Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 227/2012

Type Προεδρικό Διάταγμα
Publication 2012-11-20
State In force
Source ΦΕΚ
Reform history JSON API

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 227 16 Νοεμβρίου 2012

Καθορισμός των προσόντων των επιθεωρητών που θα διενεργούν περιοδικές επιθεωρήσεις σε μεταποιητικές ή συναφείς εγκαταστάσεις, σύμφωνα με το ν. 3982/2011, θέσπιση των κανόνων που διέπουν την εκτέλεση του έργου των επιθεωρητών και ρύθμιση των ζητημάτων που αφορούν στη διαδικασία πιστοποίησής τους για την εγγραφή τους στο Μητρώο.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1.

Το άρθρο 27 του ν. 3982/2011 «Απλοποίηση της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελματικών και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143).

2.

Το ν. 3325/2005 «Ίδρυση και λειτουργία βιομηχανικών – βιοτεχνικών εγκαταστάσεων στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και άλλες διατάξεις» (Α΄ 68), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 40 του ν. 3982/2011.

3.

Το π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» (Α΄ 98).

4.

Το π.δ. 27/1996 «Συγχώνευση Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης» (Α΄ 19) και το π.δ. 122/2004 «Ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού» (Α΄ 85).

5.

Το π.δ. 185/2009 «Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, μετατροπή του Υπουργείου Μακεδονίας – Θράκης σε Γενική Γραμματεία Μακεδονίας – Θράκης και υπαγωγή στο Υπουργείο Εσωτερικών της Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας – Θράκης και της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής» (Α΄ 213).

6.

Το π.δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (Α΄ 221).

7.

Το π.δ. 65/2011 «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς» (Α΄ 147).

8.

Το π.δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α΄ 141).

9.

Το π.δ. 229/1986 «Σύσταση και οργάνωση της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας» (Α΄ 96) και το π.δ. 396/1989 «Οργανισμός της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας» (Α΄ 172), όπως συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε με το π.δ. 342/1990 (Α΄35), το π.δ. 189/1995 (Α΄99), το άρθρο 21 του ν. 2367/1995 (Α΄61) και το π.δ. 182/2005 (Α΄ 30).

10.

Το π.δ. 86/2012 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 141).

11.

Την υπ’ αριθ. 30376/Δ106721/2012 Απόφαση «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Αθανάσιο Σκορδά» (Β΄ 2094).

12.

Το γεγονός ότι από το παρόν δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

13.

Τη υπ’ αριθ. 180/2012 Γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόταση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων και Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός

1.

Με το παρόν προεδρικό διάταγμα καθορίζονται τα προσόντα των επιθεωρητών και το πλαίσιο διεξαγωγής περιοδικών επιθεωρήσεων σε μεταποιητικές ή συναφείς εγκαταστάσεις, οι οποίες λειτουργούν νόμιμα με Υπεύθυνη Δήλωση ή με άδεια λειτουργίας αορίστου χρόνου, με σκοπό τη διαπίστωση της τήρησης των όρων της άδειας λειτουργίας, σύμφωνα με το ν. 3982/2011 (Α΄ 143).

2.

Συγκεκριμένα καθορίζονται:

5673

που γνωμοδοτεί για τη χορήγηση ή την αφαίρεση άδειας Επιθεωρητή και εισηγείται στον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κάθε ρύθμιση σχετική με τους πιστοποιημένους Επιθεωρητές και το αντικείμενο των επιθεωρήσεων,

που επιβάλλονται στους Επιθεωρητές, τα όργανα, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις επιβολής των κυρώσεων και των προστίμων, το ύψος και η διαβάθμισή τους και τα κριτήρια επιμέτρησής τους, οι διοικητικές προσφυγές κατά των κυρώσεων και των προστίμων και οι προθεσμίες άσκησής τους.

Άρθρο 2

Ορισμοί

1.

Επιθεώρηση άδειας λειτουργίας (στο εξής επιθεώρηση): Η διαδικασία με την οποία ελέγχονται οι μεταποιητικές και συναφείς εγκαταστάσεις, που λειτουργούν νόμιμα με Υπεύθυνη Δήλωση ή με άδεια λειτουργίας αορίστου χρόνου, για τη διαπίστωση της τήρησης ή μη των όρων και των περιορισμών, που προβλέπονται στα άρθρα 17 έως 40 του ν. 3982/2011 και στη λοιπή ισχύουσα νομοθεσία για την εγκατάσταση και λειτουργία μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων.

