Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 14/2011
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 14 11 Φεβρουαρίου 2011
Καθορισμός απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού, όσον αφορά τα συνδεόμενα με ενέργεια προϊόντα σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και τροποποίηση του Π.Δ. 32/2010 (ΦΕΚ Α 70).
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
Τα άρθρα 3 και 4 του Ν.1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού δικαίου» (Α 34), όπως ισχύουν.
Το Π.Δ. 185/2009 (Α 213), Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε «Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας», μετατροπή του Υπουργείου Μακεδονίας−Θράκης σε Γενική Γραμματεία Μακεδονίας Θράκης και υπαγωγή στο Υπουργείο Εσωτερικών της Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας−Θράκης και της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.
Το Π.Δ. 189/2009 (Α 221) «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων».
Τις διατάξεις της υπ’ αρ. 2876/2009 (Β 2234) απόφασης του Πρωθυπουργού «Αλλαγή τίτλου Υπουργείων».
Το Π.Δ. 96/2010 (Α 170) «Σύσταση Υπουργείου Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, καθορισμός των αρμοδιοτήτων του και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων». Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (Α 98).
Το Π.Δ. 89/2010 (Α 154) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
Την υπ’ αριθμ. Υ271/2010 (Β 1595) απόφαση του Πρωθυπουργού «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Σωκράτη Ξυνίδη».
Την υπ’ αρ. 2672/13.12.2009 (Β 2408) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων Υφυπουργού Οικονομικών Φ. Σαχινίδη».
Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος και ειδικότερα από εκείνες των άρθρων 4 και 16, προκαλείται επί του κρατικού προϋπολογισμού δαπάνη που δεν μπορεί να προσδιοριστεί επακριβώς, καθ’ όσον εξαρτάται από πραγματικά γεγονότα (αριθμός και τόπος πραγματοποιούμενων ελέγχων, βαθμός υλοποιούμενων δράσεων κλπ). Η ανωτέρω δαπάνη θα καλύπτεται από πιστώσεις του προϋπολογισμού των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή και του Π.Δ.Ε κατά περίπτωση (ΚΑΕ 0873 –αμοιβές νομικών προσώπων).
Τις 213/2010 και 3/2011 γνωμοδοτήσεις του Συμβουλίου Επικρατείας, μετά από πρόταση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του Υφυπουργού Οικονομικών, αποφασίζουμε: ΑΡΘΡΟ 1 Αντικαθίστανται τα άρθρα 1 έως και 21 του Π.Δ. 32/2010 ως ακολούθως: «Άρθρο 1 ΣΚΟΠΟΣ Το παρόν ενσωματώνει στο Ελληνικό Δίκαιο την Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009 (L 285/2009) «για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού, όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα». Ειδικότερα ορίζει το πλαίσιο για τη θέσπιση απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού για τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα, ώστε να διασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία τους στην αγορά, με τρόπο που συμβάλλει στην αειφόρο ανάπτυξη, βελτιώνοντας την ενεργειακή απόδοση και το επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος, με ταυτόχρονη αύξηση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού. ΑΡΘΡΟ 2 ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται σε συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα, προκειμένου να διατίθενται στην αγορά, ή/και να τίθενται σε λειτουργία. 855 βλήτων (Ν.2939/2001 Α179 και Π.Δ. 117/2004, Α 82) όπως ισχύουν, καθώς και της νομοθεσίας περί χημικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας περί φθοριωμένων αερίων θερμοκηπίων, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1907/2006/EK της 16ης Δεκεμβρίου του 2006, όπως ισχύει (L 396/2006).
