Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 156/2018

Τις διατάξεις του v. 4427/2016 (Α΄ 188) «Σύσταση Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, Αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 66 αυτού, όπως συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε με το άρθρο 114 του ν. 4472/2017 (Α΄ 74) και το άρθρο 41 του ν. 4482/2017 (Α΄ 102).

Τις διατάξεις του άρθρου τέταρτου του ν.4464/2017 (Α΄ 46).

Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, όπως κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98).

Τις διατάξεις του δεύτερου και τρίτου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 2 του ν. 4440/2016 (Α΄ 224).

Την αριθμ. Υ29/8.10.2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη» (Β΄ 2168).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος δεν προκαλείται πρόσθετη επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.

Την 118/2018 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας μετά από πρόταση του Υπουργού Μεταφορών και Δικτύων, της Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης και του Υπουργού Οικονομικών, αποφασίζουμε:

Συνιστάται Γενική Διεύθυνση Οικονομικής και Διοικητικής Λειτουργίας στην Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας διά της υπαγωγής σε αυτή των Διευθύνσεων και Τμημάτων: α) Διεύθυνση Διοικητικού β) Διεύθυνση Οικονομικής Λειτουργίας γ) Διεύθυνση Σχολής Πολιτικής Αεροπορίας και δ) Τμήμα Πολιτικής Σχεδιασμού Εκτάκτου Ανάγκης (ΠΣΕΑ).

Στο άρθρο 4 του ν. 4427/2016 (ΦΕΚ 188 Α’) μετά την παράγραφο (Γ) προστίθεται παράγραφος (Δ) ως εξής: «Δ. Γενική Διεύθυνση Οικονομικής και Διοικητικής Λειτουργίας της Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας, η οποία και δ) Τμήμα Πολιτικής Σχεδιασμού Εκτάκτου Ανάγκης (ΠΣΕΑ)».

α) Το άρθρο 14 του ν. 4427/2016 αντικαθίσταται ως εξής: Το Τμήμα Πολιτικής Σχεδιασμού Εκτάκτου Ανάγκης έχει τις εξής αρμοδιότητες: α. Το χειρισμό θεμάτων αναφερομένων σε σχέδια πολιτικής άμυνας και πολιτικής κινητοποίησης, σύμφωνα με τις κάθε φορά ισχύουσες, για την ΠΣΕΑ, διατάξεις. β. Την κάλυψη απαιτήσεων σε μέσα υλοποίησης των σχεδίων, αναστολές κατάταξης προσωπικού της Υπηρεσίας, εξουσιοδοτήσεις προσωπικού, μέτρα συναγερμού. γ. Τη συμμετοχή σε ασκήσεις, θέματα NATO και πολεμικά σχέδια. δ. Το χειρισμό, σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τις ειδικές διατάξεις και σχέδια που ισχύουν, θεμάτων που αφορούν στην αντιμετώπιση καταστροφών από φυσικά φαινόμενα και τεχνολογικά ατυχήματα, την εισήγηση χρήσης δημοσίων ή ιδιωτικών μέσων και τη συμμετοχή σε ασκήσεις. ε. Τη διεκπεραίωση της πάσης φύσεως διαβαθμισμένης αλληλογραφίας, εθνικής και NATO, και το χειρισμό αυτής, σύμφωνα με τους κανονισμούς ασφάλειας διαβαθμισμένου υλικού.

Διαγράφονται οι περιπτώσεις (α), (β), (γ), και (ιδ) της παραγράφου Γ του άρθρου 4 του ν. 4427/2016 (ΦΕΚ 188 Α’) «Δομή της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας» και οι υπόλοιπες περιπτώσεις αριθμούνται αναλόγως.

Μετά την περίπτωση (η) της παραγράφου (Γ) του άρθρου 12 του ν. 4427/2016 (Α’ 188), προστίθεται περίπτωση (θ) ως εξής: «θ. Τον συντονισμό και τη διαχείριση θεμάτων που αφορούν την επιλογή και αξιολόγηση των τεχνικών ασφαλείας, των ιατρών εργασίας, καθώς και του έργου αυτών».

Στην περίπτωση (γ) της παραγράφου (Α) του άρθρου 13 του ν.4427/2016 (Α´ 188) η φράση «στον Γενικό Διευθυντή της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας» αντικαθίσταται από την φράση «στον Γενικό Διευθυντή Οικονομικής και Διοικητικής Λειτουργίας».

Στο τέλος της περίπτωσης (στ) της παραγράφου (Β) του άρθρου 13 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) προστίθεται εδάφιο ως εξής: « -για την έκδοση αδειών και πιστοποιητικών που αναφέρονται στην εμπορική εκμετάλλευση αερομεταφορέων και φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών».

Μετά την περίπτωση (η) της παραγράφου (Β) του άρθρου 13 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) προστίθεται περίπτωση (θ) ως εξής: «θ. Την υποβολή στις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στην Αεροναυτιλία (European Organisation for the Safety of Air Navigation – Eurocontrol) των στοιχείων κοστολόγησης για την διαμόρφωση της τιμής μονάδος υπέρπτησης και των τελών τερματικής περιοχής, σε συνεργασία με άλλες οργανικές μονάδες της ΑΠΑ, καθώς και της ΥΠΑ. Για την συγκέντρωση των απαιτούμενων στοιχείων και δεδομένων, προκειμένου να υποβάλλονται από την ΑΠΑ στις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στην Αεροναυτιλία (European Organisation for the Safety of Air Navigation – Eurocontrol), προηγείται εκτενής συνεργασία και διαβούλευση μεταξύ των εμπλεκομένων μονάδων τόσο της ΥΠΑ, ως παρόχου υπηρεσιών ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας, επικοινωνιών, πλοήγησης, επιτήρησης της αεροναυτιλίας και διαχείρισης αεροδρομίων, όσο και της ΑΠΑ, ως εποπτικής και ρυθμιστικής Αρχής της Αεροναυτιλίας και των Αεροδρομίων».

Μετά την περίπτωση (γ) της παραγράφου (Α) του άρθρου 14 του ν.4427/2016 (Α´ 188) προστίθενται περιπτώσεις (δ), (ε), (στ), (ζ), (η), (θ), (ι), (ια), και (ιβ) ως εξής: «δ. Έλεγχος Εξουσιοδοτήσεων καθώς και άρσης αυτών, του προσωπικού ΑΠΑ για χειρισμό Διαβαθμισμένων Πληροφοριών και Υλικού σε συνεργασία με ΕΛ.ΑΣ. και Ε.Υ.Π. ε. Έλεγχος και Εποπτεία των Σχεδίων Έκτακτης Ανάγκης και Εφαρμογής τους. στ. Έλεγχος, Διόρθωση και Έγκριση των Σχεδίων ΠΣΕΑ των μονάδων της ΑΠΑ, για θέματα Πολιτικής Άμυνας και Κινητοποίησης. ζ. Συμμετοχή στην Μικτή Επιτελική Επιτροπή του ΓΕΕΘΑ για την πραγματοποίηση ελέγχων θεμάτων αρμοδιότητας ΠΣΕΑ. θ. Υποβολή αιτήσεων για συμμετοχή υπαλλήλων της ΑΠΑ στην Σχολή ΠΣΕΑ του ΥΠΕΣΔΑ. η. Έλεγχος και Εποπτεία της Λειτουργίας των Δημοσίων Ανεξάρτητων Ιδρυμάτων – ΔΑΙ (ν.δ. 17/1974). ι. Συμμετοχή σε Εθνικές (Πολιτικοστρατιωτικές) Ασκήσεις και υποβολή Τελικής Αναφοράς στον Δ/ΑΠΑ και στο ΓΕΕΘΑ. ια. Συμμετοχή σε Επιτροπές και Ασκήσεις NATO, σε συνεργασία με ΓΕΕΘΑ και ΥΠΕΞ. ιβ. Η περιγραφή των οικονομικών απαιτήσεων των σχεδίων Πολιτικής Άμυνας και των σχεδίων Πολιτικής και Σχεδιασμού Εκτάκτου Ανάγκης, ειρηνικής και πολεμικής περιόδου, που υποβάλλονται από την ΠΣΕΑ ΑΠΑ αρμοδίως.

Μετά το πρώτο εδάφιο της παραγράφου (Β) του άρθρου 14 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) προστίθενται επιπλέον εδάφια ως εξής: «Τον Έλεγχο και υποβολή τροποποιήσεων στο Σχέδιο «Ξενοκράτης» και συγκεκριμένα στην Προσθήκη 21 αυτού (Μεγάλα Αεροπορικά Ατυχήματα), τον προσδιορισμό των Εθνικών και Ευρωπαϊκών Υποδομών Ζωτικής Σημασίας στον Τομέα των Αερομεταφορών, καθώς και τον έλεγχο της επάρκειας και υλοποίησης του εκπονούμενου, από τον διαχειριστή, Σχεδίου Ασφαλείας της Λειτουργίας της Υποδομής, την συνεργασία με την ΠΣΕΑ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για τον έλεγχο της αποκατάστασης ζημιών αεροδρομίων, υδατοδρομίων και υποδομών αεροναυτιλίας σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, ανωτέρας βίας ή περιόδους κρίσης» .

Μετά το πρώτο εδάφιο της παραγράφου της παραγράφου (Γ) του άρθρου 14 του ν. 4427/2016 (Α’ 188), προστίθενται επιπλέον εδάφια ως εξής: «Την τήρηση με χρέωση της Επίσημης Σφραγίδας της Αρχής, των Εθνικών Διεθνών Οργανισμών. Επίσης την διεξαγωγή επιθεωρήσεων στα Τμήματα ή Γραφεία ΠΣΕΑ της ΑΠΑ και ΥΠΑ, για τον έλεγχο Εφαρμογής των Κανόνων Ασφαλείας του Εθνικού Κανονισμού Ασφαλείας (ΕΚΑ), την σύνταξη ετήσιας έκθεσης προόδου επί θεμάτων ΠΣΕΑ και υποβολής της στον Δ/ΑΠΑ και στο ΓΕΕΘΑ και τέλος την τήρηση Βιβλίου Επισκεπτών και Συγκρότηση Επιτροπής Καταστροφής Διαβαθμισμένου Υλικού (Εθνικού και Διεθνούς)».

Μετά την περίπτωση (στ) της παραγράφου (Β) του άρθρου 25 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) προστίθενται περιπτώσεις (ζ), (η), (θ), (ι), (ια), (ιβ), (ιγ), (ιδ) και (ιε) ως εξής: «ζ. Την εκπαίδευση επιθεωρητών σε θέματα ασφάλειας από έκνομες ενέργειες. η. Την υλοποίηση εισαγωγικής και ειδικής εκπαίδευσης καθώς και προγραμμάτων διαρκούς επιμόρφωσης υπαλλήλων σε θέματα συναφή με το έργο, τις αρμοδιότητες και την επαγγελματική εξέλιξή τους. θ. Την εκπαίδευση επιθεωρητών Αεροδρομίων. ι. Την εισήγηση για την υλοποίηση προγραμμάτων εκπαίδευσης σε υπαλλήλους της ΑΠΑ αλλά και άλλων φορέων, σε αεροπορικό αντικείμενο, συναφές με την ασφάλεια (safety) πτήσεων και τη λειτουργία αεροδρομίων. ια. Σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης κάθε προγράμματος. ιβ. Διενέργεια εξετάσεων, επαναξιολογήσεων και εισήγηση για την έκδοση τίτλων σπουδών και πιστοποιητικών επαγγελματικής κατάρτισης, ανάλογα με το εκπαιδευτικό πρόγραμμα ιγ. Εκπαίδευση εκπαιδευτών και εξεταστών ή αξιολογητών. ιδ. Εκτίμηση των αναγκών σε συγγράμματα και εκπαιδευτικό εξοπλισμό. ιε. Την εισήγηση για την έκδοση αποφάσεων σχετικών με τα προγράμματα εκπαίδευσης του Τμήματος. ιστ. Παροχή υπηρεσιών τηλεκπαίδευσης. ιζ. Εισήγηση για την εκπόνηση και υπογραφή συμβάσεων και αποφάσεων σχετικά με την υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων στα αντικείμενα του Τμήματος.

Μετά την περίπτωση (ζ) της παραγράφου (Γ) του άρθρου 25 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) προστίθενται περιπτώσεις (η) και (θ) ως εξής: «η. Παροχή υπηρεσιών Τηλεκπαίδευσης. θ. Εισήγηση για την εκπόνηση και υπογραφή συμβάσεων και αποφάσεων σχετικά με την υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων στα αντικείμενα του Τμήματος».

Στην περίπτωση (α) της παραγράφου (Δ) του άρθρου 25 του ν. 4427/2016 (ΦΕΚ 188 Α’), η φράση «Εποπτική Αρχή Πτητικών Προτύπων» αντικαθίσταται από την φράση «Διεύθυνση Κανονισμών και Εποπτείας Πτητικών Προτύπων».

Συστήνεται Τμήμα Εκπαίδευσης Πυρασφάλειας, Έκτακτης Ανάγκης και Επίγειας Εξυπηρέτησης. Μετά από την παράγραφο (Δ) του άρθρου 25 του ν. 4427/2016 (ΦΕΚ 188 Α’), «Σχολή Πολιτικής Αεροπορίας» του ν. 4427/2016 (ΦΕΚ 188 Α’), προστίθεται παράγραφος (Ε) ως εξής: «Ε) Τμήμα Εκπαίδευσης Πυρασφάλειας, Έκτακτης Ανάγκης και Επίγειας Εξυπηρέτησης με αρμοδιότητες: α. Υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων και προγραμμάτων επιμόρφωσης του προσωπικού, των υπευθύνων των υπηρεσιών πυρασφάλειας αεροσκαφών και αντιμετώπισης εκτάκτων καταστάσεων ανάγκης αεροδρομίων, καθώς και των εκπαιδευτών αυτών. β. Υλοποίηση εκπαίδευσης προσωπικού σε θέματα που σχετίζονται με την πυρασφάλεια αεροσκαφών και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης αεροδρομίων. γ. Εκπόνηση και υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων σωστικών μέσων αεροσκαφών σε ιπτάμενο προσωπικό. δ. Την μέριμνα για την λειτουργία του πεδίου ασκήσεων Σ.ΠΟ.Α. για την πραγματοποίηση πρακτικής εκπαίδευσης καθώς και του φορητού εξοπλισμού για την παροχή εκπαίδευσης προσωπικού λειτουργίας αεροδρομίων. Συντήρηση εγκαταστάσεων του πεδίου και εξοπλισμού εκπαίδευσης, έργα αναβάθμισης του πεδίου ασκήσεων και προμήθεια σύγχρονου εξοπλισμού, με στόχο η παρεχόμενη εκπαίδευση να ανταποκρίνεται στις εθνικές και διεθνείς απαιτήσεις διατηρώντας υψηλό επίπεδο ασφάλειας. ε. Υλοποίηση προγραμμάτων βασικής και επαναληπτικής εκπαίδευσης σύμφωνα με τον εν ισχύ Βασικό Κανονισμό Επίγειας Εξυπηρέτησης του προσωπικού των φορέων επίγειας εξυπηρέτησης. στ. Διενέργεια εξετάσεων, επαναξιολογήσεων και σύνταξη εισήγησης για την έκδοση τίτλων σπουδών και πιστοποιητικών επαγγελματικής κατάρτισης, ανάλογα με το εκπαιδευτικό πρόγραμμα. ζ. Εκπαίδευση εκπαιδευτών και εξεταστών αξιολογητών. η. Εκτίμηση των αναγκών σε συγγράμματα και εκπαιδευτικό εξοπλισμό. θ. Εισήγηση για την εκπόνηση και υπογραφή συμβάσεων και αποφάσεων σχετικά με την υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων στα αντικείμενα του Τμήματος. ι. Παροχή υπηρεσιών τηλεκπαίδευσης».

Η περίπτωση δ της παραγράφου Γ) του άρθρου 4 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) αντικαθίσταται ως εξής: «Διεύθυνση Κανονισμών και Εποπτείας Αεροναυτιλίας». Οποιαδήποτε αναφορά γίνεται στην «Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας» νοείται η «Διεύθυνση Κανονισμών και Εποπτείας Αεροναυτιλίας».

Στο άρθρο 15 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) ο τίτλος του άρθρου «Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας» αντικαθίσταται ως εξής: «Διεύθυνση Κανονισμών και Εποπτείας Αεροναυτιλίας».

Στο άρθρο 15 του ν. 4427/2016 (Α´ 188) στην αρχή της πρώτης παραγράφου τίθεται ο αριθμός «1» και η φράση «Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας» αντικαθίσταται ως εξής: «Διεύθυνση Κανονισμών και Εποπτείας Αεροναυτιλίας». Οπουδήποτε στο άρθρο 15 του ν. 4427/2016 (Α´ 188), αναφέρεται η φράση «Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας» ή «ΕΕΑΑ» ή «Αρχή» αυτή αντικαθίσταται από την ορθή «Διεύθυνση Κανονισμών και Εποπτείας Αεροναυτιλίας».

Στο τέλος του άρθρου 15 του ν. 4427/2016 (Α´ 188), προστίθεται παράγραφος «2» ως εξής: «Η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας αποτελεί την Αρχή που προβλέπεται στο άρθρο 4 του Κανονισμού (ΕΚ) 549/2004 του Ευρωπαϊκού ν. 3446/2006 (Α´ 49). Το σύνολο των αρμοδιοτήτων της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας του άρθρου 25 του ν. 3446/2006 (Α´ 49) όπως αυτή οργανώθηκε με το π.δ. 150/2007 αναλαμβάνονται από την Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας».

Το Τμήμα Πιστοποίησης και Εποπτείας Υπηρεσιών Διαχείρισης Εναέριας Κυκλοφορίας (ATM), Υπηρεσιών Αεροναυτικών Πληροφοριών (Α/S) και Υπηρεσιών Μετεωρολογίας για την Αεροναυτιλία (MET) μετονομάζεται σε Τμήμα Πιστοποίησης, Κανονισμών και Εποπτείας Υπηρεσιών Διαχείρισης Εναέριας Κυκλοφορίας (ATM), Υπηρεσιών Αεροναυτικών Πληροφοριών (Α/S) και Υπηρεσιών Μετεωρολογίας για την Αεροναυτιλία (MET).

Μετά την περίπτωση (ια) της παραγράφου (Α) του άρθρου 15 του ν. 4427/2016 (Α’ 188), προστίθενται εδάφια (ιβ), (ιγ), (ιδ), (ιε) και (ιστ) ως εξής: «ιβ. Την εισήγηση για την υιοθέτηση κανονιστικών ρυθμίσεων για την λειτουργία των υπηρεσιών αεροναυτικών πληροφοριών και των υπηρεσιών μετεωρολογίας για την αεροναυτιλία. Η εισήγηση επί των ανωτέρω θεμάτων βασίζεται στις σχετικές διατάξεις της εθνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας, καθώς και στα πρότυπα και τις συνιστώμενες πρακτικές των διεθνών οργανισμών. ιγ. Την παρακολούθηση των διεθνών εξελίξεων και τη συμμετοχή στους αντίστοιχους διεθνείς οργανισμούς διαμόρφωσης του κανονιστικού και ρυθμιστικού πλαισίου λειτουργίας των Υπηρεσιών Εναέριας Κυκλοφορίας, Υπηρεσιών Επικοινωνιών, Πλοήγησης, Επιτήρησης (C.N.S.), Υπηρεσιών Αεροναυτικών Πληροφοριών (A.I.S.) και Υπηρεσιών Μετεωρολογίας για τη Αεροναυτιλία με σκοπό την διαμόρφωση των εθνικών θέσεων σχετικά με τα ανωτέρω θέματα. ιδ. Την εισήγηση για την έκδοση οδηγιών και τον καθορισμό διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή του κανονιστικού και ρυθμιστικού πλαισίου λειτουργίας των Υπηρεσιών Εναέριας Κυκλοφορίας, Υπηρεσιών Αεροναυτικών Πληροφοριών και των Υπηρεσιών Μετεωρολογίας για την Αεροναυτιλία. ιε. Τη μέριμνα για την διαμόρφωση του περιεχομένου των εθνικών καταχωρίσεων σε θεσμικές εθνικές και διεθνείς αεροναυτικές εκδόσεις. ιστ. Τον χειρισμό εγκυκλίων επιστολών του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO State Letters), οι οποίες άπτονται θεμάτων Αεροναυτιλίας».