Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 17/2002

Τις διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του Ν. 1338/1983 «Ε?φαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (Α 34), όπως αντικατα?στάθηκαν και τροποποιήθηκαν αντιστοίχως με το άρθρο 65 του Ν. 1892/1990 (Α 101) και με τα άρθρα 6 παρ. 4 του Ν. 1440/1984 (Α 70) και 22 του Ν. 2789/2000 (Α 21).

Τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 2 του Ν. 2077/1992 «Κύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και των σχετικών πρωτοκόλλων και δηλώσεων που περιλαμ?βάνονται στην Τελική Πράξη» (Α 136).

Τη συμφωνία περί δημοσίων συμβάσεων, η οποία συ?νήφθη στο πλαίσιο των πολυμερών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας για την ίδρυση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (στο εξής αναφερόμενη ως «συμ?φωνία Π.Ο.Ε. για τις δημόσιες συμβάσεις»), και την από?φαση 94/800/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με την εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινό?τητας σύναψη των συμφωνιών στο πλαίσιο των πολυμε?ρών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης (ΕΕ L 336/23-12-1994).

Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 «Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (Α 137), όπως αυτό προ?στέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α 154) και αντι?καταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2Α του Ν. 2469/1997 (Α 38).

Τις διατάξεις των άρθρων 1 περ. α και 2 του Π.Δ. 195/1995 «Οργανισμός Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών του Υπουργείου Εμπορίου» (Α 102).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 27/1996 «Συγχώνευση των Υ?πουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας - Ενέργειας και Τεχνο?λογίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης» (Α 19).

Τις διατάξεις των άρθρων 1, 2 παρ. Γ περ. α και 3 περ. β του Π.Δ. 59/1996 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Εμπο?ρίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης και καθορισμός των αρ?μοδιοτήτων της» (Α 51).

Την κοινή απόφαση 485/31.10.2001 του Πρωθυπουρ?γού και του Υπουργού Ανάπτυξης «Ανάθεση Αρμοδιοτή?των στους Υφυπουργούς Ανάπτυξης Αλέξανδρο Καλα?φάτη, Χρήστο Θεοδώρου και Δημήτριο Γεωργακόπουλο (ΦΕΚ 1484/Β/31.10.2001).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προ?καλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Την με αριθ. 508/2001 γνωμοδότηση του Συμβουλί?ου της Επικρατείας με πρόταση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος - Χωροτα?ξίας και Δημοσίων Έργων, Μεταφορών και Επικοινωνιών και των Υφυπουργών Ανάπτυξης, αποφασίζουμε: ΑΡΘΡΟ 1 Σκοπός Σκοπός του παρόντος προεδρικού διατάγματος είναι: Α) Η προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς το Κοινοτικό Δίκαιο σχετικά με τη σύναψη συμβάσεων προ?μηθειών, έργων και υπηρεσιών και ειδικότερα προς τις διατάξεις της Οδηγίας 98/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο?βουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1998 που δημοσιεύθηκε στην Ελληνική γλώσσα στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (τεύχος L 101/1.4.98), για την τροποποίηση της οδηγίας 93/38/ΕΟΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών. Β) Η τροποποίηση του Π.Δ. 57/2000 με το οποίο έγινε με?ταφορά στην ελληνική έννομη τάξη της Οδηγίας 93/38/ΕΟΚ. ΑΡΘΡΟ 2

Η παράγραφος 1 του άρθρου 6 του Π.Δ. 57/2000 α?ντικαθίσταται ως ακολούθως : «1. Οι διατάξεις του παρόντος διατάγματος εφαρμόζονται:

Στο άρθρο 7 του Π. Δ. 57/2000 προστίθεται παρ. 9 έχουσα ως ακολούθως:

