Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 160/2017

Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ).

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

• α) του άρθρου 54 «Περιεχόμενο, έγκριση και τροποποίηση Οργανισμών» του ν. 4178/2013 «Αντιμετώπιση

της Αυθαίρετης Δόμησης - Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο και άλλες διατάξεις» (Α’ 174), όπως έχει τροποποιηθεί με τα άρθρα 27 του ν. 4210/2013 (Α΄254), 55 του ν. 4238/2014 (Α΄38), 46 του ν. 4250/2014 (Α΄74), 7 του ν. 4275/2014 (Α’ 149), 30 του ν.4305/2014 (Α’ 237), άρθρο πέμπτο του ν.4464/2017 (Α΄16),

• β) της παρ. 4 του άρθρου 35 του ν.4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο,

εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις, εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015» (Α’ 226), όπως ισχυει,

• γ) της παρ. 6 του άρθρου 24 «Προϊστάμενοι οικονομικών υπηρεσιών Υπουργείων», όπως τροποποιήθηκε με το

άρθρο έκτο του ν.4464/2017 (Α΄46) και του άρθρου 69Γ «Ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων στους Προϊσταμένους Οικονομικών Υπηρεσιών» και του άρθρου 69Δ «Μετονομασία των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου» του ν.4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις»(Α΄143),

• δ) του π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Β’ 210) και του π.δ. 73/

2015 «Διορισμός Αντιπρόεδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 116),

• ε) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄98).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

Άρθρο 1

Αποστολή Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) έχει ως αποστολή τη διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, το χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό της χώρας και την προώθηση της ανάπτυξης στους τομείς της ενέργειας και των ορυκτών πρώτων υλών, σύμφωνα με τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης. Για την επίτευξη της αποστολής του, το Υπουργείο, έχοντας επιτελικό και συντονιστικό ρόλο, σχεδιάζει και προωθεί:

• α) Τη διαχείριση και προστασία των φυσικών πόρων,

της βιοποικιλότητας και του υδάτινου περιβάλλοντος,

• β) αα) την εκπόνηση και παρακολούθηση υλοποίησης

της εθνικής πολιτικής για την ενέργεια και το κλίμα ββ) την εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού και την εξασφάλιση της επάρκειας των ενεργειακών αναγκών της χώρας γγ) την έρευνα και εκμετάλλευση υδρογονανθράκων, δδ) την αξιοποίηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την ενεργειακή αποδοτικότητα καθώς και την προώθηση πολιτικών για την απανθρακοποίηση,

• γ) την ορθολογική, βιώσιμη και περιβαλλοντικά φιλική

αξιοποίηση των μη ανανεώσιμων ενεργειακών πόρων και των ορυκτών πρώτων υλών,

• δ) τη χάραξη εθνικής δασικής πολιτικής,

• στ) τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τη διατήρηση της

αρχιτεκτονικής κληρονομιάς.

Άρθρο 2

Διάρθρωση ΥΠΕΝ

• α) Πολιτικά Γραφεία ΥΠΕΝ (Υπουργού - Αναπληρωτή

Υπουργού).

• β) Γενική Γραμματεία ΥΠΕΝ.

• γ) Γενική Γραμματεία Περιβάλλοντος.

• δ) Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού

Περιβάλλοντος.

• ε) Γενική Γραμματεία Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων

Υλών.

• στ) Ειδική Γραμματεία Υδάτων.

• ζ) Ειδική Γραμματεία Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών ΥΠΕΝ.

• η) Διεύθυνση Διεθνών και Ευρωπαϊκών Δραστηριοτήτων.

• θ) Αυτοτελές Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου.

• ι) Αυτοτελές Τμήμα Εσωτερικού Ελέγχου.

• ια) Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Έρευνας και Εκμετάλλευσης Υδρογονανθράκων.

• α) Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) για τους τομείς Περιβάλλοντος,

Πολεοδομίας, Χωροταξίας και Δασών.

• β) Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) για τους τομείς Ενέργειας και

Ορυκτών Πρώτων Υλών. γ)Υπηρεσία Επιτρόπου Ελεγκτικού Συνεδρίου. δ)Δημοσιονομική Υπηρεσία Εποπτείας και Ελέγχου.

• ε) Γραφείο Ελεγκτών Ιατρών.

• στ) Γραφείο Τύπου.

Άρθρο 3

Πολιτικά Γραφεία Υπουργού και Αναπληρωτή/ών Υπουργού/ών Στα Πολιτικά Γραφεία, τα οποία επικουρούν τον Υπουργό και τους Αναπληρωτές Υπουργούς στο έργο τους, ανήκει μεταξύ άλλων η συγκέντρωση των αναγκαίων στοιχείων προς ενημέρωση του προϊσταμένου μέλους της Κυβέρνησης ή Υφυπουργού κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, η επιμέλεια της αλληλογραφίας τους, η τήρηση του προσωπικού τους πρωτοκόλλου, η φροντίδα για ό,τι αφορά την επικοινωνία τους με τους βουλευτές, τους πολίτες, τους εκπροσώπους των κοινωνικών φορέων και τους δημόσιους γενικά λειτουργούς καθώς και η μέριμνα για τη σωστή εκπλήρωση των εθιμοτυπικών τους υποχρεώσεων, διέπονται δε, σε ότι αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία τους, από τις κάθε φορά ισχύουσες διατάξεις.

Άρθρο 4

Γραφεία Γενικών και Ειδικών Γραμματέων Τα Γραφεία επικουρούν τους Γενικούς και Ειδικούς Γραμματείς στην άσκηση των καθηκόντων τους, έχουν την επιμέλεια της αλληλογραφίας τους και της τήρησης των σχετικών αρχείων και στοιχείων, οργανώνουν την επικοινωνία τους με τις υπηρεσίες και τους πολίτες, διέπονται δε, σε ότι αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία τους, από τις κάθε φορά ισχύουσες διατάξεις.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ

Άρθρο 5

Στον Υπουργό υπάγονται:

Άρθρο 6

Διεύθυνση Διεθνών και Ευρωπαϊκών Δραστηριοτήτων Επιχειρησιακοί στόχοι - Διάρθρωση - Αρμοδιότητες

• α) η προώθηση διμερών και πολυμερών σχέσεων,

• β) η ανταπόκριση της Ελλάδας στις υποχρεώσεις της

ως μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των διεθνών οργανισμών,

• γ) η ανταπόκριση της Ελλάδας στις υποχρεώσεις της

που απορρέουν από διεθνείς συμβάσεις σε θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου.

• α) Τμήμα Ευρωπαϊκών και Διεθνών Υποθέσεων Περιβάλλοντος,

• β) Τμήμα Ευρωπαϊκών και Διεθνών Υποθέσεων Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών.

• αα) η παρακολούθηση των ευρωπαϊκών θεμάτων περιβάλλοντος, κλιματικής αλλαγής, υδάτων, προστασίας

δασών, χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού στο πλαίσιο των εργασιών του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ο συντονισμός της διαμόρφωσης των εθνικών θέσεων σε συνεργασία με τις αρμόδιες διευθύνσεις του υπουργείου και τους εκάστοτε συναρμόδιους φορείς,

• ββ) η παρακολούθηση των πολιτικών σε θέματα περιβάλλοντος, κλιματικής αλλαγής, υδάτων, προστασίας

δασών, χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού σε διεθνείς οργανισμούς και η μέριμνα εκπλήρωσης όλων των σχετικών υποχρεώσεων της χώρας συμπεριλαμβανομένης της σύνταξης σχεδίων νόμων για την κύρωση Διεθνών Συμβάσεων και Πρωτοκόλλων, σε συνεργασία με τις αρμόδιες διευθύνσεις του υπουργείου και τους εκάστοτε συναρμόδιους φορείς,

• γγ) η διενέργεια όλων των απαραίτητων διαδικασιών

για την καταβολή επιχορηγήσεων, εισφορών και συνδρομών σε διεθνείς οργανισμούς και κοινότητες του εξωτερικού στο πλαίσιο εκπλήρωσης των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας και η διαβίβαση των απαιτούμενων δικαιολογητικών αυτών στη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης για εκκαθάριση και πληρωμή, ενωσιακής νομοθεσίας.

• β) Στο Τμήμα Ευρωπαϊκών και Διεθνών Υποθέσεων

Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών ανήκουν οι ακόλουθες αρμοδιότητες:

• αα) Η παρακολούθηση των ευρωπαϊκών θεμάτων

ενέργειας και ορυκτών πρώτων υλών στο πλαίσιο των εργασιών του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ο συντονισμός της διαμόρφωσης των εθνικών θέσεων σε συνεργασία με τις αρμόδιες διευθύνσεις του Υπουργείου και τους εκάστοτε συναρμόδιους φορείς,

• ββ) η παρακολούθηση των πολιτικών σε θέματα

ενέργειας και ορυκτών πρώτων υλών σε διεθνείς οργανισμούς και η μέριμνα εκπλήρωσης όλων των σχετικών υποχρεώσεων της χώρας συμπεριλαμβανομένης της σύνταξης σχεδίων νόμων για την κύρωση Διεθνών Συμβάσεων και πρωτοκόλλων, σε συνεργασία με τις αρμόδιες διευθύνσεις του υπουργείου και τους εκάστοτε συναρμόδιους φορείς,

• γγ) η διενέργεια όλων των απαραίτητων διαδικασιών

για την καταβολή επιχορηγήσεων, εισφορών και συνδρομών σε διεθνείς οργανισμούς και κοινότητες του εξωτερικού στο πλαίσιο εκπλήρωσης των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας και η διαβίβαση των απαιτούμενων δικαιολογητικών αυτών στη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης για εκκαθάριση και πληρωμή,

• δδ) η παρακολούθηση καταγγελιών της Ε.Ε. για ελλιπή

εναρμόνιση και εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας.

Άρθρο 7

Αυτοτελές Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου Αρμοδιότητες Στο Αυτοτελές Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου ανήκουν οι αρμοδιότητες του συντονισμού, στο πλαίσιο άσκησης του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, των αρμόδιων υπηρεσιακών μονάδων και φορέων του Υπουργείου για τη συλλογή πληροφοριών και τη σύνταξη σχετικών απαντήσεων, της επεξεργασίας αυτών σε συνεργασία με το Γραφείο Υπουργού και της προώθησής τους, μέσα στις προβλεπόμενες προθεσμίες, στη Βουλή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΥΠΕΝ.

Άρθρο 8

Στη Γενική Γραμματεία ΥΠΕΝ υπάγονται:

Άρθρο 9

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΚΟΠΟΣ - ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ

• α) η εύρυθμη διοικητική λειτουργία,

• β) η ενίσχυση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών και των υπαλλήλων,

• γ) η τήρηση των αρχών καλής νομοθέτησης.

• α) Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών.

• β) Διεύθυνση Νομοθετικού Έργου και Πρωτοβουλίας.

• γ) Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικού Σχεδιασμού Έκτακτης

Ανάγκης (Π.Σ.Ε.Α.).

Άρθρο 10

Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών Επιχειρησιακοί στόχοι - Διάρθρωση - Αρμοδιότητες

• α) η εύρυθμη διοικητική λειτουργία,

• β) η παρακολούθηση της υπηρεσιακής κατάστασης

των υπαλλήλων.

• α) Τμήμα Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού.

• β) Τμήμα Οργάνωσης, Ποιότητας και Αποδοτικότητας.

γ)Τμήμα Μητρώου και Υποστήριξης.

• αα) η στελέχωση των υπηρεσιών του Υπουργείου,

συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών γραφείων του Υπουργείου καθώς και των Γραφείων Γενικών και Ειδικών Γραμματέων του Υπουργείου,

• ββ) η τήρηση αρχείου και ηλεκτρονικής βάσης με τα

στοιχεία του υπηρετούντος ανθρώπινου δυναμικού του Υπουργείου,

• γγ) ο χειρισμός όλων των θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης και πειθαρχικού ελέγχου του υπηρετούντος

ανθρώπινου δυναμικού του Υπουργείου,

• δδ) η αναγνώριση προϋπηρεσίας του ανθρώπινου

δυναμικού του Υπουργείου,

• εε) οι διαδικαστικές ενέργειες για την επιλογή και τοποθέτηση των Προϊσταμένων των οργανικών μονάδων

του Υπουργείου.

• β) Στο Τμήμα Οργάνωσης, Ποιότητας και Αποδοτικότητας ανήκουν οι ακόλουθες αρμοδιότητες:

• αα) ο χειρισμός θεμάτων οργάνωσης των υπηρεσιών

του Υπουργείου και η μελέτη και εισήγηση μέτρων ορθολογικής οργάνωσης, διάρθρωσης και λειτουργίας των υπηρεσιών του Υπουργείου, σε συνεργασία με τις κατά περίπτωση αρμόδιες υπηρεσίες,

• ββ) η επεξεργασία των στοιχείων της τηρούμενης βάσης δεδομένων ανθρώπινου δυναμικού του Υπουργείου

για την αριθμητική σύνθεση και τις αριθμητικές μεταβολές του προσωπικού του Υπουργείου και ο προγραμματισμός των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό σε συνεργασία με το Τμήμα Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού,

• γγ) ο χειρισμός θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης και

μεταβολών του υπηρετούντος προσωπικού των φορέων που υπάγονται στο Υπουργείο,

• δδ) o ορισμός των οργάνων διοίκησης των Ανεξάρτητων Αρχών, των Νομικών Προσώπων και των Ανώ

υπάγονται στο Υπουργείο κατά τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του τμήματος,

• εε) η ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών του προσωπικού του Υπουργείου σε συνεργασία με φορείς πιστοποιημένης επιμόρφωσης και ο χειρισμός θεμάτων για την

πρακτική άσκηση στο Υπουργείο σπουδαστών ΤΕΙ και ΑΕΙ, στστ) ο χειρισμός θεμάτων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης του προσωπικού των φορέων που υπάγονται στο Υπουργείο και αποστολή αυτών στο αρμόδιο όργανο για έλεγχο,

• ζζ) η μέριμνα για την κατάρτιση, αξιολόγηση και ανασχεδίαση περιγραμμάτων καθηκόντων και προσόντων

των θέσεων εργασίας, η επεξεργασία στοιχείων για την εκτίμηση των αναγκών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων νομικών προσώπων και ανεξαρτήτων αρχών σε θέσεις προσωπικού,

• ηη) η μελέτη, η εισήγηση και η παρακολούθηση της

εφαρμογής μέτρων για την απλούστευση γραφειοκρατικών τύπων και διαδικασιών και την κατάργηση περιττών διατυπώσεων,

• θθ) η μέριμνα για την ανάπτυξη και εφαρμογή συγχρόνων τεχνικών και μεθόδων εργασίας για την αύξηση

της παραγωγικότητας των υπαλλήλων του Υπουργείου,

• ιι) η εφαρμογή συστημάτων στοχοθεσίας και μεθόδων

μέτρησης της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας, η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των μετρήσεων και η διατύπωση συγκεκριμένων προτάσεων για τη βελτίωση της λειτουργίας των υπηρεσιών του Υπουργείου, ιαια) η εφαρμογή των αρχών της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας, ιδίως του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης και η μελέτη και εισήγηση μέτρων προτυποποίησης των διοικητικών διαδικασιών, βάσει σύγχρονων προτύπων ISO, ιβιβ) ο συντονισμός των εργασιών για τη σύνταξη του Οργανισμού του Υπουργείου και η ανάληψη δράσεων που αφορούν στην τροποποίηση και προσαρμογή του στις νέες απαιτήσεις, ιγιγ) η συγκρότηση των προβλεπόμενων συλλογικών οργάνων, ομάδων εργασίας και επιτροπών του Υπουργείου και ο ορισμός εκπροσώπων του Υπουργείου σε συλλογικά όργανα, ομάδες εργασίας και επιτροπές άλλων Υπουργείων και φορέων.

• γ) Στο Τμήμα Μητρώου και Υποστήριξης ανήκουν οι

• αα) η τήρηση και ενημέρωση των προσωπικών μητρώων των υπαλλήλων του υπουργείου,

• ββ) η έκδοση κάθε είδους βεβαιώσεων, πιστοποιητικών, πράξεων και στοιχείων που δύναται να χορηγηθούν

με βάση τις αρμοδιότητες και τα τηρούμενα αρχεία του Τμήματος,

• γγ) η ηλεκτρονική συμπλήρωση Δελτίου Ατομικής

Υπηρεσιακής Κατάστασης Υπαλλήλου (Δ.Α.Υ.Κ.), ο προέλεγχος και η διαβίβαση στις Διευθύνσεις Συντάξεων των δικαιολογητικών συνταξιοδότησης των υπαλλήλων, κατά το μέρος των αρμοδιοτήτων του τμήματος και χειρισμός κάθε συναφούς θέματος,

• δδ) η χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου με

αμοιβή,

• εε) η χορήγηση πάσης φύσεως αδειών και χειρισμός

κάθε συναφούς θέματος σχετικά με τις παρουσίες των υπαλλήλων, στστ) η συγκέντρωση των εκθέσεων αξιολόγησης και των ενστάσεων των υπαλλήλων του Υπουργείου επί αυτών και μέριμνα για την εξέτασή τους αρμοδίως καθώς και χειρισμός κάθε συναφούς θέματος,

• ζζ) ο χειρισμός θεμάτων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης του προσωπικού του Υπουργείου

και αποστολή αυτών στο αρμόδιο όργανο για έλεγχο,

• ηη) η μέριμνα για την έκδοση αποφάσεων μετακίνησης εντός και εκτός επικράτειας της πολιτικής ηγεσίας και