Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 254/2005

Τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 2 του ν. 3103/2003 «Έκδοση διαβατηρίων από την Ελληνική Αστυνομία και άλλες διατάξεις» (Α΄− 23).

Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα [π.δ.63/2005 (Α΄− 98)].

Το άρθρο 22 παρ. 3 του ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Α΄− 247).

Την υπ’αριθμ. 14650/ΔΙΟΕ 85/17.3.2004 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομίας και Οικονομικών» (Β΄− 519).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 105.000 ευρώ περίπου για το έτος 2005 και 530.000 ευρώ περίπου για το έτος 2006 και καθένα από τα επόμενα. Η δαπάνη του έτους 2005 θα αντιμετωπισθεί από τις πιστώσεις του Π/Υ του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης (Ε.Φ. 43−110 «ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ», Κ.Α.Ε. 0712), ενώ οι δαπάνες του έτους 2006 και επομένων ετών θα αντιμετωπισθούν από τις πιστώσεις που θα εγγράφονται κατ’ έτος για το σκοπό αυτό στον ανωτέρω προϋπολογισμό.

Τις υπ’ αριθμ. 226/2005 και 270/2005 γνωμοδοτήσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, ύστερα από πρόταση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, αποφασίζουμε:

Ως τόπος συμφερόντων του ειδικού φρουρού θεωρείται ο δήμος ή η κοινότητα της επιλογής του, εφόσον ο τόπος αυτός αποτελεί έδρα αστυνομικής Υπηρεσίας και περιλαμβάνεται μεταξύ των κατωτέρω περιοριστικά αναφερόμενων τόπων: α. του τόπου γέννησης ή πολιτογράφησης ή εγγραφής στα δημοτολόγια του ιδίου ή του συζύγου του ή του πλησιέστερου προς αυτόν τόπου της αυτής περιοχής μετάθεσης, β. του τόπου στον οποίο υπηρετεί ο ίδιος ή εργάζεται ο σύζυγος και γ. του τόπου στον οποίο έχει ιδιόκτητη κατοικία ο ίδιος ή ο σύζυγός του ή διαμένουν οι γονείς του ιδίου ή του συζύγου του.

Ως περιοχή μετάθεσης θεωρείται η περιφέρεια της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Αττικής, της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Θεσσαλονίκης ή των αστυνομικών διευθύνσεων.

Ως υπηρεσιακά κριτήρια νοούνται εκείνα που συνδέονται με υπηρεσιακές ανάγκες, όπως η εμπειρία, η υπηρεσιακή απόδοση και η πειθαρχικότητα. Ως κοινωνικά κριτήρια νοούνται ιδίως η προτίμηση του ενδιαφερομένου, η οικογενειακή του κατάσταση, η συνυπηρέτηση και οι λόγοι υγείας του ιδίου ή μέλους της οικογενείας του.

Ως μέλη της οικογένειας θεωρούνται ο σύζυγος και τα άγαμα παιδιά ηλικίας μέχρι 20 ετών ή μέχρι 25 ετών εάν φοιτούν σε σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της φοίτησης βεβαιούμενης με πιστοποιητικό της οικείας Σχολής, καθώς και τα ανίκανα για εργασία, λόγω αναπηρίας, άγαμα παιδιά ανεξάρτητα από ηλικία. Η ανικανότητα για εργασία πιστοποιείται από την Ανωτάτη Υγειονομική Επιτροπή της Ελληνικής Αστυνομίας, ύστερα από γνωμάτευση κρατικού νοσοκομείου.

Ως πλήρες έτος μετάθεσης θεωρείται το χρονικό διάστημα από την 1η Σεπτεμβρίου μέχρι την 31η Αυγούστου του επόμενου έτους. Το παρόν ΦΕΚ επανεκτυπώθηκε λόγω λάθους

Οι τακτικές μεταθέσεις των ειδικών φρουρών από μία περιοχή μετάθεσης σε άλλη γίνονται, μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου, σύμφωνα με την προτεραιότητα που καθορίζεται από τον αριθμό των μορίων που συγκεντρώνει ο ειδικός φρουρός, με βάση τα ακόλουθα αντικειμενικά κριτήρια: α. Της απόστασης της έδρας της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Αττικής και Θεσσαλονίκης ή της Αστυνομικής Διεύθυνσης στην οποία υπάγεται η Υπηρεσία που υπηρετεί από την έδρα της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Αττικής και Θεσσαλονίκης ή της Αστυνομικής Διεύθυνσης στην οποία υπάγεται ο τόπος συμφερόντων του. Προκειμένου για νησιωτικές περιοχές η απόσταση προσμετράται από το κύριο λιμάνι του νησιού. β. Των ετών υπηρεσίας. γ. Της οικογενειακής του κατάστασης. Σε περίπτωση συγκέντρωσης ίσου αριθμού μορίων, προηγείται ο αρχαιότερος.

Για κάθε ένα από τα ανωτέρω κριτήρια καθορίζεται ο ακόλουθος αριθμός μορίων: α. Ο Ειδικός Φρουρός για κάθε έτος παραμονής του σε Υπηρεσία που απέχει πέραν των 15 χλμ. από τον τόπο των συμφερόντων του, της αποστάσεως υπολογιζόμενης κατά το εδάφιο Α΄ της προηγούμενης παραγράφου, λαμβάνει τον ακόλουθο αριθμό μορίων: (1) Από 16− 100 χλμ. 1 μόριο. (2) Από 101 − 600 χλμ. για κάθε 100 χλμ., επιπλέον 1 μόριο. (3) Από 601 και άνω, επιπλέον 2 μόρια. Τα μόρια λόγω απόστασης, για μικρότερα του έτους χρονικά διαστήματα υπολογίζονται σε χιλιοστά της μονάδας. Οι θαλάσσιες αποστάσεις υπολογίζονται στο τριπλάσιο. β. Για κάθε έτος υπηρεσίας από την ημερομηνία πρόσληψης ένα (1) μόριο. γ. Για την οικογενειακή του κατάσταση τον ακόλουθο αριθμό μορίων: (1) Οι έγγαμοι χωρίς τέκνα πέντε (5) μόρια, στα οποία προστίθεται επιπλέον ένα (1) μόριο για κάθε έτος έγγαμης συμβίωσης. (2) Οι έγγαμοι με τέκνα επιπλέον δύο (2) μόρια για το πρώτο τέκνο, τέσσερα (4) μόρια για το δεύτερο και έξι (6) μόρια για το τρίτο και για καθένα από τα επόμενα τέκνα. Στα μόρια αυτά προστίθενται κατ’ έτος ένα (1) μόριο για το πρώτο, δύο (2) μόρια για το δεύτερο και τρία μόρια (3) για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα. (3) Οι άγαμοι γονείς και οι τελούντες σε διάζευξη ή σε χηρεία με τέκνα δύο (2) μόρια για το πρώτο τέκνο, τέσσερα (4) μόρια για το δεύτερο και έξι (6) μόρια για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα. Στα μόρια αυτά προστίθενται κατ’ έτος ένα (1) μόριο για το πρώτο, δύο (2) μόρια για το δεύτερο και τρία μόρια (3) για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα. (4) Οι έγγαμοι επιπλέον πέντε (5) μόρια, για κάθε πλήρες έτος μετάθεσης μακράν του τύπου εργασίας ή ασκήσεως επαγγέλματος του συζύγου τους που πιστοποιείται με βεβαίωση του αρμόδιου ασφαλιστικού φορέα, εφόσον ο τόπος αυτός ανήκει σε άλλη περιοχή μετάθεσης, απέχει πέραν των τριάντα (30) χιλιομέτρων από την έδρα της υπηρεσίας του ειδικού φρουρού, ανήκει στην περιοχή μετάθεσης του τόπου συμφερόντων του και υποβάλλεται κατ’ έτος αίτηση μετάθεσης για τον τόπο αυτό. Η υποβολή αίτησης για τον ως άνω σκοπό επιτρέπεται και στην περίπτωση που δεν έχουν προκηρυχθεί προς κάλυψη κενές θέσεις της κατηγορίας τους για τη συγκεκριμένη περιοχή μετάθεσης υπό τον όρο ότι συντρέχουν οι χρονικές προϋποθέσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 12.

Για τον υπολογισμό των ετών υπηρεσίας χρονικό διάστημα μικρότερο του εξαμήνου δεν λαμβάνεται υπόψη, ενώ μεγαλύτερο λογίζεται ως έτος. Μεταβολές της οικογενειακής κατάστασης που επέρχονται μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αίτησης μετάθεσης, λαμβάνονται υπόψη για το επόμενο έτος μετάθεσης.