Οι διατάξεις του παρόντος δεν εφαρμόζονται στα μέσα μεταφοράς προσώπων ή εμπορευμάτων. ΑΡΘΡΟ 3 ΟΡΙΣΜΟΙ Για τους σκοπούς του παρόντος ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
«Συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν», (εφεξής «το προϊόν»): κάθε προϊόν που, κατά τη χρήση του, έχει επίδραση στην κατανάλωση ενέργειας το οποίο διατίθεται στην αγορά ή/και τίθεται σε λειτουργία, συμπεριλαμβανομένων των εξαρτημάτων που προορίζονται να ενσωματωθούν σε συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία και τα οποία διατίθενται στην αγορά/ή και τίθενται σε λειτουργία, ως μεμονωμένα εξαρτήματα για τελικούς χρήστες και των οποίων οι περιβαλλοντικές επιδόσεις μπορούν να αξιολογούνται με ανεξάρτητο τρόπο·
«κατασκευαστικά στοιχεία και υπομονάδες συναρμολόγησης»: εξαρτήματα που προορίζονται να ενσωματωθούν σε προϊόντα και τα οποία δεν διατίθενται στην αγορά ή/και τίθενται σε λειτουργία ως μεμονωμένα εξαρτήματα για τελικούς χρήστες, ή οι περιβαλλοντικές επιδόσεις των οποίων δεν μπορούν να αξιολογούνται με ανεξάρτητο τρόπο·
«μέτρα εφαρμογής»: μέτρα που εκδίδονται σύμφωνα με το παρόν και τα οποία θεσπίζουν απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για συγκεκριμένα προϊόντα ή για ορισμένες περιβαλλοντικές πτυχές τους·
«διάθεση στην αγορά»: κυκλοφορία, για πρώτη φορά, προϊόντος στην κοινοτική αγορά, με σκοπό τη διανομή ή τη χρήση του στην Κοινότητα, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν, και ανεξάρτητα από την τεχνική πώλησης·
«θέση σε λειτουργία»: η πρώτη χρήση προϊόντος εντός της Κοινότητας από τον τελικό χρήστη προς το σκοπό για τον οποίο προορίζεται·
«κατασκευαστής»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατασκευάζει προϊόντα,τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος και είναι υπεύθυνο για τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις που ορίζονται σε αυτό, ενόψει της διάθεσής τους στην αγορά ή/και της θέσης τους σε λειτουργία, με τη δική του επωνυμία, ή το δικό του σήμα, ή για δική του χρήση. Εάν δεν υπάρχει κατασκευαστής κατά τα οριζόμενα στην πρώτη πρόταση, ή εισαγωγέας κατά την έννοια του εδαφίου 8, κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διαθέτει στην αγορά ή/και θέτει σε λειτουργία προϊόντα,τα οποία εμπίπτουν στο παρόν, θεωρείται κατασκευαστής·
«εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Κοινότητα, το οποίο έχει λάβει γραπτή εντολή από τον κατασκευαστή να διεκπεραιώνει, εξ ονόματός του, όλες ή ορισμένες από τις υποχρεώσεις και διατυπώσεις που συνδέονται με το παρόν·
«εισαγωγέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Κοινότητα που διαθέτει προϊόν τρίτης χώρας στην κοινοτική αγορά, στο πλαίσιο των επιχειρηματικών του δραστηριοτήτων·
«υλικά»: το σύνολο των υλικών που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής των προϊόντων
«σχεδιασμός προϊόντος»: το σύνολο των διαδικασιών που μετατρέπουν τις απαιτήσεις τις οποίες πρέπει να πληροί το προϊόν, από απόψεως νομικής, τεχνικής, ασφαλείας, λειτουργίας, αγοράς ή άλλης, σε τεχνικές προδιαγραφές ενός προϊόντος
«περιβαλλοντική πτυχή»: στοιχείο ή λειτουργία ενός προϊόντος που μπορεί να αλληλεπιδράσει με το περιβάλλον κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής του·
«περιβαλλοντική επίπτωση»: κάθε μεταβολή στο περιβάλλον η οποία προκύπτει εξ ολοκλήρου ή εν μέρει από προϊόν κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής του·
«κύκλος ζωής»: τα διαδοχικά και αλληλοσυνδεόμενα στάδια ενός προϊόντος από τη χρήση της πρώτης ύλης έως την τελική διάθεσή του·
«επαναχρησιμοποίηση»: κάθε ενέργεια με την οποία ένα προϊόν ή εξαρτήματά του, που έχουν φτάσει στο τέλος της πρώτης χρήσης τους, χρησιμοποιούνται για τον ίδιο σκοπό για τον οποίο σχεδιάσθηκαν, συμπεριλαμβανομένης της συνεχούς χρήσης ενός προϊόντος, το οποίο επιστρέφεται σε σημεία συλλογής, διανομείς, φορείς ανακύκλωσης ή κατασκευαστές, καθώς και της επαναχρησιμοποίησης ενός προϊόντος μετά από ανακατασκευή·
«ανακύκλωση»: η επανεπεξεργασία αποβλήτων στα πλαίσια μιας διαδικασίας παραγωγής για τον αρχικό σκοπό ή για άλλους σκοπούς, όχι όμως για την ανάκτηση ενέργειας·
«ανάκτηση ενέργειας»: κάθε χρήση καυσίμων αποβλήτων ως μέσων παραγωγής ενέργειας μέσω της άμεσης καύσης με ή χωρίς άλλα απόβλητα αλλά με ανάκτηση της θερμότητας·
«ανάκτηση»: κάθε εφαρμοστέα ενέργεια που προβλέπεται στο Παράρτημα IΙ B της· Οδηγίας 2006/12/ΕΚ
«απόβλητο»: κάθε ουσία ή αντικείμενο των κατηγοριών που ορίζονται στο Παράρτημα Ι της Οδηγίας 2006/12/ΕΚ, την οποία ο κάτοχος απορρίπτει ή προτίθεται ή υποχρεούται να απορρίψει·
«επικίνδυνο απόβλητο»: κάθε απόβλητο που εμπίπτει στο άρθρο 2, παράγραφος 2 της ΚΥΑ 13588/725/2006 (Β 383)·
«οικολογικό προφίλ»: περιγραφή, σύμφωνα με το σχετικό μέτρο εφαρμογής για το συγκεκριμένο προϊόν των εισροών και εκροών (όπως πρώτες ύλες, εκπομπές και απόβλητα) που συνδέονται με ένα προϊόν καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του και που είναι σημαντικές από την άποψη του περιβαλλοντικού αντίκτυπού του και εκφράζονται σε φυσικά μεγέθη, τα οποία μπορούν να μετρηθούν·
«περιβαλλοντικές επιδόσεις» ενός προϊόντος: τα αποτελέσματα της εκ μέρους του κατασκευαστή διαχείρισης των περιβαλλοντικών πτυχών του προϊόντος, όπως αντικατοπτρίζονται στον φάκελο τεχνικών προδιαγραφών·
«βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων»: η διαδικασία βελτίωσης των περιβαλλοντικών επιδόσεων ενός προϊόντος κατά τη διάρκεια διαδοχικών γενεών του, αν και όχι κατ’ ανάγκην για όλες τις περιβαλλοντικές πτυχές του προϊόντος ταυτοχρόνως· χο τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων του προϊόντος καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του·
«απαίτηση οικολογικού σχεδιασμού»: κάθε απαίτηση που αφορά ένα προϊόν ή τον σχεδιασμό ενός προϊόντος σκοπός της οποίας είναι η βελτίωση των περιβαλλοντικών του επιδόσεων, ή κάθε απαίτηση παροχής πληροφοριών για τις περιβαλλοντικές πτυχές ενός προϊόντος·
«γενική απαίτηση οικολογικού σχεδιασμού»: κάθε απαίτηση οικολογικού σχεδιασμού που βασίζεται στο οικολογικό προφίλ συνολικά και που δεν θέτει συγκεκριμένες οριακές τιμές για συγκεκριμένες περιβαλλοντικές πτυχές·
«ειδική απαίτηση οικολογικού σχεδιασμού»: μια ποσοτικοποιημένη και μετρήσιμη απαίτηση οικολογικού σχεδιασμού που αφορά μια συγκεκριμένη περιβαλλοντική πτυχή ενός προϊόντος, όπως η κατανάλωση ενέργειας κατά τη χρήση, υπολογιζόμενη για δεδομένη μονάδα επίδοσης·
«εναρμονισμένο πρότυπο»: τεχνική προδιαγραφή που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις των Οδηγιών 98/34/ΕΚ και 98/48/ΕΚ, όπως αυτές ενσωματώθηκαν στο Ελληνικό Δίκαιο με το Π.Δ. 39/2001 (Α 28). ΑΡΘΡΟ 4 ΔΙΑΘΕΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ Ή/ΚΑΙ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ
Οι αρμόδιες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 21 του παρόντος, λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, για να διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα που καλύπτονται από μέτρα εφαρμογής, μπορούν να διατίθενται στην αγορά ή/και να τίθενται σε λειτουργία, μόνο εάν συμμορφώνονται με τα εν λόγω μέτρα και φέρουν τη σήμανση CE σύμφωνα με το άρθρο 6.
Οι αρμόδιες αρχές: i) οργανώνουν κατάλληλους ελέγχους συμμόρφωσης των προϊόντων, σε κατάλληλη κλίμακα, και υποχρεώνουν τον κατασκευαστή ή τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπό του να αποσύρει από την αγορά τα μη συμμορφούμενα προϊόντα, σύμφωνα με το άρθρο 8, ii) απαιτούν την παροχή όλων των αναγκαίων πληροφοριών εκ μέρους των ενδιαφερομένων, όπως ορίζεται στα μέτρα εφαρμογής, iii) λαμβάνουν δείγματα των προϊόντων και τα υποβάλλουν σε ελέγχους σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παρόντος, iv) τηρούν ενήμερη την Επιτροπή ως προς τα αποτελέσματα της επιτήρησης της αγοράς, v) διασφαλίζουν ότι παρέχεται η δυνατότητα στους καταναλωτές και τους λοιπούς ενδιαφερομένους να υποβάλλουν παρατηρήσεις προς αυτές σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων. ΑΡΘΡΟ 5 ΕΥΘΥΝΕΣ ΤΟΥ ΕΙΣΑΓΩΓΕΑ Όταν ο παραγωγός δεν είναι εγκατεστημένος εντός της Κοινότητας και δεν υπάρχει εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, ο εισαγωγέας έχει τις ακόλουθες υποχρεώσεις:
- α) να διασφαλίζει ότι το προϊόν που διαθέτει στην
αγορά ή/και θέτει σε λειτουργία, συμμορφώνεται με τις διατάξεις του παρόντος προεδρικού διατάγματος και τα ισχύοντα μέτρα εφαρμογής και
- β) να διατηρεί και να έχει διαθέσιμη τη δήλωση συμμόρφωσης CE και την τεχνική τεκμηρίωση.
ΑΡΘΡΟ 6 ΣΗΜΑΝΣΗ ΚΑΙ ΔΗΛΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ CE
Πριν από τη διάθεση στην αγορά ή/και τη θέση σε λειτουργία ενός προϊόντος που καλύπτεται από μέτρα εφαρμογής, όπως περιγράφονται στο άρθρο 18 του παρόντος, τοποθετείται στο προϊόν η σήμανση συμμόρφωσης CE και εκδίδεται δήλωση συμμόρφωσης, με την οποία ο κατασκευαστής ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του διασφαλίζει και δηλώνει ότι το προϊόν έχει συμμορφωθεί με τις διατάξεις του σχετικού μέτρου εφαρμογής.
Η σήμανση συμμόρφωσης CE αποτελείται από τα αρχικά «CE», όπως ορίζεται στο Παράρτημα III.
Η δήλωση συμμόρφωσης περιλαμβάνει τα στοιχεία που ορίζονται στο Παράρτημα VI και παραπέμπει στο σχετικό μέτρο εφαρμογής.
Η τοποθέτηση στο προϊόν σημάτων που ενδέχεται να παραπλανήσουν τους χρήστες, ως προς την έννοια ή τη μορφή της σήμανσης CE, απαγορεύεται.
Οι πληροφορίες που προβλέπεται να παρέχονται σύμφωνα με το μέρος 2 του Παραρτήματος Ι πρέπει να είναι διατυπωμένες στην Ελληνική γλώσσα, όταν το προϊόν φθάνει στον τελικό χρήστη. Επιτρέπεται επίσης η παροχή των εν λόγω πληροφοριών και σε μία ή περισσότερες άλλες επίσημες γλώσσες, των θεσμικών οργάνων της Ε.Ε. Κατά την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου του παρόντος λαμβάνονται ιδίως υπόψη:
- α) η δυνατότητα παροχής των πληροφοριών με εναρμονισμένα σύμβολα ή αναγνωρισμένους κωδικούς ή
άλλα μέτρα·
- β) το είδος των χρηστών που προβλέπεται να χρησιμοποιήσουν το προϊόν και το είδος των πληροφοριών
που πρέπει να παρέχονται. ΑΡΘΡΟ 7 ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ
Δεν απαγορεύεται, περιορίζεται ή παρεμποδίζεται η διάθεση στην αγορά ή/και η θέση σε λειτουργία στην Ελληνική επικράτεια ενός προϊόντος, που έχει συμμορφωθεί με τις διατάξεις του σχετικού μέτρου εφαρμογής και φέρει τη σήμανση CE σύμφωνα με το άρθρο 6, για λόγους απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού που αφορούν τις παραμέτρους οικολογικού σχεδιασμού που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι μέρος 1, οι οποίες καλύπτονται από σχετικό μέτρο εφαρμογής,
Δεν απαγορεύεται, περιορίζεται ή παρεμποδίζεται, για λόγους απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού που αφορούν τις παραμέτρους οικολογικού σχεδιασμού που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι μέρος 1, η διάθεση στην αγορά ή/και η θέση σε λειτουργία στην Ελληνική επικράτεια ενός προϊόντος που φέρει τη σήμανση CE σύμφωνα με το άρθρο 6 και για το οποίο δεν προβλέπεται απαίτηση οικολογικού σχεδιασμού.
Δεν εμποδίζεται η παρουσίαση, π.χ. σε εμπορικές εκθέσεις και επιδείξεις, προϊόντα τα οποία δεν συμφωνούν με τις διατάξεις του παρόντος και του σχετικού μέτρου εφαρμογής, υπό την προϋπόθεση να υπάρχει φωθούν με τις διατάξεις αυτές. ΑΡΘΡΟ 8 ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.