Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 231/2022

Τις διατάξεις:

Την 8000/1/2022/9-α’ από 3.2.2022 Εισήγηση Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών και Επιτελικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.

Το γεγονός ότι από το παρόν προεδρικό διάταγμα δεν προκαλείται δαπάνη του Κρατικού Προϋπολογισμού και του προϋπολογισμού του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. για το οικονομικό έτος 2022 και για τα επόμενα έτη.

Την 128/2022 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με πρόταση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, αποφασίζουμε:

Το Ταμείο Πρόνοιας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.) που συστάθηκε με το άρθρο 94 του ν. 3655/2008 (Α’ 58), είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), εποπτευόμενο από τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη, με έδρα την Αθήνα, επί της οδού Βερανζέρου, αρ. 48.

Σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. ανήκει στον τρίτο Υποτομέα της Γενικής Κυβέρνησης, που περιλαμβάνει τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ).

Αποστολή του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. είναι: α. η παροχή εφάπαξ χρηματικού βοηθήματος από τους αντίστοιχους Τομείς του Κλάδου Πρόνοιας στους ασφαλισμένους τους ή στα μέλη της οικογένειάς τους, β. η χορήγηση συμπληρωματικών παροχών υγείας από τον αντίστοιχο Κλάδο Υγείας στους ασφαλισμένους του και στα μέλη της οικογένειάς τους και γ. η παροχή της οικονομικής ενίσχυσης του ν. 826/1978 (Α’ 194).

Το ύψος, ο τρόπος υπολογισμού και οι προϋποθέσεις χορήγησης των πάσης φύσεως παροχών του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α., καθώς και ο προσδιορισμός των σχετικών εισφορών που βαρύνουν τους μετόχους ασφαλισμένους αυτού, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, ύστερα από αναλογιστική μελέτη και πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.

Το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. διαρθρώνεται σε δύο (2) Κλάδους: α) Κλάδος Πρόνοιας και β) Κλάδος Υγείας.

Στον Κλάδο Πρόνοιας εντάσσονται:

Στον Κλάδο Υγείας εντάσσεται ο Κλάδος Υγείας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων (Κ.Υ.Υ.Α.Π.).

Οι ανωτέρω Τομείς, ο Ειδικός Λογαριασμός και ο Κλάδος Υγείας διατήρησαν, κατά την ένταξή τους, πλήρη λογιστική και οικονομική αυτοτέλεια, ενώ εξακολουθούν να διέπονται από τις οικείες καταστατικές διατάξεις των αντίστοιχων εντασσόμενων Ταμείων, του Ειδικού Λογαριασμού και του Κλάδου Υγείας, κατά περίπτωση, οι

Οι ανωτέρω Τομείς, ο Ειδικός Λογαριασμός και ο Κλάδος Υγείας υποκατέστησαν αυτοδίκαια τα αντίστοιχα εντασσόμενα Ταμεία, τον Ειδικό Λογαριασμό και τον Κλάδο Υγείας, ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ασφαλισμένων και συνταξιούχων τους, ενώ το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. αποτελεί διαμέσου των Τομέων του καθολικό διάδοχο αυτών, ως προς το σύνολο του ενεργητικού και παθητικού, καθώς και της κινητής και ακίνητης περιουσίας τους σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 94, την παρ. 1 του άρθρου 103 και την παρ. 1 του άρθρου 136 του ν. 3655/2008.

Οι πόροι του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. για την εκπλήρωση των σκοπών του είναι οι προβλεπόμενες ασφαλιστικές εισφορές, τα έσοδα από πάσης φύσεως πόρους υπέρ των αντίστοιχων Τομέων/Κλάδου/Ειδικού Λογαριασμού, οι πρόσοδοι περιουσίας, η απόδοση των κεφαλαίων και αποθεματικών αυτών, δωρεές, επιχορηγήσεις, κληρονομιές και κληροδοτήματα, καθώς και κάθε άλλο έσοδο, που προκύπτει από τη δραστηριότητά του.