Στη σειρά προτεραιότητας προηγούνται οι ειδικοί φρουροί που υπάγονται σε μια από τις κατωτέρω, κατά σειρά κατηγορίες, συγκρινόμενοι, κατά κατηγορία, μόνο μεταξύ τους με βάση τα παρακάτω κριτήρια: α. Οι πολύτεκνοι. β. Οι έχοντες μέλος της ίδιας οικογένειας (σύζυγοςτέκνα), με αναπηρία τουλάχιστον 67% ή με ειδικές ανάγκες. γ. Οι τελούντες σε χηρεία ή διάζευξη στους οποίους έχει ανατεθεί η επιμέλεια των ανήλικων τέκνων τους. δ. Όσοι πληρούν τις προϋποθέσεις συνυπηρέτησης με συζύγους αστυνομικούς, συνοριακούς φύλακες, ειδικούς φρουρούς, πυροσβεστικούς υπαλλήλους, στρατιωτικούς, λιμενικούς και δικαστικούς λειτουργούς. ε. Οι έχοντες στην περιοχή για την οποία ζητούν μετάθεση τον τόπο συμφερόντων τους.

Τα μόρια που λαμβάνει ο ειδικός φρουρός λόγω αποστάσεως από τον τόπο συμφερόντων του ή τον τόπο εργασίας ή ασκήσεως επαγγέλματος της συζύγου του διαγράφονται μετά την κοινοποίηση της διαταγής μετάθεσής του στην περιοχή μετάθεσης του τόπου συμφερόντων του.

Δεν λαμβάνονται υπόψη τα αντικειμενικά κριτήρια (μόρια) στις περιπτώσεις μεταθέσεων των τελούντων σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείου.

Όλοι οι ειδικοί φρουροί, υποβάλλουν δήλωση του τόπου συμφερόντων τους. Αλλαγή του τόπου των συμφερόντων επιτρέπεται μόνο ύστερα από νέα δήλωση του ειδικού φρουρού στην περίπτωση γάμου του, απόκτησης ιδιόκτητης κατοικίας σε διαφορετικό τόπο, λύσης του γάμου του ή θανάτου του συζύγου του ή όταν συντρέχει μεταβολή άλλων στοιχείων από τα αναφερόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 2. Η αλλαγή του τόπου συμφερόντων, καθώς και τα δικαιούμενα μόρια, λαμβάνονται υπόψη για τις μεταθέσεις του αμέσως επόμενου, της δήλωσης ημερολογιακού έτους.

Η δήλωση του τόπου συμφερόντων υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο στην Υπηρεσία του. Ο διοικητής αξιωματικός της Υπηρεσίας προβαίνει στον έλεγχο της δήλωσης και με πράξη του στο σώμα αυτής βεβαιώνει την ακρίβεια του περιεχομένου της, δικαιούμενος να ζητήσει από τον ενδιαφερόμενο να προσκομίσει τα απαραίτητα κατά την κρίση του στοιχεία προς επιβεβαίωση των δηλωθέντων. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ανακρίβεια των δηλωθέντων στοιχείων, καλεί εγγρά αρνείται να υποβάλει νέα, θεωρείται ότι υπηρετεί στον τόπο των συμφερόντων του. Οι δηλώσεις των διοικητών Υπηρεσιών ελέγχονται από τον διοικητή του αμέσως ιεραρχικά προϊστάμενου κλιμακίου. Όλες οι δηλώσεις υποβάλλονται ιεραρχικά, μέσω των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Αττικής και Θεσσαλονίκης καθώς και Αστυνομικών Διευθύνσεων ή ισότιμων Υπηρεσιών, στη Διεύθυνση Αστυνομικού Προσωπικού του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας. Η ίδια διαδικασία ακολουθείται και στην περίπτωση υποβολής δήλωσης αλλαγής του τόπου συμφερόντων.

Η υποβολή δήλωσης αλλαγής τόπου συμφερόντων δεν θίγει τον αριθμό των μορίων, που συγκεντρώθηκαν με βάση τον προηγούμενο τόπο συμφερόντων. Τα μόρια αυτά προσμετρούνται για τη μετάθεση του στο νέο τόπο συμφερόντων του, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 5 του άρθρου 3.

