Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 227/2001

Προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργα?ζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφει?λόμενους σε χημικούς παράγοντες..................... 1

Τροποποίηση του Π.Δ. 307/86 "Προστασία της υ?γείας των εργαζομένων που εκτίθενται σε ορι?σμένους χημικούς παράγοντες κατά την διάρκεια -///// της εργασίας τους" .............................................. ---2 ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ (1)

Τις διατάξεις: α. των άρθρων 1 (παράγραφοι 1, 2, 3, 4 και 5) 3 και 4 του Ν. 1338/83 "Εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου" (34/Α) ό?πως τροποποιήθηκαν αντίστοιχα με το άρθρο 6 του Ν. 1440/84 "Συμμετοχή της Ελλάδας στο κεφάλαιο, στα απο?θεματικά και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, στο κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Άνθρακος και Χάλυβος και του Οργανισμού Εφοδιασμού EURATOM" (70/Α) με το άρθρο 65 του Ν. 1892/90 "Για το εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη και άλλες διατάξεις" (101/Α) και με το άρθρο 22 του Ν. 2789/2000 (21/Α) και β. της παραγράφου 2 του άρθρου δευτέρου του Ν. 2077/92 "Κύρωση της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένω?ση και των σχετικών πρωτοκόλλων και δηλώσεων που πε?ριλαμβάνονται στην τελική Πράξη" (136/Α).

Τις διατάξεις του άρθρου 39 του Ν. 1836/89 "Προώ?θηση της απασχόλησης και της επαγγελματικής κατάρτι?σης και άλλες διατάξεις" (79/Α).

Τις διατάξεις των άρθρων 29 και 36 του Νόμου 1568/ 85 "Υγιεινή και Ασφάλεια των εργαζομένων" (177/Α).

Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του Ν. 1558/85 "Κυβέρ?νηση και Κυβερνητικά Όργανα" (137/Α), που προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/92 "Ρύθμιση του θεσμού των Επιμελητηρίων κλπ." (154/Α) και αντικαταστάθηκε από το άρθρο 1 παράγραφος 2α του Ν. 2469/97 (38/Α).

Την ΔΙΔΚ/Φ.1/2/11187/12.5.2000 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και της Υπουργού Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης "Ανάθεση αρμοδιοτή?των στους Υφυπουργούς Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκη?σης και Αποκέντρωσης" (630/Β).

Την με αριθμό 3/23-03-2001 γνώμη του Συμβουλίου Υ?γιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας (ΣΥΑΕ).

Ότι με την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος δεν θα προκληθεί πρόσθετη δαπάνη σε βάρος του κρατι?κού προϋπολογισμού ή προϋπολογισμού ΝΠΔΔ.

Την με αριθμό 562/4.9.2001 γνωμοδότηση του Συμ?βουλίου Επικρατείας, μετά από πρόταση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Εργα?σίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Υγείας και Πρόνοιας και του Υφυπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, αποφασίζουμε:

Σκοπός του παρόντος προεδρικού διατάγματος είναι η προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατά?ξεις της οδηγίας 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου της 7ης Απρι?λίου 1998 "Για την προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφει?λόμενους σε χημικούς παράγοντες» (14η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδη?γίας 89/391/ΕΟΚ).

Το παρόν προεδρικό διάταγμα καθορίζει ελάχιστες προδιαγραφές για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλειά τους που προέρχονται ή ενδέχεται να προέλθουν από την επίδρα?ση χημικών παραγόντων οι οποίοι υπάρχουν στο χώρο ερ?γασίας ή ως αποτέλεσμα οιασδήποτε εργασιακής δρα?στηριότητας όπου υπεισέρχονται χημικοί παράγοντες.

Οι απαιτήσεις του παρόντος διατάγματος εφαρμόζο?νται όταν στο χώρο εργασίας υπάρχουν ή ενδέχεται να υ?πάρξουν επιβλαβείς χημικοί παράγοντες, με την επιφύλα?3163 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ

Για την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες κατά την εργασία, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος διατάγματος με την επιφύλαξη των αυστηρότερων ή/και ειδικότερων διατάξεων του Π.Δ. 399/94 "Προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες κατά την εργασία σε συμμόρφωση με την οδηγία του Συμβουλίου 90/394/ EOK" (ΦEK 221/A/19.12.94).

Oι διατάξεις του παρόντος διατάγματος εφαρμόζονται σε όλες τις επιχειρήσεις, εγκαταστάσεις, εκμεταλλεύσεις και εργασίες του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα (βιομηχανικές, γεωργικές, εμπορικές, διοικητικές, εκπαιδευτικές, πολιτιστικές δραστηριότητες, δραστηριότητες παροχής υ?πηρεσιών, αναψυχής, κλπ).

Για την εφαρμογή του παρόντος διατάγματος στο Δη?μόσιο, τα NΠΔΔ και OTA ισχύουν και οι ιδιαίτερες ρυθμί?σεις της KYA 88555/3293/88 "Yγιεινή και ασφάλεια του προσωπικού του Δημοσίου, των NΠΔΔ και των OTA" (721/B) που κυρώθηκε με το άρθρο 39 του Ν. 1836/89.

Oι διατάξεις του παρόντος διατάγματος δεν εφαρμό?ζονται στο ένστολο προσωπικό των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας και στο οικιακό υπηρετικό προσωπικό. Στην περίπτωση αυτή πρέπει να εξασφαλίζε?ται, όσο αυτό είναι δυνατόν, η ασφάλεια και η υγεία του ως άνω προσωπικού, εν όψει των στόχων του παρόντος διατάγματος.

Οι γενικές διατάξεις για την ασφάλεια και υγεία των εργαζομένων εφαρμόζονται πλήρως στο σύνολο του το?μέα που αναφέρεται στο παρόν άρθρο, με την επιφύλαξη των αυστηρότερων ή/και ειδικότερων διατάξεων του πα?ρόντος διατάγματος.

Όσον αφορά τη μεταφορά επικίνδυνων αγαθών, οι διατάξεις του παρόντος διατάγματος εφαρμόζονται με την επιφύλαξη των αυστηρότερων ή/και ειδικότερων δια?τάξεων που περιέχονται:

Οι οριακές τιμές έκθεσης ή/και οι ανώτατες οριακές τιμές έκθεσης, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 (παρά?γραφοι δ και ε) του παρόντος διατάγματος που θεσπίζο?νται με βάση τις κοινοτικές ενδεικτικές και δεσμευτικές ο?ριακές τιμές περιλαμβάνονται στο Π.Δ. 307/86 "Προστα?σία της υγείας των εργαζομένων που εκτίθενται σε ορισμένους χημικούς παράγοντες κατά την διάρκεια της εργασίας τους"(135/Α) όπως αυτό ισχύει κάθε φορά.

Οι βιολογικές οριακές τιμές, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 (παράγραφος στ) του παρόντος διατάγμα?τος που θεσπίζονται με βάση τις κοινοτικές δεσμευτικές βιολογικές οριακές τιμές, μαζί με άλλες συναφείς πληρο?φορίες για την επίβλεψη της υγείας, περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του παρόντος διατάγματος.

Κατά την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του, που ο?ρίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 8 και στο άρθρο 8 του Π.Δ. 17/96 "Mέτρα για την βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία σε συμ?μόρφωση με τις οδηγίες 89/391/EOK και 91/383/EOK" (ΦEK 11/A/18.1.96), ο εργοδότης οφείλει, καταρχήν, να α?ξιολογήσει αν στο χώρο εργασίας υφίστανται επιβλαβείς χημικοί παράγοντες. Εάν αυτό συμβαίνει, τότε εκτιμά κά?θε κίνδυνο για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομέ?νων ο οποίος οφείλεται στην παρουσία των εν λόγω χημι?κών παραγόντων, λαμβάνοντας υπόψη τα εξής: - τις εγγενώς επιβλαβείς ιδιότητές τους, - τις πληροφορίες περί ασφάλειας και υγείας που παρέχονται από τον προμηθευτή (π.χ. στο δελτίο δεδομένων α?σφάλειας σύμφωνα με τις διατάξεις της KYA 378/94 ή της KYA 1197/89), - το επίπεδο, τον τύπο και τη διάρκεια της έκθεσης, - τις περιστάσεις της εργασίας όπου υπεισέρχονται τέ?τοιοι παράγοντες, περιλαμβανομένης της ποσότητάς τους, - τις οριακές τιμές έκθεσης ή βιολογικές οριακές τιμές σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, - τα αποτελέσματα των ληφθέντων ή ληπτέων προλη?πτικών μέτρων, - εφόσον υπάρχουν, τα πορίσματα της τυχόν επίβλεψης της υγείας που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ο εργοδότης οφείλει να λαμβάνει συμπληρωματικές πληροφορίες που απαιτούνται για την εκτίμηση του κιν?δύνου, είτε από τον προμηθευτή είτε από άλλες εύκολα διαθέσιμες πηγές. Εάν χρειάζεται, οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν την ειδική αξιολόγηση του κινδύνου για τους χρήστες με βάση την ισχύουσα νομοθεσία περί χη?μικών παραγόντων (KYA 378/94, KYA 1197/89 κλπ).

Ο εργοδότης πρέπει να έχει στη διάθεσή του μια γρα?πτή εκτίμηση των υφισταμένων κατά την εργασία κινδύ?νων από χημικούς παράγοντες, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Π.Δ. 17/96, και προσδιορίζει τα μέτρα που έχουν λη?φθεί σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6 του παρόντος διατάγ?ματος. Η εκτίμηση κινδύνου πρέπει να τεκμηριώνεται με τη δέ?ουσα μορφή, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και πρακτική, και μπορεί να περιλαμβάνει απόδειξη από τον εργοδότη ότι η φύση και η έκταση των κινδύνων που σχε?τίζονται με τους χημικούς παράγοντες καθιστά περιττή περαιτέρω λεπτομερή εκτίμηση των κινδύνων. Η εκτίμηση κινδύνου πρέπει να ενημερώνεται, ιδίως εάν έχουν σημειωθεί σημαντικές αλλαγές οι οποίες την καθι?στούν ξεπερασμένη ή όταν τα αποτελέσματα της επίβλε?ψης της υγείας το καθιστούν αναγκαίο.

Στην εκτίμηση κινδύνου πρέπει να περιλαμβάνονται ορισμένες δραστηριότητες μέσα στην επιχείρηση ή την ε?γκατάσταση, όπως η συντήρηση, σχετικά με τις οποίες μπορεί να προβλεφθεί ότι υπάρχει ενδεχόμενο σημαντι?κής έκθεσης ή οι οποίες ενδέχεται να έχουν επιβλαβή α?ποτελέσματα για την ασφάλεια και την υγεία για άλλους λόγους, ακόμη και μετά τη λήψη όλων των τεχνικών μέ?τρων.

Στην περίπτωση δραστηριοτήτων που συνεπάγονται την έκθεση σε πολλούς επιβλαβείς χημικούς παράγοντες, ο κίνδυνος εκτιμάται βάσει του κινδύνου που παρουσιάζει ο συνδυασμός όλων αυτών των χημικών παραγόντων.

Στην περίπτωση νέας δραστηριότητας όπου υπει?σέρχονται επιβλαβείς χημικοί παράγοντες, η εργασία αρχίζει μόνον όταν έχει γίνει η εκτίμηση του κινδύνου που ε?νέχει η δραστηριότητα αυτή και έχουν εφαρμοστεί όλα τα προβλεπόμενα προληπτικά μέτρα.

Κατά την εκπλήρωση της υποχρέωσής του να διασφα?λίζει την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων κατά την άσκηση οιασδήποτε δραστηριότητας στην οποία υπεισέρχονται επιβλαβείς χημικοί παράγοντες, ο εργοδότης λαμ?βάνει τα αναγκαία προληπτικά μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφοι 5, 6 και 7 του Π.Δ. 17/ 96, καθώς και τα μέτρα που προβλέπονται στο παρόν διάταγμα.

Οι κίνδυνοι για την υγεία και την ασφάλεια των εργα?ζομένων κατά την εργασία όπου υπεισέρχονται επιβλα?βείς χημικοί παράγοντες πρέπει να εξαλείφονται ή να πε?ριορίζονται στο ελάχιστο με: - το σχεδιασμό και την οργάνωση εργασίας στο χώρο εργασίας, - την πρόβλεψη κατάλληλου εξοπλισμού για την εργα?σία με χημικούς παράγοντες και διαδικασιών συντήρησης που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των εργα?ζομένων κατά την εργασία, - τη μείωση στο ελάχιστο του αριθμού των εργαζομένων που υφίστανται ή είναι πιθανόν να υποστούν έκθεση, - τον περιορισμό στο ελάχιστο της διάρκειας και της έ?ντασης της έκθεσης, - κατάλληλα μέτρα υγιεινής, - περιορισμό της ποσότητας χημικών παραγόντων που υπάρχουν στο χώρο εργασίας στο ελάχιστο που απαιτεί?ται για το συγκεκριμένο τύπο εργασίας, ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3165

Όταν τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνου που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 καταδεικνύουν ότι υπάρχει κίνδυνος για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, εφαρμόζονται τα ειδικά μέτρα προστα?σίας, πρόληψης και παρακολούθησης που προβλέπονται στα άρθρα 6, 7 και 10.

Οι διατάξεις των άρθρων 6, 7 και 10 δεν εφαρμόζονται εάν τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνου κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 αποδεικνύουν ότι οι ποσότητες επιβλαβούς χημικού παράγοντα που υπάρχουν στο χώρο εργασίας παρουσιάζουν μικρό κίνδυνο για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων και ότι τα μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου είναι επαρκή για τη μείωση του κινδύνου αυτού.

Ο εργοδότης διασφαλίζει ότι ο κίνδυνος από επιβλα?βή χημικό παράγοντα για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων κατά την εργασία εξαλείφεται ή μειώνεται στο ελάχιστο.