2.

Επιθεωρητής άδειας λειτουργίας (στο εξής Επιθεωρητής): Φυσικό πρόσωπο, εγγεγραμμένο στο Μητρώο του άρθρου 4, το οποίο διενεργεί επιθεωρήσεις για τη διαπίστωση της τήρησης ή μη των όρων και των περιορισμών που προβλέπονται στα άρθρα 17 έως 40 του ν. 3982/2011 και στη λοιπή ισχύουσα νομοθεσία για την εγκατάσταση και λειτουργία μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων.

Άρθρο 3

Απαιτούμενα προσόντα Επιθεωρητών

1.

Η ιδιότητα του Επιθεωρητή αποκτάται με την εγγραφή του ενδιαφερόμενου στο Μητρώο πιστοποιημένων Επιθεωρητών του άρθρου 4 και την χορήγηση αντίστοιχης άδειας από τον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 4.

2.

Ο υποψήφιος Επιθεωρητής πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:

ειδικότητας Πτυχιούχος Μηχανικός Τεχνολογικής Εκπαίδευσης ή αντίστοιχης ειδικότητας Μηχανικός που έχει αποκτήσει αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων στη χώρα μας κατ’ εφαρμογή της σχετικής ευρωπαϊκής και εθνικής νομοθεσίας.

σε ένα από τα ακόλουθα γνωστικά αντικείμενα, σχετικά με μεταποιητικές και συναφείς δραστηριότητες:

(ενεργός συμμετοχή, διεξαγωγή αυτοψιών κ.λπ.). Σε περίπτωση που ο υποψήφιος επιθυμεί να λάβει άδεια Επιθεωρητή δραστηριοτήτων χαμηλής όχλησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 παρ. 2, η ανωτέρω εμπειρία ορίζεται σε τουλάχιστον πέντε (5) έτη, ενώ όταν ο υποψήφιος επιθυμεί να λάβει άδεια Επιθεωρητή δραστηριοτήτων κάθε βαθμού όχλησης, τότε η απαιτούμενη επαγγελματική εμπειρία αυξάνεται σε οκτώ (8) έτη.

3.

Προϋπόθεση για την υποβολή υποψηφιότητας για εγγραφή στο Μητρώο αποτελεί η μη καταδίκη με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κακούργημα και η μη καταδίκη με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για πλημμέλημα για αδικήματα σχετικά με τα υπομνήματα ή την υπηρεσία ή αδικήματα κατά των περιουσιακών δικαιωμάτων. Για τους μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου με το δημόσιο, πρόσθετη προϋπόθεση αποτελεί η μη επιβολή πειθαρχικής ποινής για παράβαση καθήκοντος, παράβαση υποχρέωσης εχεμύθειας και παθητική δωροδοκία.

Άρθρο 4

Διαδικασία πιστοποίησης και εγγραφής στο Μητρώο πιστοποιημένων Επιθεωρητών

1.

Κάθε υποψήφιος, ο οποίος διαθέτει τα προσόντα του άρθρου 3 και επιθυμεί να αποκτήσει άδεια Επιθεωρητή και να εγγραφεί στο Μητρώο της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου, πρέπει να υποβάλει αίτηση στη Διεύθυνση Ανάπτυξης και Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας (ΓΓΒ), η οποία συνοδεύεται από τα ακόλουθα δικαιολογητικά:

υπόδειγμα που εκάστοτε υπάρχει στον ιστότοπο http:// europass.cedefop.europa.eu/el/documents/curriculumvitae

σχολή ανώτατης εκπαίδευσης ή, σε περίπτωση σπουδών σε σχολή της αλλοδαπής, ισότιμο και αντίστοιχο πτυχίο αναγνωρισμένο σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή απόφαση αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων στη χώρα μας κατ’ εφαρμογή της σχετικής ευρωπαϊκής και εθνικής νομοθεσίας. Για Διπλωματούχους Μηχανικούς, που έχουν εγγραφεί στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), αρκεί η σχετική βεβαίωση εγγραφής τους, ενώ για Πτυχιούχους Μηχανικούς Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που έχουν εγγραφεί στο βιβλίο Τεχνικών Επωνυμιών του ΤΕΕ, αρκεί ομοίως η σχετική βεβαίωση εγγραφής τους.

του υποψηφίου Επιθεωρητή, βεβαιώσεις αναθέτοντος φορέα, δελτία παροχής υπηρεσιών.

(Α΄ 75) με επικύρωση του γνησίου της υπογραφής, στην οποία ο υποψήφιος Επιθεωρητής δηλώνει ότι: απόφαση για κακούργημα,

απόφαση για πλημμέλημα για αδικήματα σχετικά με τα υπομνήματα ή την υπηρεσία ή αδικήματα κατά των περιουσιακών δικαιωμάτων,

ανακοινώνει βιομηχανικά και εμπορικά απόρρητα που έρχονται σε γνώση του επ’ ευκαιρία των επιθεωρήσεων που θα διενεργήσει,

στις κατά τόπους αδειοδοτούσες Αρχές το δικαίωμα χρήσης, στατιστικής επεξεργασίας και διασταύρωσης των προσωπικών του στοιχείων και στστ) αν συντρέχει στο πρόσωπό του τουλάχιστον ένα από τα ασυμβίβαστα που αναφέρονται στην παράγραφο 8 του άρθρου 7, θα το δηλώνει αμελλητί στην αναθέτουσα Αρχή,

Στην αίτησή του ο υποψήφιος δηλώνει την/τις Περιφερειακή/ές Ενότητα/ες, όπου ενδιαφέρεται να δραστηριοποιηθεί, καθώς και την κατηγορία της άδειας που αιτείται σύμφωνα με την επόμενη παράγραφο.

2.

Οι άδειες Επιθεωρητή διακρίνονται σε 2 κατηγορίες:

επιθεωρήσεις για δραστηριότητες χαμηλής όχλησης, σύμφωνα με την κατάταξη της ΚΥΑ οικ. 3137/191/Φ.15/ 21.3.2012 (Β΄ 1048).

όχλησης, που δίνει στον κάτοχό της το δικαίωμα να διεξάγει επιθεωρήσεις για δραστηριότητες όλων των βαθμών όχλησης, σύμφωνα με την κατάταξη της ΚΥΑ οικ. 3137/191/Φ.15/21.3.2012 (Β΄ 1048). Η άδεια Επιθεωρητή δραστηριοτήτων κάθε βαθμού όχλησης μπορεί να χορηγηθεί μόνο σε όσους υποψηφίους έχουν την επαγγελματική εμπειρία, που καθορίζεται στο άρθρο 3 παρ. 2β.

3.

Οι αιτήσεις εξετάζονται από τη Γνωμοδοτική Επιτροπή του άρθρου 5 (Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ.) στις τακτικές της συνεδριάσεις και αν παρίσταται ανάγκη (μεγάλος αριθμός αιτήσεων) και σε έκτακτες συνεδριάσεις. Η Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ. γνωμοδοτεί επί των αιτήσεων και εισηγείται σχετικά στον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Ο Υπουργός εκδίδει εγκριτική απόφαση, που περιέχει τα ονόματα των υποψηφίων, στους οποίους χορηγείται η άδεια Επιθεωρητή και το είδος της άδειας που χορηγείται σε καθένα από αυτούς, καθώς και απορριπτική απόφαση, που περιέχει τα ονόματα των υποψηφίων, στους οποίους δεν χορηγείται άδεια. Οι υποψήφιοι που περιλαμβάνονται στην εγκριτική απόφαση εγγράφονται αυτομάτως στο Μητρώο πιστοποιημένων Επιθεωρητών της παραγράφου 6. Οι αποφάσεις αυτές δημοσιεύονται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3861/2010 (Α΄ 112).

4.

Επιθεωρητής κάτοχος άδειας Επιθεωρητή δραστηριοτήτων χαμηλής όχλησης, που επιθυμεί να λάβει άδεια Επιθεωρητή δραστηριοτήτων κάθε βαθμού όχλησης, υποβάλει αίτηση, όπως περιγράφεται στην παράγραφο 1, συνοδευόμενη μόνο από τα δικαιολογητικά με αρίθμηση (β), (δ), (ε) και (στ) της ίδιας παραγράφου.