Οι εξερχόμενοι των Κέντρων Εκπαιδεύσεων ειδικοί φρουροί υποβάλλουν τη δήλωση τόπου συμφερόντων εντός 20ημέρου από την ημερομηνία που θα παρουσιασθούν στις Υπηρεσίες που τοποθετήθηκαν, ενώ η προσμέτρηση των μορίων τα οποία αυτοί δικαιούνται υπολογίζεται από την ημερομηνία αυτή.

Στην περίπτωση που ο ειδικός φρουρός μετατεθεί, με αίτησή του, από Υπηρεσία της περιοχής μετάθεσης του τόπου συμφερόντων του σε άλλη περιοχή μετάθεσης, θεωρείται ότι ο τόπος όπου εδρεύει η νέα του Υπηρεσία αποτελεί και τόπο συμφερόντων του. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση που ο ειδικός φρουρός μετατίθεται με αίτησή του σε περιοχή μετάθεσης εκτός αυτής του τόπου συμφερόντων του, εφόσον δεν συμπεριέλαβε ως πρώτη επιλογή στην αίτησή του τις Υπηρεσίες της περιοχής μετάθεσης του τόπου συμφερόντων του, καίτοι για την περιοχή αυτή είχαν προκηρυχθεί προς κάλυψη κενές θέσεις.

Μέσα στο ίδιο ημερολογιακό έτος δικαιολογείται μόνο μια αλλαγή τόπου συμφερόντων.

Οι συνοριακοί φύλακες τοποθετούνται αποκλειστικά σε περιφερειακές Υπηρεσίες Συνοριακής Φύλαξης και Δίωξης Λαθρομετανάστευσης του νομού ή του νησιού για το οποίο προσλήφθηκαν, με διαταγή του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας.

Στις περιπτώσεις που στον ίδιο νομό ή νησί λειτουργούν δύο ή περισσότερες υπηρεσίες, οι τοποθετήσεις των συνοριακών φυλάκων γίνονται ανάλογα με την προτίμησή τους και τον αριθμό των μορίων που συγκεντρώνουν με βάση τη σειρά επιτυχίας τους κατά τις εξιτήριες εξετάσεις από τα Κέντρα Εκπαίδευσης της Σχολής Αστυφυλάκων, σύμφωνα με την παρ. 3, στα οποία προστίθενται και τα μόρια με βάση την οικογενειακή τους κατάσταση, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 2 περίπτ. γ΄.

Για τη σειρά επιτυχίας κατά τις εξιτήριες εξετάσεις από τα Κέντρα Εκπαίδευσης της Σχολής Αστυφυλάκων και μόνο για τις τοποθετήσεις οι συνοριακοί φύλακες λαμβάνουν τα παρακάτω μόρια: − Από 1−10% των εξερχόμενων 10 μόρια. − Από 11−20% των εξερχόμενων 9 μόρια. − Από 21−30% των εξερχόμενων 8 μόρια. − Από 31−40% των εξερχόμενων 7 μόρια. − Από 41−50% των εξερχόμενων 6 μόρια. − Από 51−60% των εξερχόμενων 5 μόρια. − Από 61−70% των εξερχόμενων 4 μόρια. − Από 71−80% των εξερχόμενων 3 μόρια. − Από 81−90% των εξερχόμενων 2 μόρια. − Από 91−100% των εξερχόμενων 1 μόριο. Σε περίπτωση συγκέντρωσης ίσου αριθμού μορίων προηγείται ο αρχαιότερος.

Η Σχολή Αστυφυλάκων, κοινοποιεί στους συνοριακούς φύλακες, ένα μήνα πριν την αποφοίτησή τους, την απόφαση του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας περί κατανομής των οργανικών θέσεων της κατηγορίας τους και τους καλεί να υποβάλουν αιτήσεις στις οποίες δηλώνουν υποχρεωτικά όλες τις Υπηρεσίες που αναφέρονται στην απόφαση, κατά σειρά προτίμησής τους. Όσοι υπάγονται στις κατηγορίες των παρ. 5 και 6, υποβάλλουν και αντίγραφα των σχετικών πιστοποιητικών. Οι αιτήσεις αυτές υποβάλλονται στη Διεύθυνση Αστυνομικού Προσωπικού του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας τουλάχιστον 15 ημέρες πριν την αποφοίτησή τους.

Στις τοποθετήσεις που αφορούν την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου προηγούνται οι συνοριακοί φύλακες που υπάγονται στις κατηγορίες (α), (β), (γ) και (δ) της παρ. 4 του άρθρου 3.

Οι συνοριακοί φύλακες που είναι κάτοχοι άδειας οδήγησης Δ΄ κατηγορίας και άνω, τοποθετούνται στις ανωτέρω Υπηρεσίες με τα αντικειμενικά κριτήρια, συγκρινόμενοι αποκλειστικά μεταξύ τους.

Οι συνοριακοί φύλακες που για οιονδήποτε λόγο αποφοιτούν από τα Κέντρα Εκπαίδευσης της Σχολής Αστυφυλάκων μετά την έκδοση της διαταγής τοποθέτησης των συνεκπαιδευόμενων συναδέλφων τους, τοποθετούνται σε οργανικές θέσεις που δεν καλύφθηκαν, με υπηρεσιακά και κοινωνικά κριτήρια.

Οι ειδικοί φρουροί τοποθετούνται με διαταγή του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας σε Αστυνομικά Τμήματα, Υπηρεσίες Μεταγωγών−Δικαστηρίων και Τμήματα Αστυνομικών Επιχειρήσεων. Επίσης, τοποθετούνται σε άλλες Αστυνομικές Υπηρεσίες αποκλειστικά για την εκτέλεση καθηκόντων φρουράς καταστήματος και κρατητηρίων ή στόχων, καθώς και για τη φρούρηση και τις μεταγωγές κρατουμένων. Οι τοποθετήσεις γίνονται με τη διαδικασία των επόμενων παραγράφων.

Με απόφαση του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας καθορίζεται ο αριθμός των κενών οργανικών θέσεων Αστυνομική Διεύθυνση ή ισότιμη Υπηρεσία. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται ένα μήνα τουλάχιστον πριν από την αποφοίτησή τους στις Αστυνομικές Διευθύνσεις ή ισότιμες Υπηρεσίες στις οποίες θα τοποθετηθούν και στη Σχολή Αστυφυλάκων. Οι Υπηρεσίες αυτές οφείλουν, μέσα σε 10 ημέρες από την κοινοποίηση, να αναφέρουν στη Διεύθυνση Αστυνομικού Προσωπικού του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας τις συγκεκριμένες Υπηρεσίες δικαιοδοσίας τους που θα τοποθετήσουν τους ειδικούς φρουρούς που τους κατανέμονται με την απόφαση του Αρχηγού. Η Σχολή Αστυφυλάκων κοινοποιεί αμέσως την απόφαση αυτή στους ειδικούς φρουρούς, οι οποίοι δηλώνουν υποχρεωτικά με αίτησή τους όλες τις Υπηρεσίες που αναφέρονται σ’ αυτή, κατά σειρά προτίμησής τους. Όσοι υπάγονται στις κατηγορίες (α), (β), (γ) και (δ) της παρ. 4 του άρθρου 3, συνυποβάλλουν και αντίγραφα σχετικών πιστοποιητικών. Οι αιτήσεις αυτές υποβάλλονται στη Διεύθυνση Αστυνομικού Προσωπικού του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας τουλάχιστον 15 ημέρες πριν την αποφοίτησή τους.

Οι τοποθετήσεις των ειδικών φρουρών γίνονται ανάλογα με την προτίμησή τους, με βάση τα μόρια από τη σειρά επιτυχίας τους κατά τις εξιτήριες εξετάσεις από τα Κέντρα Εκπαίδευσης της Σχολής Αστυφυλάκων σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 3 καθώς και τα μόρια από την οικογενειακή τους κατάσταση σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 2 περίπτ. γ΄.

Στις τοποθετήσεις προηγούνται οι ειδικοί φρουροί που υπάγονται στις κατηγορίες (α), (β), (γ) και (δ) της παρ. 4 του άρθρου 3.

Οι Διευθυντές των Αστυνομικών Διευθύνσεων και των εξομοιούμενων Υπηρεσιών στις οποίες κατανέμονται οι ειδικοί φρουροί, τοποθετούν υποχρεωτικά αυτούς στις προκαθορισμένες θέσεις των Υπηρεσιών δικαιοδοσίας τους, με υπηρεσιακά και κοινωνικά κριτήρια.