Το παρόν άρθρο ισχύει με την επιφύλαξη των δικαιω?μάτων και των δεσμεύσεων που ανέλαβε η Ελλάδα και α?πορρέουν από Ν. 2513/97 «Κύρωση της Συμφωνίας περί Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών» (ΦΕΚ 139/Α), η οποία ορίζει το καθεστώς που εφαρμόζεται στους προσφέρο?ντες και στα προϊόντα από τις τρίτες χώρες που υπέγρα?ψαν την Συμφωνία αυτή και της οποίας το σημερινό πεδίο εφαρμογής δεν καλύπτει τις συμβάσεις που ανατίθενται α?πό τους αναθέτοντες φορείς που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 93/38/ΕΟΚ, τις συμβάσεις που ανατίθενται από τους αναθέτοντες φορείς οι οποίοι ασκούν δραστηριότητες που αναφέρονται στα παραρτήματα III, IV, V, VI και Χ της εν λόγω οδηγίας, τις συμβάσεις υπηρεσιών του παραρτήματος XVI B της ιδίας οδηγίας, τις συμβάσεις υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης της κατηγορίας 8 του παραρτήματος XVI A της ιδίας οδη?γίας, τις συμβάσεις υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών της κατη?γορίας 5 του παραρτήματος XVI A της ιδίας οδηγίας (με α?ριθμό αναφοράς ΚΤΠ 7524, 7525 και 7526), τις συμβάσεις χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών της κατηγορίας 6 του πα?ραρτήματος XVI A της ιδίας οδηγίας σχετικά με την έκδο?ση, την αγορά, την πώληση και τη μεταβίβαση τίτλων ή άλ?λων χρηματοπιστωτικών μέσων ούτε, τέλος, τις υπηρεσίες που παρέχονται από τις κεντρικές τράπεζες.

Το στοιχείο γ στην παράγραφο 2 του Άρθρου 11 του ΠΔ 57/2000 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «γ) Οι αναθέτοντες φορείς καλούν αργότερα όλους τους υποψήφιους να επιβεβαιώσουν ότι ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν βάσει των λεπτομερών στοιχείων σχε?τικά με την εν λόγω σύμβαση, πριν αρχίσει η επιλογή των προσφερόντων ή των συμμετεχόντων στις διαπραγμα?τεύσεις. Οι πληροφορίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: i) φύση και ποσότητα, συμπεριλαμβανομένων των δι?καιωμάτων προαιρέσεως σχετικά με συμπληρωματικές συμβάσεις και, ει δυνατόν, κατά προσέγγιση προθεσμία για την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών, στην περίπτωση ανανεώσιμων συμβάσεων, φύση και ποσότητα, και, ει δυ?νατόν, κατά προσέγγιση προθεσμία δημοσίευσης μετα?γενέστερων προκηρύξεων για έργα, προμήθειες ή υπη?ρεσίες που θα αποτελέσουν αντικείμενο της σύμβασης, ii) χαρακτήρας της διαδικασίας: κλειστή ή με διαπραγ?μάτευση, iii) ενδεχομένως, ημερομηνία έναρξης ή ολοκλήρωσης της παράδοσης των προμηθειών ή εκτέλεσης των έργων ή των υπηρεσιών, iv) διεύθυνση και προθεσμία για την κατάθεση των αιτή?σεων όσων ενδιαφέρονται να λάβουν πρόσκληση για υ?ποβολή προσφοράς και γλώσσα ή γλώσσες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την υποβολή τους, v) διεύθυνση του αναθέτοντος φορέα, ο οποίος παρέχει τις απαιτούμενες πληροφορίες σε όσους ενδιαφέρονται να λάβουν τη συγγραφή υποχρεώσεων και άλλα έγγραφα, vi) όροι οικονομικού και τεχνικού χαρακτήρα, χρηματο?πιστωτικές εγγυήσεις και πληροφορίες που πρέπει να πα?ρέχουν οι προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπη?ρεσίες, vii) ύψος και τρόπος καταβολής οποιουδήποτε ποσού απαιτείται για τη χορήγηση τεκμηρίωσης σχετικά με τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης και viii) είδος της σύμβασης που αποτελεί αντικείμενο της πρόσκλησης για υποβολή προσφορών, αγορά, χρηματο?δοτική μίσθωση, μίσθωση ή μίσθωση-πώληση, ή περισσό?τερα του ενός από τα είδη αυτά.»

Το στοιχείο β στην παράγραφο 1 του Άρθρου 12 του ΠΔ 57/2000 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «β) στην περίπτωση των συμβάσεων έργων, τα κύρια χαρακτηριστικά των συμβάσεων έργων που προτίθενται να αναθέσουν οι αναθέτοντες φορείς και των οποίων η προϋπολογιζόμενη αξία είναι ίση ή μεγαλύτερη από: - το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6 πα?ράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii), όσον αφορά τις συμ?βάσεις που πρόκειται να ανατεθούν από φορείς που α?σκούν μια από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι, παράγραφος 10. - το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6 πα?ράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο iii), όσον αφορά τις συμ?βάσεις που πρόκειται να ανατεθούν από φορείς που α?σκούν μια από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα I παράγραφοι 1,2,7,8 και 9, ή - το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6 πα?ράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο ii), όσον αφορά τις συμ?βάσεις που πρόκειται να ανατεθούν από φορείς που α?σκούν μια από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι παράγραφοι 3,4,5 και 6.»

Η παράγραφος 6 του Άρθρου 12 του Π.Δ. 57/2000 α?ντικαθίσταται ως ακολούθως: «2. Τα στοιχεία του παραρτήματος VΙ τίτλος Ι ή του παραρ?τήματος ΙX δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευ?ρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η Επιτροπή τηρεί τον ευαίσθητο ε?μπορικό χαρακτήρα τον οποίον επικαλούνται ορισμένοι ανα?θέτοντες φορείς κατά τη διαβίβαση αυτών των στοιχείων, σχετικά με τα σημεία 6, 9 και 11 του παραρτήματος VΙ.»

Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 13 του ΠΔ 57/2000 αντικαθίστανται ως ακολούθως: «1. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται στους διαγωνισμούς μελετών που οργανώνονται στα πλαίσια διαδικασίας ανά?θεσης συμβάσεων υπηρεσιών, η προϋπολογιζόμενη αξία των οποίων εκτός ΦΠΑ, είναι ίση ή μεγαλύτερη από: - το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6 παρά?γραφος 1 στοιχείο α) σημείο i), όσον αφορά τις συμβάσεις που πρόκειται να ανατεθούν από φορείς που ασκούν μια από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτη?μα Ι, παράγραφος 10. 172 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) παράρτημα I, παράγραφοι 1,2,7,8 και, ή - το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6 πα?ράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο i), όσον αφορά τις συμβά?σεις που πρόκειται να ανατεθούν από φορείς που ασκούν μια από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο πα?ράρτημα Ι παράγραφοι 3,4,5 και 6.

Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώ?σεις διαγωνισμών μελετών, εφόσον το συνολικό ύψος των χρηματικών βραβείων συμμετοχής στους διαγωνισμούς και των ποσών που καταβάλλονται στους συμμετέχοντες είναι ίσο ή μεγαλύτερο από: - το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6 πα?ράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i), όσον αφορά τις συμβά?σεις που πρόκειται να ανατεθούν από φορείς που ασκούν μια από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο πα?ράρτημα Ι, παράγραφος 10 ασκούν μία από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα I, παράγραφοι 1,2,7,8 και 9, ή - το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6 πα?ράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο i), όσον αφορά τις συμβά?σεις που πρόκειται να ανατεθούν από φορείς που ασκούν μία από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο πα?ράρτημα Ι, παράγραφοι 3,4,5 και 6.»

Οι παράγραφοι 1 και 2 του Άρθρου 14 του ΠΔ 57/2000 αντικαθίστανται ως ακολούθως:

Στις ανοικτές διαδικασίες, η προθεσμία παραλαβής των προσφορών καθορίζεται από τους αναθέτοντες φο?ρείς έτσι ώστε να είναι τουλάχιστον 52 ημέρες από την η?μερομηνία αποστολής της προκήρυξης. Η προθεσμία αυ?τή μπορεί να αντικατασταθεί από προθεσμία επαρκή για να επιτρέπει στους ενδιαφερομένους να υποβάλλουν έ?γκυρες προσφορές και η οποία δεν θα είναι γενικά μικρό?τερη από 36 ημέρες, και οπωσδήποτε όχι μικρότερη από 22 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυ?ξης, στις περιπτώσεις που οι αναθέτοντες φορείς έχουν αποστείλει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περιοδική ενδεικτική ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1, υπό την προϋπόθεση ότι η ανακοίνωση αυτή περιέχει επίσης τα στοιχεία τα οποία ζητούνται στο μέρος II και III του παραρτήματος V, εφό?σον είναι διαθέσιμα κατά το χρόνο δημοσίευσης της ανα?κοίνωσης που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 1. Αυτή η περιοδική ενδεικτική ανακοίνωση πρέπει επιπλέ?ον να έχει σταλεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊ?κών Κοινοτήτων τουλάχιστον 52 ημέρες και κατ' ανώτατο όριο δώδεκα μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολής στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της προκήρυξης της σύμβασης που προβλέπεται στο άρ?θρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α).

Στις κλειστές διαδικασίες και στις διαδικασίες με δια?πραγμάτευση των οποίων έχει προηγηθεί προκήρυξη δια?γωνισμού, ισχύουν οι ακόλουθες διατάξεις:

Η παράγραφος 7 του άρθρου 14 του Π.Δ. 57/2000 α?ντικαθίσταται ως ακολούθως: «Οι αιτήσεις συμμετοχής και οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών πρέπει να δια?βιβάζονται με το ταχύτερο δυνατό μέσον. Όταν οι αιτή?σεις συμμετοχής υποβάλλονται με τηλεγράφημα, τηλέ?τυπο τηλεομοιοτυπία, τηλεφώνημα ή οποιοδήποτε ηλε?κτρονικό μέσο, απαιτείται όπως οι αιτήσεις αυτές επιβεβαιώνονται με επιστολή αποστελλόμενη εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στo άρθρο 2 παράγραφος 8 εδάφιο 2 του παρόντος.»

Η παράγραφος 1 του Άρθρου 17 του Π.Δ. 57/2000 α?ντικαθίσταται ως ακολούθως: «1. Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν, εφόσον το επιθυ?μούν, να καταρτίσουν και να διαχειρίζονται ένα σύστημα προεπιλογής προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υ?πηρεσίες που εγκρίνεται με κοινές αποφάσεις των αρμο?δίων σύμφωνα με την παράγραφο 19 του άρθρου 2 του Π.Δ. 57/2000 Υπουργών και του εποπτεύοντος τον φορέα Υ?πουργού. Οι φορείς που καταρτίζουν ή διαχειρίζονται ένα σύστη?μα προεπιλογής εξασφαλίζουν τη δυνατότητα των προ?μηθευτών, εργοληπτών και παρεχόντων υπηρεσίες να υ?ποβάλουν ανά πάσα στιγμή αίτηση για προεπιλογή.»

Στο άρθρο 21 του Π.Δ. 57/2000 προστίθενται παρά?γραφοι 6 και 7 ως ακολούθως:

Οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα περιλαμβανο?μένη στο παράρτημα I, παράγραφοι 1,2,7,8 και 9 ενημε?ρώνουν το συντομότερο τους συμμετέχοντες προμηθευ?τές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες για τις αποφά?σεις που λαμβάνονται όσον αφορά την ανάθεση της σύμβασης, εάν τους υποβληθεί σχετική αίτηση.

Οι αναθέτοντες φορείς που ασκούν δραστηριότητα περιλαμβανομένη στο παράρτημα I παράγραφοι 1,2,7,8 και 9 γνωστοποιούν σε κάθε αποκλεισθέντα υποψήφιο ή προσφέροντα, το συντομότερο από την παραλαβή σχετι?κής γραπτής αίτησης, τους λόγους απόρριψης της υπο?ψηφιότητας ή της προσφοράς του και, σε κάθε προσφέ?ροντα που υπέβαλε παραδεκτή προσφορά, τα χαρακτη?ριστικά και τα σχετικά πλεονεκτήματα της επιλεγείσας προσφοράς καθώς και το όνομα του αναδόχου. Ωστόσο, οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να μην κοινο?ποιήσουν ορισμένες πληροφορίες σχετικά με την ανάθεση της σύμβασης, οι οποίες αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 173 οποία ανατέθηκε η σύμβαση, ή θα μπορούσε να επηρεάσει τις συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ προμηθευ?τών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες.»

Η παράγραφος 6 του Άρθρου 21 του Π.Δ. 57/2000 γίνεται παράγραφος 8 και τροποποιείται ως ακολούθως: «8. Η παράγραφος 1 του άρθρου αυτού δεν εφαρμόζεται όταν η αναθέτουσα αρχή βασίζει την ανάθεση των συμβά?σεων σε άλλα κριτήρια, στα πλαίσια ρύθμισης που ισχύει ή?δη κατά την έκδοση της Οδηγίας 98/4/ΕΚ και που αποσκο?πεί στο να ευνοήσει ορισμένους προσφέροντες, υπό τον ό?ρο ότι η εν λόγω ρύθμιση είναι συμβατή με τη Συνθήκη.»

Οι παράγραφοι 1 και 2 του Άρθρου 23 αντικαθίστα?νται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Οι αναθέτοντες φορείς διατηρούν, για κάθε σύμβα?ση, τα κατάλληλα στοιχεία που τους επιτρέπουν, σε μετα?γενέστερη φάση, να αιτιολογήσουν τις αποφάσεις τους σχετικά με: