Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 171/2007

Τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν.1338/1983 (Α΄ 34) όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 6 παρ. 4 του ν.1440/1984 (Α΄ 70) και τροποποιήθηκε τελευταία με τις διατάξεις του άρθρου 48 του ν. 3427/2005 (Α΄ 312), τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν.1338/1983, όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 65 του ν.1892/1990 (Α΄ 101) και τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.1338/1983 όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 6 παρ. 5 του ν. 1440/1984.

Του άρθρου 90 του άρθρου πρώτου του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α΄ 98).

Το γεγονός ότι από την εφαρμογή του παρόντος προκαλείται ετήσια δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ύψους τριάντα πέντε χιλιάδων (35.000) ευρώ, που θα καλύπτεται από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών (Ειδ. Φορέας 39−120 Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας ΚΑΕ 0713, 0843 και 0881).

Την υπ’ αριθμ. 89/2007 γνωμοδότηση του Ε’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών, αποφασίζουμε:

Με το παρόν ενσωματώνεται στην ελληνική νομοθεσία η οδηγία 2004/36 σχετικά με την ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών τα οποία χρησιμοποιούν ελληνικούς αερολιμένες (ΕΕL 143/76 της 30.4.2004).

Στόχος του παρόντος είναι η αποτελεσματική επιβολή των διεθνών προτύπων ασφαλείας στην Ελληνική Επικράτεια, μέσω της εναρμόνισης με τα κοινοτικά πρότυπα των κανόνων και διαδικασιών για τις επιθεωρήσεις στο χώρο στάθμευσης αεροσκαφών τρίτων χωρών τα οποία προσγειώνονται σε ελληνικούς αερολιμένες.

Οι διατάξεις του παρόντος ισχύουν υπό την επιφύλαξη του δικαιώματος της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας να διενεργεί επιθεωρήσεις οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος, καθώς και να ασκεί δικαίωμα επιβολής απαγόρευσης απογείωσης από ελληνικό αερολιμένα, απαγόρευσης πτήσης σε ελληνικό αερολιμένα, ή επιβολής όρων σε οποιοδήποτε αεροπλάνο προσγειώνεται σε ελληνικό αερολιμένα, σύμφωνα με το εθνικό, το κοινοτικό και το διεθνές δίκαιο.

Απαγόρευση απογείωσης: η ρητή απαγόρευση που επιβάλλεται σε ένα αεροσκάφος να αναχωρήσει από ένα αερολιμένα και η λήψη των μέτρων που είναι απαραίτητα για την καθήλωσή του στο έδαφος.

Διεθνή πρότυπα ασφαλείας: τα πρότυπα ασφαλείας που περιέχει η Σύμβαση του Σικάγου και τα Παραρτήματά της, όπως ισχύουν κατά την ημερομηνία της επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης.

Επιθεώρηση στο χώρο στάθμευσης (ramp inspection): η εξέταση αεροσκάφους τρίτης χώρας σύμφωνα με το Παράρτημα II του παρόντος κατά τη διάρκεια της παραμονής του σε αερολιμένα.

Αεροσκάφος τρίτης χώρας: αεροσκάφος του οποίου η χρήση ή η εκμετάλλευση δεν πραγματοποιούνται υπό τον έλεγχο αρμόδιας αρχής κράτους μέλους.

Αερολιμένας: κάθε χώρος ειδικά διαρρυθμισμένος για την προσγείωση, απογείωση και τους ελιγμούς αεροσκαφών που συμπεριλαμβάνει τις τυχόν συναφείς 3677 ταστάσεις που υποβοηθούν τις εμπορικές αεροπορικές υπηρεσίες.

Φορέας εκμετάλλευσης: ο αερομεταφορέας ή το πρόσωπο που έχει στη διαρκή και πραγματική διάθεσή του τη χρήση ή τη λειτουργία του αεροσκάφους,

European Civil Aviation Conference (ECAC): Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Πολιτικής Αεροπορίας.

Safety Assessment of Foreign Aircraft) (SAFA): Εκτίμηση Ασφάλειας Ξένων Αεροσκαφών.

Για την επίτευξη του στόχου του άρθρου 1 χρησιμοποιείται μηχανισμός συλλογής χρήσιμων πληροφοριών, μεταξύ των οποίων ενδεικτικά συμπεριλαμβάνονται:

Οι πληροφορίες αυτές τηρούνται με τη χρήση τυποποιημένου εντύπου αναφοράς το οποίο περιέχει τα θέματα που προαναφέρθηκαν, κατά τη μορφή που καθορίζεται στο Παράρτημα I του παρόντος. Με μέριμνα της Διεύθυνσης Οργάνωσης της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας αναπτύσσεται, εντός ενός έτους από τη δημοσίευση του παρόντος, βάση δεδομένων περιορισμένης προσβασιμότητας στην οποία καταχωρούνται οι πληροφορίες του προηγούμενου εδαφίου. Οι καταχωρούμενες πληροφορίες είναι διαθέσιμες στην Διεύθυνση Αερολιμένων, στη Διεύθυνση Αεροπορικής Εκμετάλλευσης και στη Διεύθυνση Πτητικών Προτύπων. Οι καταχωρούμενες πληροφορίες χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τους σκοπούς του παρόντος, οι δε υπάλληλοι της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας οφείλουν να μεριμνούν για την προστασία των πληροφοριών αυτών.

Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας υποχρεούται να διαθέτει σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο όλα τα απαιτούμενα και κατάλληλα μέσα και εξοπλισμό, καθώς και επαρκή αριθμό κατάλληλα εκπαιδευμένων υπαλλήλων, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα αεροσκάφη τρίτων χωρών τα οποία προσγειώνονται σε οποιονδήποτε ελληνικό αερολιμένα, ανοικτό στη διεθνή αεροπορική κίνηση, και για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι δεν πληρούν τα διεθνή πρότυπα ασφαλείας, υπόκεινται σε επιθεωρήσεις στο χώρο στάθμευσης (ramp inspection).

Για την πραγματοποίηση των επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης, δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στα αεροσκάφη:

Είναι δυνατή η διενέργεια δειγματοληπτικών επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης, σε συγκεκριμένα αεροσκάφη ή φορέα εκμετάλλευσης για τους οποίους δεν υπάρχουν συγκεκριμένες υπόνοιες. Οι επιθεωρήσεις αυτές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος και τους κανόνες του κοινοτικού και του διεθνούς δικαίου και σε κάθε περίπτωση κατά τρόπο αμερόληπτο.

Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας, εφόσον απαιτείται, υποχρεούται να πραγματοποιεί κατάλληλες επιθεωρήσεις στο χώρο στάθμευσης και να λαμβάνει μέτρα επιτήρησης σύμφωνα με το άρθρο 11 παρ. 2 του παρόντος.

Η επιθεώρηση στο χώρο στάθμευσης διενεργείται σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο Παράρτημα II του παρόντος και με τη χρήση εντύπου αναφοράς επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης, αντίστοιχο με αυτό που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα II και το οποίο περιέχει τουλάχιστον τα θέματα που περιγράφονται σε αυτό. Με απόφαση του αρμόδιου Υποδιοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας καθορίζονται οι εσωτερικές διαδικασίες και λεπτομέρειες και θεσπίζονται λεπτομερέστερα έντυπα για την άσκηση των επιθεωρήσεων, σύμφωνα με τις εκάστοτε διεθνείς απαιτήσεις και πρακτικές των διεθνών αεροπορικών οργανισμών στις οποίες μετέχει η Χώρα. Μετά την ολοκλήρωση κάθε επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης, ο κυβερνήτης του αεροσκάφους ή αντιπρόσωπος του φορέα εκμετάλλευσης ενημερώνεται για τα ευρήματα της επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης και, εφόσον έχουν διαπιστωθεί σημαντικά ελαττώματα, η αναφορά αποστέλλεται στον φορέα εκμετάλλευσης και στις ενδιαφερόμενες αρμόδιες αρχές.

Κατά την διενέργεια επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, οι αδικαιολόγητης καθυστέρησης του επιθεωρούμενου αεροσκάφους.

Οι περιεχόμενες στις εκθέσεις των επιθεωρήσεων πληροφορίες καταχωρούνται στην υφιστάμενη βάση δεδομένων εκθέσεων επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης, του άρθρου 4 παρ. 2 του παρόντος. Οι καταχωρούμενες πληροφορίες και τα εν γένει τηρούμενα σχετικά αρχεία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τους σκοπούς του παρόντος, οι δε υπάλληλοι της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας μεριμνούν για την προστασία των πληροφοριών αυτών.

