Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 154/2008

Τις διατάξεις των άρθρων 24 παρ. 5 και 25 του νόμου 2939/2001 “Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων – Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.) και άλλες διατάξεις» (Α΄ 179).

Τις διατάξεις των άρθρων 48 και 90 του κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ/τος 63/ 2005 (Α΄ 98).

Την ειδική μελέτη, (Νοέμβριος 2005), της Επιτροπής Παρακολούθησης της Εναλλακτικής Διαχείρισης (Ε.Π.Ε.Δ.).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος π.δ/τος προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. (Ν.Π.Ι.Δ.) και ειδικότερα από την εφαρμογή των άρθρων 11 και 13. Η δαπάνη αυτή εξαρτάται από πραγματικά γεγονότα (αριθμός διενεργούμενων προμηθειών, συνιστώμενων επιτροπών και μελών αυτών, ύψος αποζημίωσης κ.λ.π.) και ως εκ τούτου δεν μπορεί να προσδιορισθεί επακριβώς.

Την υπ’ αριθμ. 34/2008 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, αποφασίζουμε: Άρθρο πρώτο Εγκρίνεται η συγκρότηση, διάρθρωση, και λειτουργία, καθώς και ο Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης και Προμηθειών του Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) με την επωνυμία “Εθνικός Οργανισμός Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.).

Το ΔΣ του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. είναι δεκαπενταμελές (15) και συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, αποτελείται δε από τον Πρόεδρο, και δεκατέσσερα (14) τακτικά μέλη. Τα επτά (7) από αυτά και ο Πρόεδρος ορίζονται, με τους αναπληρωτές τους, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων. Από ένα (1) μέλος και ο αναπληρωτής του ορίζονται με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, και Ανάπτυξης. Ένα (1) μέλος προτείνεται από την ΚΕΔΚΕ, ένα (1) μέλος από την Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων (Κ.Ε.Ε.), ένα (1) μέλος από το Εθνικό Συμβούλιο Καταναλωτή και Αγοράς (Ε.Σ.Κ.Α.) και ένα (1) μέλος από κοινού από τις οικολογικές οργανώσεις, με τους αναπληρωτές τους.

Τα μέλη του Δ.Σ. πρέπει να έχουν γνώσεις και εμπειρία σε θέματα προστασίας περιβάλλοντος ή εναλλακτικής διαχείρισης προϊόντων. Σε περίπτωση ασυμφωνίας των οικολογικών οργανώσεων, υποβάλλονται στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων αυτοτελείς προτάσεις από κάθε μια από αυτές και ο Υπουργός με απόφαση του ορίζει τον υπό κρίση εκπρόσωπο μεταξύ των προτεινομένων. Οι φορείς που εκπροσωπούνται στο Δ.Σ. υποχρεούνται εντός τριάντα (30) ημερών από τη σχετική έγγραφη πρόσκληση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων να υποδείξουν τους εκπροσώπους τους με τους αναπληρωτές τους. Αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη και δεν έχουν υποδειχθεί εκπρόσωποι των φορέων, το Δ.Σ. συγκροτείται από τα λοιπά μέλη μέχρι την υπόδειξη και το διορισμό των υπό κρίση εκπροσώπων. Αν παρέλθει προθεσμία 4 μηνών χωρίς κάποιος 2943 Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων μπορεί με απόφασή του να ορίσει αυτός το μέλος του Δ.Σ.

Προκειμένου να εξασφαλίζεται η αμεροληψία των διοικητικών οργάνων ακολουθούνται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2690/1999.

Το Δ.Σ. συγκαλείται από τον Πρόεδρό του και συνεδριάζει τακτικά τουλάχιστον μία φορά το μήνα, έκτακτα δε μετά από πρόσκληση του Προέδρου ή τριών μελών του.

Στις περιπτώσεις α) θανάτου, β) αποβολής της ιδιότητας με την οποία διορίστηκαν ως μέλη, γ) συνδρομής στα πρόσωπά τους λόγου που συνεπάγεται αντικειμενική αδυναμία άσκησης των καθηκόντων τους, δ) παραίτησης, τα μέλη αντικαθίστανται για το υπόλοιπο της θητείας τους με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, μετά από εισήγηση των φορέων που τους όρισαν, η οποία δίδεται εντός της ίδιας ως άνω προθεσμίας.

Στις συνεδριάσεις του Δ.Σ. παρευρίσκονται και ο Γενικός Διευθυντής και ο Νομικός Σύμβουλος του Οργανισμού, εφόσον ζητηθεί από το Δ.Σ., όπως και εκπρόσωπος των εργαζομένων σε αυτόν όταν συζητούνται εργασιακά θέματα. Καλούνται και παρευρίσκονται, επίσης και οι εκπρόσωποι των εγκεκριμένων Συστημάτων Συλλογικής Εναλλακτικής Διαχείρισης, όταν συζητούνται θέματα αρμοδιότητάς τους.

Το ΔΣ χαράζει την πολιτική του Οργανισμού και καθορίζει τα μέσα εφαρμογής της για την πληρέστερη εκπλήρωση των σκοπών του. Ειδικότερα, το Δ.Σ., ιδίως:

Το Δ.Σ. του Οργανισμού εισηγείται, επίσης, στον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ την παύση ή την ανάκληση του διορισμού του Γενικού Διευθυντή, για σοβαρούς λόγους που ανάγονται στα καθήκοντά του. Οι σχετικές αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του.

Ο Πρόεδρος συγκαλεί το Δ.Σ., διευθύνει τις συνεδριάσεις του και καθορίζει τα θέματα της ημερήσιας του με γραπτή πρόσκλησή τους που απευθύνεται προς τον Πρόεδρο. Στην πρόσκληση καθορίζεται και το προς συζήτηση θέμα. Ο Πρόεδρος εκπροσωπεί τον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. δικαστικώς και εξωδίκως. Μπορεί να αναθέτει την εκπροσώπηση στον Γενικό Διευθυντή ή σε μέλος του Δ.Σ.. Αν απαιτείται από το νόμο αυτοπρόσωπη παρουσία του Προέδρου για εκπροσώπηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. ενώπιον Δικαστηρίου ή άλλης Αρχής, ο Πρόεδρος μπορεί να εξουσιοδοτεί ειδικά μέλος του Δ.Σ. ή το νομικό σύμβουλο του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.. Σε περίπτωση κωλύματος ή απουσίας του, αναπληρώνεται από μέλος του Δ.Σ. που ορίζεται με απόφασή του.

Το Δ.Σ. δύναται με απόφασή του να αναθέτει την άσκηση μέρους των αρμοδιοτήτων του στον Γενικό Διευθυντή του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.

Η θητεία των μελών του Δ.Σ. είναι τριετής, και μπορεί να ανανεώνεται.

Το Δ.Σ. ορίζει ως γραμματέα του υπάλληλο του οργανισμού, καθώς και τον αναπληρωτή του.

Ο Γενικός Διευθυντής ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων με τετραετή θητεία, σύμφωνα με την διαδικασία των παραγράφων 2−3 του παρόντος άρθρου.

Η θέση του Γενικού Διευθυντή προκηρύσσεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, ύστερα από πρόταση του Δ.Σ. του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.. Η προκήρυξη δημοσιεύεται σε τέσσερις (4) εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας. Τα ελάχιστα απαιτούμενα προσόντα για την κατάληψη της θέσης είναι:

Το Δ.Σ. του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., αφού μελετήσει τα προσόντα των υποψηφίων και αξιολογήσει τα αποτελέσματα συνέντευξης μαζί τους, προτείνει την πρόσληψη του επικρατέστερου στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, ο οποίος και προβαίνει με πράξη του στον διορισμό του. Για τη διαδικασία της συνέντευξης συντάσσεται σχετικό αιτιολογημένο πρακτικό.

Στη θέση του Γεν. Διευθυντή μπορεί να τοποθετηθεί και υπάλληλος του Δημοσίου Τομέα, κάτοχος των ως άνω προσόντων, ο οποίος επανέρχεται αυτοδίκαια στην οργανική του θέση μετά τη λήξη της θητείας του.

Ο Γενικός Διευθυντής, όταν απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνεται από τον αρχαιότερο Διευθυντή.

Ο Γενικός Διευθυντής είναι το ανώτατο εκτελεστικό όργανο του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. Έχει δικαίωμα να αποφασίζει για κάθε ζήτημα το οποίο κατά το παρόν ή σύμφωνα με άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας δεν έχει υπαχθεί στην αρμοδιότητα του Δ.Σ..

Ειδικότερα, ο Γενικός Διευθυντής:

Ο Γενικός Διευθυντής μπορεί με απόφασή του να αναθέτει στους Διευθυντές του Οργανισμού να ασκούν παράλληλα με αυτόν ορισμένες από τις αρμοδιότητές του.

Για την εκτέλεση οποιασδήποτε δαπάνης του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., απαιτείται έγκριση του Γενικού Διευθυντή ή του Δ.Σ. αυτού. Δεν απαιτείται έγκριση για δαπάνες που προβλέπονται από τα εγκεκριμένα προγράμματα προμηθειών καθώς και για πάγιες δαπάνες, όπως αποδοχές προσωπικού, μισθώματα. Ειδικότερα:

Οι κατά την προηγούμενη παράγραφο εγκρίσεις παρέχονται με ειδικό έγγραφο που συντάσσεται από το αρμόδιο Τμήμα της Δ/νσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών και περιέχει τα εξής στοιχεία: α) Τις διατάξεις των νόμων ή των κανονιστικών πράξεων στις οποίες στηρίζεται η δαπάνη. β) Το είδος και την αιτία της δαπάνης. γ) Το οικονομικό έτος δ) Την προκαλούμενη επιβάρυνση του προϋπολογισμού. ε) Τον τίτλο και τον αριθμό του οικείου φορέα στ) Τον κωδικό αριθμό εξόδου ζ) Βεβαίωση ότι υπάρχει πίστωση και ότι δεν γίνεται υπέρβαση αυτής.

Η Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών υποχρεούται να παρακολουθεί την εξέλιξη των αναλαμβανόμενων υποχρεώσεων εις βάρος του προϋπολογισμού με την πλήρη και άμεση ενημέρωση των σχετικών βιβλίων και λοιπών αρχείων και να παρέχει πληροφορίες για το υπόλοιπο των εγγεγραμμένων πιστώσεων.

Τα έξοδα του Οργανισμού αναγνωρίζονται και εκκαθαρίζονται από το αρμόδιο Τμήμα της Δ/νσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών.

Για την πληρωμή οιουδήποτε εξόδου εκδίδεται από τη Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών χρηματικό ένταλμα πληρωμής.

Στο χρηματικό ένταλμα πληρωμής αναγράφονται τα εξής στοιχεία: α) Ο αύξων αριθμός του εντάλματος και ο σχετικός αριθμός πρωτοκόλλου του συνοδεύοντος τα δικαιολογητικά εγγράφου. β) Το οικονομικό έτος.