Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 161/2017

Οργανισμός του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

• α) του άρθρου 54 «Περιεχόμενο, έγκριση και τροποποίηση Οργανισμών» του ν. 4178/2013 «Αντιμετώπιση

της Αυθαίρετης Δόμησης - Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο και άλλες διατάξεις» (Α’ 174), όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις των άρθρων 27 του ν. 4210/2013 (Α΄ 254), 55 του ν. 4238/2014 (Α΄ 38 ), 46 του ν. 4250/2014 (Α΄ 574), 26 του ν. 4272/2014 (Α’ 145), 7 του ν. 4275/2014 (Α’ 149), 30 του ν. 4305/2014 (Α’ 237), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο πέμπτο του ν. 4464/2017 (Α’ 46) και του 34 του ν. 4447/2016 (Α’ 241) και ισχύει,

• β) του π.δ. 99/2014 «Οργανισμός του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» (Α’ 166), όπως ισχύει,

• γ) του π.δ. 123/2016 «Ανασύσταση και μετονομασία

του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» (Α΄ 208),

• δ) του π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 210),

• ε) της με αριθ. Υ172/4.11.2016 απόφασης του Πρωθυπουργού «Καθορισμός σειράς τάξης των Υπουργείων»

(Β’ 3610).

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

ΑΠΟΣΤΟΛΗ - ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ - ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

Άρθρο 1

Αποστολή του Υπουργείου Αποστολή του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης (εφεξής ΥΠ.Δ.Α.) είναι η διαρκής αναβάθμιση του και Επικοινωνιών. Για την επίτευξη της αποστολής, το Υπουργείο, έχοντας επιτελικό και συντονιστικό, προς τους φορείς του Δημοσίου, ρόλο προωθεί:

• α) την αξιολόγηση και τον εκσυγχρονισμό των δομών

και των αρμοδιοτήτων της Δημόσιας Διοίκησης με στόχο τη βέλτιστη λειτουργία της, την άρση των δυσλειτουργιών και των επικαλύψεων και την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών της,

• β) τη συνεχή βελτίωση των διοικητικών διαδικασιών

μέσα από τον ψηφιακό μετασχηματισμό τους με χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών, με στόχο την προσαρμογή και αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών του Δημοσίου στις εξελισσόμενες απαιτήσεις των πολιτών, της κοινωνίας και της οικονομίας,

• γ) την αποτελεσματική διαχείριση και ενδυνάμωση

του ανθρώπινου δυναμικού, με στόχο την αύξηση της αποδοτικότητας και την ενίσχυση του επαγγελματισμού στη Δημόσια Διοίκηση.

Άρθρο 2

Διάρθρωση Υπηρεσιών

• α) Πολιτικό Γραφείο Υπουργού.

• β) Γραφείο Γενικού (Διοικητικού, μετά την εφαρμογή του άρθρου 6 του ν. 4369/2016, Α΄ 33, όπως ισχύει)

Γραμματέα.

• γ) Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών

Υπηρεσιών.

• δ) Γενική Διεύθυνση Δημόσιων Οργανώσεων.

• ε) Γενική Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου

Τομέα.

• στ) Αυτοτελές Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, υπαγόμενο στον Υπουργό.

• ζ) Αυτοτελές Τμήμα Νομοθετικής Πρωτοβουλίας, υπαγόμενο στον Υπουργό.

• η) Αυτοτελές Τμήμα Εσωτερικού Ελέγχου, υπαγόμενο

στον Υπουργό.

• θ) Γραφείο Τύπου, υπαγόμενο στον Υπουργό.

• α) η θέση του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης

(ν. 3074/2002/Α’ 296).

• β) Το Εθνικό Τυπογραφείο (π.δ. 188/1996/Α’ 146 και

άρθρο 1 του ν. 3469/2006/Α’ 131).

• α) Γραφείο Νομικού Συμβούλου.

• β) Υπηρεσία Επιτρόπου Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Άρθρο 3

Πολιτικό Γραφείο Υπουργού Στo Πολιτικό Γραφείο, το οποίο επικουρεί τον Υπουργό στο έργο του, ανήκει μεταξύ των άλλων η μελέτη θεμάτων και η συγκέντρωση των αναγκαίων στοιχείων, προς ενημέρωση του, κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων του, η επιμέλεια της αλληλογραφίας του, η τήρηση του προσωπικού του πρωτοκόλλου, η φροντίδα για ό,τι αφορά την επικοινωνία του με τους βουλευτές, τους πολίτες, τους εκπροσώπους των κοινωνικών φορέων και τους δημόσιους γενικά λειτουργούς, καθώς και η μέριμνα για τη σωστή εκπλήρωση των εθιμοτυπικών του υποχρεώσεων. Σε ό,τι αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία του, διέπονται, από τις κάθε φορά, ισχύουσες διατάξεις.

Άρθρο 4

Γραφείο Γενικού (Διοικητικού) Γραμματέα Το Γραφείο επικουρεί τον Γενικό (Διοικητικό) Γραμματέα στην άσκηση των καθηκόντων του, και τον υποστηρίζει τεχνικά και επιχειρησιακά, ιδίως σε θέματα ανάπτυξης των πολιτικών της αποστολής του Υπουργείου, όπως ενδεικτικά ο συνεχής εκσυγχρονισμός των δομών των υπηρεσιών του δημοσίου, η ανάπτυξη έργων για την ενδυνάμωση του ανθρώπινου δυναμικού, καθώς και η ανάπτυξη έργων, πρωτοβουλιών και δράσεων κωδικοποίησης, αναμόρφωσης και αποκάθαρσης της νομοθεσίας, έχει την επιμέλεια της αλληλογραφίας του και της τήρησης των σχετικών αρχείων και στοιχείων, οργανώνει την επικοινωνία του με τις υπηρεσίες και τους πολίτες, διέπεται δε, σε ό,τι αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία του, από τις κάθε φορά ισχύουσες διατάξεις.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών

Άρθρο 5

Σκοπός - Διάρθρωση

• α) Ο σχεδιασμός και η εφαρμογή της πολιτικής για τη

διοίκηση του ανθρώπινου δυναμικού του Υπουργείου.

• β) Η διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, η παρακολούθηση της ορθής εκτέλεσης του

Προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.) του ΥΠ.Δ.Α. και η αξιόπιστη παροχή σχετικών οικονομικών στοιχείων.

• γ) Ο αποτελεσματικός συντονισμός, καθοδήγηση και

εποπτεία όλων των υπηρεσιών του ΥΠ.Δ.Α. και των εποπτευόμενων και ειδικών φορέων σχετικά με την ορθή και ενιαία οικονομική λειτουργία και διαχείριση, καθώς και ο έλεγχος των οικονομικών λειτουργιών τους, με γνώμονα την αποτελεσματική αξιοποίηση και εξοικονόμηση πόρων και την ορθή εκτέλεση των προϋπολογισμών, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του δημοσιονομικού δικαίου και των κατευθυντήριων οδηγιών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Γ.Λ.Κ.).

• δ) Ο έλεγχος, εκκαθάριση και εξόφληση των δαπανών του Υπουργείου και των ειδικών φορέων «Εθνικό

Τυπογραφείο» και «Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης» σε συνεργασία με τις οικείες οικονομικές τους υπηρεσίες.

• ε) Η επίβλεψη της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων

στο ΥΠ.Δ.Α.

• ζ) Η μέριμνα για τη διασφάλιση οικονομικών πόρων

σε ότι αφορά στην υλοποίηση των μεταρρυθμιστικών πολιτικών του Υπουργείου, στη χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών καθώς και την εισήγηση δράσεων για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας τους.

• α) Διεύθυνση Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών

Αναφορών.

• β) Διεύθυνση Προμηθειών, Υποδομών και Διαχείρισης

Υλικού.

• γ) Διεύθυνση Ελέγχου Δαπανών και Εκτέλεσης Πληρωμών.

• δ) Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών.

Άρθρο 6

Διεύθυνση Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών

• α) Η διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και η αξιόπιστη παροχή πληροφοριών.

• β) Ο σχεδιασμός, προγραμματισμός, διαχείριση και

παρακολούθηση του Προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.) του ΥΠ.Δ.Α. και ο συντονισμός των ενεργειών για την κατάρτιση των αντίστοιχων προϋπολογισμών των εποπτευόμενων και ειδικών φορέων του Υπουργείου.

• γ) Η διασφάλιση της τήρησης των οδηγιών του Υπουργείου Οικονομικών στην κατάρτιση και εκτέλεση του

προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.) του ΥΠ.Δ.Α. και των εποπτευόμενων και ειδικών φορέων.

• δ) Η ορθολογική διαχείριση και υλοποίηση της μισθολογικής πολιτικής, ο έλεγχος, η οικονομική εποπτεία και

η αξιολόγηση των δημοσιονομικών επιπτώσεων των πολιτικών που ασκούνται από το ΥΠ.Δ.Α, καθώς και η παραγωγή δημοσιονομικών αναφορών για το σύνολο των Υπηρεσιών του.

• α) Τμήμα Τακτικού Προϋπολογισμού και Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.).

• β) Τμήμα Προϋπολογισμού του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.).

• γ) Τμήμα Οικονομικής Εποπτείας Φορέων, Κρατικών

Ενισχύσεων και Δημοσιονομικών Αναφορών.

• δ) Τμήμα Οικονομικής Διαχείρισης.

• ε) Τμήμα Εκκαθάρισης Αποδοχών.

• β) Αρμοδιότητες του Τμήματος Προϋπολογισμού του

Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.): αα. Η συγκέντρωση οικονομικών στοιχείων, η επεξεργασία, η κατάρτιση Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και τυχόν τροποποιήσεις αυτού, σε συνεργασία με τους ειδικούς και εποπτευόμενους φορείς του ΥΠ.Δ.Α. ββ. Η παρακολούθηση των ορίων διαθέσεων πιστώσεων και πληρωμών. γγ. Η πρόταση για ενδεχόμενη αναθεώρηση του προγράμματος χρηματοδότησης. δδ. Η μέριμνα για την εξασφάλιση χρηματοδότησης των έργων και των μελετών του προγράμματος. εε. Η παρακολούθηση της πορείας εκτέλεσης του Π.Δ.Ε. σύμφωνα με τα ανώτατα όρια και τους στόχους του ετήσιου προγραμματισμού εκτέλεσης του Π.Δ.Ε. και η εισήγηση των αναγκαίων μέτρων για την ομαλή και έγκαιρη εφαρμογή του καθώς και η συγκέντρωση των στοιχείων που χρειάζονται για το σκοπό αυτό. στστ. Η συνεργασία με το Τμήμα Οικονομικής Εποπτείας Φορέων, Κρατικών Ενισχύσεων και Δημοσιονομικών Αναφορών για την παραγωγή, σύνταξη, έλεγχο και επεξεργασία οικονομικών στοιχείων για την κατάρτιση και εκτέλεση του Π.Δ.Ε.

• γ) Αρμοδιότητες του Τμήματος Οικονομικής Εποπτείας Φορέων, Κρατικών Ενισχύσεων και Δημοσιονομικών

