Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 162/2002

Μέτρα σχετικά με την προστασία των δικαιωμά?των των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβίβα?σης επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαστάσεων ή επιχειρήσεων, σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 98/50/Εκ του Συμβουλίου. ....... 1

Μεταφορά έδρας συμβολαιογράφου από το Δή?μο Αθηναίων στο Δήμο Βύρωνα που υπάγονται -///// στην περιφέρεια του Ειρηνοδικείου Αθηνών....... ---2 ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ (1)

Τις διατάξεις των άρθρων 3, 4 και 5 του ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (Α΄ 34) όπως αντικα?ταστάθηκαν και τροποποιήθηκαν αντιστοίχως με το άρ?θρο 65 του ν. 1892/1990 «Για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» (Α΄ 101) και με το άρθρο 6 παρ. 4 του ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδας στο κε?φάλαιο, στα αποθεματικά και τις προβλέψεις της Ευρω?παϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, στο κεφάλαιο της Ευρω?παϊκής Κοινότητας Άνθρακος και Χάλυβος και του Οργα?νισμού Εφοδιασμού ΕΥΡΑΤΟΜ» (Α΄70) και με το άρθρο 22 του ν. 2789/2000 (Α΄ 21).

Τις διατάξεις του Π. Δ/τος 372/1995 «Μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων από το Υπουργείο Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων στο Υπουργείο Εργασίας» (Α΄201).

Τις διατάξεις του Π. Δ/τος 368/1989 « Οργανισμός του Υπουργείου Εργασίας» (Α΄ 163), όπως ισχύει σήμερα.

Τις διατάξεις του άρθρου 29 Α του N. 1558/1985 «Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (Α΄ 137), που προστέ?θηκε με το άρθρο 27 του ν.2081/1992 «Ρύθμιση του θε?σμού των Επιμελητηρίων κ.λ.π.» (Α΄ 154) και αντικαταστά?θηκε από το άρθρο 1, παράγραφος 2 α του ν. 2469/1997 «Περιορισμός και βελτίωση της αποδοτικότητας των κρα?τικών δαπανών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 38).

Ότι από την εφαρμογή του παρόντος προεδρικού διατάγματος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προ?ϋπολογισμού του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή του κρατικού προϋπολογισμού ή προϋπο?λογισμού Ν.Π.Δ.Δ.

Την με αριθμό Δ 96/19.2.2002 γνωμοδότηση του Συμ?βουλίου της Επικρατείας μετά από πρόταση των Υπουρ?γών Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Ανάπτυξης, Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Δικαιοσύνης, αποφασίζουμε:

α) Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται σε κάθε συμβατική ή εκ του νόμου μεταβίβαση ή συγχώνευση επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων σε άλλον εργοδότη.

Το παρόν διάταγμα εφαρμόζεται όταν και εφόσον η μεταβιβαστέα επιχείρηση, ή εγκατάσταση ή το τμήμα επιχείρησης ή εγκατάστασης βρίσκεται στο πεδίο εδαφικής εφαρμογής της συνθήκης.

Οι διατάξεις του παρόντος δεν εφαρμόζονται στα πλοία θαλάσσης.

Για την εφαρμογή του παρόντος Προεδρικού Διατάγ?ματος: α) Μεταβιβάζων νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρό?σωπο το οποίο, λόγω μεταβίβασης κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1, χάνει την ιδιότητα του εργοδό?τη στην επιχείρηση, την εγκατάσταση ή το τμήμα επιχεί?ρησης ή εγκατάστασης.

Στο πεδίο εφαρμογής του διατάγματος εμπίπτουν:

Δια της μεταβιβάσεως και από την ημερομηνία αυτής, όλα τα υφιστάμενα δικαιώματα και υποχρεώσεις που έχει ο μεταβιβάζων από σύμβαση ή σχέση εργασίας μεταβι?βάζονται στο διάδοχο. Ο μεταβιβάζων και μετά τη μεταβίβαση ευθύνεται αλλη?λεγγύως και εις ολόκληρον με τον διάδοχο για τις υποχρεώσεις που προέκυψαν από τη σύμβαση ή σχέση ερ?γασίας μέχρι το χρόνο που αναλαμβάνει ο διάδοχος.

Με την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου, μετά τη μεταβίβαση, ο διάδοχος εξακολουθεί να τηρεί τους όρους εργασίας που προβλέπονται από συλλογική σύμ?βαση εργασίας, απόφαση διαιτησίας, κανονισμό ή ατομι?κή σύμβαση εργασίας.

Σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα από τυχόν υφιστάμενα συστήματα επαγγελματικής ή διεπαγγελματικής ασφάλι?σης, είτε με μορφή ομαδικού προγράμματος σε ασφαλι?στική επιχείρηση, είτε με μορφή λογαριασμού που λει?τουργεί στο πλαίσιο της μεταβιβαζόμενης επιχείρησης, είτε με μορφή ομαδικού προγράμματος σε ιδιωτικό συ?νταξιοδοτικό ταμείο (PRIVATE PENSION FUND), σε περί?πτωση μεταβίβασης επιχείρησης, ισχύουν τα εξής: Α) Αν ο διάδοχος αποδέχεται τη συνέχιση της σύμβα?σης ασφάλισης με τους ίδιους όρους που ίσχυαν για τον μεταβιβάζοντα, ανανεώνεται η σύμβαση ασφάλισης. Αν μεσολαβεί ασφαλιστική επιχείρηση ή ιδιωτικό συνταξιο?δοτικό ταμείο, ο διάδοχος ανανεώνει τη σύμβαση ασφά?λισης και με αυτήν ή αυτό. Β) Αν ο διάδοχος αποδέχεται τη συνέχιση της σύμβασης ασφάλισης, με διαφορετικούς όρους από εκείνους που ίσχυαν για τον μεταβιβάζοντα, στην περίπτωση αυτή πλη?ροφορεί τους εκπροσώπους των εργαζομένων για τη μετα?βολή των όρων, διαβουλεύεται με αυτούς και με τον μετα?βιβάζοντα και καταρτίζει νέα σύμβαση ασφάλισης. Αν με?σολαβεί ασφαλιστική επιχείρηση ή ιδιωτικό συνταξιοδοτικό ταμείο, στις διαβουλεύσεις συμμετέχει ή εκπρόσωπος της ασφαλιστικής επιχείρησης ή ο διαχειριστής (TRUSTEE) του ιδιωτικού συνταξιοδοτικού ταμείου για να υποβάλει νέες προτάσεις προς κατάρτιση νέας ασφαλιστικής σύμβασης, λαμβάνοντας υπόψη το υφιστάμενο μαθηματικό απόθεμα ή το υφιστάμενο πιστωτικό υπόλοιπο του λογαριασμού διαχειρίσεως των συνταξιοδοτικών κεφαλαίων. Γ) Αν ο διάδοχος, πριν από τη μεταβίβαση, αρνηθεί τη συνέχιση της ασφαλιστικής σύμβασης είτε με μορφή ομαδικού προγράμματος σε ασφαλιστική επιχείρηση, εί?τε με μορφή λογαριασμού που λειτουργεί στο πλαίσιο της μεταβιβαζόμενης επιχείρησης, είτε με μορφή ομαδικού προγράμματος σε ιδιωτικό συνταξιοδοτικό ταμείο, τα σχετικά κεφάλαια με μορφή είτε μαθηματικού αποθέμα?τος είτε λογαριασμού συνταξιοδοτικών κεφαλαίων ανή?κουν στους εργαζόμενους. Στην περίπτωση αυτή, τα κε?κτημένα δικαιώματα των εργαζομένων ως και τα δικαιώ?ματα προσδοκίας για περιοδικές ή εφάπαξ παροχές των εργαζομένων, των οποίων η σχέση εργασίας λύθηκε κατά τον χρόνο μεταβίβασης της επιχείρησης, εξασφαλίζονται ως εξής:

Η μεταβίβαση μιας επιχείρησης, εγκατάστασης ή τμήματος επιχείρησης ή εγκατάστασης δεν συνιστά αυτή καθ' αυτή λόγο απόλυσης εργαζομένων. Η διάταξη του προηγούμενου εδαφίου δεν εμποδίζει, τηρουμένων των σχετικών περί απολύσεων διατάξεων, απολύσεις που είναι δυνατόν να επέλθουν για λόγους οι?κονομικούς, τεχνικούς ή οργανώσεως που συνεπάγονται μεταβολές του εργατικού δυναμικού.

Αν η σύμβαση εργασίας ή η εργασιακή σχέση καταγ?γελθεί λόγω του ότι η μεταβίβαση συνεπάγεται ουσιαστι?κή μεταβολή των όρων εργασίας σε βάρος του εργαζό?μενου, η καταγγελία της σύμβασης εργασίας ή της εργα?σιακής σχέσης θεωρείται ότι επήλθε εξαιτίας του εργοδότη.

Τα άρθρα 4 και 5 του παρόντος δεν εφαρμόζονται στη μεταβίβαση επιχείρησης, εγκατάστασης ή τμήματος επιχείρησης ή εγκατάστασης, όταν ο μεταβιβάζων ευρί?σκεται σε διαδικασία πτώχευσης ή σε οποιαδήποτε άλλη ανάλογη διαδικασία αφερεγγυότητας, όπως η αφερεγ?γυότητα ορίζεται στο άρθρο 44 παράγραφος 5 του ν. 2648/1998 (Α΄238), η οποία κινήθηκε με σκοπό την εκκα?θάριση των περιουσιακών στοιχείων του μεταβιβάζοντος και σύμφωνα με διαδικασίες που διεξάγονται υπό την εποπτεία της κατά περίπτωση αρμόδιας Αρχής. 2. Η εφαρμογή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου αρχίζει από την έκδοση της σχετικής κατά περίπτωση δικα?στικής απόφασης.

Κατά το μέτρο που η εγκατάσταση, επιχείρηση ή τμή?μα εγκατάστασης ή επιχείρησης διατηρεί την αυτονομία της, συνεχίζονται, όπως προβλέπονται από τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, το καθεστώς και η λειτουργία των εκπροσώπων των εργαζομένων οι οποίοι θίγονται από μία μεταβίβαση, με την έννοια του άρθρου 2 παρά?γραφος 1.

Εφόσον πληρούνται οι όροι που απαιτούνται από τις ισχύουσες διατάξεις για την εκλογή νέων εκπροσώπων των εργαζομένων, όπως μεταβολή αριθμητικών δεδομέ?νων προσωπικού επιχείρησης, δεν εφαρμόζονται οι δια?τάξεις του προηγουμένου εδαφίου. Κατά το μέτρο που η εγκατάσταση, επιχείρηση ή τμήμα εγκατάστασης ή επιχείρησης δεν διατηρεί την αυτονομία της, οι εκπρόσωποι των εργαζομένων της ή των μεταβι?βαζομένων επιχειρήσεων διατηρούνται μέχρι την εκλογή νέων εκπροσώπων των εργαζομένων κατά τις κείμενες διατάξεις.

Αν η θητεία των εκπροσώπων των εργαζομένων που θίγονται από τη μεταβίβαση λήγει λόγω αυτής της μετα?βίβασης, οι εκπρόσωποι αυτοί συνεχίζουν να προστατεύ?ονται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις για όσο χρόνο θα επροστατεύοντο εάν δεν είχε γίνει η μεταβίβαση.

Ο μεταβιβάζων και ο διάδοχος υποχρεούνται να πλη?ροφορούν τους εκπροσώπους των εργαζομένων τους, που θίγονται από μία μεταβίβαση, για τα ακόλουθα ση?μεία:

Όταν ο μεταβιβάζων ή ο διάδοχος προτίθενται να λά?βουν μέτρα αλλαγής του καθεστώτος των εργαζομένων τους, είναι υποχρεωμένοι να προβαίνουν εγκαίρως σε δια?βουλεύσεις για τα μέτρα αυτά με τους εκπροσώπους των εν λόγω εργαζομένων, προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία.

Τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων καταγράφο?νται σε πρακτικό στο οποίο διατυπώνονται οι τελικές θέ?σεις των ενδιαφερομένων.

Οι υποχρεώσεις που προβλέπονται στο παρόν άρθρο ισχύουν ανεξάρτητα από το αν η απόφαση περί μεταβί?βασης έχει ληφθεί από τον εργοδότη ή από επιχείρηση που ελέγχει τον εργοδότη. Επίσης, η μη παροχή πληροφοριών από την επιχείρηση ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3079 δεν υπάρχουν εκπρόσωποι των εργαζομένων για λόγους ανεξάρτητους από τη θέλησή τους, ο εργοδότης υποχρεούται να ενημερώσει εγγράφως και εκ των προτέρων όλους τους εργαζομένους:

Για κάθε παράβαση των διατάξεων του άρθρου 8 του παρόντος Π. Δ/τος επιβάλλεται στον μεταβιβάζοντα, τον διάδοχο ή τους εκπροσώπους τους, αυτοτελές πρόστιμο για κάθε παράβαση από εκατόν σαράντα επτά (147) ευρώ μέχρι οχτώ χιλιάδες οχτακόσια τέσσερα (8.804) ευρώ.

Το κατά τα ανωτέρω πρόστιμο επιβάλλεται με αιτιο?λογημένη πράξη του αρμόδιου Επιθεωρητή Εργασίας, που εκδίδεται μετά από ακρόαση του προσώπου στο οποίο επιβάλλεται το πρόστιμο για παροχή εξηγήσεων.

Η πράξη επιβολής προστίμου κατά την παράγραφο 2 κοινοποιείται με απόδειξη στον παραβάτη και αποτελεί έσο?δο του Δημοσίου. Κατά της πράξης επιβολής προστίμου ασκείται προσφυγή ουσίας, μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από την κοινοποίησή της, ενώπιον του Διοικητικού Πρωτο?δικείου. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα προβλεπόμενα από την παράγραφο 2 του άρθρου 16 του ν. 2639/98 (Α΄205).

Για την επιβολή της παραπάνω διοικητικής κύρωσης συνεκτιμώνται η σοβαρότητα της παράβασης, η τυχόν επαναλαμβανόμενη μη συμμόρφωση στις υποδείξεις των αρμόδιων οργάνων, οι παρόμοιες παραβάσεις για τις οποίες έχουν επιβληθεί κυρώσεις στο παρελθόν και ο βαθμός υπαιτιότητας. 5. Τα όρια του προστίμου, που προ?βλέπεται από την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, αυξάνονται με τη διαδικασία της παραγράφου 5 του άρ?θρου 16 του ν. 2639/98 .