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό. γ. Υποβάλλει, μεταξύ άλλων, προς έγκριση στο Υπουργικό Συμβούλιο: γα. Τον ετήσιο και, εφόσον απαιτείται, τον συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό, καθώς και τις εκθέσεις και τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις που αναφέρονται στην περ. ε του παρόντος και στην περ. στ του άρθρου 19, πριν από την υποβολή τους στη Βουλή. γβ. Τον Π.Δ.Π., πριν από την κατάθεση του σχεδίου του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού στη Βουλή, καθώς και τις αναθεωρήσεις του. γγ. Το Μ.Δ.Σ. και τις αναθεωρήσεις του. δ. Υποβάλλει προς συζήτηση στη Βουλή το Μ.Δ.Σ. και τις αναθεωρήσεις του. ε. Υποβάλλει στη Βουλή το προσχέδιο και το σχέδιο του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, την εισηγητική του έκθεση, το σχέδιο του συμπληρωματικού κρατικού προϋπολογισμού, αν υπάρχει, καθώς και τον Απολογισμό του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, τον Ισολογισμό και τις λοιπές χρηματοοικονομικές καταστάσεις της Κεντρικής Διοίκησης. εα. Υποβάλλει κατά περίπτωση στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Μ.Δ.Σ., τυχόν αναθεωρήσεις του, καθώς και την ετήσια έκθεση προόδου επ’ αυτού. εβ. Υποβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στην Ευρωομάδα (Eurogroup) το σχέδιο δημοσιονομικού προγράμματος σύμφωνα με το άρθρο 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 473/2013. στ. Ασκεί την οικονομική εποπτεία των ΝΠΙΔ που υπάγονται στο Κεφάλαιο Α’ του ν. 3429/2005 (Α’ 314) και δεν περιλαμβάνονται στο Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.. στα. Ασκεί την οικονομική εποπτεία των εταιρειών της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4972/2022 (Α’ 181), ανεξαρτήτως υπαγωγής τους στο Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.. ζ. Εποπτεύει την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού και μεριμνά για τη συμμόρφωση όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης με τους δημοσιονομικούς κανόνες. η. Εντοπίζει, αναλύει και παρακολουθεί τους μακροοικονομικούς και δημοσιονομικούς κινδύνους οι οποίοι μπορεί να έχουν ουσιαστικές επιπτώσεις στη δημοσιονομική πορεία. θ. Υπογράφει με τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης μνημόνια συνεργασίας που περιλαμβάνουν τουλάχιστον τριμηνιαίους στόχους δαπανών. ι. Ασκεί εποπτεία και έλεγχο στη δημοσιονομική διαχείριση, στη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας, έλεγχο στη διαχείριση των εκτός κρατικού προϋπολογισμού φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και στη διαχείριση των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται ή επιχορηγούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό ή την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από άλλους διεθνείς οργανισμούς σύμφωνα με τις διατάξεις που τα διέπουν. ια. Διαχειρίζεται τα ταμειακά διαθέσιμα του Ελληνικού Δημοσίου και εγκρίνει το άνοιγμα και το κλείσιμο τραπεζικών λογαριασμών των φορέων της Κεντρικής Διοίκησης που τηρούνται σε τράπεζες και λοιπά πιστωτικά ιδρύματα, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του παρόντος νόμου. ιβ. Συμπράττει υποχρεωτικά στην έκδοση κανονιστικών διοικητικών πράξεων που προκαλούν δαπάνη ή απώλεια εσόδων σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, του προϋπολογισμού φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, του προϋπολογισμού φορέων εκτός Γενικής Κυβέρνησης που Κυβέρνησης που δεν επιχορηγούνται αλλά των οποίων ο προϋπολογισμός εσόδων ή εξόδων υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσό που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. ιγ. Παρακολουθεί, αξιολογεί και εισηγείται αλλαγές αναφορικά με τον προσδιορισμό, τη βεβαίωση και την είσπραξη φορολογικών και μη φορολογικών εσόδων από Υπουργεία και λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, μπορεί να υποβάλλει στρατηγικές προτάσεις και να παρέχει στρατηγικές οδηγίες στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) αναφορικά με τον στρατηγικό σχεδιασμό για την υλοποίηση της κυβερνητικής πολιτικής επί ζητημάτων που άπτονται των αρμοδιοτήτων της, και σε εξαιρετικές περιστάσεις σύμφωνα με το άρθρο 5 του ν. 4389/2016 (Α’ 94), περί σχέσεων με τον Υπουργό Οικονομικών και λοιπούς κυβερνητικούς φορείς. ιδ. Καταρτίζει και υποβάλλει σχέδια νόμου στη Βουλή, συνάπτει και υποβάλλει προς κύρωση στη Βουλή διεθνείς συμφωνίες με άλλα κράτη σχετικά με φόρους, τελωνειακά τέλη, εισφορές, πρόστιμα και άλλες χρεώσεις που επιβάλλονται από Υπουργεία και λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. ιε. Υποβάλλει στο Υπουργικό Συμβούλιο και εγκρίνει το πρόγραμμα δανεισμού και διαχείρισης του Δημοσίου χρέους, το οποίο του εισηγείται ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ., συνάπτει τις δανειακές συμβάσεις για λογαριασμό του Δημοσίου, περιλαμβανομένου του προσδιορισμού των κατάλληλων όρων και των προϋποθέσεων, εγκρίνει προτάσεις για την παροχή εγγυήσεων και την ανάληψη άλλων ενδεχόμενων υποχρεώσεων για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου σύμφωνα με τον παρόντα νόμο και τα άρθρα 57 έως 77 του ν. 4941/2022 (Α’ 113) και μεριμνά για τη βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους. ιστ. Εγκρίνει τον δανεισμό κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, πλην των φορέων του υποτομέα των Ο.Τ.Α., ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες, με τον Π.Δ.Π. και με τον προϋπολογισμό του οικείου φορέα. ιζ. Συγκεντρώνει τα στοιχεία που απαιτούνται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του και τα οποία του παρέχονται υποχρεωτικά από οποιονδήποτε φορέα του Δημόσιου Τομέα, καθώς και από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο που λαμβάνει επιχορηγήσεις, εγγυήσεις ή δάνεια από το Κράτος. Οι φορείς, εκτός Γενικής Κυβέρνησης, του δημόσιου τομέα που υποχρεούνται να αποστέλλουν στοιχεία, καθώς και το είδος και η συχνότητα αποστολής των στοιχείων αυτών καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. ιη. Έχει την ευθύνη για την ορθότητα, την ακρίβεια και την πληρότητα των στοιχείων όλων των εγγράφων του προϋπολογισμού και των οικονομικών και απολογιστικών εκθέσεων της Γενικής Κυβέρνησης, από κοινού με τους συναρμόδιους Υπουργούς και τους επικεφαλής των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης. ιθ. Αναρτά στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών μηνιαίες και τριμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση των προϋπολογισμών του Κράτους και όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης. κ. Υποβάλλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον απολογισμό του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, τον ισολογισμό και τις λοιπές χρηματοοικονομικές καταστάσεις της Κεντρικής Διοίκησης. κα. Υποβάλλει για γνωμοδότηση στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου νομοσχέδια που ρυθμίζουν μείζονος σπουδαιότητας θέματα δημοσιονομικής διαχείρισης των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης. κβ. Καταθέτει το πρώτο τρίμηνο κάθε έτους στο Υπουργικό Συμβούλιο προς έγκριση και στη Βουλή για ενημέρωση την απολογιστική έκθεση πεπραγμένων που του υποβάλλει ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ. κγ. Είναι αρμόδιος για τη διαμόρφωση και υποστήριξη των ελληνικών θέσεων κατά τη διαδικασία κατάρτισης, έγκρισης και εκτέλεσης του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και κατά την εξέταση από τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης θεμάτων δημοσιονομικού περιεχομένου. κδ. Υποβάλλει στη Βουλή το σχέδιο διορθωτικών ενεργειών του άρθρου 39, αφού έχει λάβει την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου, και προτείνει την αναστολή του ανωτέρω σχεδίου λόγω εφαρμογής του άρθρου 36Α, περί ρητρών διαφυγής, σύμφωνα με τη διαδικασία της παρ. 3 του άρθρου 40.».
Άρθρο 23
Αρμοδιότητες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους επί των δημοσίων οικονομικών Τροποποίηση άρθρου 21 ν. 4270/2014 [περ. γ) της παρ. 3 και παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Στο άρθρο 21 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί αρμοδιοτήτων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) επί των δημοσίων οικονομικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος και οι περ. α’, γ’, ε’, ιβ’ και ιγ’, αντικαθίστανται, β) προστίθενται περ. αβ’ και αγ’, γ) στην περ. β’ προστίθεται δεύτερο εδάφιο, δ) στην περ. δ’ οι λέξεις «προκειμένου να διαβιβασθούν στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο» μεταφέρονται μετά τη λέξη «ζητείται»,
- ε) στην περ. η’: εα) στο πρώτο εδάφιο μετά από τις λέξεις «ενεργητικού και του παθητικού» προστίθενται οι
λέξεις «του Ισολογισμού», εβ) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «και της Γενικής Κυβέρνησης» διαγράφονται, στ) στο δεύτερο εδάφιο της περ. θ’: στα) η λέξη «δεσμευτικών» διαγράφεται, στβ) η λέξη «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίσταται από τη λέξη «Π.Δ.Π.», ζ) η περ. ιγ’ αντικαθίσταται, η) στο τέλος της περ. ιδ’ οι λέξεις «του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας», θ) στην περ. ιε’ διαγράφεται η λέξη «Ελληνικό» πριν από τις λέξεις «Δημοσιονομικό Συμβούλιο», ι) στην περ. ιθ’ μετά τις λέξεις «κανόνες του παρόντος νόμου» προστίθενται οι λέξεις «καθώς και με τις εν γένει ισχύουσες δημοσιολογιστικές διατάξεις» και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 21 διαμορφώνεται ως εξής: [παρ. 6 άρθρου 4, άρθρο 13 και παρ. 3 άρθρου 14 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως αντικαταστάθηκαν από την περ. γ) της παρ. 3 και την παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Στο πλαίσιο εφαρμογής του παρόντος νόμου, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους επικουρεί τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών στην εκτέλεση των καθηκόντων του με την άσκηση των ακόλουθων αρμοδιοτήτων: α. Γνωστοποιεί κάθε έτος με εγκύκλιο, τους στόχους, το χρονοδιάγραμμα, και τους δείκτες υλοποίησης του Π.Δ.Π., παρέχει οδηγίες κατάρτισης στους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης και στους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και καταρτίζει για κάθε οικονομικό έτος τον Π.Δ.Π., τα συνοδευτικά του κείμενα και τις επικαιροποιήσεις του, αα. καταρτίζει το Μ.Δ.Σ., τις αναθεωρήσεις του και την ετήσια έκθεση προόδου, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1263, αβ. καταρτίζει το σχέδιο δημοσιονομικού προγράμματος, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 473/2013, β. γνωστοποιεί, κάθε έτος, με εγκύκλιο, το χρονοδιάγραμμα κατάρτισης του προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος και παρέχει οδηγίες κατάρτισης σε όλα τα Υπουργεία και στους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Ομοίως, κάθε έτος με εγκύκλιο, παρέχει οδηγίες σε όλα τα Υπουργεία και στους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης αναφορικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, γ. καταρτίζει το προσχέδιο και το σχέδιο του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και την εισηγητική του έκθεση, δ. παρέχει έγκαιρα, στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, δημοσιονομικές προβλέψεις, επεξηγήσεις μεθοδολογίας, καθώς και κάθε άλλη πληροφορία που ζητείται, προκειμένου να διαβιβασθούν στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο και λαμβάνει υπόψη του γνώμες και συστάσεις που παρέχονται από αυτό, ε. αξιολογεί τις επιπτώσεις από τις κύριες πηγές δημοσιονομικού κινδύνου στα συνοδευτικά κείμενα του Π.