Νόμοι — ΦΕΚ A' 15/2021

Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική στον νησιωτικό χώρο, διατάξεις για συμμόρφωση με υποχρεώσεις διεθνούς ναυσιπλοΐας και την αναβάθμιση Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και ειδικές ρυθμίσεις για την ψηφιοποίηση και εν γένει ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής ναυτιλίας στη μετάCOVID εποχή.

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

ΣΤΟΝ ΝΗΣΙΩΤΙΚΟ ΧΩΡΟ

Άρθρο 1 Αντικείμενο

Άρθρο 2 Ορισμοί

Άρθρο 3 Πεδίο εφαρμογής

Άρθρο 4 Περιεχόμενο - ειδικοί στόχοι και διαδικασία

κατάρτισης της Εθνικής Στρατηγικής

Άρθρο 5 Ετήσια έκθεση αξιολόγησης πολιτικών στον

νησιωτικό χώρο

Άρθρο 6 Χρηματοδότηση έργων δημόσιου χαρακτήρα - πρόγραμμα «Νέαρχος»

Άρθρο 7 Πρόγραμμα χρηματοδότησης νησιωτικής

επιχειρηματικότητας

Άρθρο 8 Ταμείο Θαλάσσιας - Γαλάζιας Οικονομίας

Άρθρο 9 Εθνικό Μητρώο Φορέων Θαλάσσιας Οικονομίας

Άρθρο 10 Ειδικό πρόγραμμα θεσμικής ενδυνάμωσης

φορέων της θαλάσσιας οικονομίας

Άρθρο 11 Πλατφόρμα ενιαίας παρακολούθησης και

τεκμηρίωσης στους τομείς της Εθνικής Στρατηγικής

Άρθρο 12 Εξουσιοδοτικές διατάξεις

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΔΙΕΘΝΗ ΝΑΥΤΙΛΙΑ

Άρθρο 13 Τρόπος ενσωμάτωσης στην ελληνική έννομη τάξη κωδίκων του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) - Τροποποίηση άρθρου τέταρτου του

ν. 2208/1994

Άρθρο 14 Συμμετοχή της Ελλάδας σε δαπάνες της

Υπηρεσίας Περιπολίας κατά των Πάγων του Βορείου Ατλαντικού - Τροποποίηση του άρθρου 2 του ν. 4172/1961

Άρθρο 15 Διαγραφή πλοίου από το ελληνικό νηολόγιο

λόγω αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΝΑΥΤΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΝΑΥΤΙΚΩΝ

Άρθρο 16 Μέτρα Στήριξης Ναυτικής Εργασίας

Άρθρο 17 Επίδομα θέσης ευθύνης σε Διευθυντές

ΔΣΕΝ/ΣΠΜ προερχόμενοι από ΑΕΝ

Άρθρο 18 Ρυθμίσεις για Διευθυντές Σπουδών ΑΕΝ

Άρθρο 19 Παροχή εξ αποστάσεως ναυτικής επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και επιμόρφωσης από

τις Δημόσιες Σχολές Εμπορικού Ναυτικού

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΠΛΟΗΓΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ,

ΛΙΜΕΝΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΛΙΜΕΝΕΣ

Άρθρο 20 Χρονικό περιθώριο εξόφλησης πλοηγικών

δικαιωμάτων - Τροποποίηση του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 12 του π.δ. 287/1991

Άρθρο 21 Έκτακτο προσωπικό Πλοηγικών Σταθμών Τροποποίηση του άρθρου 14 του ν. 3142/1955

Άρθρο 22 Διαδικασία Εξαίρεσης Πλοίων από τη Πλοήγηση σε Λιμένες και Χορήγηση Πιστοποιητικού Εξαίρεσης (Pilot Exemption Certificate)

Άρθρο 23 Καθορισμός περιοχής λιμενικής εγκατάστασης και λιμένα - Τροποποίηση του άρθρου 10 του

ν. 3622/2007

Άρθρο 24 Εθνική Ενιαία Πλατφόρμα Λιμενικής Κοινότητας

Άρθρο 25 Ανανέωση συμβάσεων λιμενικών υπηρεσιών παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων και

καταλοίπων φορτίου - Τροποποίηση του άρθρου 60 του ν. 4676/2020

Άρθρο 26 Σύνθεση Λιμενικών Επιτροπών

Άρθρο 27 Μείωση των ανταποδοτικών λιμενικών δικαιωμάτων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΑ ΞΥΛΙΝΑ ΣΚΑΦΗ

Άρθρο 28 Παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης

αιγιαλού, παραλίας κ.α. για επιχειρήσεις ναυπήγησης, επισκευής, μετατροπής και συντήρησης ξύλινων σκαφών - Τροποποίηση του άρθρου 14 του ν. 2971/2001

Άρθρο 29 Προσθήκη είδους δραστηριότητας για

σκοπούς υπολογισμού ανταλλάγματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας κ.α. - Τροποποίηση του άρθρου 16Α του ν. 2971/2001

Άρθρο 30 Εξαίρεση συγκεκριμένων έργων ναυσιπλοΐας και θαλάσσιας επιτήρησης από τις διαδικασίες περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων, δεσμεύσεων και μελετών

επιπτώσεων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΣΩΜΑ - ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΚΤΟΦΥΛΑΚΗ (Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ.)

Άρθρο 31 Χορήγηση προκαταβολής εξόδων υπεράσπισης στα στελέχη του (Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ.) - Τροποποίηση

του άρθρου 46 του ν. 4256/2014

Άρθρο 32 Οργάνωση και λειτουργία του Λιμεναρχείου

Αγίου Όρους και εξουσιοδοτική διάταξη - Τροποποίηση του άρθρου 71 του ν. 4504/2017

Άρθρο 33 Συμμετοχή του (Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.) στο μόνιμο

σώμα της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (European Border and Coast Guard Standing Corps)

Άρθρο 34 Κατάταξη, εκπαίδευση και σίτιση δοκίμων

(Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.)

Άρθρο 35 Απαλλαγές σκαφών Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Άρθρο 36 Μετάταξη αποσπασμένων πολιτικών υπαλλήλων της Δημόσιας Αρχής Λιμένων (Δ.Α.Λ.) του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής

Άρθρο 37 Παιδικοί σταθμοί αρμοδιότητας του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής - Τροποποίηση

του άρθρου 42 του ν. 4029/2011

Άρθρο 38 Δικαίωμα υγειονομικής κάλυψης στα νοσοκομεία αρμοδιότητας Υπoυργείου Εθνικής Άμυνας

των πολιτικών υπαλλήλων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και εξουσιοδοτική διάταξη

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Άρθρο 39 Έγκριση ισολογισμών και απολογισμών

εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής γενομένων επί τη βάση ελέγχων Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής

Άρθρο 40 Ίδρυση γραφείων προμηθειών σε οργανικές μονάδες του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής

Πολιτικής

Άρθρο 41 Λειτουργία τουριστικών καταλυμάτων, κατ΄

εξαίρεση της επιβληθείσας προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας λόγω COVID-19 για ειδικές κατηγορίες στελεχών του Δημοσίου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ

ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Άρθρο 42 Αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής -Τροποποίηση του άρθρου 12 του ν. 4597/2019

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΑ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΘΑΛΑΣΣΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟ

Άρθρο 43 Παράταση προθεσμίας υποβολής αποδεικτικού είσπραξης ελλειπουσών ημερών ναύλωσης στο

Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής - Τροποποίηση του άρθρου 71 του ν. 4676/2020

Άρθρο 44 Παράταση της τριετίας για τη συμπλήρωση

του ελαχίστου αριθμού ημερών ναύλωσης

Άρθρο 45 Εφαρμογή «e - ΝΑΥΛΟΣΥΜΦΩΝΟ» - Τροποποίηση του άρθρου 7 του ν. 4256/2014

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΒ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΑΛΙΕΙΑ

Άρθρο 46 Κέντρο Παρακολούθησης Αλιείας και εξουσιοδοτική διάταξη

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΓ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΤΟΥ

Ν. 4676/2020

Άρθρο 47 Προσθήκη Παραρτημάτων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ - Τροποποίηση του ν. 4676/2020

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΔ΄ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ Ρ.Α.Λ. - ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ν.4389/2016

Άρθρο 48 Αρμοδιότητες Ρ.Α.Λ. - Τροποποίηση των

άρθρων 112 και 113 του ν. 4389/2016

Άρθρο 49 Διερεύνηση καταγγελιών - Τροποποίηση

του άρθρου 114 του ν. 4389/2016

Άρθρο 50 Καταργούμενες διατάξεις

Άρθρο 51 Τελικές και μεταβατικές διατάξεις - Τροποποίηση του άρθρου 132 του ν. 4389/2016

Άρθρο 52 Εκκρεμείς υποθέσεις ενώπιον της Ρ.Α.Λ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΕ΄ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Άρθρο 53 Κυρώσεις λόγω παραβίασης διατάξεων περί

ορίου του χρόνου εργασίας και ανάπαυσης ναυτικών

Άρθρο 54 Διατιμημένα έντυπα ΝΑΤ σε ηλεκτρονική

μορφή - Τροποποίηση του άρθρου τέταρτου του ν. 2209/1994

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΣΤ΄ ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Άρθρο 55 Έναρξη ισχύος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΟΝ ΝΗΣΙΩΤΙΚΟ ΧΩΡΟ

Άρθρο 1

Αντικείμενο

• β) Μεριμνά για την υιοθέτηση ολοκληρωμένου και

συνεκτικού σχεδίου δράσης για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών και της έντονης διαφοροποίησης του νησιωτικού οικονομικού και κοινωνικού χώρου, με ιδιαίτερη έμφαση στις ειδικές κατηγορίες του νησιωτικού χώρου, όπως τα μικρά νησιά ή νησιά που αντιμετωπίζουν συνδυαστικά χωρικές, οικονομικές, κοινωνικές-πληθυσμιακές και περιβαλλοντικές προκλήσεις, καθώς και τις ευάλωτες ομάδες του νησιωτικού πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις, λαμβάνοντας τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για ζητήματα αλιείας και υδατοκαλλιεργειών.

Άρθρο 2

Ορισμοί Για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου οι όροι που χρησιμοποιούνται έχουν την ακόλουθη έννοια: α. Γαλάζια επαγγέλματα: Επαγγέλματα που σχετίζονται με τη βιώσιμη και αποδοτική εκμετάλλευση των θαλασσών και των παράκτιων περιοχών και αφορούν δραστηριότητες που παρέχουν άμεση και έμμεση υποστήριξη στη λειτουργία των τομέων της γαλάζιας οικονομίας, όπως ο θαλάσσιος και παράκτιος τουρισμός, η γαλάζια βιοτεχνολογία, τα ναυπηγεία και η ναυπηγοεπισκευή, οι θαλάσσιες μεταφορές και τα λιμάνια, η αλιεία και οι υδατοκαλλιέργειες, η γαλάζια ενέργεια, η εξόρυξη και αξιοποίηση θαλάσσιων ορυκτών πόρων. β. Γαλάζια ανάπτυξη: Η μακροπρόθεσμη στρατηγική για τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης του θαλασσίου και ναυτιλιακού τομέα, η οποία περιλαμβάνει όλες τις δραστηριότητες για την οικονομική αξιοποίηση των πλουτοπαραγωγικών πόρων που βρίσκονται στη θάλασσα και στον θαλάσσιο βυθό. γ. Εθνική Στρατηγική: Το κείμενο της Εθνικής Στρατηγικής για την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική στον Νησιωτικό χώρο, για τον στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό των βασικών δημόσιων πολιτικών σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο με στόχο την ανάπτυξη της Θαλάσσιας Οικονομίας και την αντιμετώπιση των ζητημάτων της νησιωτικής συνοχής, καθώς και την προώθηση των επενδύσεων και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης στους τομείς της Θαλάσσιας Οικονομίας και της Γαλάζιας Ανάπτυξης. δ. Θαλάσσια Οικονομία: Το σύνολο των οικονομικών, επιχειρηματικών, παραγωγικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων, οι οποίες αναλαμβάνονται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή δημόσιους φορείς και των οποίων ο σκοπός είναι η επιδίωξη συλλογικού, οικονομικού ή άλλου οφέλους μέσα από την αξιοποίηση, εκμετάλλευση και παραγωγή εισοδήματος ή η προαγωγή γνώσης από το θαλάσσιο οικονομικό, κοινωνικό και φυσικό περιβάλλον με όρους αειφορίας και με βιώσιμη διαχείριση των πόρων. ε. Νησιώτης Επιχειρηματίας: Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα στις χωρικές ή διοικητικές ενότητες που ορίζονται στο άρθρο 3.

Άρθρο 3

Πεδίο εφαρμογής

• α) στις αμιγώς νησιωτικές περιφέρειες της χώρας, δηλαδή Κρήτη, Ιόνιο (συμπεριλαμβανομένης της Λευκάδας), Βόρειο Αιγαίο, Νότιο Αιγαίο,

• β) στις περιφέρειες με νησιωτικά συμπλέγματα ή μεμονωμένα νησιά, δηλαδή Ανατολική Μακεδονία - Θράκη,

Θεσσαλία, Αττική, Στερεά Ελλάδα, Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Ελλάδα, καθώς και

• γ) στην Εύβοια και στην Ελαφόνησο Λακωνίας.

Άρθρο 4

Περιεχόμενο - ειδικοί στόχοι και διαδικασία κατάρτισης της Εθνικής Στρατηγικής

• α) Λιμενική πολιτική, θαλάσσιοι λιμένες και ναυτιλιακές

υποδομές,

• β) θαλάσσιες ενδομεταφορές,

• γ) νησιωτική ανταγωνιστικότητα και επιχειρηματικότητα,

• δ) θαλάσσια επιτήρηση και στρατηγική ασφάλειας στη

θάλασσα,

• ε) γαλάζια επαγγέλματα - απασχόληση και επενδύσεις

στη γαλάζια οικονομία (ενδεικτικά αναφέρονται: θαλάσσιος τουρισμός, υδατοκαλλιέργειες, θαλάσσια εξόρυξη υδρογονανθράκων, ναυπηγικές και ναυπηγοεπισκευαστικές δραστηριότητες, θαλάσσιες ΑΠΕ, γαλάζια βιοτεχνολογία),

• στ) ψηφιακή διακυβέρνηση,

• ζ) υγεία - πρόνοια - εκπαίδευση.

• α) Αποτίμηση των αναπτυξιακών κενών ανά κατηγορία

νησιωτικών περιοχών ή θεματικού πεδίου, με έμφαση στην ανάλυση των ιδιαίτερων χωρικών, οικονομικών, κοινωνικών-πληθυσμιακών και περιβαλλοντικών προκλήσεων, καθώς και κοινωνικών ανισοτήτων σε βάρος των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία,

• β) διατύπωση της κεντρικής επιδίωξης και του οράματος, υπό το πρίσμα της βιώσιμης ανάπτυξης και αειφορίας στη χρήση των υλικών και άυλων πόρων,

• γ) διατύπωση των στρατηγικών και των ειδικών αναπτυξιακών στόχων,

• δ) διατύπωση και ανάλυση πυλώνων προτεραιότητας,

με επαρκή αιτιολόγηση του περιεχομένου και συσχέτιση θέσπιση δεικτών εκροών και αποτελέσματος,

• ε) περιγραφή του μηχανισμού παρακολούθησης και

αξιολόγησης,

• στ) ανάλυση πορισμάτων διαβούλευσης, με ειδική

έμφαση στον τρόπο ενεργοποίησης των τοπικών νησιωτικών κοινωνιών και φορέων, λαμβάνοντας ειδική μέριμνα για την αποτύπωση των κρίσιμων αναπτυξιακών ζητημάτων των μικρών νησιών,

• ζ) σχέδια δράσης υλοποίησης ανά τομέα πολιτικής,

συμπεριλαμβανομένου ειδικού σχεδίου δράσης για την υλοποίηση πολιτικών και παρεμβάσεων για τα μικρά και τα απομακρυσμένα νησιά, στα οποία ενσωματώνονται η περιβαλλοντική, οίκο-συστημική προσέγγιση, η διάσταση της αναπηρίας και η άρση ανισοτήτων,

• η) περιγραφή του ενιαίου συστήματος δεικτών για την

παρακολούθηση υλοποίησης της Εθνικής Στρατηγικής, με υιοθέτηση κοινών και ειδικών δεικτών, όπως αυτοί ορίζονται μέσα από κείμενα, κατευθυντήριες οδηγίες και μελέτες εθνικών, ευρωπαϊκών ή παγκόσμιων οργανισμών και φορέων εγνωσμένου κύρους.

Άρθρο 5

Ετήσια έκθεση αξιολόγησης πολιτικών στον νησιωτικό χώρο