Αρμόδιοι για την πραγματοποίηση επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης είναι μόνιμοι υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ1, ΠΕ4, ΤΕ4, ΠΕ6, ΠΕ9 της ΥΠΑ καθώς και χειριστές ή μηχανικοί με σύμβαση ΕΣΙΔ. Για την πραγματοποίηση επιθεώρησης απαιτείται προηγούμενη εμπειρία σε επιθεώρηση αεροσκαφών στο χώρο στάθμευσης και σχετική εκπαίδευση σύμφωνα με την παρ. 2. Ως εμπειρία για τους υπαλλήλους κλάδου ΠΕ1 νοείται η προηγούμενη άσκηση καθηκόντων αερολιμενικού ελέγχου σε αερολιμένα επί έξι (6) μήνες, ή η άσκηση καθηκόντων επί έξι (6) μήνες στις Διευθύνσεις Αερολιμένων, Αεροπορικής Εκμετάλλευσης, και Πτητικών Προτύπων. Ως εμπειρία για τους υπαλλήλους των λοιπών κλάδων νοείται η προηγούμενη άσκηση καθηκόντων στη Διεύθυνση Πτητικών Προτύπων επί τρεις (3) μήνες. Ειδικά για τους υπαλλήλους του κλάδου ΠΕ1 απαιτείται και η κατοχή πτυχίου επιμελητή πτήσεων. Υπάλληλοι που κατά την δημοσίευση του παρόντος έχουν υποστεί σχετική εκπαίδευση, όπως αυτή ορίζεται στην παρ. 2, δεν απαιτείται να εκπαιδευτούν εκ νέου.

Η αρχική και συνεχιζόμενη εκπαίδευση των υπαλλήλων περιλαμβάνει τα εκάστοτε ισχύοντα διεθνή ή κοινοτικά πρότυπα για την διενέργεια σχετικών επιθεωρήσεων, ως και τις εξελίξεις της σχετικής νομοθεσίας. Η θεωρητική εκπαίδευση πραγματοποιείται στην Σχολή Πολιτικής Αεροπορίας, η δε πρακτική εκπαίδευση σε αερολιμένα υπό την επίβλεψη έμπειρου εκπαιδευμένου υπαλλήλου αντίστοιχου κλάδου. Τα εκπαιδευτικά προγράμματα που εκπονούνται από την Διεύθυνση Αερολιμένων και την Διεύθυνση Πτητικών Προτύπων, καθώς και οι σχετικές λεπτομέρειες υλοποίησής τους, εγκρίνονται σε ετήσια βάση από τον αρμόδιο Υποδιοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.

Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας μεριμνά ώστε κάθε υπάλληλος αρμόδιος κατά την παρ. 1 για την πραγματοποίηση επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης να πραγματοποιεί κατ’ ελάχιστο πέντε (5) επιθεωρήσεις αεροσκαφών τρίτων χωρών στο χώρο στάθμευσης ανά εξάμηνο, προκειμένου να διατηρεί την ιδιότητά του σε ισχύ.

Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του παρόντος, όταν το είδος ή το επίπεδο της αεροπορικής κίνησης ενός αερολιμένα δεν επιτρέπει την πραγματοποίηση του αριθμού επιθεωρήσεων της προηγούμενης παραγράφου, ο απαιτούμενος αριθμός επιθεωρήσεων λογίζεται ως πραγματοποιηθείς εφόσον έχουν πραγματοποιηθεί επιθεωρήσεις στο χώρο στάθμευσης επί αεροσκαφών στο πλαίσιο του προγράμματος Εκτίμησης Ασφάλειας Ξένων Αεροσκαφών της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης Πολιτικής Αεροπορίας τα οποία δεν είναι αεροσκάφη τρίτης χώρας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. Κατά την πραγματοποίηση επιθεωρήσεων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης Πολιτικής Αεροπορίας, οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται κατ’αναλογία. Οι επιθεωρήσεις από τους υπαλλήλους του κλάδου ΠΕ1 της Κεντρικής Υπηρεσίας της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, πραγματοποιούνται, στο πλαίσιο της Ομάδας Φυλακής Επαγρύπνησης στην οποία υπάγονται, στον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών.

Οι υπάλληλοι που είναι αρμόδιοι να πραγματοποιούν επιθεωρήσεις αεροσκαφών στο χώρο στάθμευσης είναι εφοδιασμένοι με ειδική υπηρεσιακή ταυτότητα στην οποία φέρεται η φωτογραφία του κατόχου της και η ιδιότητά τους στην ελληνική και αγγλική γλώσσα. Η υπηρεσιακή ταυτότητα εκδίδεται από την Διεύθυνση Ασφάλειας Αερολιμένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.

Με απόφαση του Διοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας ορίζεται υπάλληλος ο οποίος ασκεί καθήκοντα συντονιστή επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης. Στα καθήκοντα του συντονιστή περιλαμβάνονται ο συντονισμός των επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης των υπαλλήλων της Διεύθυνσης Πτητικών Προτύπων και η καταχώρηση των αποστελλομένων αναφορών επιθεωρήσεων στην τηρούμενη βάση δεδομένων.

Ο κατά την προηγούμενη παράγραφο συντονισμός των επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης από υπαλλήλους του κλάδου ΠΕ1 πραγματοποιείται μέσω της Διεύθυνσης Αερολιμένων. Εντολή διενέργειας επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης μπορεί να δοθεί από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Αερολιμένων, τον Προϊστάμενο του Τμήματος ή του Γραφείου Αερολιμενικού Ελέγχου του οικείου αερολιμένα, τον αρμόδιο Αερολιμενάρχη ή τον επικεφαλής Αεροπορικής Αρχής. Αντίγραφα των εκθέσεων επιθεωρήσεων κοινοποιούνται στη Διεύθυνση Αερολιμένων.

Κατά τις μη εργάσιμες ώρες και ημέρες, καθήκοντα συντονιστή επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης ασκεί ο επικεφαλής της Αεροπορικής Αρχής στον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών. Κατά το ίδιο χρονικό διάστημα, η Αεροπορική Αρχή είναι αρμόδια για την αξιοποίηση δικτύων ή άλλων μέσων έγκαιρης πληροφόρησης σχετικά με την διενέργεια επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης.

Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας συμμετέχει σε κάθε σχετικό πρόγραμμα ανταλλαγής πληροφοριών. Οι πληροφορίες αυτές, εφόσον το ζητήσει αρμόδια αρχή κράτους−μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, περιλαμβάνουν κατάλογο των ελληνικών αερολιμένων οι οποίοι είναι ανοικτοί στη διεθνή εναέρια κυκλοφορία, με ένδειξη, ανά ημερολογιακό έτος, του αριθμού των επιθεωρήσεων στο χώρο στάθμευσης που έχουν διενεργηθεί από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας και του αριθμού των κινήσεων αεροσκαφών τρίτων χωρών σε κάθε αερολιμένα του προαναφερόμενου καταλόγου. προηγούμενη παράγραφο από τις αντίστοιχες αρχές των κρατών−μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Όλες οι τυποποιημένες αναφορές του άρθρου 4 του παρόντος και οι αναφορές επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης του άρθρου 5 παρ. 5, τίθενται αμελλητί στη διάθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και, εφόσον το ζητήσουν, στη διάθεση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA).

Εφόσον σε τυποποιημένη αναφορά διαφαίνεται δυνητικός κίνδυνος για την ασφάλεια ή εφόσον σε αναφορά επιθεώρησης στο χώρο στάθμευσης επισημαίνεται ότι αεροσκάφος δεν πληροί τα διεθνή πρότυπα ασφαλείας και ότι μπορεί να αποτελέσει δυνητικό κίνδυνο για την ασφάλεια, η αναφορά διαβιβάζεται αμελλητί, με κάθε πρόσφορο μέσο, σε κάθε αρμόδια αρχή των κρατών μελών και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Όλες οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο ανταλλαγής των πληροφοριών του άρθρου 6, χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τους σκοπούς του παρόντος και διατίθενται προς χρήση σε όλες τις εμπλεκόμενες Διευθύνσεις της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας. Όλοι οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας οφείλουν να μεριμνούν για την προστασία των πληροφοριών αυτών, ανεξάρτητα από το είδος και το μέσο αποθήκευσής τους.