Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 132/2012

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 132 13 Ιουνίου 2012

Οργανισμός της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

MΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ – ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ

Άρθρο 1

ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Οι οργανικές μονάδες της Επιτροπής Ανταγωνισμού (Ε.Α.) ορίζονται ως ακολούθως:

• α) Γραμματεία Προέδρου, Αντιπροέδρου και Εισηγητών,

• β) Γραφείο Νομικής Υποστήριξης,

• γ) Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού

• αα) Α΄ Διεύθυνση Οικονομικής Τεκμηρίωσης,

• ββ) Β΄ Διεύθυνση Οικονομικής Τεκμηρίωσης,

• γγ) Διεύθυνση Νομικής Τεκμηρίωσης,

• δδ) Διεύθυνση Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης,

• εε) Τμήμα Προώθησης Πολιτικών Ανταγωνισμού.

Άρθρο 2

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΕΔΡΟΥ, ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΥ ΚΑΙ ΕΙΣΗΓΗΤΩΝ Η Γραμματεία Προέδρου, Αντιπροέδρου και Εισηγητών υπάγεται στον Πρόεδρο της Ε.Α. και έχει ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

• α) Την παροχή γραμματειακής υποστήριξης προς τον

Πρόεδρο, Αντιπρόεδρο και τους Εισηγητές της Ε.Α. καθώς και για κάθε άλλο θέμα που υποβοηθεί την άσκηση των καθηκόντων τους.

• β) Τη γραμματειακή υποστήριξη και παρακολούθηση

των συνεδριάσεων της Ολομέλειας και των Τμημάτων της Ε.Α. και ιδίως την πρόσκληση των Μελών και την κλήση των ενδιαφερομένων μερών στις συνεδριάσεις της Ε.Α., την τήρηση πρακτικών (γραπτά ή/και ηλεκτρονικά), την έκδοση, αναπαραγωγή, δημοσίευση και κοινοποίηση των αποφάσεων και γνωμοδοτήσεων της Ολομέλειας και των Τμημάτων της Ε.Α. σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και τις αρμόδιες αρχές, την μέριμνα για την καθαρογραφή των αποφάσεων του Διοκητικού Εφετείου Αθηνών που εκδίδονται σύμφωνα με τα άρθρα 30 έως και 32 του ν. 3959/2011.

• γ) Τη γραμματειακή υποστήριξη των επιτροπών και

των ομάδων εργασίας που συγκροτούνται στην Ε.Α., την τήρηση πρακτικών, καθώς και την επιμέλεια για την έκδοση, την αναπαραγωγή και τη διανομή τυχόν σχετικών εγγράφων.

• δ) Τη μέριμνα για την επικοινωνία της Ε.Α. με τις δικαστικές αρχές κατά τις κείμενες διατάξεις, καθώς και

για την ανακοίνωση τυχόν παραβάσεων των διατάξεων του ν. 3959/2011 στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 43 του ιδίου νόμου.

• ε) Το σχεδιασμό, την εισήγηση και την υλοποίηση των

προγραμμάτων δημοσίων σχέσεων της Ε.Α..

• στ) Την παρακολούθηση, επισήμανση και συλλογή

ειδήσεων και δημοσιευμάτων, τα οποία αφορούν αρμοδιότητες και δραστηριότητες της Ε.Α., τη δημιουργία αρχείου δημοσιευμάτων, καθώς και τη σχετική ενημέρωση των υπηρεσιακών μονάδων για θέματα που ανήκουν στις αρμοδιότητές τους.

• ζ) Την ενημέρωση του κοινού για το έργο και την

αποστολή της Ε.Α..

• η) Την επικοινωνία και τις σχέσεις της Ε.Α. με τα μέσα

μαζικής ενημέρωσης, την πληροφόρησή τους για τις 3325 δελτίων τύπου και πληροφοριακού έντυπου υλικού.

• θ) Την οργάνωση και τήρηση του Πρωτοκόλλου Απορρήτων και Εμπιστευτικών Εγγράφων, του Πρωτοκόλλου

Ευρωπαϊκών και Διεθνών Εγγράφων, του Πρωτοκόλλου της Ολομέλειας και των Τμημάτων της Ε.Α. και των σχετικών αρχείων πρωτοτύπων και εξερχομένων εγγράφων, καθώς και τη μέριμνα για τη διεκπεραίωση κάθε σχετικής αλληλογραφίας.

• ι) Τη σύνταξη απαντήσεων εκ μέρους της Ε.Α. σε ερωτήσεις ή επερωτήσεις που κατατίθενται στη Βουλή, σε

συνεργασία με τις αρμόδιες οργανικές μονάδες.

• ια) Τη μετάφραση κειμένων σχετικών με θέματα αρμοδιότητας της Ε.Α..

• ιβ) Κάθε άλλη αρμοδιότητα που προβλέπεται στον

εκάστοτε ισχύοντα Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ε.Α., καθώς και κάθε άλλο θέμα που αφορά στην λειτουργία της.

Άρθρο 3

ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Το Γραφείο Νομικής Υποστήριξης είναι αυτοτελές, υπάγεται απευθείας στον Πρόεδρο της Ε.Α. και έχει τις προβλεπόμενες στο άρθρο 20 του ν. 3959/2011 αρμοδιότητες. Ειδικότερα, είναι αρμόδιο για:

• α) Τη δικαστική και εξωδικαστική εκπροσώπηση και

υπεράσπιση των συμφερόντων της Ε.Α..

• β) Την παροχή νομικών συμβουλών και γνωμοδοτήσεων προς την Ε.Α. και τις οργανικές μονάδες αυτής.

• γ) Την εισήγηση προς τον Πρόεδρο της Ε.Α. για την

προσφυγή σε υπηρεσίες εξωτερικού δικηγόρου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 20 του ν. 3959/2011.

• δ) Την εποπτεία των υποθέσεων της Ε.Α. που ανατίθενται σε εξωτερικούς δικηγόρους.

Άρθρο 4

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού (Γ.Δ.Α.) απαρτίζεται από τέσσερις (4) Διευθύνσεις και ένα (1) Τμήμα υπαγόμενο απευθείας στο Γενικό Διευθυντή, ως ακολούθως:

• α) Α΄ Διεύθυνση Οικονομικής Τεκμηρίωσης,

• β) Β΄ Διεύθυνση Οικονομικής Τεκμηρίωσης,

• γ) Διεύθυνση Νομικής Τεκμηρίωσης,

• δ) Διεύθυνση Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης,

• ε) Τμήμα Προώθησης Πολιτικών Ανταγωνισμού.

Άρθρο 5

ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Ο Γενικός Διευθυντής προΐσταται της Γ.Δ.Α. διευθύνει, εποπτεύει και συντονίζει τη λειτουργία των Διευθύνσεων και λοιπών οργανικών μονάδων που υπάγονται σε αυτόν. Ο Γενικός Διευθυντής έχει ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

• α) Μεριμνά για την τήρηση του προγραμματισμού

και των προτεραιοτήτων, καθώς και για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων που τίθενται στη Γ.Δ.Α. με την απόφαση της Ολομέλειας της Ε.Α. που εκδίδεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπόπερίπτωση αα) της περίπτωσης ιδ) της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του ν. 3959/2011. Προς το σκοπό αυτό, ο Γενικός Διευθυντής παρακολουθεί, συντονίζει και ελέγχει την πορεία των εργασιών και υποθέσεων και την εν γένει δραστηριότητα των Διευθύνσεων και των Τμημάτων της Γ.Δ.Α.

• β) Κατανέμει τις εργασίες και τις υποθέσεις μεταξύ

των οργανικών μονάδων της Γ.Δ.Α..

• γ) Μεριμνά για την ορθή και έγκαιρη υποβολή των

εισηγήσεων προς τον Πρόεδρο της Ε.Α. σχετικά με την κατά προτεραιότητα εξέταση εκκρεμών υποθέσεων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 15 του ν. 3959/2011.

• δ) Μεριμνά για την ορθή και έγκαιρη διερεύνηση των

υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον της Γ.Δ.Α. με βάση τη σειρά κατάταξής τους κατ’ εφαρμογήν του εκάστοτε ισχύοντος συστήματος μοριοδότησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περίπτωση ιε΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του ν. 3959/2011 καθώς και τα προβλεπόμενα στην εκάστοτε ισχύουσα Απόφαση της Ολομέλειας της Ε.Α. περί των κριτηρίων της κατά προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων και των στρατηγικών στόχων της Ε.Α..

• ε) Δύναται να αναθεωρεί τη σειρά κατάταξης των

υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον της Γ.Δ.Α. με αιτιολογημένη απόφασή του, την οποία υποβάλει αμελλητί προς έγκριση στην Ολομέλεια της Ε.Α., κατά τα προβλεπόμενα στην περίπτωση ιε) εδάφιο τέταρτο, της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του ν. 3959/2011.

• στ) Μεριμνά για την ορθή και έγκαιρη υποβολή αιτιολογημένων εισηγήσεων προς τον Πρόεδρο της Ε.Α. για

την έκδοση απορριπτικών αποφάσεων επί καταγγελιών, οι οποίες συγκεντρώνουν χαμηλή βαθμολογία, βάσει του εκάστοτε ισχύοντος συστήματος μοριοδότησης, κατ’ εφαρμογή των προβλεπόμενων στην περίπτωση ιε΄, εδάφιο τρίτο, της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του ν. 3959/2011.

• ζ) Μεριμνά για την ορθή και έγκαιρη υποβολή προσχεδίου εισηγήσεων επί:

• αα) των υποθέσεων ελέγχου συγκεντρώσεων, κατά τα

οριζόμενα στα άρθρα 5 έως 10 του ν. 3959/2011 και

• ββ) των υποθέσεων των άρθρων 1, 2 και 11 του ν. 3959/

2011 και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Σ.Λ.Ε.Ε.), οι οποίες εκκρεμούν ενώπιον της Γ.Δ.Α. και πληρούν τα κριτήρια της κατά προτεραιότητα εξέτασης, καθώς και για την ορθή και έγκαιρη υποβολή εισήγησης επί των καταγγελιών που εμπίπτουν στις συνοπτικές διαδικασίες του άρθρου 37 του ν. 3959/2011.

• η) Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του άρθρου

19 του ν. 3959/2011, τοποθετεί τα μέλη του προσωπικού της Ε.Α. στις Διευθύνσεις και στα Τμήματα της Γ.Δ.Α. και μετακινεί αυτά μεταξύ των Διευθύνσεων και των Τμημάτων, μετά από σύμφωνη γνώμη του Προέδρου της Ε.Α..

• θ) Ορίζει, μετά από πρόταση του αρμόδιου κατά περίπτωση Διευθυντή, τους υπαλλήλους των Διευθύνσεων

Νομικής και Οικονομικής Τεκμηρίωσης που συνεπικουρούν τους Εισηγητές στις υποθέσεις που τους ανατίθενται, σε αριθμό ανάλογο της σοβαρότητας κάθε υπόθεσης, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 15 παράγραφος 3 και 21 του ν. 3959/2011.

• ι) Mεριμνά για την ορθή λειτουργία του Προγράμματος

Επιείκειας της Ε.Α. ασκώντας σε συνεργασία με τον Πρόεδρο της Ε.Α. τα επιμέρους καθήκοντα που προ

• ια) Ελέγχει την εφαρμογή και την τήρηση από το

προσωπικό της Ε.Α. των νόμων, των κανονισμών και των αποφάσεων που το αφορούν.

• ιβ) Συντονίζει την εκπροσώπηση και συμμετοχή της

Ε.Α. στα διεθνή και ενωσιακά όργανα, καθώς και σε εκδηλώσεις, επιτροπές και ομάδες εργασίας που οργανώνονται από αυτά ή από άλλες εθνικές αρχές προστασίας του ανταγωνισμού, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περίπτωση γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 19 του ν. 3959/2011.

• ιγ) Μεριμνά για την ορθή και έγκαιρη υποβολή παρατηρήσεων και διατύπωση γνώμης στα κατά περίπτωση

αρμόδια δικαστήρια, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περίπτωση θ) της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του ν. 3959/2011.

• ιδ) Συντονίζει τις κατά περίπτωση αρμόδιες οργανικές

μονάδες της Ε.Α. στην παροχή συνδρομής στα εντεταλμένα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όργανα, κατά τη διενέργεια ελέγχων σε επιχειρήσεις που έχουν έδρα ή

• ιε) Συντονίζει τις κατά περίπτωση αρμόδιες οργανικές μονάδες της Ε.Α. κατά τη συλλογή πληροφοριών

που προβλέπεται στο άρθρο 38 και τη διεξαγωγή των ερευνών που προβλέπονται στα άρθρα 39 και 40 του ν.3959/2011 για τη διαπίστωση των παραβάσεων των άρθρων 1, 2 και 5 μέχρι 10 και για την εφαρμογή του άρθρου 11 του ίδιου νόμου καθώς και για τη διαπίστωση παραβάσεων των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

• ιστ) Μεριμνά για την ορθή και έγκαιρη σύνταξη της

ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων και του προϋπολογισμού της Ε.Α., καθώς και για τις εκθέσεις και τα έγγραφα που υποβάλλονται στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του ΟΟΣΑ ή των άλλων διεθνών οργανισμών ή οργανώσεων, στις οποίες συμμετέχει η Ε.Α. σε συνεργασία με τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τους Εισηγητές της Ε.Α..

• ιζ) Μεριμνά για την ορθή και έγκαιρη υποβολή εισήγησης προς την Ολομέλεια της Ε.Α. σχετικά με νομοθετικές και λοιπές ρυθμιστικές διατάξεις, οι οποίες είναι

ενδεχόμενο να εισαγάγουν εμπόδια στη λειτουργία του ελεύθερου ανταγωνισμού, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 23 του ν. 3959/2011.

• ιη) Ασκεί εποπτεία στον ηλεκτρονικό ιστότοπο

(website) και την ενδοδικτυακή πύλη (intranet) της Ε.Α..

• ιθ) Ασκεί οποιαδήποτε άλλη αρμοδιότητα που αναθέτει σε αυτόν ο Πρόεδρος της Ε.Α. ή προβλέπεται στον

Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας & Διαχείρισης της Ε.Α. ή σε σχετικές Αποφάσεις της Ολομέλειάς της.

Άρθρο 6

Α΄ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ

• α) Α΄ Τμήμα Οικονομικής Τεκμηρίωσης, αρμόδιο, κυρίως, για τους επιχειρηματικούς κλάδους χημικών προϊόντων, προϊόντων ορυχείων και λατομείων, βιομηχανικών

(ενδιάμεσων) προϊόντων, κατασκευών και κατασκευαστικών υλικών.

• β) Β΄ Τμήμα Οικονομικής Τεκμηρίωσης, αρμόδιο, κυρίως, για τους επιχειρηματικούς κλάδους υγείας, φαρμακευτικών προϊόντων, ηλεκτρικών, ηλεκτρονικών, πληροφορικής, αυτοκινήτων οχημάτων, ένδυσης, υπόδησης

και λοιπών καταναλωτικών αγαθών.

• γ) Γ΄ Τμήμα Οικονομικής Τεκμηρίωσης, αρμόδιο, κυρίως, για τους επιχειρηματικούς κλάδους τροφίμων και

ποτών, γεωργίας, κτηνοτροφίας και αλιείας.

Άρθρο 7

Β΄ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ

• α) Δ΄ Τμήμα Οικονομικής Τεκμηρίωσης, αρμόδιο, κυρίως, για τους επιχειρηματικούς κλάδους τραπεζών,

ασφαλειών και λοιπών χρηματοπιστωτικών οργανισμών, ελεύθερων επαγγελμάτων, τουρισμού, αθλητισμού, πολιτισμού και χώρων μαζικής εστίασης, αναψυχής και διασκέδασης και λοιπών συναφών υπηρεσιών.

• β) Ε΄ Τμήμα Οικονομικής Τεκμηρίωσης, αρμόδιο, κυρίως, για τους επιχειρηματικούς κλάδους ενέργειας,

ύδρευσης και αποχέτευσης, μεταφορών, δικαιωμάτων μεταφοράς τεχνολογίας και πνευματικής ιδιοκτησίας και συναφών δραστηριοτήτων.

• γ) ΣΤ΄ Τμήμα Οικονομικής Τεκμηρίωσης (Τμήμα Ελέγχου Αγοράς Μέσων Ενημέρωσης), αρμόδιο κυρίως για

υποθέσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 3592/2007, όπως ισχύει, καθώς και για τους επιχειρηματικούς κλάδους των εκδόσεων και της διαφήμισης εν γένει. Στο Τμήμα αυτό απορροφάται εξολοκλήρου το αυτοτελές Τμήμα Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης (Μ.Μ.Ε) όπως το Τμήμα αυτό προβλέπεται στο άρθρο 18 του ν.3592/2007.

• α) Το Α΄ Τμήμα Νομικής Τεκμηρίωσης, το οποίο συνεργάζεται, πρωτίστως, με τα Α΄ και Β΄ Τμήματα Οικονομικής Τεκμηρίωσης για τη νομική τεκμηρίωση των

υποθέσεων στους επιχειρηματικούς κλάδους που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους,

• β) Το Β΄ Τμήμα Νομικής Τεκμηρίωσης, το οποίο συνεργάζεται, πρωτίστως, με τα Γ΄ και Δ΄ Τμήματα Οικονομικής Τεκμηρίωσης για τη νομική τεκμηρίωση των

υποθέσεων στους επιχειρηματικούς κλάδους που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

• γ) Το Γ΄ Τμήμα Νομικής Τεκμηρίωσης, το οποίο συνεργάζεται, πρωτίστως, με τα Ε΄ και ΣΤ΄ Τμήματα Οικονομικής Τεκμηρίωσης για τη νομική τεκμηρίωση των

υποθέσεων στους επιχειρηματικούς κλάδους που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

Άρθρο 9

ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ Στην καθ’ ύλην αρμοδιότητα των ως άνω Διευθύνσεων Οικονομικής και Νομικής Τεκμηρίωσης και των επιμέρους Τμημάτων αυτών, ανήκουν ιδίως:

• α) Η διενέργεια αυτεπάγγελτων ελέγχων, η διερεύνηση και κατάταξη των καταγγελιών κατ’ εφαρμογήν

του εκάστοτε ισχύοντος συστήματος μοριοδότησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περίπτωση ιε΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του ν. 3959/2011 και στην εκάστοτε ισχύουσα Απόφαση της Ολομέλειας της Ε.Α. περί των κριτηρίων της κατά προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων και των στρατηγικών στόχων της Ε.Α., ο έλεγχος των γνωστοποιήσεων, καθώς και η εξέταση λήψης ασφαλιστικών μέτρων, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν σχετικής αιτήσεως.

• β) Η εξέταση συγκεκριμένου κλάδου της ελληνικής

οικονομίας, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν αιτήματος του εποπτεύοντος Υπουργού, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 του ν. 3959/2011.

• γ) Η σύνταξη εισηγήσεως προς τον Πρόεδρο της Ε.Α.

σχετικά με την κατά προτεραιότητα εξέταση υπόθεσης που εκκρεμεί στη Γ.Δ.Α. σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 15 του ν. 3959/2011.

• δ) Η επικουρία των επιφορτισμένων με τη σύνταξη