Αναφορών: αα. Η σύνταξη του Μνημονίου Συνεργασίας με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και η παρακολούθηση των τριμηνιαίων στόχων εκτέλεσης του προϋπολογισμού σύμφωνα με τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις. ββ. Η σύνταξη των προβλεπόμενων από το ν. 4270/ 2014 (Α’ 143), Μνημονίων Συνεργασίας που δύναται να φορέων του Υπουργείου κατά τη διαδικασία προετοιμασίας των προβλέψεών τους για το Μ.Π.Δ.Σ και για τον προϋπολογισμό, καθώς και για κάθε θέμα που αφορά στο Μηνιαίο Πρόγραμμα Εκτέλεσης Προϋπολογισμού και τους τριμηνιαίους στόχους εκτέλεσης κάθε φορέα, όπως επίσης και η εισήγηση λήψης διορθωτικών μέτρων σε περιπτώσεις αποκλίσεων από τους στόχους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ν. 4270/2014 ( Α’ 143). δδ. Η συγκέντρωση των αναγκαίων δημοσιονομικών στοιχείων από το Μητρώο δεσμεύσεων του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων που τηρούν οι εποπτευόμενοι και οι ειδικοί φορείς του ΥΠ.Δ.Α., με σκοπό την κατάρτιση και υποβολή στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών των προβλεπόμενων τακτικών δημοσιονομικών αναφορών. εε. Η συγκέντρωση και επεξεργασία όλων των απαιτούμενων οικονομικών στοιχείων αναφορικά με την κατάρτιση και εκτέλεση του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Π.Δ.Ε. από τις αρμόδιες υπηρεσιακές μονάδες του Υπουργείου, καθώς και από τους εποπτευόμενους και ειδικούς φορείς αυτού, για την παρακολούθηση της οικονομικής διαχείρισης και τη σύνταξη και υποβολή των προβλεπόμενων από διατάξεις νόμων και εγκυκλίων, δημοσιονομικών αναφορών και εκθέσεων. στστ. Ο έλεγχος και η επεξεργασία των απολογιστικών οικονομικών στοιχείων για την εκτέλεση και των δύο σκελών του προϋπολογισμού (Τακτικό και Π.Δ.Ε.) των εποπτευόμενων και ειδικών φορέων του ΥΠ.Δ.Α. σε συνεργασία με τα αρμόδια Τμήματα της Διεύθυνσης, καθώς και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.). ζζ. Η παρακολούθηση της εξέλιξης των αναλαμβανόμενων από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης και το Εθνικό Τυπογραφείο πιστώσεων, οι οποίοι αποστέλλουν σε μηνιαία βάση τα απαιτούμενα στοιχεία δημοσιονομικών αναφορών για τις πιστώσεις του φορέα που διαχειρίζονται. ηη. Η προετοιμασία και η προώθηση σχεδίων, συμπεριλαμβανομένων και σχεδίων νόμων, που αφορούν σε διαχείριση ή παροχή κρατικών πόρων και ενδέχεται να εμπεριέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης με την έννοια του άρθρου 107.1 της ΣΛΕΕ για γνωμοδότηση ή και έγκριση από την Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων του Υπουργείου Οικονομικών (Κε.Μ.Κ.Ε.) και η υποβολή προτάσεων διόρθωσης και βελτίωσης των σχεδίων που προετοιμάζονται από υπηρεσίες του Υπουργείου, πριν την προώθησή τους στην Κε.Μ.Κ.Ε. θθ. Η εποπτεία και η υποστήριξη των φορέων αρμοδιότητάς του σε ό,τι αφορά την τήρηση των κανόνων κρατικών ενισχύσεων, κατά την προετοιμασία και την υλοποίηση μέτρων που εμπεριέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. ιι. Η έγκριση όλων των σχεδίων κρατικών ενισχύσεων που δεν απαιτούν κοινοποίηση. ιαια. Η παροχή στην Κε.Μ.Κ.Ε. κάθε είδους βοήθειας και υποστήριξης, σε περίπτωση κοινοποίησης ενός σχεδίου από την Κε.Μ.Κ.Ε. στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Ε.) ή σε περίπτωση αιτήματος της Ε.Ε. για παροχή πληροφοριών επί μέτρων κρατικής ενίσχυσης αρμοδιότητάς της. ιβιβ. Η μέριμνα για την καταχώριση των σχεδίων στο ηλεκτρονικό σύστημα SΑΝΙ, η ηλεκτρονική υποβολή της ετήσιας έκθεσης κρατικών ενισχύσεων μέσω του διαδραστικού συστήματος SΑRΙ καθώς και η μέριμνα για την ενημέρωση του μητρώου παρακολούθησης κρατικών ενισχύσεων της υποπαραγράφου Β.8 του ν. 4152/2013 ( Α’ 107), ως προς τα μέτρα αρμοδιότητας τους. ιγιγ. Η λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων για την εφαρμογή των αποφάσεων ανάκτησης παράνομων κρατικών ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί από το Υπουργείο ή τους εποπτευόμενους φορείς αρμοδιότητάς του, με βάση τις οδηγίες της Κε.Μ.Κ.Ε., περιλαμβανομένων και του προσδιορισμού των ωφελούμενων επιχειρήσεων, των ποσών και των τόκων ανά ωφελούμενο, που πρέπει να ανακτηθούν. ιδιδ. Η μέριμνα για την εγγραφή στον πίνακα απαιτήσεων του Πτωχευτικού Κώδικα, των ποσών προς ανάκτηση, όταν πρόκειται για εταιρείες που έχουν ωφεληθεί από παράνομες κρατικές ενισχύσεις και έχουν ενταχθεί σε καθεστώς πτώχευσης.

• δ) Αρμοδιότητες του Τμήματος Οικονομικής Διαχείρισης: