Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 129/2001

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 129 26 Ιουνίου 2001

Οργανισμός της Οικονομικής Επιθεώρησης του Υπουρ?γείου Οικονομικών και αναδιοργάνωση των Υπηρε?σιών αυτής.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

ΑΠΟΣΤΟΛΗ, ΒΑΣΙΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ και ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ της ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

Άρθρο 1

Βασική Διάρθρωση

• α) Διεύθυνση Εποπτείας Εσωτερικού Ελέγχου

• β) Διεύθυνση Επιθεώρησης Υπηρεσιών

• γ) Διεύθυνση Επιθεώρησης Δ.Δ., Ν.Π. και ΔΕΚΟ

• δ) Διεύθυνση Προσωπικού Επιθεώρησης

ΙΙ. - Οι Ειδικές Αποκεντρωμένες Υπηρεσίες της Οικονο?μικής Επιθεώρησης είναι οι εξής: Α.- Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου και Β.- Οικονομικές Επιθεωρήσεις:

• α) Οικονομική Επιθεώρηση Αττικής και Νήσων

• β) Οικονομική Επιθεώρηση Κεντρικής Ελλάδας

• γ) Οικονομική Επιθεώρηση Ηπείρου

• δ) Οικονομική Επιθεώρηση Μακεδονίας & Θράκης

• ε) Οικονομική Επιθεώρηση Πελοποννήσου

• στ) Οικονομική Επιθεώρηση Κρήτης

Άρθρο 2

Αποστολή

• α) ο ανεξάρτητος και αντικειμενικός έλεγχος και έρευνα

της λειτουργίας των Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονο?μικών και της οικονομικής διαχείρισης των φορέων που διαχειρίζονται δημόσιους ή κοινωφελείς πόρους, για τον εντοπισμό και την αποτροπή φαινομένων κακοδιοίκησης 2093 συστήματος, και

• β) η παροχή σχετικής ενημέρωσης και προϊόντων ελέγχου και έρευνας, στη Διοίκηση του Υπουργείου Οικονομι?κών και στα αρμόδια όργανα, για τη λήψη των αναγκαίων

μέτρων.

ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ

ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

Άρθρο 3

Αποστολή της Γενικής Διεύθυνσης Αποστολή της Γενικής Διεύθυνσης είναι ο προγραμμα?τισμός και η εναρμόνιση των δραστηριοτήτων, καθώς και ο συντονισμός της λειτουργίας των Διευθύνσεων που υπάγονται σ’ αυτήν, για την αποτελεσματικότερη, αποδο?τικότερη και οικονομικότερη επίτευξη των επιδιωκόμενων από το Υπουργείο Οικονομικών, αντικειμενικών σκοπών και στόχων, στον τομέα της αρμοδιότητας αυτής.

Άρθρο 4

Αρμοδιότητες της Γενικής Διεύθυνσης Η Γενική Διεύθυνση έχει τις εξής αρμοδιότητες, σε θέ?ματα που κατανέμονται στις επί μέρους οργανικές μονά?δες, οι οποίες υπάγονται σ’ αυτή:

• α) Εξειδικεύει την υλοποίηση της Κυβερνητικής Πολιτι?κής εντός του ιεραρχικού πεδίου του τομέα ευθύνης της

και διατυπώνει εναλλακτικές προτάσεις και εισηγήσεις προς τα υπερκείμενα όργανα, για την επιλογή και οργά?νωση των διοικητικών μέσων άσκησης αυτής.

• β) Αναλύει και αξιολογεί το εσωτερικό και εξωτερικό πε?ριβάλλον (δυνατότητες και αδυναμίες, ευκαιρίες και απει?λές αντίστοιχα), σχεδιάζει και διαμορφώνει τη στρατηγι?κή του Υπουργείου Οικονομικών στον τομέα της αρμο?διότητάς της, καθορίζοντας σε συνεργασία με τα

υπερκείμενα όργανα, την αποστολή αυτής και τους αντι?κειμενικούς σκοπούς, καθώς και τις επί μέρους στρατηγι?κές δραστηριότητες και πολιτικές (γενικές κατευθυντή?ριες γραμμές), για την επίτευξη αυτών.

• γ) Προγραμματίζει την υλοποίηση του παραπάνω στρα?τηγικού σχεδίου από τις οργανικές μονάδες που υπάγο?νται σ’ αυτήν, καθορίζοντας, σε συνεργασία μ’ αυτές,

τους επιδιωκόμενους στόχους, τις προτεραιότητες και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών, τον απαιτούμενο προ?ϋπολογισμό, πόρους και μέσα, τις ακολουθητέες διαδι?κασίες και κανόνες, καθώς και τα προγράμματα δράσης τους, για την επίτευξη των αντικειμενικών σκοπών και στόχων.

• δ) Παρακολουθεί, κατευθύνει και συντονίζει την υλο?ποίηση του παραπάνω επιχειρησιακού σχεδίου από τις

οργανικές μονάδες που υπάγονται σ’ αυτές.

• ε) Ελέγχει την πορεία υλοποίησης των παραπάνω επιχειρησιακών σχεδίων και προγραμμάτων δράσης των ορ?γανικών μονάδων που υπάγονται σ’ αυτήν, με βάση σχετι?κούς δείκτες προόδου.

• στ) Αξιολογεί τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, σε συ?νάρτηση και με το κόστος - όφελος και την ποιότητα αυ?τών, καθώς και την καταλληλότητα των στόχων, των σχε?δίων και προγραμμάτων, των πολιτικών και της στρατηγι?κής γενικότερα που εφαρμόστηκε, με σκοπό την

αναθεώρηση ή την προσαρμογή αυτών στις αναγκαίες αλλαγές.

• ζ) Καταρτίζει και υποβάλλει κάθε χρόνο στον Υπουργό

Οικονομικών, σύμφωνα με τις ισχύουσες σχετικές διατά?2094 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

• η) Κατευθύνει, συντονίζει, ελέγχει και αξιολογεί τη διοι?κητική λειτουργία των οργανικών μονάδων που υπάγο?νται σ’ αυτή και εισηγείται τη λήψη των αναγκαίων διοικη?τικών και νομοθετικών μέτρων, για την επίλυση των υφι?στάμενων σχετικών προβλημάτων και την εξασφάλιση

της εύρυθμης λειτουργίας τους, καθώς και παρέχει τις αναγκαίες οδηγίες, για την αποτελεσματικότερη, αποδο?τικότερη και οικονομικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

• θ) Επιμελείται για την εξασφάλιση αποτελεσματικών δι?αύλων (κάθετης και οριζόντιας) υπηρεσιακής επικοινω?νίας και συνεργασίας των οργανικών μονάδων του τομέα

αρμοδιοτήτων της, καθώς και της Γενικής Διεύθυνσης με εθνικούς ή διεθνείς οργανισμούς, υπηρεσίες και φορείς, για την αμοιβαία ενημέρωση και υποστήριξη του έργου τους.

• ι) Επιμελείται για τη σύνταξη των προτάσεων του ετήσιου

προϋπολογισμού των Υπηρεσιών του τομέα ευθύνης της.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ

Άρθρο 5

Γενικές αρμοδιότητες κάθε Διεύθυνσης της Γενικής Διεύθυνσης Κάθε Διεύθυνση έχει τις εξής γενικές αρμοδιότητες:

• α) Εξειδικεύει την εφαρμογή της Κυβερνητικής Πολιτι?κής και του στρατηγικού σχεδίου του Υπουργείου Οικο?νομικών εντός του ιεραρχικού πεδίου του τομέα ευθύνης

της και διατυπώνει εναλλακτικές προτάσεις και εισηγή?σεις προς τα υπερκείμενα όργανα, για την επιλογή και ορ?γάνωση των διοικητικών μέσων άσκησης αυτής.

• β) Αναλύει και αξιολογεί το εσωτερικό και εξωτερικό πε?ριβάλλον (δυνατότητες και αδυναμίες, ευκαιρίες και απει?λές αντίστοιχα), σχεδιάζει και προγραμματίζει την υλο?ποίηση από τις υποκείμενες οργανικές μονάδες της, του

στρατηγικού σχεδίου του Υπουργείου Οικονομικών στον τομέα ευθύνης της, καθορίζοντας, σε συνεργασία με αυ?τές, τους επιδιωκόμενους από αυτήν στόχους, τις προτε?ραιότητες και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών, τον απαιτούμενο προϋπολογισμό, πόρους και μέσα, τις ακο?λουθητέες διαδικασίες και κανόνες, καθώς και τα προ?γράμματα δράσης αυτών, για επίτευξη των αντικειμενι?κών σκοπών και στόχων.

• γ) Παρακολουθεί, κατευθύνει και συντονίζει την υλο?ποίηση του παραπάνω επιχειρησιακού σχεδίου αυτής και

των προγραμμάτων δράσης των υποκείμενων οργανικών μονάδων της.

• δ) Ελέγχει την πορεία υλοποίησης του παραπάνω επιχειρησιακού σχεδίου αυτής και των προγραμμάτων δρά?σης των υποκείμενων οργανικών μονάδων της, με βάση

σχετικούς δείκτες προόδου και σε συνεργασία με τις μο?νάδες αυτές: - καθορίζει πρότυπα απόδοσης, με βάση τους προ?γραμματισθέντες στόχους - σχεδιάζει τα απαραίτητα συστήματα συλλογής πλη?ροφοριών - συγκρίνει την πραγματική απόδοση με τα προκαθορι?σμένα πρότυπα - εντοπίζει αν υπάρχουν αποκλίσεις και τα αίτια αυτών - μετρά το μέγεθος των αποκλίσεων και τη σημασία αυ?τών - προσδιορίζει τις απαραίτητες ενέργειες, για τη διόρ?θωση των παρεκκλίσεων και την αποδοτικότερη και απο?τελεσματικότερη χρήση όλων των συντελεστών, καθώς και εισηγείται τη λήψη των αναγκαίων μέτρων, για την επί?τευξη των αντικειμενικών σκοπών και στόχων, σύμφωνα με τα υφιστάμενα σχέδια.

• ε) Αξιολογεί τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, σε συνάρ?τηση και με το κόστος - όφελος και την ποιότητα αυτών,

καθώς και την καταλληλότητα των στόχων, των διαδικα?σιών, των κανόνων και των επιχειρησιακών σχεδίων και προγραμμάτων δράσης γενικότερα που εφαρμόστηκαν, με σκοπό την αναθεώρηση ή την προσαρμογή αυτών στις αναγκαίες μεταβολές.

• στ) Κατευθύνει, συντονίζει, ελέγχει και αξιολογεί τη δι?οικητική λειτουργία των υποκείμενων οργανικών μονά?δων της και εισηγείται αρμοδίως τη λήψη των αναγκαίων

διοικητικών και νομοθετικών μέτρων, για την επίλυση των παρουσιαζόμενων σχετικών προβλημάτων και την εξα?σφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας τους, καθώς και πα?ρέχει τις αναγκαίες οδηγίες, για την αποτελεσματικότε?ρη, αποδοτικότερη και οικονομικότερη άσκηση των αρ?μοδιοτήτων τους.

• ζ) Επιμελείται για την εξασφάλιση αποτελεσματικών δι?αύλων (κάθετης και οριζόντιας) υπηρεσιακής επικοινω?νίας και συνεργασίας των υποκείμενων οργανικών μονά?δων της, καθώς και της Διεύθυνσης με άλλες Υπηρεσίες,

οργανισμούς και φορείς του εσωτερικού ή της αλλοδα?πής, για την αμοιβαία ενημέρωση και υποστήριξη του έρ?γου τους.

• η) Επιμελείται για τη σύνταξη των προτάσεων του ετή?σιου προϋπολογισμού των υποκείμενων οργανικών μονά?δων της.

Άρθρο 6

Γενικές αρμοδιότητες κάθε Τμήματος των Διευθύνσεων της Γενικής Διεύθυνσης Κάθε Τμήμα των Διευθύνσεων της Γενικής Διεύθυνσης έχει τις εξής γενικές αρμοδιότητες:

• α) Εξειδικεύει την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου

του Υπουργείου Οικονομικών στον τομέα ευθύνης του και εισηγείται στην υπερκείμενη οργανική μονάδα που υπά?γεται, το πρόγραμμα δράσης του Τμήματος, για την υλο?ποίηση του επιχειρησιακού της σχεδίου, καθορίζοντας σε συνεργασία με αυτήν, τους ειδικότερους στόχους του Τμήματος, τις προτεραιότητες και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών, τον απαιτούμενο προϋπολογισμό, πό?ρους και μέσα, καθώς και τις ακολουθητέες διαδικασίες και κανόνες.

• β) Παρακολουθεί, κατευθύνει και συντονίζει τις περιφε?ρειακές Υπηρεσίες της Οικονομικής Επιθεώρησης, για

την υλοποίηση του παραπάνω επιχειρησιακού σχεδίου στα θέματα του τομέα ευθύνης του Τμήματος και του προγράμματος δράσης αυτού, ελέγχει την πορεία υλο?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2095 αποδοτικότερη και οικονομικότερη άσκηση των αρμοδιο?τήτων τους και την επίτευξη των επιδιωκόμενων αντικει?μενικών σκοπών και στόχων.

• γ) Αξιολογεί τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, σε συνάρ?τηση και με το κόστος - όφελος και την ποιότητα αυτών και

εισηγείται στην υπερκείμενη αυτού οργανική μονάδα, την αναθεώρηση ή προσαρμογή του επιχειρησιακού σχεδίου και του προγράμματος δράσης αυτού, στις αναγκαίες με?ταβολές.

• δ) Υποβάλει στην υπερκείμενη οργανική μονάδα που

υπάγεται, τις προτάσεις αυτού για τον ετήσιο προϋπολο?γισμό του Τμήματος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΩΝ

Άρθρο 7

Διεύθυνση Εποπτείας Εσωτερικού Ελέγχου

• α) Στη συνεχή παρακολούθηση, εξέταση και αξιολόγη?ση, με ανεξαρτησία και αντικειμενικότητα, της καταλλη?λότητας, επάρκειας, αποτελεσματικότητας, ποιότητας

και εξέλιξης των εσωτερικών συστημάτων ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών, σε όλα τα επίπεδα και για όλες τις δραστηριότητες, λειτουργίες και διαδικασίες αυτού, οικονομικές και μη.

• β) Στη διενέργεια ειδικών ελέγχων στους τομείς που

υπάρχουν ενδείξεις ή αποδεικτικό στοιχείο αδυναμιών των λειτουργιών και των εσωτερικών συστημάτων ελέγχου των Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών ή περι?θώρια κινδύνου κατάχρησης της ορθής διαχείρισης και αποτελεσματικής αξιοποίησης των διαθέσιμων πόρων ή παραβίασης των αρχών της χρηστής διοίκησης.

• γ) Στη σύνταξη σχετικών εκθέσεων και την υποβολή

τους στις αρμόδιες υπηρεσίες και όργανα διοίκησης του Υπουργείου Οικονομικών, με τα πορίσματα και τα αποτε?λέσματα των διενεργηθέντων εσωτερικών ελέγχων, κα?θώς και τις προτάσεις για τις αναγκαίες ενέργειες βελ?τίωσης των λειτουργιών, διαδικασιών και εσωτερικών συ?στημάτων ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών.

• δ) Στην παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης των

προτάσεων του εσωτερικού ελέγχου, που περιέχονται στις σχετικές εκθέσεις αυτού.

• ε) Στην επεξεργασία των στοιχείων των επί μέρους εκ?θέσεων εσωτερικού ελέγχου και την κατάρτιση και υπο?βολή στην Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών,

ετήσιας έκθεσης, με τις δραστηριότητες, τα κυριότερα πορίσματα και τα αποτελέσματα του εσωτερικού ελέγχου, καθώς και της προόδου υλοποίησης των προτάσεων του εσωτερικού ελέγχου.

• α) Τμήμα Α΄ - Ελέγχου Φορολογικών και Κτηματικών

Υπηρεσιών.

• β) Τμήμα Β΄ - Ελέγχου Τελωνειακών, Χημικών Υπηρε?σιών και Σ.Δ.Ο.Ε.

• γ) Τμήμα Γ΄ - Ελέγχου Υπηρεσιών Γενικής Γραμματείας

Δημοσιονομικής Πολιτικής (Γ.Γ.Δ.Π.).

• δ) Τμήμα Δ΄ - Ελέγχου της Γενικής Γραμματείας Πλη?ροφορικών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.) και Λοιπών Υπηρε?σιών.

• α) Τμήμα Α΄ - Ελέγχου Φορολογικών και Κτηματικών

Υπηρεσιών. Έχει τις αρμοδιότητες του άρθρου 6 του παρόντος δια?τάγματος, σε θέματα εσωτερικού ελέγχου των Δ.Ο.Υ., των Ελεγκτικών Κέντρων, των Κτηματικών Υπηρεσιών, της Υπηρεσίας Διαχείρισης Εντύπων και Αξιών του Δημο?σίου (Υ.Δ.Ε.Α.Δ.), της Υπηρεσίας Εκτύπωσης Εντύπων και Αξιών του Δημοσίου (Υ.Ε.Ε.Α.Δ.), της Διεύθυνσης Κρατι?κών Λαχείων και των Κεντρικών και Ειδικών Αποκεντρω?μένων Υπηρεσιών με αντίστοιχα αντικείμενα.

• β) Τμήμα Β΄ - Ελέγχου Τελωνειακών και Χημικών Υπη?ρεσιών και Σ.Δ.Ο.Ε.

Έχει τις αρμοδιότητες του άρθρου 6 του παρόντος δια?τάγματος, σε θέματα εσωτερικού ελέγχου όλων των Κε?ντρικών, Ειδικών Αποκεντρωμένων και Περιφερειακών αντίστοιχων υπηρεσιών.

• γ) Τμήμα Γ΄ - Ελέγχου Γενικής Γραμματείας Δημοσιο?νομικής Πολιτικής (Γ.Γ.Δ.Π.)