5.

Η άδεια Επιθεωρητή ισχύει για 5 έτη. Ο Επιθεωρητής, ο οποίος επιθυμεί να ανανεώσει την άδειά του, υποβάλει την αίτηση της παραγράφου 1, συνοδευόμενη μόνο από τα δικαιολογητικά που περιγράφονται στις περιπτώσεις (ε) και (στ) της ίδιας παραγράφου. Απαραίτητη προϋπόθεση για την ανανέωση της άδειας είναι η διεξαγωγή τουλάχιστον 5 επιθεωρήσεων από τον Επιθεωρητή κατά την προηγούμενη 5ετία, εκτός και αν ο Επιθεωρητής δεν έχει διενεργήσει τις απαιτούμενες 5 επιθεωρήσεις για λόγους που δεν οφείλονται σε δική του υπαιτιότητα (π.χ. κλήρωση, ασυμβίβαστο κ.λπ.). Η ανανέωση γίνεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων μετά από σχετική γνωμοδότηση της Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ. του άρθρου 5. Η άδεια Επιθεωρητή εξακολουθεί να ισχύει προσωρινά και μετά τη λήξη της, μέχρι την χορήγηση νέας άδειας, εφόσον όμως ο Επιθεωρητής αιτηθεί εγκαίρως την ανανέωση της άδειάς του τουλάχιστον ένα μήνα πριν από τη λήξη της, υποβάλλοντας προς τούτο τα ως άνω απαιτούμενα δικαιολογητικά.

6.

Η Διεύθυνση Ανάπτυξης και Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας τηρεί Μητρώο πιστοποιημένων Επιθεωρητών, στο οποίο εγγράφονται με αύξοντα αριθμό Μητρώου, όλοι οι Επιθεωρητές, στους οποίους έχει χορηγηθεί η σχετική άδεια Επιθεωρητή. Το Μητρώο είναι ενιαίο για όλη τη χώρα και βρίσκεται ανηρτημένο στη δικτυακή πύλη της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.

Άρθρο 5

Γνωμοδοτική Επιτροπή Επιθεωρητών αδείας λειτουργίας

1.

Συνιστάται στην Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Γνωμοδοτική Επιτροπή Επιθεωρητών άδειας λειτουργίας (Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ).

2.

Η Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ. είναι επταμελής και αποτελείται από:

Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων ως Πρόεδρο της Επιτροπής, με αναπληρωτή τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Στήριξης Βιομηχανίας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.

Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.

Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, με αναπληρωτή τον προϊστάμενο του αρμοδίου τμήματος.

και Επιχειρήσεων (ΣΕΒ), οριζόμενο με τον αναπληρωτή του από τον ΣΕΒ.

Ελλάδας (ΤΕΕ), οριζόμενο με τον αναπληρωτή του από το ΤΕΕ.

Ενοτήτων Ελλάδος, οριζόμενο με τον αναπληρωτή του από την Ένωση Περιφερειακών Ενοτήτων Ελλάδος. τον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Η συγκρότηση της Επιτροπής γίνεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Εφόσον οι ανωτέρω φορείς δεν υποδείξουν τους εκπροσώπους τους εντός διαστήματος ενός (1) μηνός από τη σχετική έγγραφη πρόσκλησή τους, ο Υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων ορίζει τα ελλείποντα μέλη της Γνωμοδοτικής Επιτροπής Επιθεωρητών κατά την κρίση του.

3.

Η θητεία της Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ. είναι τριετής. Μετά τη λήξη της τριετίας η θητεία παρατείνεται αυτοδικαίως μέχρι την έκδοση νέας απόφασης και για μέγιστο χρονικό διάστημα ενός (1) έτους.

4.

Τη διοικητική υποστήριξη της Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ. αναλαμβάνει η Διεύθυνση Ανάπτυξης και Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.

5.

Έργο της Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ. είναι:

ανανέωσης αδειών Επιθεωρητή.

για συμπληρώσεις και τροποποιήσεις του νομοθετικού καθεστώτος, καθώς και κάθε άλλης αναγκαίας πράξης ή ρύθμισης σχετικής με το αντικείμενο των επιθεωρήσεων και των Επιθεωρητών.

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.