Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 179/2014

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 179 29 Αυγούστου 2014

Οργανισμός Υπουργείου Τουρισμού.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

Αποστολή Υπουργείου Τουρισμού, Σύσταση και Διάρθρωση Υπηρεσιών

Άρθρο 1

Αποστολή Υπουργείου Τουρισμού Αποστολή του Υπουργείου Τουρισμού είναι: α. Ο προγραμματισμός και η χάραξη της τουριστικής πολιτικής, ο σχεδιασμός της τουριστικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της γενικότερης κυβερνητικής πολιτικής και η διαμόρφωση και προώθηση των αναγκαίων θεσμικών και λοιπών ρυθμίσεων, β. Η συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία για την εναρμόνιση των πολιτικών που επηρεάζουν τον τουρισμό και το συντονισμό των δράσεων, με σκοπό την υποβοήθηση της τουριστικής ανάπτυξης, την διαμόρφωση ασφαλούς περιβάλλοντος για ανάληψη επενδυτικών πρωτοβουλιών στον κλάδο και τη βελτίωση της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας του τουρισμού της Χώρας. γ. Η εκπροσώπηση της Χώρας στους διεθνείς οργανισμούς και στις διακρατικές σχέσεις που αφορούν τον τουρισμό, η σύναψη διεθνών συμβάσεων που αναφέρονται στον τουριστικό τομέα και διμερών συμφωνιών τουριστικής συνεργασίας

Άρθρο 2

Διάρθρωση Υπηρεσιών Το Υπουργείο Τουρισμού διαρθρώνεται ως ακολούθως: Α)Κεντρική Υπηρεσία

• α) Γραφείο Υπουργού

• β) Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού

• γ) Γραφείο Γενικού Γραμματέα Τουρισμού

δ)Γενική Διεύθυνση Οικονομικών – Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

• ε) Αυτοτελές Τμήμα Νομοθετικής Πρωτοβουλίας, υπαγόμενο στον Υπουργό

• στ) Αυτοτελές Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, υπαγόμενο στον Υπουργό

• ζ) Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, αυτοτελές Τμήμα

υπαγόμενο απευθείας στον Υπουργό. Β. Στο Υπουργείο Τουρισμού υπάγεται και η Γενική Γραμματεία Τουριστικής Πολιτικής και Ανάπτυξης, η οποία διαρθρώνεται ως ακολούθως:

• α) Γραφείο Γενικού Γραμματέα Τουριστικής Πολιτικής

και Ανάπτυξης.

• β) Γενική Διεύθυνση Τουριστικής Πολιτικής.

• γ) Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης

Τουριστικών Επενδύσεων.

• δ) Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΣΠΑ. Για την οργάνωση και λειτουργία της Ειδικής Υπηρεσίας ισχύουν οι

διατάξεις του Ν. 2860/2000 και του Ν. 3614/2007. Γ. Στο Υπουργείο Τουρισμού λειτουργούν επίσης σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις: α. Γραφείο Νομικού Συμβούλου. β. Υπηρεσία Επιτρόπου Ελεγκτικού Συνεδρίου γ. Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου δ. Γραφείο Τύπου και Δημοσίων Σχέσεων, υπαγόμενο στον Υπουργό Δ. Περιφερειακές Υπηρεσίες Περιφερειακές Υπηρεσίες του Υπουργείου Τουρισμού είναι:

• α) Οι Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού (ΠΥΤ), του

άρθρου 19 του παρόντος οι οποίες υπάγονται στην Γενική Διεύθυνση Τουριστικής Πολιτικής

• β) Οι κατά το άρθρο 4 του ν. 4109/2013 εκπαιδευτικές

μονάδες, οι οποίες υπάγονται απευθείας στην Γενική Διεύθυνση Οικονομικών, Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ως ακολούθως:

• βα) Η Ανώτερη Σχολή Τουριστικής Εκπαίδευσης Ρόδου

(Α.Σ. Τ.ΕΡ.) και η Ανώτερη Σχολή Τουριστικής Εκπαίδευσης Κρήτης (Α.Σ. Τ.Ε.Κ), οι οποίες αποτελούν Διευθύνσεις χωρίς εσωτερική διάρθρωση.

• ββ) Οι Σχολές Επαγγελματικής Κατάρτισης (Σ.Ε.Κ.) του

ν. 4186/2013, οι οποίες αποτελούν Διευθύνσεις χωρίς εσωτερική διάρθρωση.

• βγ) Τα Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΙΕΚ)

του ν. 4186/2013, τα οποία αποτελούν Διευθύνσεις χωρίς εσωτερική διάρθρωση.

• βδ) Οι Σχολές Ξεναγών Αθήνας, Θεσσαλονίκης, Κέρκυρας και Ηρακλείου Κρήτης οι οποίες αποτελούν αυτοτελή Γραφεία υπαγόμενα ως εξής:

− Η Σχολή Ξεναγών Αθήνας στη Διεύθυνση Τουριστικής Εκπαίδευσης − Η Σχολή Ξεναγών Κέρκυρας στο ΙΕΚ Κέρκυρας − Η Σχολή Ξεναγών Θεσσαλονίκης στο ΙΕΚ Θεσσαλονίκης και − Η Σχολή Ξεναγών Κρήτης στο ΙΕΚ Ηρακλείου Κρήτης

Άρθρο 3

Πολιτικά Γραφεία και Γραφεία Γενικών Γραμματέων Τα Πολιτικά Γραφεία του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού, καθώς και τα Γραφεία των Γενικών Γραμματέων επικουρούν τον Υπουργό, τον Αναπληρωτή Υπουργό και τους Γενικούς Γραμματείς αντίστοιχα κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, έχουν την επιμέλεια της αλληλογραφίας τους και γενικά οργανώνουν την επικοινωνία αυτών με τις Υπηρεσίες και το κοινό, διέπονται δε σε ό,τι αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία τους από την κείμενη νομοθεσία.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

Στρατηγικοί Σκοποί − Διάρθρωση και αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων της Κεντρικής Υπηρεσίας

Άρθρο 4

Στρατηγικοί σκοποί Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών – Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Οι στρατηγικοί σκοποί της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών – Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης είναι οι εξής: τηγικής.

• β) Ανάλυση δεδομένων, αξιολόγηση κινδύνων και διαμόρφωση εναλλακτικών επιλογών, βάσει ανάλυσης

του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος για την αποδοτική λειτουργία του Υπουργείου Τουρισμού.

• γ) Παρακολούθηση των διοικητικών μεταρρυθμίσεων

και συντονισμός των υπηρεσιών για την ορθή εφαρμογή τους στο Υπουργείο Τουρισμού.

• δ) Σχεδιασμός εκπαιδευτικών πολιτικών και δράσεων

σε βραχυπρόθεσμη, μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη βάση για την αναβάθμιση των παρεχόμενων τουριστικών υπηρεσιών.

• ε) Βέλτιστη Αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού.

Άρθρο 5

Διάρθρωση Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών − Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

• α) Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, η οποία συγκροτείται από το Τμήμα Προϋπολογισμού και Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής

(ΜΠΔΣ), το Τμήμα Δημοσιονομικών Αναφορών και Εποπτευόμενων Φορέων, το Τμήμα Εκκαθάρισης Αποδοχών και το Τμήμα Εκκαθάρισης Δαπανών και Οικονομικής Διαχείρισης Κεντρικής Υπηρεσίας και Περιφερειακών Υπηρεσιών.

• β) Διεύθυνση Διοικητικού, η οποία συγκροτείται από

το Τμήμα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, το Τμήμα Οργάνωσης, Απλούστευσης, Ποιότητας και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, το Τμήμα Γραμματείας – Ενημέρωσης του Πολίτη και το Τμήμα Προμηθειών και Διαχείρισης Υλικού− Εγκαταστάσεων.

• γ) Διεύθυνση Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης η οποία συγκροτείται από το Τμήμα Ανώτερων

Σχολών και Σχολών Ξεναγών, το Τμήμα Επαγγελματικής Κατάρτισης και το Τμήμα Συνεχιζόμενης ΚατάρτισηςΔιασύνδεσης με την Αγορά Εργασίας. Στην Διεύθυνση Εκπαίδευσης υπάγεται απευθείας, ως αυτοτελές Γραφείο και η Σχολή Ξεναγών Αθηνών.

• δ) Το αυτοτελές Τμήμα Πολιτικού Σχεδιασμού έκτακτης Ανάγκης (ΠΣΕΑ).

Άρθρο 6

Επιχειρησιακοί στόχοι, αρμοδιότητες Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών Η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών έχει ως επιχειρησιακό στόχο την διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων του. Οι αρμοδιότητες των τμημάτων της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών κατανέμονται σε αυτά ως ακολούθως:

• α) Τον σχεδιασμό, την κατάρτιση, την τροποποίηση

και την εκτέλεση του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) των υπηρεσιών του Υπουργείου εντός των οριζόμενων χρονικών προθεσμιών.

• β) Τον σχεδιασμό, την κατάρτιση, την τροποποίηση

και την εκτέλεση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) του Υπουργείου.

• γ) Την αξιολόγηση των αναμενόμενων ή πιθανών δημοσιονομικών επιπτώσεων κάθε πρότασης πολιτικής,

προγράμματος ή δράσης στον προϋπολογισμό του Υπουργείου ή της Κυβέρνησης και την παροχή γνώμης.

• δ) Την παρακολούθηση των στοιχείων εκτέλεσης του

Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου, προκειμένου οι δαπάνες να καλυφθούν εντός των διαθέσιμων πιστώσεων του Προϋπολογισμού και των εγκεκριμένων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) κονδυλίων/ ποσοστών διάθεσης.

• ε) Την παρακολούθηση της εναρμόνισης του Προϋπολογισμού με το ΜΠΔΣ.

• στ) Την έγκαιρη ενημέρωση των αρμόδιων φορέων

σε περίπτωση που πλησιάζει η κάλυψη των ανώτατων ορίων εκτέλεσης του τακτικού προϋπολογισμού τους.

• ζ) Τη διατύπωση εισήγησης προς το ΓΛΚ σχετικά με

αιτήματα μεταβολών του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου.

• η) Την παρακολούθηση της ανάληψης δεσμεύσεων,

των τιμολογίων, των πληρωμών καθώς και της εξέλιξης των δημοσιονομικών στοιχείων που απορρέουν από αυτά.

• θ) Την παρακολούθηση του Π.Δ.Ε σε μεσοπρόθεσμο

επίπεδο, του ετήσιου Π.Δ.Ε, των ανώτατων ορίων και των στόχων του τριμήνου, καθώς και την αναθεώρηση του Π.Δ.Ε ανάλογα με το τι υπαγορεύουν οι καθορισμένες προθεσμίες. ι.) Την έκδοση αποφάσεων ορισμού υπολόγων − διαχειριστών των έργων του Π.Δ.Ε για την πληρωμή των εκτελούμενων από υπηρεσίες του Υπουργείου έργων και των έργων εξουσιοδότησης εκτελούμενων με ευθύνη ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ.

• ια) Την επεξεργασία και την έγκριση δεσμεύσεων καθώς και την τήρηση του Μητρώου δεσμεύσεων με τον

προβλεπόμενο τρόπο.

• ιβ) Τη συνεργασία με το Τμήμα Δημοσιονομικών Αναφορών και Εποπτευόμενων Φορέων για την προετοιμασία των απαιτούμενων αναλύσεων και αναφορών

σχετικά με τα στοιχεία του τακτικού προϋπολογισμού, του Π.Δ.Ε και ΜΠΔΣ.

• ιγ) Την κοινοποίηση εγκυκλίων που σχετίζονται με την

κατάρτιση, εκτέλεση, τροποποίηση του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Π.Δ.Ε στις υπηρεσίες του Υπουργείου και την παροχή των απαιτούμενων υποστηρικτικών υπηρεσιών.

• ιδ) Την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Υπουργείου Τουρισμού και την παροχή

υποστήριξης σε θέματα Προϋπολογισμού στις περιφερειακές υπηρεσίες του Υπουργείου στο πλαίσιο των κατευθύνσεων του ΓΛΚ.

• ιε) Τη συγκέντρωση των δημοσιονομικών στοιχείων

από τα Μητρώα δεσμεύσεων του Τακτικού Προϋπολογισμού, του Π.Δ.Ε των ειδικών φορέων και την καταγραφή τους στη διαδικτυακή πύλη (E−portal) σε τακτική βάση.

• ιστ) Τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων και

αναφορών για το Π.Δ.Ε του Υπουργείου Τουρισμού και τη διαβίβασή τους στο Υπουργείο Ανάπτυξης.

• ιη) Τον έλεγχο των οριστικών και πλήρων δικαιολογητικών ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης και οι πληρωμές έργων του

συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων της Κεντρικής διοίκησης σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

• α) Τη συγκέντρωση των δημοσιονομικών στοιχείων

από τα Μητρώα δεσμεύσεων του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Π.Δ.Ε, των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου και την καταγραφή τους στη διαδικτυακή πύλη (E –portal) σε τακτική βάση ή τον έλεγχο των καταγραφών των εποπτευόμενων φορέων.

• β) Την κατάρτιση και υποβολή των προβλεπόμενων

αναφορών σχετικά με την λειτουργία των Μητρώων δεσμεύσεων και σχετικά με καθυστερημένες πληρωμές.

• γ) Τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων και αναφορών για τις υπηρεσίες του Υπουργείου και τους εποπτευόμενους φορείς και τη διαβίβασή τους στη Βουλή,

στο ΓΛΚ και στην Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ).

• δ) Τη σύνταξη μελετών, αναλύσεων και την υποβολή

προτάσεων με σκοπό την τήρηση του Προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος, τα οποία αποτελούν μέρος της δημοσιονομικής στρατηγικής.

• ε) Την αξιολόγηση του εκτελεστικού προϋπολογισμού,

με στόχο την αύξηση εσόδων, τη μείωση των δαπανών και την εν γένει χρησιμοποίηση όλων των πόρων με αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο.

• στ) Την παραγωγή, έλεγχο και επεξεργασία οικονομικών απολογιστικών στοιχείων για την εκτέλεση του

Προϋπολογισμού εν όλω ή εν μέρει.

• ζ) Τον έλεγχο της εγκυρότητας και της αξιοπιστίας

των υποβαλλόμενων από τους εποπτευόμενους φορείς οικονομικών στοιχείων.

• η) Τη συνεργασία με το Τμήμα Προμηθειών και Διαχείρισης Υλικού – Εγκαταστάσεων και την ανάπτυξη

σχετικών οικονομικών αναφορών.

• θ) Την καθοδήγηση των εποπτευόμενων και άλλων

φορέων για την προετοιμασία του ΜΠΔΣ, για προσχέδια προϋπολογισμού και για άλλα έγγραφα.

• ι) Τη διασφάλιση της έγκαιρης επεξεργασίας και

κωδικοποίησης των προσχεδίων προϋπολογισμού των εποπτευόμενων και άλλων φορέων σύμφωνα με εγκυκλίους και οδηγίες που εκδίδονται από το Υπουργείο Οικονομικών και το ΓΛΚ.

• ια) Τη μέριμνα για την έγκαιρη επεξεργασία, κωδικοποίηση προτάσεων προϋπολογισμού των εποπτευόμενων και λοιπών φορέων.

• ιβ) Τη μέριμνα για την ευθυγράμμιση των στόχων

δημοσιονομικής πολιτικής με τους στόχους που τίθενται μέσω των προϋπολογισμών των εποπτευόμενων φορέων.

• ιγ) Τη μέριμνα για την παρακολούθηση των οικονομικών αποτελεσμάτων των εποπτευόμενων και λοιπών

φορέων.

• ιδ) Την παρακολούθηση της οικονομικής διαχείρισης

των εποπτευόμενων φορέων και την ανάλυση και επεξεργασία των οικονομικών τους στοιχείων.

• ιε) Την παρακολούθηση των χορηγούμενων στους

εποπτευόμενους και λοιπούς φορείς επιχορηγήσεων.

• ιστ) Τη μέριμνα για την έγκαιρη κοινοποίηση των εγκυκλίων που αφορούν στην οικονομική διαχείριση των

εποπτευόμενων και λοιπών φορέων.

• ιζ) Την παρακολούθηση των ελλειμμάτων και χρεών

που εμφανίζουν οι εποπτευόμενοι φορείς σε τακτική (τριμηνιαία/μηνιαία) βάση.

• ιη) Την έγκριση αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου του Ε.Ο. Τ. για δαπάνες άνω των πεντακοσίων

χιλιάδων (500.000) ευρώ, δυνάμει του εδ. β΄ της παρ.7 του άρθρου 4 του ν. 3270/2004.

• ιθ) Την έγκριση του Προϋπολογισμού (τόσο του αρχικού όσο και των αναμορφώσεών του) των εποπτευόμενων και λοιπών φορέων και την εποπτεία επί του