Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 236/2020

Τις διατάξεις:

Την υπό στοιχεία 96333 ΕΞ2020/3.9.2020 εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, από την οποία προκύπτει ότι από τις διατάξεις του παρόντος θα προκληθεί πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση σε βάρος των εγγεγραμμένων πιστώσεων του Ειδικού Φορέα 1023.611.0000000 «Προεδρία της Κυβέρνησης», συνολικού ύψους εκατόν ογδόντα τεσσάρων χιλιάδων οκτακοσίων (184.800,00) ευρώ για το έτος 2020 και πεντακοσίων πενήντα τεσσάρων χιλιάδων τετρακοσίων (554.400,00) ευρώ για κάθε επόμενο έτος.

Την υπ’ αρ. 174/2020 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Πρωθυπουργού, του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτερικών.

Την υπ’ αρ. 201/2020 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Πρωθυπουργού, του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και του Υφυπουργού Εσωτερικών, αποφασίζουμε:

Αποστολή της Προεδρίας της Κυβέρνησης (στο εξής «Προεδρία») είναι η υποστήριξη του Πρωθυπουργού στην ενάσκηση των κατά το Σύνταγμα καθηκόντων του, ώστε να διασφαλίζονται η συνοχή και η αποτελεσματικότητα του κυβερνητικού έργου.

Στο πλαίσιο αυτό η Προεδρία: (α) συντονίζει τον σχεδιασμό και παρακολουθεί την εφαρμογή του κυβερνητικού έργου, επιλύοντας διαφορές μεταξύ συναρμόδιων υπηρεσιών, όπου αυτές αναφύονται, ώστε να επιτυγχάνονται οι στόχοι της κυβερνητικής πολιτικής, (β) λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή των αρχών και εργαλείων της Καλής Νομοθέτησης, (γ) σχεδιάζει και υλοποιεί την επικοινωνιακή στρατηγική της Κυβέρνησης και μεριμνά για την έγκαιρη ενημέρωση της κοινής γνώμης και (δ) υποστηρίζει το Υπουργικό Συμβούλιο, τα συλλογικά κυβερνητικά όργανα και τις λοιπές διυπουργικές ομάδες κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

Η Προεδρία αποτελείται από τις ακόλουθες Γενικές Γραμματείες: (α) τη Γενική Γραμματεία του Πρωθυπουργού, (β) τη Γενική Γραμματεία Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων, (γ) τη Γενική Γραμματεία Συντονισμού, (δ) την Ειδική Γραμματεία Ο.Π.Σ. Παρακολούθησης και Αξιολόγησης του Κυβερνητικού Έργου και (ε) τη Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας και Ενημέρωσης.

Στην Προεδρία λειτουργούν, επίσης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και Γραφείο Παρέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Στην Προεδρία υπάγεται η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών (Ε.Υ.Π.).

Αποστολή της Γενικής Γραμματείας του Πρωθυπουργού είναι η μέριμνα για κάθε ζήτημα διοικητικής και οικονομικής υποστήριξης των υπηρεσιών που συναποτελούν την Προεδρία, καθώς και η εν γένει διοικητική και επιστημονική συνδρομή προς τον Πρωθυπουργό.

Η Γενική Γραμματεία του Πρωθυπουργού διαρθρώνεται σε θεματικούς τομείς αρμοδιοτήτων, ως εξής: (α) Τομέας Υποστήριξης του Πρωθυπουργού, που αποτελείται από τα εξής Γραφεία: (αα) Ιδιαίτερο Γραφείο, (ββ) Γραφείο Αρχείων και Πρωτοκόλλου, (γγ) Γραφείο Τύπου, (δδ) Γραφείο Επικοινωνίας, (εε) Γραφείο Στρατηγικής και Πολιτικής Επικοινωνίας, (β) Τομέας Επιστημονικής Υποστήριξης του Πρωθυπουργού, που αποτελείται από τα εξής Γραφεία: (αα) Νομικό Γραφείο, (ββ) Οικονομικό Γραφείο, (γγ) Διπλωματικό Γραφείο, (δδ) Γραφείο Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας, (εε) Γραφείο Θεμάτων Ευρωπαϊκής Ένωσης, (στστ) Γραφείο Στρατηγικού Σχεδιασμού, (ζζ)  Γραφείο Κοινωνικών Υποθέσεων, (ηη)  Γραφείο Μακεδονίας, και (γ) Τομέας Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης της Προεδρίας, ο οποίος αποτελείται από τη Μονάδα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης του άρθρου 6.

Στη Γενική Γραμματεία του Πρωθυπουργού λειτουργεί Μονάδα Ασφάλειας του Πρωθυπουργού, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 23 του ν. 4622/2019.

Ο Τομέας Υποστήριξης του Πρωθυπουργού έχει ως επιχειρησιακό στόχο την υποστήριξη του Πρωθυπουργού σε καθημερινή βάση και την τήρηση των αρχείων και του πρωτοκόλλου του.

Οι αρμοδιότητες των Γραφείων που αποτελούν τον Τομέα Υποστήριξης του Πρωθυπουργού είναι οι εξής: (α) Ιδιαίτερο Γραφείο, το οποίο είναι αρμόδιο για τη γραμματειακή υποστήριξή του στο καθημερινό του πρόγραμμα, καθώς και τη μέριμνα για την αποτελεσματική επικοινωνία του Πρωθυπουργού με τους βουλευτές, τους πολίτες, τους εκπροσώπους των κοινωνικών φορέων και τους δημόσιους γενικά λειτουργούς, καθώς και για την εκπλήρωση των εθιμοτυπικών υποχρεώσεων και την υποστήριξη των δημοσίων σχέσεων του Πρωθυπουργού, (β)  Γραφείο Αρχείων και Πρωτοκόλλου, το οποίο είναι αρμόδιο για την επιμέλεια και διαχείριση της αλληλογραφίας του Πρωθυπουργού, την τήρηση του πρωτοκόλλου και των αρχείων του, καθώς και την επικοινωνία με την Ειδική Υπηρεσία Αρχείων Πρωθυπουργού, Υπουργών, Υφυπουργών και του Υπουργικού Συμβουλίου, για την εφαρμογή του Κεφαλαίου Β΄ του Μέρους Δ΄ του ν. 4622/2019, (γ) Γραφείο Τύπου, το οποίο είναι αρμόδιο για την παρακολούθηση της επικαιρότητας από τον εγχώριο και διεθνή Τύπο και τη σχετική ενημέρωση του Πρωθυπουργού, την ενημέρωση των δημοσιογράφων για τις πρωτοβουλίες του, καθώς και την επεξεργασία αιτημάτων από τον διεθνή ή εγχώριο Τύπο για συνεντεύξεις με τον Πρωθυπουργό, (δ) Γραφείο Επικοινωνίας, το οποίο είναι αρμόδιο για τη φυσική επικοινωνία του Πρωθυπουργού και της Κυβέρνησης, τη διοργάνωση εκδηλώσεων, την προβολή του κυβερνητικού έργου και τη συμμετοχή στην εκπόνηση επικοινωνιακού σχεδιασμού για την προβολή του έργου αυτού σε όλα τα μέσα και (ε) Γραφείο Στρατηγικής και Πολιτικής Επικοινωνίας, το οποίο είναι αρμόδιο για την επιμέλεια του πολιτικού λόγου του Πρωθυπουργού και την παροχή συμβουλών για τις δημόσιες εμφανίσεις του.

Ο Τομέας Επιστημονικής Υποστήριξης του Πρωθυπουργού έχει ως επιχειρησιακό στόχο την υποστήριξη του Πρωθυπουργού ως προς ζητήματα που άπτονται περισσότερων επιστημονικών κατευθύνσεων.

Οι αρμοδιότητες των Γραφείων που αποτελούν τον Τομέα Επιστημονικής Υποστήριξης του Πρωθυπουργού είναι οι εξής: (α) Νομικό Γραφείο, το οποίο είναι αρμόδιο για τη νομική υποστήριξη του Πρωθυπουργού, (β) Οικονομικό Γραφείο, το οποίο είναι αρμόδιο για τη μελέτη θεμάτων οικονομικού ενδιαφέροντος, τη συγκέντρωση των αναγκαίων στοιχείων προς ενημέρωση του Πρωθυπουργού, κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων του, καθώς και την παροχή συμβουλών σε ειδικά οικονομικά θέματα, (γ) Διπλωματικό Γραφείο, το οποίο είναι αρμόδιο για την οργάνωση των διεθνών επαφών του Πρωθυπουργού και των επισκέψεών του στο εξωτερικό, καθώς και την παροχή εξειδικευμένων συμβουλών σε θέματα διεθνών σχέσεων, (δ) Γραφείο Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας, το οποίο είναι αρμόδιο για την υποστήριξη του Πρωθυπουργού και του Κυβερνητικού Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας για κάθε θέμα που άπτεται της εξωτερικής και εσωτερικής ασφάλειας της Χώρας και της διαχείρισης κινδύνων και κρίσεων που σχετίζονται με αυτήν, (ε) Γραφείο Θεμάτων Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο είναι αρμόδιο για την παρακολούθηση των ευρωπαϊκών εξελίξεων, των εργασιών και της εν γένει δραστηριότητας των ευρωπαϊκών θεσμών και την υποστήριξη του Πρωθυπουργού στα θέματα αυτά, καθώς και την υποστήριξη της συμμετοχής του Πρωθυπουργού στις συναντήσεις των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.), (στ) Γραφείο Στρατηγικού Σχεδιασμού, το οποίο είναι αρμόδιο για την πολιτική αξιολόγηση των πρωτοβουλιών της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού και την υποβολή σχετικών εισηγήσεων προς τον Πρωθυπουργό, (ζ) Γραφείο Κοινωνικών Υποθέσεων, το οποίο είναι αρμόδιο για τη μελέτη και ανάλυση της πορείας υλοποίησης του κυβερνητικού έργου, την επεξεργασία και υποβολή προτάσεων για την επίτευξη των στόχων της Κυβέρνησης σε τομείς που άπτονται της κοινωνικής πολιτικής, καθώς και για κάθε θέμα που άπτεται της ανοιχτής διακυβέρνησης και των σχέσεων Κράτους και Κοινωνίας και (η) Γραφείο Μακεδονίας, το οποίο είναι αρμόδιο για τη μελέτη, επεξεργασία και υποβολή προτάσεων στον Πρωθυπουργό, την προώθηση των τοπικών προϊόντων, σε συνεργασία με τα αρμόδια Υπουργεία, τους τοπικούς φορείς και την κοινωνία των πολιτών.

Η Μονάδα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης είναι υπηρεσία επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης και έχει ως στρατηγικούς σκοπούς την εύρυθμη διοικητική και οικονομική λειτουργία των υπηρεσιών που συναποτελούν την Προεδρία, σε συνεργασία με την αρμόδια Γενική Διεύθυνση του Υπουργείου Οικονομικών κατά το μέρος των αρμοδιοτήτων της τελευταίας, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

Η Μονάδα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης διαρθρώνεται ως εξής: (α) Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού, Οργάνωσης και Προμηθειών, (β) Διεύθυνση Προϋπολογισμού, Οικονομικής Διαχείρισης και Μέριμνας, (γ) Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Υποστήριξης Πληροφοριακών Συστημάτων, (δ) Αυτοτελές Γραφείο Υπεύθυνου Προστασίας Δεδομένων και (ε) Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης (ΠΣΕΑ).

Επιχειρησιακός στόχος της Διεύθυνσης Ανθρώπινου Δυναμικού, Οργάνωσης και Προμηθειών είναι η αποδοτική διαχείριση και ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Προεδρίας, η ορθολογική στελέχωση των οργανικών μονάδων της και η εφαρμογή ενός διαφανούς προγράμματος προμηθειών, με στόχο την αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών της.

Η Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού, Οργάνωσης και Προμηθειών αποτελείται από τα εξής Τμήματα: (α) Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού, (β) Τμήμα Οργάνωσης και Διοικητικών Διαδικασιών και (γ) Τμήμα Προμηθειών.

Το Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού έχει τις εξής αρμοδιότητες: (α) Τη διαχείριση όλων των θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Προεδρίας, (β) τον χειρισμό των θεμάτων πειθαρχικού ελέγχου των υπαλλήλων της Προεδρίας, (γ) την επεξεργασία των στοιχείων της τηρούμενης βάσης δεδομένων για τη σύνθεση του προσωπικού της Προεδρίας, την αποτίμηση και τον προγραμματισμό των αναγκών της σε ανθρώπινο δυναμικό, την υποβολή εισηγήσεων ως προς την κατάταξη του προσωπικού της και τη στελέχωση των υπηρεσιών της, (δ) την ανάρτηση πράξεων αρμοδιότητας της Διεύθυνσης στο διαδίκτυο, (ε) την ενημέρωση των φυσικών και ψηφιακών υπηρεσιακών φακέλων των υπαλλήλων, τη διασφάλιση της πρόσβασής τους σε αυτούς κατ’ αποκλεισμό μη εξουσιοδοτημένων ατόμων, (στ) τη μέριμνα για την εισαγωγική εκπαίδευση των υπαλλήλων της Προεδρίας, καθώς και τον σχεδιασμό και την υλοποίηση προγραμμάτων επιμόρφωσης των υπαλλήλων, (ζ) τον έλεγχο της παρουσίας των υπαλλήλων της Προεδρίας, (η) την έκδοση αποφάσεων που αφορούν στις άδειες των υπαλλήλων της Προεδρίας, (θ) τη μέριμνα για την τήρηση των διοικητικών διαδικασιών για την υπερωριακή απασχόληση των υπαλλήλων της Προεδρίας, (ι) την έκδοση αποφάσεων για τις μετακινήσεις των υπαλλήλων της Προεδρίας, (ια) τη μέριμνα για θέματα προσωπικού των εποπτευόμενων από την Προεδρία νομικών προσώπων και (ιβ) τον χειρισμό κάθε συναφούς θέματος.

Το Τμήμα Οργάνωσης και Διοικητικών Διαδικασιών έχει τις εξής αρμοδιότητες: (α) Τη συγκρότηση, σε συνεργασία με τις λοιπές υπηρεσίες της Προεδρίας, των υπηρεσιακών και πειθαρχικών συμβουλίων, επιτροπών, ομάδων εργασίας ή έργου και τον ορισμό εκπροσώπων της Προεδρίας σε συλλογικά όργανα, συνέδρια ή συμβούλια, (β) τη μέριμνα για τη διεξαγωγή των αρχαιρεσιών για την εκλογή εκπροσώπων των υπαλλήλων στα υπηρεσιακά συμβούλια, (γ) την εισήγηση και παρακολούθηση της εφαρμογής μέτρων για την απλούστευση διαδικασιών και τη διευκόλυνση της επικοινωνίας των πολιτών με τις υπηρεσίες της Προεδρίας, (δ) τη μέριμνα για την ανάπτυξη σύγχρονων τεχνικών εργασίας για την αύξηση της παραγωγικότητας των υπαλλήλων της Προεδρίας, (ε) τον χειρισμό οργανωτικών θεμάτων των υπηρεσιών της Προεδρίας και των εποπτευόμενων από αυτήν νομικών προσώπων, καθώς και την εισήγηση μέτρων εκσυγχρονισμού, (στ) τη σύνταξη και υποβολή στον Γενικό Γραμματέα του Πρωθυπουργού ετήσιου απολογισμού της δράσης της Διεύθυνσης, (ζ) τη σύνταξη και διαβίβαση του καταλόγου υπόχρεων προς υποβολή δήλωσης περιουσιακής κατάστασης, (η) τη μέριμνα για την κατάρτιση, αξιολόγηση και τον ανασχεδιασμό περιγραμμάτων καθηκόντων και προσόντων των θέσεων εργασίας του προσωπικού της Προεδρίας, σε συνεργασία με τους Προϊσταμένους των οργανικών μονάδων της, (θ) την επεξεργασία καταγγελιών πολιτών και αναφορών υπηρεσιών σε βάρος υπαλλήλων ή υπηρεσιών της Προεδρίας, (ι) τη μέριμνα για τη γραμματειακή υποστήριξη των πειθαρχικών συμβουλίων, (ια) τη μέριμνα για τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και εξουσίας υπογραφής σε ιεραρχικώς υφιστάμενα διοικητικά όργανα, (ιβ) την εκκαθάριση των αρχείων των υπηρεσιών της Προεδρίας και (ιγ) τον χειρισμό κάθε συναφούς θέματος.

Στο Τμήμα Οργάνωσης και Διοικητικών Διαδικασιών λειτουργεί Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης της Προεδρίας με τις εξής αρμοδιότητες: (α) Την τήρηση του γενικού πρωτοκόλλου και του αρχείου εγγράφων της Προεδρίας, (β) την παραλαβή και διακίνηση της αλληλογραφίας, (γ) την επικύρωση αντιγράφων εγγράφων και τη βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής, (δ) την τήρηση ενιαίου αρχείου πληροφοριακού υλικού, (ε) την οργάνωση, παρακολούθηση και επικαιροποίηση των αναγκαίων εφαρμογών για την ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων, με αντίστοιχη προετοιμασία του ανθρώπινου δυναμικού και (στ) τον χειρισμό κάθε συναφούς θέματος.

Το Τμήμα Προμηθειών έχει τις εξής αρμοδιότητες: (α) Την κατάρτιση και υλοποίηση του προγράμματος προμηθειών, καθώς και τη διαχείριση των διαδικασιών για τη σύναψη και εκτέλεση συμβάσεων προμήθειας αγαθών αφορούν στη σύναψη και εκτέλεση συμβάσεων προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών, καθώς και την τήρηση σχετικού Μητρώου και (γ) τον χειρισμό κάθε συναφούς θέματος.

Επιχειρησιακοί στόχοι της Διεύθυνσης είναι η αποτελεσματική κατάρτιση, εκτέλεση και παρακολούθηση του προϋπολογισμού (τακτικού και ΠΔΕ) και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής της Προεδρίας, η διασφάλιση της τήρησης των δημοσιονομικών αρχών και διαδικασιών, η αξιόπιστη παροχή δημοσιονομικών στοιχείων και πληροφοριών, καθώς και ο έλεγχος, η εκκαθάριση και εξόφληση των δαπανών της Προεδρίας.

Η Διεύθυνση Προϋπολογισμού, Οικονομικής Διαχείρισης και Μέριμνας αποτελείται από τα εξής Τμήματα: (α) Τμήμα Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών, (β) Τμήμα Οικονομικής Διαχείρισης, Εκκαθάρισης Δαπανών και Μισθοδοσίας και (γ) Τμήμα Μέριμνας.