Δ.Π. και στην εισηγητική έκθεση του κρατικού προϋπολογισμού, στ. καταρτίζει, εφόσον απαιτείται, τον συμπληρωματικό προϋπολογισμό, ζ. καταρτίζει τον απολογισμό του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, τον Ισολογισμό και τις λοιπές χρηματοοικονομικές καταστάσεις της Κεντρικής Διοίκησης, η. παρακολουθεί και διαχειρίζεται, κατά τον λόγο αρμοδιότητάς του, τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού του Ισολογισμού της Κεντρικής Διοίκησης, συντονίζει τις χρηματικές εκροές από τον Ενιαίο Λογαριασμό Θησαυροφυλακίου και από το Σύστημα Λογαριασμών Θησαυροφυλακίου του άρθρου 69Α και προγραμματίζει την τήρηση των απαιτούμενων χρηματικών αποθεμάτων για την πληρωμή δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και για τις απολήψεις των φορέων από το Σύστημα Λογαριασμών Θησαυροφυλακίου. Διοικεί και διαχειρίζεται το κεντρικό σύστημα πληρωμών, καθώς και το κεντρικό σύστημα ταμειακής διαχείρισης του Ελληνικού Δημοσίου, εποπτεύει και αναπτύσσει το πλέγμα τραπεζικών ρυθμίσεων αναφορικά με τον Ενιαίο Λογαριασμό Θησαυροφυλακίου και με το Σύστημα Λογαριασμών Θησαυροφυλακίου και υποβάλλει προτάσεις στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την έγκριση ανοίγματος και κλεισίματος τραπεζικών λογαριασμών από φορείς της Κεντρικής Διοίκησης σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στον παρόντα νόμο. Παρακολουθεί το σύνολο των λογαριασμών που τηρούνται από Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, θ. παρακολουθεί την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού και ασκεί έλεγχο στη δημοσιονομική διαχείριση. Σε περίπτωση μείωσης των ορίων ανά Υπουργείο λόγω επικαιροποίησης του Π.Δ.Π., η οποία δεν έχει απεικονιστεί στον ετήσιο ή σε συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό, με ευθύνη του ΓΛΚ, αναπροσαρμόζονται αντίστοιχα τα ποσοστά διάθεσης των πιστώσεων, ι. συντονίζει την κατάρτιση των προϋπολογισμών όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, δίνει κατευθύνσεις, παρακολουθεί την εκτέλεσή τους και παρέχει οδηγίες σχετικά με τη μεθοδολογία για την ορθή εξαγωγή στατιστικών στοιχείων και αξιόπιστων δημοσιονομικών εκθέσεων, ενιαίων για όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, ια. καταρτίζει έκθεση επί των εισαγομένων προς ψήφιση στη Βουλή νομοθετικών ρυθμίσεων, σύμφωνα με όσα ορίζονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 75 του Συντάγματος. Παρακολουθεί την εφαρμογή των αρχών της δημοσιονομικής πρόβλεψης και αντιστάθμισης, σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 2469/1997 (Α’ 38), ιβ. αναπτύσσει και διαχειρίζεται το εκάστοτε ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης για τη Γενική Κυβέρνηση, ιγ. καθορίζει, διαχειρίζεται και παρακολουθεί την εφαρμογή του λογιστικού πλαισίου των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης του π.δ. 54/2018 (Α’ 103), ιδ. ασκεί έλεγχο στην οικονομική διαχείριση των δημόσιων επιχειρήσεων και δημόσιων οργανισμών, των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ν.Π.Δ.Δ., που επιχορηγούνται ή χρηματοδοτούνται με οποιονδήποτε τρόπο από τον κρατικό προϋπολογισμό σε ποσοστό τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%) του προϋπολογισμού τους ή από τον προϋπολογισμό φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, την Ευρωπαϊκή Ένωση ή άλλους διεθνείς οργανισμούς ή είναι δημόσιες επιχειρήσεις κατά την έννοια των παρ. 1, 2, 3, καθώς και δημόσιοι οργανισμοί κατά την έννοια της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 3429/2005, χωρίς να ισχύουν οι εξαιρέσεις του άρθρου 19 του ίδιου νόμου. Οι έλεγχοι πραγματοποιούνται στους ανωτέρω φορείς εφόσον εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 3 του ν. 3492/2006 (Α’ 210) και διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού. Για φορείς που δεν υπάγονται στο προηγούμενο εδάφιο, δύναται να διενεργηθεί έλεγχος βάσει των διατάξεων του ν. 3492/2006, ύστερα από εντολή ιε. συγκεντρώνει στοιχεία και τυχόν διευκρινίσεις που απαιτούνται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, τα οποία υποχρεωτικά παρέχονται από οποιονδήποτε φορέα του δημόσιου τομέα, καθώς και από οποιοδήποτε πρόσωπο που λαμβάνει επιχορηγήσεις, εγγυήσεις ή δάνεια από το κράτος, με την επιφύλαξη των στοιχείων που χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικά δυνάμει ειδικών νόμων. Παρέχει στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο τα απαραίτητα στοιχεία για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, με την επιφύλαξη των στοιχείων που χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικά, δυνάμει ειδικών νόμων. Μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της ΕΛ.ΣΤΑΤ. υπογράφεται μνημόνιο συνεργασίας με το οποίο ρυθμίζονται θέματα αμοιβαίας συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών αναγκαίων για την εκπλήρωση των καθηκόντων των δυο πλευρών, σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές καλές πρακτικές, ιστ. καταρτίζει μηνιαίες και τριμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση των προϋπολογισμών της Κεντρικής Διοίκησης και των λοιπών Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης. Υποβάλλει προτάσεις στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την επιβολή κυρώσεων, σύμφωνα με το έβδομο μέρος (άρθρα 171 έως 175), σε Υπουργεία, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και σε άλλους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, για τη μη υποβολή στοιχείων, ιζ. παρακολουθεί το ύψος των εκκρεμών υποχρεώσεων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και μεριμνά για την κατά το δυνατό μείωσή τους, ιη. εξετάζει και αξιολογεί το συνολικό κόστος λειτουργίας των μονάδων και φορέων της Γενικής Κυβέρνησης σε σχέση με τη δραστηριότητά τους και το προσφερόμενο έργο. Η αρμοδιότητα αυτή ασκείται ανεξάρτητα από τυχόν συντρέχουσα σχετική αρμοδιότητα των οικείων φορέων, ιθ. ενημερώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο για τους φορείς εκείνους της Γενικής Κυβέρνησης που δεν συμμορφώνονται με τις δημοσιονομικές αρχές και κανόνες του παρόντος νόμου, καθώς και με τις εν γένει ισχύουσες δημοσιολογιστικές διατάξεις, κ. έχει την εποπτεία και ασκεί έλεγχο επί των δημοσίων δαπανών και παρέχει οδηγίες για την ορθή εφαρμογή των δημοσιολογιστικών διατάξεων σε όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.».
Άρθρο 24
των Υπουργών και λοιπών επικεφαλής φορέων Γενικής Κυβέρνησης - Τροποποίηση άρθρου 22 ν. 4270/2014 [παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Στο άρθρο 22 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί αρμοδιοτήτων των Υπουργών και λοιπών επικεφαλής φορέων της Γενικής Κυβέρνησης επί των δημοσίων οικονομικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος αντικαθίσταται, β) στην περ. α’ οι λέξεις «το Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τον Π.Δ.Π.», γ) στην περ. β’ οι λέξεις «του Μ.Π.Δ.Σ. και της επεξηγηματικής του έκθεσης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Π.Δ.Π. και των συνοδευτικών του κειμένων», δ) στην περ. γ’ οι λέξεις «σε συμφωνία με τους δεσμευτικούς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «λαμβάνοντας υπόψη τους», ε) στην περ. ε’ οι λέξεις «και το εκάστοτε ισχύον Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «και τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π.», στ) στην περ. ζ’ οι λέξεις «μέσα στα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντος Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εντός των στόχων του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π.», και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 22 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 22 Υπουργοί και λοιποί Επικεφαλής Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης [παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Στο πλαίσιο εφαρμογής του παρόντος νόμου, κάθε Υπουργός και κάθε επικεφαλής φορέα Γενικής Κυβέρνησης έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Διαχειρίζεται και εκτελεί τον προϋπολογισμό του Υπουργείου του ή του φορέα που προΐσταται ή διοικεί σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον πλαίσιο για τα δημόσια οικονομικά όπως αυτό καθορίζεται, ιδίως, από τον παρόντα νόμο, τον Π.Δ.Π., τον ετήσιο και τον ενδεχόμενο συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό, καθώς και κάθε άλλο νόμο, κανονιστική πράξη, οδηγία και απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, και, αν πρόκειται για φορέα, και του εποπτεύοντος Υπουργείου, β. συμμετέχει στην προετοιμασία του Π.Δ.Π. και των συνοδευτικών του κειμένων, με την κατάρτιση των δημοσιονομικών προβλέψεων σε σχέση με το Υπουργείο ή τον φορέα που προΐσταται ή διοικεί, υποβάλλοντας τα απαιτούμενα στοιχεία στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, ύστερα από διαβούλευση με τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, γ. υποβάλλει προτάσεις για τους ετήσιους, συμπληρωματικούς ή αναθεωρημένους προϋπολογισμούς του Υπουργείου ή του φορέα που προΐσταται ή διοικεί λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους και τα όρια που ορίζονται από τον Π.Δ.Π., δ. εκτελεί τον προϋπολογισμό του Υπουργείου ή του φορέα που προΐσταται ή διοικεί εντός των ορίων πιστώσεων που καθορίζονται στους ετήσιους, συμπληρωματικούς ή αναθεωρημένους προϋπολογισμούς, εντός των διαθεσίμων ορίων πιστώσεων που ορίζει ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και με βάση τους συμφωνημένους μηνιαίους και τριμηνιαίους στόχους για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ε. ανακατανέμει πιστώσεις του προϋπολογισμού του Υπουργείου ή του φορέα που προΐσταται ή διοικεί, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική διαχείριση του προϋπολογισμού και η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες και τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π., στ. επιμελείται της είσπραξης των εσόδων του Υπουργείου ή του φορέα που προΐσταται ή διοικεί, εφόσον ο φορέας αυτός είναι εκτός της Κεντρικής Διοίκησης, ζ. παρακολουθεί και καθοδηγεί τους εποπτευόμενους φορείς για την κατάρτιση των σχετικών προϋπολογι η. διαχειρίζεται περιουσιακά στοιχεία και πόρους αρμοδιότητάς του, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές αρχές και διαδικασίες, θ. εκπονεί και υποβάλλει εκθέσεις εκτέλεσης προϋπολογισμού του Υπουργείου του ή του φορέα που προΐσταται ή διοικεί και των εποπτευόμενων φορέων του, σύμφωνα με τις οδηγίες και εντός του χρονικού πλαισίου που θέτει το ΓΛΚ, ι. εκπονεί και υποβάλλει χρηματοοικονομικές αναφορές του Υπουργείου του και των εποπτευόμενων φορέων του και εκθέσεις σύμφωνα με τις οδηγίες και εντός του χρονικού πλαισίου που θέτει το ΓΛΚ.».
Άρθρο 25
του αρμόδιου για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Υπουργού - Τροποποίηση άρθρου 23 ν. 4270/2014 Στο άρθρο 23 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί αρμοδιοτήτων του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας επί των δημοσίων οικονομικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος αντικαθίσταται, β) οι λέξεις «Υπουργός Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «αρμόδιος για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Υπουργός» σε όλο το άρθρο, γ) στην περ. α’ οι λέξεις «Μ.Π.Δ.Σ. και της επεξηγηματικής του έκθεσης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Π.Δ.Π. και των συνοδευτικών του κειμένων», δ) προστίθενται περ. αβ’, ηα’, ιβ’ και ιγ’, ε) στην περ. β’: εα) μετά από τη λέξη «σχέδιο» προστίθενται οι λέξεις «και ειδική έκθεση» και εβ) η αναφορά στο «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «τον Π.Δ.Π.», στ) στην περ. γ’ μετά από τις λέξεις «προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων» προστίθενται οι λέξεις «στο σκέλος των δαπανών και των εσόδων», ζ) στις περ. ε’ και στ’ μετά από τις λέξεις «σε κάθε έργο» προστίθενται οι λέξεις «ή ομάδα έργων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων»,
- η) στην περ. ζ’ μετά από τις λέξεις «παρέχει χρηματοδότηση» προστίθενται οι λέξεις «για υλοποίηση έργων», θ)
η περ. ι’ αντικαθίσταται, ι) στην περ. ια’: ια) μετά από τη λέξη «πληροφορίες» προστίθενται οι λέξεις «και στοιχεία» και ιβ) μετά από τις λέξεις «οποιονδήποτε φορέα» προστίθενται οι λέξεις «του δημοσίου τομέα», ια) προστίθεται παρ. 2, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις το άρθρο 23 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 23 Υπουργός αρμόδιος για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Εξουσιοδοτική διάταξη Στο πλαίσιο εφαρμογής του παρόντος νόμου, ο αρμόδιος για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Υπουργός έχει την ευθύνη για τη χάραξη της πολιτικής δημοσίων επενδύσεων και συντονίζει και εποπτεύει την εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Ειδικότερα, στο πλαίσιο εφαρμογής του παρόντος νόμου, ο αρμόδιος για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Υπουργός έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Συμμετέχει, μετά από διαβούλευση με τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, στην κατάρτιση του Π.Δ.Π. και των συνοδευτικών του κειμένων, με την κατάρτιση των δημοσιονομικών προβλέψεων σχετικά με τον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων, με την υποβολή των απαιτούμενων στοιχείων στο ΓΛΚ, αβ. εισηγείται την κατανομή των μεγεθών του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων στους Φορείς Κεντρικής Διοίκησης, για την κατάρτιση των δημοσιονομικών προβλέψεων του Π.Δ.Π., ύστερα από διαβούλευση με τους Υπουργούς και τους Επικεφαλής λοιπών φορέων που υλοποιούν επενδυτικές δράσεις, στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, εντός των ετήσιων ανώτατων ορίων πιστώσεων, του εθνικού και συγχρηματοδοτούμενου σκέλους, που ορίζονται από αυτόν, β. υποβάλλει στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σχέδιο και ειδική έκθεση για τον ετήσιο και, εφόσον απαιτείται, το συμπληρωματικό προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων, το οποίο συμπεριλαμβάνεται στον ετήσιο ή το συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό, εντός του πλαισίου των ετήσιων συνολικών ανώτατων ορίων πιστώσεων του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων σύμφωνα με τον Π.Δ.Π., γ. παρακολουθεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων στο σκέλος των δαπανών και των εσόδων σε μηνιαία βάση, δ. υποβάλλει ή μεριμνά για την υποβολή των αιτημάτων πληρωμής για την καταβολή από τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης της ενωσιακής συνεισφοράς για προγράμματα και έργα δημοσίων επενδύσεων, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ε. κατανέμει τον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων σε κάθε έργο ή ομάδα έργων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με την έκδοση αποφάσεων (Συλλογικών Αποφάσεων), σύμφωνα με το άρθρο 78, μετά από προτάσεις των Φορέων της Κεντρικής Διοίκησης που χρηματοδοτούν επενδυτικές δράσεις, στ. κατανέμει τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων περιφερειακού επιπέδου σε κάθε έργο ή ομάδα έργων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με την έκδοση αποφάσεων (Συλλογικών Αποφάσεων), μετά από προτάσεις των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης (Περιφέρειες) που έχουν αρμοδιότητα να υποβάλλουν πρόταση για την υλοποίηση επενδυτικών δράσεων, ζ. ασκεί εποπτεία και έλεγχο στη διαχείριση των προγραμμάτων για τα οποία παρέχει χρηματοδότηση για υλοποίηση έργων ή επιχορήγηση από τον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων, η. εκδίδει κανονιστικές πράξεις και οδηγίες που απαιτούνται για την κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων, ηα. γνωστοποιεί εγκύκλιες οδηγίες προς τους φορείς διαχείρισης και τους φορείς χρηματοδότησης, οι οποίες ορίζουν τις κατευθύνσεις και τις διαδικασίες για τις εκτιμήσεις πληρωμών έργων για το τρέχον έτος και τις προβλέψεις πληρωμών για τα επόμενα έτη του ΑΠΔΕ, Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) του άρθρου 38 του νόμου 5140/2024 (Α’154), που υποστηρίζει το ΑΠΔΕ, και μεριμνά για τη διαλειτουργικότητά του με το εκάστοτε ΟΠΣ δημοσιονομικής διαχείρισης για τη Γενική Κυβέρνηση και άλλα πληροφοριακά συστήματα, ια. συγκεντρώνει τις απαραίτητες πληροφορίες και στοιχεία για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, από οποιονδήποτε φορέα του δημοσίου τομέα, οργανισμό ή νομικό πρόσωπο, οι οποίοι υποχρεούνται στην παροχή αυτών, ιβ. συμπράττει στην έγκριση για το άνοιγμα και το κλείσιμο τραπεζικών λογαριασμών, ανεξαρτήτως τύπου, στην Τράπεζα της Ελλάδος, που αφορούν σε δαπάνες και έσοδα δημοσίων επενδύσεων, ιγ. εγκρίνει την ετήσια έκθεση απολογισμού δημοσίων επενδύσεων, η οποία αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, του αρμόδιου για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Υπουργού και του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις της διασύνδεσης του ΟΠΣ που υποστηρίζει το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων με το εκάστοτε ΟΠΣ δημοσιονομικής διαχείρισης για τη Γενική Κυβέρνηση, τα στοιχεία προς καταχώριση και ανταλλαγή, οι ευθύνες των υπόχρεων, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια.».
Άρθρο 26
των Προϊσταμένων Οικονομικών Υπηρεσιών φορέων της Κεντρικής Διοίκησης Αντικατάσταση τίτλου και τροποποίηση παρ. 4 και 5 άρθρου 24 ν. 4270/2014 [παρ. 1 και 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ]
Ο τίτλος του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί αρμοδιοτήτων των Προϊσταμένων Οικονομικών Υπηρεσιών των Υπουργείων επί των δημοσίων οικονομικών, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 24 Προϊστάμενοι Οικονομικών Υπηρεσιών φορέων της Κεντρικής Διοίκησης»
Στο άρθρο 24 του ν. 4270/2014, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. β’ της παρ. 4 οι λέξεις «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Π.Δ.Π.», β) στην παρ. 5: βα) οι αναφορές στο «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις αναφορές στο «Π.Δ.Π.», ββ) στο πρώτο εδάφιο της περ. β) οι λέξεις «των άρθρων 70, 147 και 155Α» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των άρθρων 70 και 147», βγ) στην περ. γ): i) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «π.δ. 113/2010» αντικαθίστανται από τις λέξεις «π.δ. 80/2016 (Α’ 145)», ii) στο τρίτο εδάφιο μετά από τις λέξεις «παρακολούθηση όλων των» προστίθενται οι λέξεις «ετήσιων και πολυετών», βδ) στο τρίτο εδάφιο της περ. ε) οι λέξεις «τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικής Πολιτικής και Προϋπολογισμού του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους», γ) προστίθενται περ. στα) και θ) και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις οι παρ. 4 και 5 διαμορφώνονται ως εξής: «4. Ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης του Υπουργείου του και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων, ανεξάρτητα αν αυτοί περιλαμβάνονται στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης και εποπτεύει τις διαδικασίες που αφορούν στον προϋπολογισμό και την ορθή λογιστική αποτύπωση των δραστηριοτήτων του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων του, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες οδηγίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Ειδικότερα μεριμνά για: α. την παροχή έγκαιρων και αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με τον προϋπολογισμό του οικείου φορέα προς τον ιεραρχικά προϊστάμενο Γενικό Γραμματέα και τον Υπουργό, τον Υπουργό Eθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και τη Βουλή, β. την πιστή τήρηση των ανωτάτων ορίων του προϋπολογισμού και του Π.Δ.Π. του φορέα του, των ειδικών περί ανάληψης υποχρεώσεων διατάξεων, τη μη συσσώρευση ληξιπρόθεσμων οφειλών και τη διενέργεια δαπανών μόνον εφόσον υπάρχει πίστωση υπό αντίστοιχους κωδικούς στον οικείο προϋπολογισμό, γ. την παροχή υποστήριξης και την εισήγηση στον Υπουργό, με σκοπό τη βέλτιστη κατανομή των πόρων του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων, δ. την τήρηση των υποχρεωτικών οδηγιών και εγκυκλίων που εκδίδει το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, ε. τη διαβίβαση στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους αξιόπιστων δημοσιονομικών στοιχείων του Υπουργείου του, καθώς και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων, σύμφωνα με τις κατ’ εξουσιοδότηση του παρόντος νόμου εκδιδόμενες κανονιστικές πράξεις και σχετικές εγκυκλίους, στ. τη σύσταση και την εφαρμογή εσωτερικών δικλείδων στη δημοσιονομική διαχείριση του Υπουργείου του, αναφορικά τόσο με τις δαπάνες, όσο και με τα έσοδα, ζ. την παροχή στο εποπτεύον Υπουργείο και στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στοιχείων των εποπτευόμενων φορέων του, οι οποίοι βρίσκονται εκτός Γενικής Κυβέρνησης αλλά εντός δημόσιου τομέα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. ιζ’ του άρθρου 20, καθώς και την εφαρμογή των προβλεπόμενων στο Κεφάλαιο Α’ του Μέρους Δ’, εφόσον οι φορείς αυτοί ενταχθούν στη Γενική Κυβέρνηση.
Για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στην παρ. 4, ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών του Υπουργείου έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό της προετοιμασίας του Π.Δ.Π. και του ετήσιου προϋπολογισμού του Υπουργείου του και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων, σύμφωνα με τις οδηγίες που παρέχονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και για την υποβολή των εκθέσεις του φορέα του της παρ. 3 του άρθρου 45 και της παρ. 12 του άρθρου 54 και μεριμνά για τη σύνταξη των εκθέσεων αυτών από τους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου του. Ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών, εφόσον κρίνει ότι ο Π.Δ.Π. ή ο ετήσιος προϋπολογισμός που υποβάλλει για το Υπουργείο του παραβιάζει τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης ή ότι τα προτεινόμενα ανώτατα όρια δαπανών δεν μπορούν να τηρηθούν κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, υποβάλλει σημείωμα προς τον Υπουργό του και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, διατυπώνοντας τις απόψεις του. Σε κάθε περίπτωση, η κατάρτιση του Π.Δ.Π. και των ετήσιων προϋπολογισμών του Υπουργείου του και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων, καθώς και η έγκριση των ετήσιων προϋπολογισμών των εποπτευόμενων από το Υπουργείο φορέων, γίνεται σύμφωνα με τους όρους και τις διαδικασίες των άρθρων 45, 54, 63 και 64. β. Διασφαλίζει ότι η Γ.Δ.Ο.Υ. καταρτίζει προβλέψεις για τις μηνιαίες ταμειακές ανάγκες και παρακολουθεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων σε μηνιαία βάση, σύμφωνα με τους στόχους που έχουν τεθεί από τα μνημόνια συνεργασίας των άρθρων 70 και 147. Καταρτίζει τον ταμειακό προγραμματισμό του Υπουργείου και τον υποβάλει έγκαιρα στο ΓΛΚ. Συγκεντρώνει στοιχεία ταμειακού προγραμματισμού των εποπτευόμενων φορέων και εγκρίνει το ύψος των ταμειακών τους αναγκών σε συμφωνία με τις οδηγίες του ΓΛΚ. γ. Είναι υπεύθυνος να πραγματοποιεί όλες τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις και να διασφαλίζει ότι η Γ.Δ.Ο.Υ. τηρεί ορθά το μητρώο δεσμεύσεων που προβλέπεται στο π.δ. 80/2016 (Α’ 145) για το Υπουργείο και διαβιβάζει όλες τις σχετικές πληροφορίες για τις αναληφθείσες υποχρεώσεις στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Εξασφαλίζει ότι η εκτέλεση των πολυετών δεσμεύσεων είναι σύμφωνη με την έγκριση της παρ. 1 του άρθρου 67. Επίσης, εξασφαλίζει ότι η Γ.Δ.Ο.Υ. διαθέτει τα απαραίτητα πληροφοριακά συστήματα για την επεξεργασία, την έγκριση και την παρακολούθηση όλων των ετήσιων και πολυετών δεσμεύσεων μέχρι την αποπληρωμή των σχετικών υποχρεώσεων. Μεριμνά ώστε τα τιμολόγια αγαθών και υπηρεσιών να εξοφλούνται εντός των προθεσμιών που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις. Με την έναρξη κάθε οικονομικού έτους, μεριμνά για την εφαρμογή των αναφερόμενων στην παρ. 7 του άρθρου 66. δ. Έχει την ευθύνη κατάρτισης μηνιαίων προγραμμάτων εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Υπουργείου του (τακτικού και προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων), καθορισμού των τριμηνιαίων ανωτάτων ορίων δαπανών και της παρακολούθησης της μεταβολής των απλήρωτων υποχρεώσεων. Σε περίπτωση που κρίνει ότι συντρέχει κίνδυνος μη τήρησης του προϋπολογισμού και των ανώτατων ορίων δαπανών, ενημερώνει τον Υπουργό, τον Γενικό Γραμματέα και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, προτείνοντας τις απαραίτητες διορθωτικές παρεμβάσεις, περιλαμβανομένης και τυχόν ανακατανομής πιστώσεων. Παρακολουθεί τους στόχους και την εκτέλεση των προϋπολογισμών των εποπτευόμενων από το φορέα του νομικών προσώπων. ε. Διατυπώνει αιτιολογημένη εισήγηση για κάθε σχέδιο νόμου, προεδρικού διατάγματος, υπουργικής απόφασης, πολιτικής, προγράμματος ή πρότασης αναφορικά με τη δημοσιονομική επίπτωση στο σκέλος των δαπανών του προϋπολογισμού ή του Π.Δ.Π. του οικείου φορέα Κεντρικής Διοίκησης ή στα μη φορολογικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και στον προϋπολογισμό ή τον Π.Δ.Π. των εποπτευόμενων φορέων αυτού. Η εισήγηση του προηγούμενου εδαφίου υποβάλλεται στον Υπουργό και τον Γενικό Γραμματέα του οικείου Υπουργείου και αποστέλλεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Σε περίπτωση συναρμοδιότητας περισσότερων Υπουργείων, ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών του επισπεύδοντος Υπουργείου συγκεντρώνει όλες τις αιτιολογημένες εισηγήσεις και τις αποστέλλει στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Ειδικότερα, για σχέδιο νόμου, προεδρικού διατάγματος, υπουργικής απόφασης, πολιτικής, προγράμματος ή πρότασης, εφόσον έχει δημοσιονομική επίπτωση για τον ειδικό φορέα «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, η εισήγηση του πρώτου εδαφίου διατυπώνεται από τη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικής Πολιτικής και Προϋπολογισμού του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. στ. Οφείλει να εφαρμόζει τις κατευθυντήριες γραμμές οικονομικής διαχείρισης που καθορίζονται από το ΓΛΚ και εισηγείται υποχρεωτικές κατευθυντήριες γραμμές και οδηγίες σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση για θέματα του Υπουργείου του και των εποπτευόμενων φορέων, οι οποίες εγκρίνονται από τον Υπουργό. Σε περίπτωση επικαιροποίησης του Π.Δ.Π., ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών οφείλει να εκδίδει προς τους εποπτευόμενους φορείς υποχρεωτικές κατευθυντήριες γραμμές και οδηγίες σχετικά με τις απαραίτητες προσαρμογές στη δημοσιονομική διαχείριση, για τις οποίες δεν απαιτείται έγκριση από τον Υπουργό, κατά τα ανωτέρω. στα. Οφείλει να διαβουλεύεται και να αποστέλλει όλα τα απαραίτητα στοιχεία για τον προϋπολογισμό του ΑΠΔΕ στις υπηρεσίες που υπάγονται στον αρμόδιο για το ΑΠΔΕ Υπουργό. ζ. Για την εφαρμογή του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 77, αποστέλλει στο Εθνικό Τυπογραφείο, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους, κατάλογο των φορέων που θα επιχορηγηθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό, κατά το αμέσως επόμενο οικονομικό έτος. η. Είναι υπεύθυνος για την αξιολόγηση των υποβαλλόμενων επιχειρησιακών σχεδίων των φορέων του Κεφαλαίου Α’ του ν. 3429/2005, τον έλεγχο της συμβατότητάς τους με τους στόχους του Π.Δ.Π., καθώς και τη σχετική εισήγηση για την έγκρισή τους από τον εποπτεύοντα Υπουργό, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 6 του ιδίου νόμου. θ. Είναι υπεύθυνος για την αξιολόγηση των υποβαλλόμενων στρατηγικών και επιχειρησιακών σχεδίων των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4972/2022 (Α’ 181), τον έλεγχο της συμβατότητάς τους με τους στόχους του Π.Δ.Π., καθώς και τη σχετική εισήγηση για την έγκρισή τους από τη Γενική Συνέλευση, σύμφωνα με το άρθρο 18 του ιδίου νόμου.». των Προϊσταμένων οικονομικών υπηρεσιών λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης Τροποποίηση παρ. 2 και 3 άρθρου 25 ν. 4270/2014[παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Στο άρθρο 25 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί αρμοδιοτήτων των Προϊσταμένων οικονομικών υπηρεσιών λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης επί των δημοσίων οικονομικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος αντικαθίσταται, β) στην παρ. 2: βα) η λέξη «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίσταται από τη λέξη «Π.Δ.Π.»,
- ββ) μετά από τις λέξεις «στον οικείο προϋπολογισμό» οι
λέξεις «και προκειμένου περί Ν.Π.Δ.Δ., υπό αντίστοιχους κωδικούς» διαγράφονται, γ) στην παρ. 3: γα) στην περ. α) οι αναφορές στα «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις αναφορές στα «Π.Δ.Π.», γβ) στο δεύτερο εδάφιο της περ. γ) μετά από τις λέξεις «και την παρακολούθηση όλων των» προστίθενται οι λέξεις «ετήσιων και πολυετών» και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις το άρθρο 25, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 25 Προϊστάμενοι οικονομικών υπηρεσιών λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης [παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ]
Στους λοιπούς, πλην Κεντρικής Διοίκησης, φορείς της Γενικής Κυβέρνησης οι αρμοδιότητες του παρόντος άρθρου ασκούνται από τον, σύμφωνα με τον οικείο Οργανισμό, προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών. Ο ορισμός και η αναπλήρωσή τους διέπονται από τις διατάξεις που ισχύουν για τον οικείο φορέα και, εάν υπάρχει, από το καταστατικό του φορέα, εφόσον από τις διατάξεις του παρόντος άρθρου δεν προβλέπεται διαφορετική διαδικασία. Οι προϊστάμενοι οικονομικών υπηρεσιών, με απόφασή τους, δύνανται να εξουσιοδοτούν ιεραρχικά υφιστάμενά τους όργανα, καθώς και προϊσταμένους γραφείων/ αυτοτελών γραφείων, να υπογράφουν με εντολή τους πράξεις, βεβαιώσεις και τίτλους πληρωμής, σύμφωνα με τις οδηγίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Για τους προϊσταμένους οικονομικών υπηρεσιών και τα από αυτούς εξουσιοδοτούμενα, σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, ιεραρχικά υφιστάμενά τους όργανα, ισχύουν οι απαγορεύσεις και τα ασυμβίβαστα που ισχύουν και για τους υπαλλήλους των ΥΔΕ.
Ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών είναι υπεύθυνος για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του φορέα και εποπτεύει την ομαλή λειτουργία των οικονομικών υπηρεσιών, την κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τη λογιστική αποτύπωση των δραστηριοτήτων του φορέα, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, τη σχετική κείμενη νομοθεσία και τις οδηγίες του ΓΛΚ. Ειδικότερα, μεριμνά για: α. Την παροχή έγκαιρων και αξιόπιστων στοιχείων για τον προϋπολογισμό του φορέα, στο εποπτεύον Υπουργείο, στο ΓΛΚ και στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, β. την πιστή τήρηση των στόχων ισοζυγίου, των ανωτάτων ορίων του προϋπολογισμού και του Π.Δ.Π. του φορέα του, τη μη συσσώρευση ληξιπρόθεσμων οφειλών, καθώς και την ανάληψη υποχρεώσεων από τον φορέα αυτό, ώστε να διενεργούνται δαπάνες μόνον εφόσον υπάρχει αντίστοιχη πίστωση στον οικείο προϋπολογισμό, γ. την παροχή υποστήριξης και την εισήγηση στο ανώτατο όργανο διοίκησης του φορέα, με σκοπό τη βέλτιστη κατανομή των πόρων του φορέα και των τυχόν εποπτευόμενων φορέων, δ. τη συμμόρφωση με τις υποχρεωτικές οδηγίες και εγκυκλίους που εκδίδει το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και το ΓΛΚ, ε. την είσπραξη των εσόδων του φορέα, στ. τη σύσταση και την εφαρμογή εσωτερικών δικλείδων στη δημοσιονομική διαχείριση, αναφορικά τόσο με τις δαπάνες όσο και με τα έσοδα, ζ. τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων του φορέα.
Για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στην παρ. 2, ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό της προετοιμασίας του Π.Δ.Π. και του ετήσιου προϋπολογισμού του φορέα, ακολουθώντας τις οδηγίες που παρέχονται από το ΓΛΚ και το εποπτεύον Υπουργείο, και για τη διαβίβαση των προβλέψεων στον προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου, μετά την έγκρισή τους από το όργανο διοίκησης του φορέα. Συντάσσει τις εκθέσεις του φορέα του της παρ. 3 του άρθρου 45 και της παρ. 12 του άρθρου 54. Ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών, αν θεωρήσει κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ότι δεν μπορεί να τηρηθεί ο εκάστοτε ισχύων Π.Δ.Π. ή ο ετήσιος προϋπολογισμός του φορέα, ενημερώνει το όργανο διοίκησης του φορέα, τον προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών και τον Γενικό Γραμματέα του εποπτεύοντος Υπουργείου και το ΓΛΚ. Στη συνέχεια, ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου εξετάζει από κοινού με τους ανωτέρω τη δυνατότητα ανάληψης διορθωτικών δράσεων. β. Καταρτίζει προβλέψεις για τις μηνιαίες ταμειακές ανάγκες και παρακολουθεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού του φορέα σε μηνιαία βάση. Αν διαπιστώσει αποκλίσεις στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ενημερώνει το όργανο διοίκησης του φορέα, τον προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών και τον Γενικό Γραμματέα του εποπτεύοντος Υπουργείου, κάνοντας προτάσεις για διορθωτικές ενέργειες, στις οποίες περιλαμβάνεται η πιθανή ανακατανομή πιστώσεων. γ. Είναι υπεύθυνος για τη διενέργεια όλων των δημοσιονομικών δεσμεύσεων, για τη διασφάλιση της ορθής τήρησης του Μητρώου Δεσμεύσεων και για τη διαβίβαση σε μηνιαία βάση όλων των απαραίτητων στοιχείων για τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται στον προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών του εποπτεύοντος φορέα. Επίσης, εξασφαλίζει ότι η εκτέλεση των πολυετών δεσμεύσεων είναι σύμφωνη με την έγκριση της παρ. 1 του άρθρου 67, υποχρεώσεων. Μεριμνά ώστε τα τιμολόγια αγαθών και υπηρεσιών να εξοφλούνται εντός των προθεσμιών που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις. Με την έναρξη κάθε οικονομικού έτους, μεριμνά για την εφαρμογή των αναφερομένων στην παρ. 7 του άρθρου 66. δ. Όλες οι υπηρεσίες του φορέα υποχρεούνται να παρέχουν έγκαιρα στον προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών του φορέα όλες τις πληροφορίες και τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του. ε. Ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών υποχρεούται να εφαρμόζει τις οδηγίες οικονομικής διαχείρισης που εκδίδονται από το ΓΛΚ και το εποπτεύον Υπουργείο και μπορεί να εισηγείται την εξειδίκευσή τους. στ. Είναι υπεύθυνος για την κατάρτιση του ταμειακού προγραμματισμού του φορέα βάσει των οδηγιών του ΓΛΚ, για την έγκαιρη υποβολή του στην εποπτεύουσα Γ.Δ.Ο.Υ. και για την τήρηση των διατάξεων του παρόντος νόμου αναφορικά με τη συμμετοχή του φορέα στον Ενιαίο Λογαριασμό Θησαυροφυλακίου και στο Σύστημα Λογαριασμών Θησαυροφυλακίου.».
Άρθρο 28
Υποχρεώσεις των θεσμικών οργάνων των άρθρων 24 και 25 σε σχέση με τον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό - Τροποποίηση τίτλου και παρ. 1 και 2 άρθρου 26 ν. 4270/2014 Στο άρθρο 26 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί υποχρεώσεων των Προϊσταμένων οικονομικών υπηρεσιών Υπουργείων και λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος αντικαθίσταται, β) στις παρ. 1 και 2 οι αναφορές στο «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις αναφορές στο «Π.Δ.Π.» και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, ο τίτλος και οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 26 διαμορφώνονται ως εξής: «Άρθρο 26 Υποχρεώσεις των προϊσταμένων Οικονομικών Υπηρεσιών φορέων της Κεντρικής Διοίκησης και λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης
Ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών οφείλει να αρνηθεί την εκτέλεση εντολής, από οποιαδήποτε αρμόδια αρχή, αν έχει ως αποτέλεσμα την ανάληψη υποχρέωσης ή εκτέλεση δαπάνης που υπερβαίνει τα όρια του προϋπολογισμού και των ποσοστών διάθεσης ή του Π.Δ.Π. ή δεν είναι νόμιμη και κανονική, ενημερώνοντας εγγράφως την εν λόγω αρχή. Αν η αρμόδια αρχή επιμείνει στην εκτέλεση της εντολής της, οφείλει να επαναλάβει εγγράφως την αντίρρησή του, με ταυτόχρονη κοινοποίησή της στο ΓΛΚ και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να εκτελέσει την εντολή. Στην περίπτωση αυτή, την ευθύνη ως προς τη νομιμότητα της ενέργειας φέρει πλέον ο εντολέας και δεν εφαρμόζεται η παρ. 6.
Αν το όργανο διοίκησης φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, που έχει νομική προσωπικότητα, λάβει απόφαση που δεν τηρεί την ισχύουσα νομοθεσία ή είναι αντίθετη στην οικονομική πολιτική που ακολουθείται και στις οδηγίες του εποπτεύοντος Υπουργού και οδηγεί σε παραβίαση των δημοσιονομικών κανόνων ή των στόχων ισοζυγίου ή των ανώτατων ορίων δαπανών του Π.Δ.Π. ή του προϋπολογισμού του φορέα, ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου, καθώς και ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών του φορέα, οφείλουν, αμέσως μόλις λάβουν γνώση, να ενημερώσουν εγγράφως τον αρμόδιο Υπουργό και το ΓΛΚ.».
Άρθρο 29
του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Τροποποίηση άρθρου 27 ν. 4270/2014 [παρ. 2 του άρθρου 13 της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Στο άρθρο 27 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί αρμοδιοτήτων του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. επί των δημοσίων οικονομικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος αντικαθίσταται,
- β) οι λέξεις «σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον Μ.Π.Δ.Σ.»
αντικαθίστανται από τις λέξεις «σύμφωνα με τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π.», και το άρθρο 27 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 27 Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. [παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Στο πλαίσιο εφαρμογής του παρόντος νόμου, το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. είναι αρμόδιο για την αξιολόγηση και τη διατύπωση γνώμης επί των σχεδίων των προϋπολογισμών, τη συνεχή παρακολούθηση και τη διασφάλιση της ορθής εκτέλεσης σε μηνιαία βάση του προϋπολογισμού των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και τη συμμόρφωσή τους με τους δημοσιονομικούς κανόνες, τους στόχους και τα όρια των πιστώσεων, σύμφωνα με τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π. και το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης.».
Άρθρο 30
του Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους Προσθήκη άρθρου 30 στον ν. 4270/2014 Μετά από το άρθρο 29 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), προστίθεται άρθρο 30 ως εξής: «Άρθρο 30 Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους Ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.) είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), η οργάνωση και λειτουργία του οποίου διέπεται από τα άρθρα 57 έως 77 του ν. 4941/2022 (Α’ 113). Ειδικά για τους σκοπούς του παρόντος, ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ. ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στον παρόντα νόμο και στο άρθρο 60 του ν. 4941/2022.». του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Αντικατάσταση άρθρου 31 ν. 4270/2014 Το άρθρο 31 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί αρμοδιοτήτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των δημοσίων οικονομικών, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 31 Ελεγκτικό Συνέδριο Για τους σκοπούς του παρόντος, το Ελεγκτικό Συνέδριο, ως Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο και ο ανώτατος θεσμός δημοσιονομικού ελέγχου της χώρας, ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στον ν. 4820/2021 (Α’ 130).».
Άρθρο 32
της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής - Προσθήκη άρθρου 32 στον ν. 4270/2014 Μετά από το άρθρο 31 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), προστίθεται άρθρο 32, ως εξής: «Άρθρο 32 Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) Η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) είναι ανεξάρτητη διοικητική αρχή και διέπεται από τον ν. 3832/2010 (Α’ 38).».
ΜΕΡΟΣ Δ’
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ, ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΟΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΚΑΙ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ
Άρθρο 33
Γενικές αρχές δημοσιονομικού σχεδιασμού Αντικατάσταση τίτλου και παρ. 1 άρθρου 34 ν. 4270/2014[παρ. 4, 5 και 6 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Στο άρθρο 34 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί γενικών αρχών δημοσιονομικού σχεδιασμού, ο τίτλος και η παρ. 1 αντικαθίστανται και το άρθρο 34 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 34 Γενικές αρχές δημοσιονομικού σχεδιασμού [άρθρα 5, 6 και 7 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκαν αντίστοιχα από τις παρ. 4, 5 και 6 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]
Για τη διατήρηση και την ενίσχυση της δημοσιονομικής σταθερότητας και με την επιφύλαξη του άρθρου 36Α, εισάγονται γενικές αρχές που διέπουν τον δημοσιονομικό σχεδιασμό σε ετήσιο και πολυετή ορίζοντα, σε συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς στόχους και άλλους δημοσιονομικούς κανόνες που προβλέπονται από τον παρόντα νόμο. Οι αρχές αυτές αφορούν: α. Στον έλεγχο της εξέλιξης του δημόσιου χρέους σύμφωνα με την τιμή αναφοράς που καθορίζεται στο άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου αριθ. 12 και σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες που προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1263 (Σειρά L), β. στην πρόληψη δημιουργίας υπερβολικών δημοσιονομικών ελλειμμάτων, σύμφωνα με την τιμή αναφοράς που καθορίζεται στο άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου αριθ. 12 και με τους δημοσιονομικούς κανόνες που προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1263, γ. στη διατήρηση του ρυθμού αύξησης των καθαρών δαπανών της Γενικής Κυβέρνησης σε όρια που διασφαλίζουν αφενός τη βιωσιμότητα του δημόσιου χρέους και αφετέρου τη διατήρηση μεσοπρόθεσμα του δημοσιονομικού ελλείμματος σε επίπεδα κάτω από την τιμή αναφοράς της περ. β, δ. στη δημοσιονομική θέση του πρωτογενούς ισοζυγίου της Γενικής Κυβέρνησης, η οποία πρέπει να είναι πλεονασματική.
Ο δημοσιονομικός σχεδιασμός: α. Δίνει προτεραιότητα στην εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους, για τη διατήρηση και την ενίσχυση της δημοσιονομικής και της οικονομικής σταθερότητας. β. Είναι ενιαίος και καλύπτει ολόκληρη τη Γενική Κυβέρνηση. γ. Είναι μεσοπρόθεσμος και βασίζεται σε μεσοπρόθεσμες μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις για το έτος προϋπολογισμού και για τα επόμενα τρία (3) τουλάχιστον χρόνια. δ. Είναι διαφανής, υπό την έννοια ότι το δημοσιονομικό σχέδιο περιλαμβάνει συγκεκριμένους ποσοτικούς στόχους που αναφέρονται σε συγκεκριμένη περίοδο. ε. Υπόκειται σε ανεξάρτητη αξιολόγηση, με την αποτελεσματική και έγκαιρη παρακολούθησή του και με αξιολογήσεις, είτε συμμόρφωσης με τους δημοσιονομικούς κανόνες είτε ενεργοποίησης ρητρών διαφυγής, οι οποίες πραγματοποιούνται από το Δημοσιονομικό Συμβούλιο.».
Άρθρο 34
Κανόνας καθαρών δαπανών - Αντικατάσταση άρθρου 36 ν. 4270/2014 [παρ. 4 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Το άρθρο 36 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί κανόνα χρέους, αντικαθίσταται, ως εξής: «Άρθρο 36 Κανόνας καθαρών δαπανών [άρθρο 5 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 4 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265 και την περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 6 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Η ποσοστιαία μεταβολή των καθαρών δαπανών της Γενικής Κυβέρνησης δεν υπερβαίνει τα μέγιστα όρια που έχουν καθοριστεί στην εκάστοτε ισχύουσα σύσταση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 17 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1263, περί έγκρισης του εθνικού μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού - διαρθρωτικού σχεδίου από το Συμβούλιο.». στον ν. 4270/2014 [περ. β) της παρ. 5 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Μετά από το άρθρο 36 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), προστίθεται άρθρο 36Α, ως εξής: «Άρθρο 36Α Ρήτρες διαφυγής [παρ. 2 άρθρου 6 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως αντικαταστάθηκε από την περ. β) της παρ. 5 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Απόκλιση από τον κανόνα του άρθρου 36, περί καθαρών δαπανών, και από την περ. δ της παρ. 1 του άρθρου 34, περί της δημοσιονομικής θέσης του πρωτογενούς ισοζυγίου της Γενικής Κυβέρνησης, επιτρέπεται, υπό τον όρο ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο η μεσοπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, ως εξής:
- α) Σύμφωνα με το άρθρο 25 του Κανονισμού (ΕΕ)
2024/1263, περί γενικής ρήτρας διαφυγής, και υπό τους ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις που προβλέπονται σε αυτό, σε περίπτωση σοβαρής οικονομικής ύφεσης στη ζώνη του ευρώ ή στην Ένωση ως σύνολο.
- β) Σύμφωνα με το άρθρο 26 του Κανονισμού (ΕΕ)
2024/1263, περί εθνικών ρητρών διαφυγής, και υπό τους ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις που προβλέπονται σε αυτό, μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις, οι οποίες εκφεύγουν του ελέγχου της Κυβέρνησης και έχουν σημαντική δημοσιονομική επίπτωση.».
Άρθρο 36
Διορθωτικός μηχανισμός - Αντικατάσταση τίτλου και παρ. 2, 3 και 4 άρθρου 38 ν. 4270/2014 [περ. β) της παρ. 5 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Στο άρθρο 38 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί ενεργοποίησης διορθωτικού μηχανισμού αντικαθίστανται ο τίτλος και οι παρ. 2, 3 και 4, και το άρθρο 38 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 38 Ενεργοποίηση του διορθωτικού μηχανισμού [περ. γ) της παρ. 1 και παρ. 2 άρθρου 6 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως το τελευταίο αντικαταστάθηκε από την περ. β) της παρ. 5 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]
Ο διορθωτικός μηχανισμός συνίσταται στην προετοιμασία και υιοθέτηση του σχεδίου διορθωτικών ενεργειών του άρθρου 39.
Ο διορθωτικός μηχανισμός ενεργοποιείται αυτομάτως, εάν υπάρχει σχετική σύσταση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΚ) 1467/1997 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (L 209), όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 1 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1264.
Με την επιφύλαξη του άρθρου 36Α, περί ρητρών διαφυγής, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να ενεργοποιεί τον διορθωτικό μηχανισμό της παρ. 1, εάν παρατηρούνται ή βάσιμα εκτιμάται ότι θα επέλθουν αποκλίσεις:
- α) από την πορεία των καθαρών δαπανών, που υπερβαίνουν τα όρια της παρ. 2 του άρθρου 2 του Κανονισμού
(ΕΚ) 1467/1997, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 1 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1264 και εφόσον το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης υπερβαίνει ή αναμένεται να υπερβεί το μηδέν κόμμα πέντε τοις εκατό (0,5%) του ΑΕΠ ή
- β) από την τιμή αναφοράς του άρθρου 1 του Πρωτοκόλλου αριθ. 12 για το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης.
Η παρ. 3 δύναται να εφαρμοστεί και κατόπιν σύστασης του Δημοσιονομικού Συμβουλίου. Εάν ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δεν υιοθετήσει τη σύσταση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου για ενεργοποίηση του διορθωτικού μηχανισμού, γνωστοποιεί τους λόγους σε επιστολή προς τη Βουλή.».
Άρθρο 37
Διορθωτικές ενέργειες - Αντικατάσταση άρθρου 39 ν. 4270/2014 [περ. γ) παρ. 1 άρθρου 6 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Το άρθρο 39 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί σχεδίου διορθωτικών ενεργειών, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 39 Σχέδιο διορθωτικών ενεργειών [περ. γ) παρ. 1 άρθρου 6 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ]
Εντός δύο (2) μηνών από την ενεργοποίηση του διορθωτικού μηχανισμού του άρθρου 38, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καταρτίζει σχέδιο διορθωτικών ενεργειών, το οποίο υποβάλλει στη Βουλή προς ψήφιση, μετά από έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου. Μια εβδομάδα πριν από την υποβολή του στη Βουλή, το σχέδιο διορθωτικών ενεργειών υποβάλλεται στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο και η γνώμη του επ’ αυτού συνοδεύει το σχέδιο που υποβάλλεται στη Βουλή. Προκειμένου να διορθωθούν οι αποκλίσεις, το σχέδιο αυτό καθορίζει:
- α) τη διορθωτική περίοδο,
- β) ετήσιους στόχους δημοσιονομικών δεικτών που
πρέπει να επιτευχθούν,
- γ) την έκταση και το περιεχόμενο των παρεμβάσεων
για τα έσοδα και τις δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης. Η ανάλυση των παρεμβάσεων γίνεται μετά από γνώμη του Δημοσιονομικού Συμβουλίου και κάθε παρέμβαση πρέπει να κοστολογείται.
Το σχέδιο διορθωτικών ενεργειών, που υποβάλλεται στη Βουλή σύμφωνα με την παρ. 1, δύναται να περιλαμβάνει επικαιροποίηση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.) και συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό.».
Άρθρο 38
Παρακολούθηση και αναστολή του σχεδίου διορθωτικών ενεργειών - Τροποποίηση παρ. 3, 4 και 5 άρθρου 40 ν. 4270/2014 [περ. γ) παρ. 1 άρθρου 6 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Στο άρθρο 40 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί παρακολούθησης και αναστολής του σχεδίου διορθωτικών λέξεις «εάν εφαρμόζεται το άρθρο 36Α», β) στην παρ. 4:
- βα) οι λέξεις «εξαιρετικές περιστάσεις» αντικαθίστανται
από τις λέξεις «προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 36Α», ββ) οι λέξεις «οι αποκλίσεις της παραγράφου 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις «οι αποκλίσεις της παρ. 3»,
- γ) στην παρ. 5: γα) οι λέξεις «εξαιρετικές περιστάσεις της
παρ. 3» αντικαθίστανται από τις λέξεις «προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 36Α», γβ) οι λέξεις «οι αποκλίσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 38» αντικαθίστανται από τις λέξεις «οι αποκλίσεις της παρ. 3 του άρθρου 38» και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις οι παρ. 3, 4 και 5 διαμορφώνονται ως εξής: «3. Κατά τη διάρκεια της διορθωτικής περιόδου που έχει καθοριστεί με το σχέδιο διορθωτικών ενεργειών της παρ. 1 του άρθρου 39, μπορεί να αναστέλλεται η ισχύς του σχεδίου, εάν εφαρμόζεται το άρθρο 36Α. Η αναστολή αποφασίζεται κατά τη διαδικασία του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 39, μετά από σχετική σύσταση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου.
Μετά την απόφαση αναστολής του σχεδίου της παρ. 3, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών αξιολογεί, μετά από σχετική γνώμη του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, σε τακτά χρονικά διαστήματα που δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερα των έξι (6) μηνών, εάν εξακολουθούν να συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 36Α, αλλά και οι αποκλίσεις της παρ. 3 του άρθρου 38 και δημοσιοποιεί την αξιολόγησή του στη μόνιμη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής.
Αν, από την ανωτέρω αξιολόγηση, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κρίνει ότι οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 36Α έπαψαν να συντρέχουν, υποβάλλει νέο σχέδιο διορθωτικών ενεργειών σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 39, εκτός αν διαπιστώσει ότι δεν υφίστανται πλέον οι αποκλίσεις της παρ. 3 του άρθρου 38.».
Άρθρο 39
Εφαρμογή διορθωτικού μηχανισμού σε περίοδο προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής - Τροποποίηση άρθρου 41 ν. 4270/2014 Στο άρθρο 41 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί εφαρμογής του Κεφαλαίου Γ’ σε περίοδο προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής, το δεύτερο εδάφιο καταργείται και το άρθρο 41 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 41 Εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου σε περίοδο προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής Όταν στη χώρα εκτελείται πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 472/2013, η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Κεφαλαίου γίνεται βάσει όσων ορίζει το ως άνω άρθρο 7 και με το ρυθμιστικό πλαίσιο που καθορίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση, σε συμφωνία με τους θεσμούς που εμπλέκονται στην παρακολούθηση του προγράμματος.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ
Άρθρο 40
Μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική στρατηγική Προσθήκη Υποκεφαλαίου 1, άρθρου 41Α και Υποκεφαλαίου 2 στο Κεφάλαιο Δ’ του Μέρους Β’ του ν. 4270/2014 Στο Κεφάλαιο Δ’ του Μέρους Β’ του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά από τις λέξεις «ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’» προστίθενται οι λέξεις «ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ», β) προστίθεται άρθρο 41Α,
- γ) προστίθενται οι λέξεις «ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΕΤΗΣΙΟΣ ΚΑΙ
ΠΟΛΥΕΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ», και οι τίτλοι των υποκεφαλαίων 1 και 2 και το άρθρο 41Α διαμορφώνονται ως εξής: «ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ
Άρθρο 41Α
Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Διαθρωτικό Σχέδιο
Το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό - Διαθρωτικό Σχέδιο (Μ.Δ.Σ.) καταρτίζεται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και υποβάλλεται από τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 18 έως και 20, υπό τους ειδικότερους όρους, προϋποθέσεις και διαδικασίες του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1263. Κατά την υποβολή του, το Μ.Δ.Σ. αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Το Μ.Δ.Σ. καλύπτει χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) ετών, που εκκινεί από το έτος που έπεται της υποβολής του.
Οι στόχοι για τον ρυθμό αύξησης των καθαρών δαπανών του Μ.Δ.Σ., μετά τον καθορισμό τους από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι δεσμευτικοί τόσο για τον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (Π.Δ.Π.) όσο και για τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό.
Η υλοποίηση του Μ.Δ.Σ. αξιολογείται με βάση ετήσια έκθεση προόδου που υποβάλλεται από τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέχρι την 30η Απριλίου κάθε έτους, σύμφωνα με τους ειδικότερους όρους, διαδικασίες και προϋποθέσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1263. Η ετήσια έκθεση προόδου καταρτίζεται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ»
Άρθρο 41
Προβλέψεις για τον ετήσιο και πολυετή δημοσιονομικό σχεδιασμό - Τροποποίηση άρθρου 42 ν. 4270/2014 [περ. α) και
- γ) της παρ. 3 και περ. γ) της παρ. 10
του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Στο άρθρο 42 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος αντικαθίσταται, β) οι αναφορές στο «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις αναφορές στον «Π.Δ.Π.», γ) στην παρ. 1 οι λέξεις «Το Μ.Π.Δ.Σ. και η κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 44 επεξηγηματική του έκθεση,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο Π.Δ.Π. και τα συνοδευτικά του κείμενα,»,
- γ) στην παρ. 2 οι λέξεις «Στην επεξηγηματική έκθεση
του Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Στα συνοδευτικά κείμενα του Π.Δ.Π.», δ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 3 οι λέξεις «Διεύθυνση Οικονομικού Συντονισμού και Μακροοικονομικών Προβλέψεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Διεύθυνση Μακροοικονομικής Πολιτικής και Προβλέψεων», ε) στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 4: εα) οι λέξεις «Η επεξηγηματική έκθεση του Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο Π.Δ.Π.», εβ) οι λέξεις «έχουν υιοθετηθεί» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έχουν αντίστοιχα υιοθετηθεί και αξιολογηθεί»,
- στ) προστίθεται παρ. 5 και το άρθρο 42 διαμορφώνεται
ως εξής: «Άρθρο 42 Μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις [παρ. 1, 5 και 6 του άρθρου 4 της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκαν με τις περ. α) και γ) της παρ. 3 και την περ. γ) της παρ. 10 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]
Ο Π.Δ.Π. και τα συνοδευτικά του κείμενα, καθώς και ο κρατικός προϋπολογισμός και οι ενοποιημένοι προϋπολογισμοί των υποτομέων της Γενικής Κυβέρνησης που περιλαμβάνονται στην εισηγητική του έκθεση, βασίζονται στις πλέον πιθανές και συνεπείς με την επίτευξη των στόχων ή και σε ακόμα πιο συντηρητικές, μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις.
Στα συνοδευτικά κείμενα του Π.Δ.Π., καθώς και στην εισηγητική έκθεση του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, περιλαμβάνονται συγκρίσεις των μακροοικονομικών και των δημοσιονομικών προβλέψεων στις οποίες βασίζονται ο Π.Δ.Π. και ο ετήσιος κρατικός προϋπολογισμός, με τις πλέον επικαιροποιημένες αντίστοιχες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και, κατά περίπτωση, με αυτές άλλων ανεξάρτητων οργάνων. Οι ανωτέρω εκθέσεις περιγράφουν τυχόν σημαντικές διαφορές μεταξύ των επιλεγμένων μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων και των προβλέψεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τεκμηριώνοντας, ειδικότερα, αν το επίπεδο ή η εξέλιξη των εξωγενών μεταβλητών διαφέρουν σημαντικά από τις τιμές που περιέχονται στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Αρμόδια υπηρεσία για την κατάρτιση των μακροοικονομικών προβλέψεων, πάνω στις οποίες βασίζονται ο Π.Δ.Π. και ο ετήσιος κρατικός προϋπολογισμός, είναι η Διεύθυνση Μακροοικονομικής Πολιτικής και Προβλέψεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Αντίστοιχα, το ΓΛΚ καταρτίζει τις δημοσιονομικές προβλέψεις.
Ο Π.Δ.Π. και το σχέδιο του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού βασίζονται σε μακροοικονομικές προβλέψεις που αξιολογούνται από το Δημοσιονομικό Συμβούλιο, με σκοπό την υιοθέτησή τους. Ο Π.Δ.Π. και η εισηγητική έκθεση του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού αναφέρουν αν οι μακροοικονομικές και οι δημοσιονομικές προβλέψεις, πάνω στις οποίες βασίζονται, έχουν αντίστοιχα υιοθετηθεί και αξιολογηθεί από το Δημοσιονομικό Συμβούλιο.
Για την εκ των υστέρων αξιολόγηση των μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων εφαρμόζονται αντίστοιχα η υποπερ. αγ’ της περ. α’ και η υποπερ. βγ’ της περ. β’ της παρ. 4 του άρθρου
Για την εκ των προτέρων αξιολόγηση των μακροοικονομικών προβλέψεων εφαρμόζεται η παρ. 6 του άρθρου 2.».
Άρθρο 42
Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός Αντικατάσταση άρθρου 43 ν. 4270/2014 [υποπερ. iii) της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 1 και υποπερ. ii) της περ. β) της παρ. 10 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Το άρθρο 43 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.), αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 43 Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός [περ. ε άρθρου 2 και περ. α παρ. 2 άρθρου 9 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκαν με την υποπερ. iii της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 1 και την υποπερ. ii της περ. β της παρ. 10 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]
Ο Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός (Π.Δ.Π.) περιλαμβάνει: α. Την πορεία των καθαρών δαπανών, για τα επόμενα τέσσερα (4) χρόνια από τη σύνταξή του. Η πορεία των καθαρών δαπανών του Π.Δ.Π. είναι συνεπής με τα όρια που προβλέπονται στο εκάστοτε ισχύον Μ.Δ.Σ.. β. Τους ετήσιους στόχους του συνολικού και πρωτογενούς ισοζυγίου της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και τους ετήσιους στόχους του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης για τα επόμενα τέσσερα (4) χρόνια. γ. Τις ποσοτικές επιπτώσεις των προβλεπόμενων δημοσιονομικών και άλλων παρεμβάσεων οικονομικής πολιτικής επί του ισοζυγίου της Γενικής Κυβέρνησης για τα επόμενα τέσσερα (4) χρόνια. ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση, για κυλιόμενη περίοδο των επομένων τεσσάρων (4) ετών από τη σύνταξη του Π.Δ.Π. κάθε φορά. ε. Τους στόχους ισοζυγίου των Α.Δ.Α., του ενοποιημένου προϋπολογισμού του υποτομέα των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης, των ενοποιημένων προϋπολογισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης και των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, για κυλιόμενη περίοδο των επομένων τεσσάρων (4) ετών από τη σύνταξη του Π.Δ.Π. κάθε φορά, οι οποίοι τίθενται στο πλαίσιο της τήρησης της πορείας των καθαρών δαπανών και με τους οποίους είναι συνεπείς οι επιμέρους προϋπολογισμοί των άρθρων 63 και 64. στ. Τα ανώτατα όρια για δαπάνες στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, στις οποίες περιλαμβάνονται η φαρμακευτική δαπάνη και οι δαπάνες παροχών υγειονομικής περίθαλψης σε είδος, για κυλιόμενη περίοδο των επόμενων τεσσάρων (4) ετών από τη σύνταξη του Π.Δ.Π. κάθε φορά. ζ. Τα ανώτατα δημοσιονομικά όρια των φυσικών παραλαβών των εξοπλιστικών προγραμμάτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, πέραν των τεσσάρων (4) ετών και για κυλιόμενη περίοδο των επόμενων δέκα (10) ετών κάθε φορά.
Ο Π.Δ.Π. μπορεί να καθορίζει δεσμευτικούς στόχους και δεσμευτικά ανώτατα όρια σχετικά με τους δημοσιονομικούς δείκτες που αναφέρονται στις περ. β, δ, ε, στ και ζ της παρ. 1.».
Άρθρο 43
Συνοδευτικά κείμενα Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού Αντικατάσταση άρθρου 44 ν. 4270/2014 [περ. β) και γ) της παρ. 3, παρ. 6, περ. β) της παρ. 10 και παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Το άρθρο 44 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί επεξηγηματικής έκθεσης του Μ.Π.Δ.Σ. αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 44 Συνοδευτικά κείμενα Π.Δ.Π. [παρ. 5 άρθρου 4, άρθρο 7, περ. β), γ) και δ) παρ. 2 άρθρου 9, παρ. 1, 2 και 3 άρθρου 14 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκαν με τις περ. β) και γ) της παρ. 3, την παρ. 6, την περ. β) της παρ. 10 και την παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]
Με τον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (Π.Δ.Π.) υποβάλλονται συνοδευτικά κείμενα, που περιλαμβάνουν τουλάχιστον: α. Τους κύριους μακροοικονομικούς δείκτες και τις προοπτικές τους, περιλαμβανομένων των αποτελεσμάτων του προηγούμενου έτους και των προβλέψεων του τρέχοντος, του έτους προϋπολογισμού και των τριών (3) επόμενων ετών. Αυτοί οι δείκτες περιλαμβάνουν το ΑΕΠ και τις κύριες συνιστώσες του, τον δείκτη τιμών καταναλωτή, στοιχεία απασχόλησης και στοιχεία ανεργίας. Η αξιολόγηση των προοπτικών περιλαμβάνει σύγκριση των προβλέψεων με τις πιο πρόσφατες αντίστοιχες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή άλλων ανεξάρτητων φορέων. Σε περίπτωση σημαντικών διαφοροποιήσεων με τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εξηγούνται οι λόγοι, συμπεριλαμβανομένων τυχόν σημαντικών αποκλίσεων των μεταβλητών των εξωτερικών παραδοχών. β. Την περιγραφή και αξιολόγηση των δημοσιονομικών εξελίξεων και προβλέψεων σχετικά με τη Γενική Κυβέρνηση και τους υποτομείς της, περιλαμβανομένου του αποτελέσματος του προηγούμενου έτους και των εκτιμήσεων του τρέχοντος, των προβλέψεων του έτους προϋπολογισμού και των τριών επόμενων ετών, που αναφέρονται σε: βα. Περιγραφή των αποτελεσμάτων της Γενικής Κυβέρνησης και κάθε υποτομέα της, του προηγούμενου έτους, με αναφορά στα έσοδα, τις δαπάνες, το ισοζύγιο, το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και στα μεγέθη επί των οποίων έχουν τεθεί οι στόχοι και τα ανώτατα όρια του άρθρου 43, περί Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού. ββ. Πρόβλεψη, ανά υποτομέα, των εσόδων, των δαπανών, του ισοζυγίου και του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης, που βασίζεται στην υπόθεση ότι δεν θα υπάρξει μεταβολή στις κύριες παρεμβάσεις πολιτικής (βασικό σενάριο), σχετικά με τον ετήσιο προϋπολογισμό και τα τρία (3) επόμενα έτη. βγ. Ανά κύρια κατηγορία εσόδων και δαπανών επικαιροποιημένες αποδόσεις των ισχυουσών παρεμβάσεων και αποδόσεις των νέων παρεμβάσεων πολιτικής των ετών του Π.Δ.Π., συμπεριλαμβανομένων των μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων, που έχουν αντίκτυπο στα οικονομικά της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και στη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. βδ. Πρόβλεψη, ανά υποτομέα, των εσόδων, των δαπανών, του ισοζυγίου και του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης, με ενσωματωμένες τις επιπτώσεις των κύριων παρεμβάσεων πολιτικής, τις οποίες η Κυβέρνηση σχεδιάζει σχετικά με τον ετήσιο προϋπολογισμό και για τα τρία (3) επόμενα έτη. βε. Εκτίμηση του τρόπου, με τον οποίο οι προβλεπόμενες παρεμβάσεις πολιτικής είναι πιθανό να επηρεάσουν τη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, τη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και τη διανομή του εισοδήματος. Στον βαθμό που είναι δυνατόν, η εκτίμηση λαμβάνει υπόψη τους μακροοικονομικούς και δημοσιονομικούς κινδύνους λόγω της κλιματικής αλλαγής και των περιβαλλοντικών επιπτώσεών της, περιγράφοντας τις βασικές παραδοχές της μεθοδολογίας που χρησιμοποιήθηκε. βστ. Παραδοχές που έγιναν σχετικά με τον αριθμό των εργαζομένων στο Δημόσιο, τις εκροές, εισροές και τη σχέση αναπλήρωσης. γ. Προβλέψεις δαπανών για κάθε φορέα της Κεντρικής Διοίκησης, καθώς και για τις Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές (Α.Δ.Α.) που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση, για το έτος προϋπολογισμού και τα τρία (3) επόμενα έτη σε συμφωνία με τα ανώτατα όρια δαπανών ανά φορέα. εθνικό και συγχρηματοδοτούμενο σκέλος τους, με ειδική αναφορά στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. δ. Προβλέψεις του ποσού των μεταβιβάσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό προς κάθε υποτομέα, για το έτος προϋπολογισμού και κατά τα τρία (3) επόμενα έτη. ε. Προβλέψεις ακαθάριστων δαπανών, εσόδων και ελλείμματος ή πλεονάσματος του προϋπολογισμού των Α.Δ.Α., φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς για το έτος προϋπολογισμού και κατά τα τρία (3) επόμενα έτη. στ. Τα προβλεπόμενα ανώτατα δημοσιονομικά όρια των φυσικών παραλαβών των εξοπλιστικών προγραμμάτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, για κυλιόμενη περίοδο δέκα (10) ετών, πέραν των τεσσάρων (4) ετών.
Τα συνοδευτικά κείμενα της παρ. 1 προσδιορίζουν οργανισμούς, ταμεία ή λοιπούς φορείς, οι οποίοι είναι ταξινομημένοι στη Γενική Κυβέρνηση αλλά τα μεγέθη τους δεν περιλαμβάνονται στον κρατικό προϋπολογισμό ούτε στους προϋπολογισμούς των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και παρέχουν πληροφορίες και αναλύσεις της συνολικής τους επίπτωσης στο ισοζύγιο και το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης.».
Άρθρο 44
Κατάρτιση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού - Τροποποίηση άρθρου 45 ν. 4270/2014 [παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ] Στο άρθρο 45 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί κατάρτισης του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
- α) αντικαθίσταται ο τίτλος, β) στην παρ. 1: βα) στο πρώτο εδάφιο i) οι λέξεις «Για τους σκοπούς της κατάρτισης του Μ.Π.Δ.Σ. και της επεξηγηματικής του έκθεσης»
αντικαθίστανται από τις λέξεις «Για την κατάρτιση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.) και των συνοδευτικών του κειμένων,», ii) οι λέξεις «τις μεθοδολογίες και τους κανόνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τις μεθοδολογίες, τους κανόνες και τις προθεσμίες», iii) μετά από τις λέξεις «των ετήσιων προϋπολογισμών» διαγράφονται οι λέξεις «και ολοκληρώνεται μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους», ββ) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σύμφωνα με τις ανωτέρω οδηγίες», βγ) στο τρίτο εδάφιο i) μετά από τις λέξεις «δεν είναι συμβατές με τις οδηγίες του» διαγράφονται οι λέξεις «Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους», ii) μετά από τις λέξεις «σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας» διαγράφονται οι λέξεις «μέχρι 15 Μαρτίου», iii) οι λέξεις «του Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Π.Δ.Π.», γ) στην παρ. 2 οι λέξεις «του Μ.Π.Δ.Σ. και της επεξηγηματικής του έκθεσης από οποιονδήποτε φορέα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Π.Δ.Π. και των συνοδευτικών του κειμένων από τους φορείς», δ) η παρ. 3 αντικαθίσταται, ε) προστίθεται παρ. 4 και το άρθρο 45 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 45 Κατάρτιση του Π.Δ.Π. [παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ]
Για την κατάρτιση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.) και των συνοδευτικών του κειμένων, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκδίδει οδηγίες σχετικά με τις διαδικασίες, τις μεθοδολογίες, τους κανόνες και τις προθεσμίες για την κατάρτιση προβλέψεων εσόδων, δαπανών και άλλων οικονομικών δεδομένων από τα Υπουργεία, τους λοιπούς εποπτευόμενους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και τις Α.Δ.Α.. Η συλλογή και αποστολή στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους των προβλέψεων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης γίνεται μέσω των Γ.Δ.Ο.Υ. των εποπτευόντων Υπουργείων, κατά το πρότυπο της κατάρτισης των ετήσιων προϋπολογισμών. Για την κατάρτιση του ενοποιημένου προϋπολογισμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης λαμβάνονται υπ’ όψη οι προτάσεις του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α.. Οι Α.Δ.Α. αποστέλλουν τα στοιχεία για τις προβλέψεις των οικονομικών μεγεθών τους στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σύμφωνα με τις ανωτέρω οδηγίες. Όταν οι προβλέψεις που υποβάλλονται από Α.Δ.Α. στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους δεν είναι συμβατές με τις οδηγίες του, κατ’ αρχήν επιδιώκεται συμφωνία μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας, οι προβλέψεις διαμορφώνονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση του Π.Δ.Π.. Σε κάθε περίπτωση, δημοσιοποιούνται, με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών: το επιχειρηματικό τους σχέδιο, εάν υφίσταται, η αρχική πρόταση των Α.Δ.Α., σύνοψη των βασικών θέσεων των εμπλεκόμενων μερών κατά τη διάρκεια της προσπάθειας επίτευξης συμφωνίας μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και οι τελικά διαμορφωθείσες προβλέψεις, συνοδευόμενες από έκθεση αιτιολόγησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας.
Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους μπορεί να ζητά κάθε απαραίτητη πληροφορία και στοιχείο για την κατάρτιση του Π.Δ.Π. και των συνοδευτικών του κειμένων από τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
Οι προβλέψεις όλων των φορέων της γενικής κυβέρνησης για τον Π.Δ.Π. συνοδεύονται από έκθεση του οικείου προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών με αιτιολόγηση κάθε ετήσιας απόκλισης άνω του πέντε τοις εκατό (5%) από τα έσοδα ή τα έξοδα του φορέα κατά το εκάστοτε προηγούμενο έτος.
Από τη διαδικασία της παρ. 3 εξαιρείται ο ειδικός φορέας του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες».».
Άρθρο 45
Προγραμματισμού - Αντικατάσταση άρθρου 46 ν. 4270/2014 Το άρθρο 46 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί ψήφισης του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, αντικαθίσταται, ως εξής: Προγραμματισμού Ο Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός (Π.Δ.Π.) και τα συνοδευτικά του κείμενα καταρτίζονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και υποβάλλονται από τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών στο Υπουργικό Συμβούλιο πριν από την κατάθεση του σχεδίου του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού. Το Υπουργικό Συμβούλιο εγκρίνει πριν από την ψήφιση του κρατικού προϋπολογισμού τον Π.Δ.Π. και τα συνοδευτικά του κείμενα με Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».
Άρθρο 46
Επικαιροποίηση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού Τροποποίηση άρθρου 47 ν. 4270/2014 [παρ. 11 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Στο άρθρο 47 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί επικαιροποίησης του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) ο τίτλος αντικαθίσταται, β) η παρ. 1 αντικαθίσταται, γ) στην παρ. 2: γα) οι λέξεις «Η έκθεση του επικαιροποιημένου Μ.Π.Δ.Σ. περιλαμβάνει τουλάχιστον» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο επικαιροποιημένος Π.Δ.Π. περιλαμβάνει», γβ) μετά από τις λέξεις «εκτιμήσεων και προβλέψεων» οι λέξεις «που υπόκεινται σε μεταβολές σε σχέση» διαγράφονται, δ) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται και το άρθρο 47 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 47 Επικαιροποίηση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού [άρθρο 11 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 11 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]
Αν οι μακροοικονομικές ή οι δημοσιονομικές προβλέψεις στις οποίες βασίζεται ο Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός (Π.Δ.Π.) χρειάζεται να αναθεωρηθούν, λόγω ιδιαίτερα σημαντικών και απρόβλεπτων μεταβολών σε ουσιώδη στοιχεία αυτού ή στο πλαίσιο προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής που καθορίζεται στον Κανονισμό (ΕΕ) 472/2013 κατά τρόπο που επηρεάζει τον προϋπολογισμό που θα υποβληθεί, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υποβάλλει στο Υπουργικό Συμβούλιο προς έγκριση, πριν από την κατάθεση του σχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού, επικαιροποιημένο Π.Δ.Π.. Η έγκριση του επικαιροποιημένου Π.Δ.Π. πραγματοποιείται το αργότερο στην επόμενη τακτική συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.
Ο επικαιροποιημένος Π.Δ.Π. περιλαμβάνει τη σύγκριση των επικαιροποιημένων στόχων, ανώτατων ορίων, εκτιμήσεων και προβλέψεων με αυτούς που περιλαμβάνονται στον Π.Δ.Π. που ισχύει.
Εάν επέλθει αλλαγή ως προς το πρόσωπο του Πρωθυπουργού, και εφόσον αυτός επιθυμεί να αναθεωρήσει τα δημοσιονομικά σχέδια και τις πολιτικές που καταρτίστηκαν κατά τη θητεία του προηγούμενου Πρωθυπουργού, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να υποβάλει στο Υπουργικό Συμβούλιο προς έγκριση επικαιροποιημένο Π.Δ.Π., με τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 46. Η έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο του επικαιροποιημένου Π.Δ.Π. πραγματοποιείται το αργότερο στην επόμενη τακτική συνεδρίασή του.
Αν ενεργοποιηθεί ο διορθωτικός μηχανισμός της παρ. 1 του άρθρου 38, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να υποβάλει το συντομότερο δυνατό στο Υπουργικό Συμβούλιο προς έγκριση, με τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 46, επικαιροποιημένο Π.Δ.Π., ως μέρος του σχεδίου διορθωτικών ενεργειών που αναφέρεται στην παρ. 1 του άρθρου 39. Η έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο του επικαιροποιημένου Π.Δ.Π. πραγματοποιείται το αργότερο στην επόμενη τακτική συνεδρίασή του.».
Άρθρο 47
Δεσμευτικότητα του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού Αντικατάσταση άρθρου 48 ν. 4270/2014 [παρ. 11 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Το άρθρο 48 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί δεσμευτικών επιπτώσεων του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 48 Δεσμευτικές επιπτώσεις του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (άρθρα 7, 10 και 11 της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως αντικαταστάθηκαν από την παρ. 11 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265)
Οι στόχοι και τα ανώτατα όρια που καθορίζονται από τον εκάστοτε ισχύοντα Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (Π.Δ.Π.) τηρούνται κατά την κατάρτιση των ετήσιων Κρατικών Προϋπολογισμών, περιλαμβανομένων των ετήσιων προϋπολογισμών των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών (Α.Δ.Α.) και των ενοποιημένων ετήσιων προϋπολογισμών των υποτομέων που περιλαμβάνονται στην εισηγητική έκθεση των ετήσιων Κρατικών Προϋπολογισμών, καθώς και κατά την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.
Εάν στον προς υποβολή ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό και την εισηγητική του έκθεση προκύπτει μη επίτευξη των δεσμευτικών στόχων ή υπέρβαση των δεσμευτικών ανώτατων ορίων που έχουν καθοριστεί από τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π. σύμφωνα με το άρθρο 43, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υποβάλλει προς έγκριση στο Υπουργικό Συμβούλιο επικαιροποιημένο Π.Δ.Π.. Στα συνοδευτικά κείμενα του Π.Δ.Π. περιλαμβάνεται γραπτή δήλωσή του, που εξηγεί τους λόγους της απόκλισης. Εάν η μη επίτευξη των δεσμευτικών στόχων ή η υπέρβαση των δεσμευτικών ανώτατων ορίων που είχαν καθοριστεί από τον εκάστοτε Π.Δ.Π.
Εάν στον ετήσιο ή σε συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένων των ενοποιημένων ετήσιων προϋπολογισμών των υποτομέων, που περιλαμβάνονται στην εισηγητική έκθεση, προκύπτει μη επίτευξη των στόχων ή υπέρβαση των ανώτατων ορίων που καθορίζονται στον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π., πέραν όσων αναφέρονται στην παρ. 2, οι αιτίες της απόκλισης από τους στόχους ή τα ανώτατα όρια περιγράφονται στην Εισηγητική Έκθεση.
Εάν η πρόταση φορέα της κεντρικής διοίκησης ή ανεξάρτητης αρχής που δεν ανήκει στην κεντρική διοίκηση ως ειδικός φορέας ή οποιουδήποτε άλλου φορέα της Γενικής Κυβέρνησης για την κατάρτιση του ετήσιου ή του συμπληρωματικού ή αναθεωρημένου προϋπολογισμού δεν είναι σύμφωνη με τους στόχους ή τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π. και δεν συνοδεύεται από ικανοποιητικές εξηγήσεις για την αιτία της απόκλισης, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) επιστρέφει αντίστοιχα στον φορέα της κεντρικής διοίκησης ή στην ανεξάρτητη αρχή που δεν ανήκει στην κεντρική διοίκηση ως ειδικός φορέας ή στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου του φορέα της Γενικής Κυβέρνησης την πρόταση προϋπολογισμού, συνοδευόμενη από οδηγίες, προκειμένου να αναπροσαρμοστεί σύμφωνα με τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π..
Εάν οι φορείς δεν αναπροσαρμόσουν την πρότασή τους, ώστε να τελεί σε συμφωνία με τους στόχους ή τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π. ή δεν υποβάλλουν ικανοποιητικές εξηγήσεις για την αιτία της απόκλισης σύμφωνα με την παρ. 4, το ΓΛΚ δύναται να τροποποιήσει το ίδιο την πρόταση.».
ΜΕΡΟΣ Ε’
ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΛΟΙΠΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ
Άρθρο 48
Γενικές αρχές κατάρτισης των Προϋπολογισμών - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 49 ν. 4270/2014 Στην περ. α της παρ. 1 του άρθρου 49 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί γενικών αρχών κατάρτισης των Προϋπολογισμών, οι λέξεις «εντός του Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εντός του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.)» και η παρ. 1 του άρθρου 49 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Αρχή της ετήσιας διάρκειας Σύμφωνα με την αρχή της ετήσιας διάρκειας, ο κρατικός προϋπολογισμός και οι προϋπολογισμοί των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης αφορούν το οικονομικό έτος που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου ημερολογιακού έτους. Η αρχή αυτή δεν αποτρέπει: (α) την προετοιμασία των εν λόγω προϋπολογισμών εντός του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.), (β) την εκτέλεση συμπληρωματικού η προσωρινού προϋπολογισμού και (γ) την ανάληψη και τον έλεγχο πολυετών δεσμεύσεων ή δεσμεύσεων που συνεχίζουν στο επόμενο έτος.».
Άρθρο 49
Γενικές αρχές κατάρτισης κρατικού προϋπολογισμού - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 51 ν. 4270/2014 Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 51 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί των γενικών αρχών κατάρτισης του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, οι λέξεις «το αποθεματικό του άρθρου 59» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τις υπό κατανομή πιστώσεις, συμπεριλαμβανομένου του αποθεματικού του άρθρου 59» και η παρ. 1 του άρθρου 51 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Όλα τα δημόσια έσοδα και οι δαπάνες της Κεντρικής Διοίκησης εγγράφονται και εμφανίζονται στον κρατικό προϋπολογισμό. Ο κρατικός προϋπολογισμός περιλαμβάνει και τις υπό κατανομή πιστώσεις, συμπεριλαμβανομένου του αποθεματικού του άρθρου 59, καθώς και τις εγγυήσεις και τις οιονεί χρηματοοικονομικές δραστηριότητες, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο. Η συμμόρφωση με την αρχή της ενότητας και καθολικότητας κατά την κατάρτιση και την έγκριση του Προϋπολογισμού προϋποθέτει την τήρηση των δύο ακόλουθων κανόνων: α. του μη ειδικού προορισμού των εσόδων, εκτός αν ο προορισμός επιτρέπεται από τον παρόντα νόμο ή από άλλη ειδική διάταξη, και β. του μη συμψηφισμού των δαπανών με έσοδα, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά από τον παρόντα νόμο ή από απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που εκδίδεται πριν από τη λήψη τέτοιων αποφάσεων, μετά από γνώμη της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υπό την προϋπόθεση ότι ο διενεργούμενος συμψηφισμός βασίζεται αυστηρά σε ανάγκες λογιστικής τακτοποίησης, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα.».
Άρθρο 50
Περιεχόμενο και δομή του νόμου για τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό Τροποποίηση άρθρου 52 ν. 4270/2014 Στο άρθρο 52 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί του περιεχομένου και της δομής του νόμου για τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 οι λέξεις «ανά Υπουργείο, Αποκεντρωμένη Διοίκηση και Περιφερειακή Υπηρεσία Υπουργείου συγκεντρωτικά» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανά φορέα κεντρικής διοίκησης», β) η παρ. 2 αντικαθίσταται, γ) προστίθεται παρ. 3 και το άρθρο 52 διαμορφώνεται ως εξής: για τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό
Ο ετήσιος κρατικός προϋπολογισμός είναι ο νόμος στον οποίο προσδιορίζονται τα δημόσια έσοδα που προβλέπεται να εισπραχθούν και καθορίζονται τα όρια των εξόδων του Κράτους, καθώς και οι πηγές χρηματοδότησης κάθε οικονομικού έτους. Στον νόμο περιλαμβάνονται συνοπτικοί πίνακες των εξόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων ανά φορέα κεντρικής διοίκησης. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη που προβλέπει την προσάρτηση, κύρωση ή με οποιονδήποτε τρόπο συνδημοσίευση με τον κρατικό προϋπολογισμό, άλλων προϋπολογισμών, πέραν των προβλεπόμενων στο παρόν και το επόμενο άρθρο.
Ο ετήσιος κρατικός προϋπολογισμός που κατατίθεται προς ψήφιση στη Βουλή περιλαμβάνει:
- α) Τις προβλέψεις, για το επόμενο οικονομικό έτος:
- αα) των εσόδων, αναλυτικά ανά μείζονα κατηγορία,
μετά την αφαίρεση των επιστροφών και
- αβ) των εξόδων, κατά μείζονα κατηγορία, καθώς και
οποιοδήποτε άλλο στοιχείο κρίνεται απαραίτητο από τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
- β) Τα ανώτατα όρια των συνολικών δαπανών των
φορέων της κεντρικής διοίκησης, όπως ορίζονται στον εκάστοτε ισχύοντα Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό.
Ο νόμος για τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό συνοδεύεται από πίνακες με τις προβλέψεις, για το επόμενο οικονομικό έτος, των εσόδων ανά Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου (ΑΛΕ), μετά την αφαίρεση των επιστροφών, καθώς και των πιστώσεων ανά ειδικό φορέα και μείζονα κατηγορία δαπάνης ανά φορέα της Κεντρικής Διοίκησης.».
Άρθρο 51
Εισηγητική έκθεση κρατικού προϋπολογισμού Αντικατάσταση άρθρου 53 ν. 4270/2014 [παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265] Το άρθρο 53 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί της εισηγητικής έκθεσης του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 53 Εισηγητική έκθεση του ετήσιου Κρατικού Προϋπολογισμού [άρθρο 14 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]
Η εισηγητική έκθεση συνοδεύει το σχέδιο του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού και περιλαμβάνει τουλάχιστον:
- α) Τους κύριους μακροοικονομικούς δείκτες και τις
προοπτικές τους, περιλαμβανομένων των αποτελεσμάτων του προηγούμενου έτους, των εκτιμήσεων για το τρέχον έτος και των προβλέψεων για το έτος προϋπολογισμού, καθώς και στοιχεία για τις νομισματικές και πιστωτικές εξελίξεις και τα ισοζύγια τρεχουσών και χρηματοοικονομικών συναλλαγών της χώρας.
- β) Δημοσιονομικούς στόχους για τη Γενική Κυβέρνηση
για το έτος προϋπολογισμού, όπως ορίζονται από τον εκάστοτε ισχύοντα Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό.
- γ) Περιγραφή και αξιολόγηση των δημοσιονομικών
εξελίξεων και προβλέψεων αναφορικά με τη Γενική Κυβέρνηση και τους υποτομείς της, περιλαμβανομένων του αποτελέσματος του προηγούμενου οικονομικού έτους, των εκτιμήσεων για το τρέχον έτος και των προβλέψεων για το έτος προϋπολογισμού, που αναφέρονται σε:
- γα) περιγραφή του δημοσιονομικού αποτελέσματος
της Γενικής Κυβέρνησης του προηγούμενου έτους, με αναφορά στο πρωτογενές αποτέλεσμα και στις καθαρές πρωτογενείς δαπάνες, καθώς και ανάλυση του δημοσιονομικού αποτελέσματος για κάθε υποτομέα της Γενικής Κυβέρνησης με αναφορά στα επιμέρους έσοδα, τις δαπάνες και το ισοζύγιο,
- γβ) δημοσιονομικές παρεμβάσεις για το τρέχον έτος
και για το έτος προϋπολογισμού για τη Γενική Κυβέρνηση και εκτιμήσεις των επιπτώσεών τους, συμπεριλαμβανομένων των αναδιανεμητικών,
- γγ) εκτίμηση για το τρέχον έτος και πρόβλεψη για
το έτος προϋπολογισμού, ανά υποτομέα, των εσόδων, των δαπανών και του ισοζυγίου, με ενσωματωμένες τις επιπτώσεις των δημοσιονομικών παρεμβάσεων για το τρέχον έτος και για το έτος προϋπολογισμού.
- δ) Όρια δαπανών ανά μείζονα κατηγορία για κάθε
φορέα της κεντρικής διοίκησης, καθώς και για τις Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές (Α.Δ.Α.) που ανήκουν στην κεντρική διοίκηση ως ειδικοί φορείς, για το έτος προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των υπό κατανομή πιστώσεων. Οι δαπάνες που χρηματοδοτούνται από τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων, αποτυπώνονται διακριτά για καθέναν από τους φορείς του πρώτου εδαφίου κατά το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος τους.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)