Όλοι οι ανωτέρω πόροι, το σύνολο του ενεργητικού και παθητικού των ενταχθέντων Ταμείων, Κλάδου Υγείας και Ειδικού Λογαριασμού, καθώς και η κινητή και ακίνητη περιουσία τους περιήλθαν από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. στους αντίστοιχους αυτοτελείς Τομείς και Κλάδο, ως καθολικούς διαδόχους των ενταχθέντων Ταμείων, χωρίς την καταβολή φόρου, τέλους ή δικαιώματος υπέρ του Δημοσίου, οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλων προσώπων.

Το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. διοικείται από ενδεκαμελές (11) Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.), το οποίο διορίζεται, για τριετή θητεία, με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη και αποτελείται από:

Τα μέλη των περ. δ) και ε) της παρ. 1 επιλέγονται από τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη από πίνακες που περιέχουν διπλάσιο αριθμό προσώπων, οι οποίοι υποβάλλονται από τους φορείς των περ. δ) και ε) της παρ. 1, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία που θα ζητηθούν. Σε περίπτωση μη έγκαιρης υποβολής των προτάσεων αυτών, ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη προβαίνει στο διορισμό των εκπροσώπων κατά την κρίση του.

Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. είναι πλήρους απασχόλησης και επιλέγεται από τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 134 του ν. 3655/2008 και κατά παρέκκλιση της διαδικασίας του άρθρου 49Α του Κανονισμού της Βουλής, όπως εκάστοτε ισχύει, καθώς και των διατάξεων που προβλέπουν την επιλογή διοικήσεων στον δημόσιο τομέα.

Τον Πρόεδρο του Δ.Σ., όταν απουσιάζει ή κωλύεται, τον αναπληρώνει ο αναπληρωτής του κατά την περ. α) της παρ. 1.

Ο Πρόεδρος και τα μέλη του Δ.Σ., με ισάριθμους αναπληρωτές, διορίζονται με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με τριετή θητεία και δεν επιτρέπεται η εκλογή ή ο διορισμός τους για περισσότερες από τρεις συνεχείς θητείες. Σε περίπτωση λήξης της θητείας του Προέδρου και των μελών του Δ.Σ., αυτή παρατείνεται αυτοδίκαια μέχρι του διορισμού νέων μελών, όχι όμως περισσότερο από τρίμηνο από τη λήξη της.

Χρέη γραμματέα του Δ.Σ. εκτελεί ανώτερος ή κατώτερος Αξιωματικός της Ελληνικής Αστυνομίας ή του Πυροσβεστικού Σώματος, που υπηρετεί στο Ταμείο ή υπάλληλος του Ταμείου, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του, με πράξη του Προέδρου και ο οποίος, ταυτόχρονα, προΐσταται του Αυτοτελούς Γραφείου Γραμματειακής Υποστήριξης Δ.Σ..

Ο Γραμματέας του Δ.Σ. επιλαμβάνεται της τήρησης των πρακτικών, τα οποία τηρούνται σε αριθμημένα φύλλα που βιβλιοδετούνται στο τέλος κάθε ημερολογιακού έτους, τηρεί ευρετήριο όλων των αποφάσεων του Δ.Σ., συντάσσει και αποστέλλει με εντολή του Προέδρου τις προσκλήσεις στα μέλη αυτού και επιμελείται της κοινοποιήσεως των αποφάσεων του Δ.Σ. στον Πρόεδρο και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Ταμείου για την εκτέλεση αυτών.

Μέλος του Δ.Σ., το οποίο απουσιάζει επί τρεις συνε Προστασίας του Πολίτη, μετά από πρόταση του Δ.Σ..

Ως εισηγητής χωρίς δικαίωμα ψήφου παρίσταται o αρμόδιος Προϊστάμενος Διεύθυνσης ή Τμήματος, ανάλογα με τη φύση του συζητούμενου θέματος.

Για τη λειτουργία του Δ.Σ. εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, εφόσον δεν ρυθμίζεται διαφορετικά στον ν. 3655/08, όπως αυτός εκάστοτε ισχύει.

Αντικείμενο της συνεδρίασης είναι μόνο τα θέματα που περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη. Κατ' εξαίρεση, μπορούν να συζητηθούν και θέματα που δεν περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη, αν είναι παρόντα όλα τα τακτικά μέλη και συμφωνούν για τη συζήτησή τους.

Οι συνεδριάσεις, αν στο νόμο δεν ορίζεται διαφορετικά, είναι μυστικές. Η κατά τη συζήτηση παρουσία άλλων προσώπων, πλην των μελών και του γραμματέα ή των τυχόν ειδικώς οριζόμενων στο νόμο προσώπων, δεν επιτρέπεται. Το συλλογικό όργανο, όμως, μπορεί να καλέσει, προς παροχή πληροφοριών ή προσαγωγή στοιχείων, υπηρεσιακά ή άλλα πρόσωπα, τα οποία και αποχωρούν πριν από την έναρξη της συζήτησης.

Ο Πρόεδρος κηρύσσει την έναρξη και τη λήξη των συνεδριάσεων, διευθύνει τις εργασίες και φροντίζει για την εφαρμογή του νόμου και την εύρυθμη λειτουργία του συλλογικού οργάνου.

Το Διοικητικό Συμβούλιο συγκαλείται και συνεδριάζει στην έδρα του Ταμείου. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις δύναται να συνεδριάσει σε τόπο διαφορετικό της έδρας αυτού, υπό την προϋπόθεση ότι η πρόσκληση καθορίζει ρητά την ημέρα, την ώρα και τον διαφορετικό τόπο συνεδρίασης, ως και τον λόγο της αλλαγής αυτού. Το Διοικητικό Συμβούλιο δύναται να συνεδριάζει με τηλεδιάσκεψη, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

Όλες οι πράξεις των οργάνων διοίκησης του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α., ως Ν.Π.Δ.Δ., που κατά το νόμο αναρτώνται στο Διαδίκτυο, δεν εκτελούνται, εάν δεν έχει προηγηθεί η ανάρτησή τους στο Διαδίκτυο κατά τα οριζόμενα στην κείμενη νομοθεσία.

Οι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων έχουν την ευθύνη της παρακολούθησης και της εκτέλεσης των αποφάσεων του Δ.Σ., που αφορούν σε θέματα αρμοδιότητάς τους.

Το Δ.Σ. του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. ασκεί τις εξής αρμοδιότητες: α. Καθορίζει την πολιτική δράσης του και αποφασίζει για όλα τα ζητήματα διοίκησης, οργάνωσης και διαχείρισης του Ταμείου προς εκπλήρωση των σκοπών του, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. β. Εισηγείται προς το εποπτεύον Υπουργείο νομοθετικά μέτρα απαραίτητα για τη βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας του Ταμείου, καθώς και για τη βελτίωση ή τροποποίηση των καταστατικών διατάξεων του Ταμείου και των επί μέρους Τομέων, Ειδικού Λογαριασμού και του Κλάδου Υγείας (στο εξής, χάριν συντομίας: Τομέων). γ. Ασκεί διοίκηση επί του προσωπικού του Ταμείου σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις και ορίζει τους Προϊσταμένους των Διευθύνσεων, των Τμημάτων και των Γραφείων, ως και τους αναπληρωτές αυτών, μετά από πρόταση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, όπου αυτό προβλέπεται. δ. Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, απολογισμό και ισολογισμό εκάστου οικονομικού έτους, καθώς και τις απαιτούμενες τροποποιήσεις του προϋπολογισμού κατά την εκτέλεσή του. ε. Διαχειρίζεται την περιουσία του Ταμείου, των επί μέρους Τομέων του Κλάδου Πρόνοιας και του Κλάδου Υγείας, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις. στ. Αποφασίζει για την επενδυτική πολιτική και την εν γένει αξιοποίηση των κεφαλαίων, της κινητής και ακίνητης περιουσίας, σύμφωνα με όσα ειδικότερα ορίζονται από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία. ζ. Μεριμνά για την είσπραξη των πόρων του Ταμείου και αποφασίζει για τις πάσης φύσεως παροχές. η. Αποφασίζει τη σύναψη συμβάσεων με τους παρόχους υγείας, φαρμακοποιούς - φαρμακευτικούς συλλόγους, ενιαία για τους ασφαλισμένους του Κλάδου Υγείας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία. θ. Αποφασίζει για την εκτέλεση έργων, την εκπόνηση μελετών, την παροχή υπηρεσιών από τρίτους, φυσικά ή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή ομάδες εργασίας, εξουσιοδοτώντας τον Πρόεδρο για την υπογραφή των σχετικών συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. ι. Αποφασίζει επί παντός θέματος, σχετικά με τη δικαστική επιδίωξη οιασδήποτε αξιώσεως, υπέρ ή κατά του Ταμείου, σε κάθε δικαστήριο ανεξαρτήτως βαθμού και δικαιοδοσίας. ια. Αποφασίζει για τη χορήγηση δανείων στους ασφαλισμένους του Ταμείου. ιβ. Αποφασίζει τη σύσταση πάγιας προκαταβολής για μικροδαπάνες, το ύψος αυτής, τις πιστώσεις εις βάρος των οποίων επιτρέπεται η πληρωμή δαπανών από αυτή ως και τον ορισμό του υπόλογου διαχειριστή της. ιγ. Εγκρίνει κάθε είδους δαπάνη, για τη διενέργεια διαγωνισμών για την προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και εκτέλεση έργων, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, καθορίζοντας τους όρους και τις προϋποθέσεις των υποβαλλόμενων προσφορών. Δύναται, επίσης, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, να αναθέτει στον Πρόεδρο του Δ.Σ. τη διενέργεια διαγωνισμών για την προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και εκτέλεση εργασιών μέχρι του ποσού που προβλέπεται για τους συνοπτικούς διαγωνισμούς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. ιδ. Αποφασίζει για κάθε θέμα που αφορά στην εκτέλεση συμβάσεων προμηθειών και μισθώσεων ή την παράταση της ισχύος αυτών, τη χορήγηση προκαταβολών σε προμηθευτές, εφόσον προβλέπεται από τη σύμβαση, την κήρυξη προμηθευτών έκπτωτων και την κατάπτωση ή μη συμβατικών ρητρών, ως και την καταγγελία των σχετικών συμβάσεων. ιε. Αποφαίνεται επί ενστάσεων κατά πάσης φύσεως αποφάσεων οργάνων του Ταμείου, εν όλω ή εν μέρει απορριπτικών και κατά πράξεων επιβολής εισφορών και πρόσθετων τελών. ιζ. Μεριμνά για τη στέγαση των υπηρεσιών του Ταμείου. ιη. Αποφασίζει για τη χορήγηση της οικονομικής ενίσχυσης του ν. 826/1978.

Με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, μετά από γνώμη του Δ.Σ. δύνανται να μεταβιβάζονται στον Πρόεδρο ή στα μέλη αυτού ή σε Προϊσταμένους υπηρεσιών του Ταμείου ορισμένες από τις αρμοδιότητες του Δ.Σ., σύμφωνα με το άρθρο 99 του ν. 3655/08.

Το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. διαρθρώνεται στις ακόλουθες οργανικές μονάδες:

Το Αυτοτελές Τμήμα Πληροφορικής καθώς και τα Αυτοτελή Γραφεία Νομικών Υποθέσεων και Γραμματειακής Υποστήριξης Δ.Σ. υπάγονται απευθείας στον Πρόεδρο του Δ.Σ..

Η Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών διαρθρώνεται ως ακολούθως:

Η Διεύθυνση Ασφάλισης - Παροχών διαρθρώνεται ως ακολούθως: