Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 255/2020

Τις διατάξεις:

Του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α΄ 133).

Του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143), και ιδίως των άρθρων 24, 26 και 69Γ αυτού.

Του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α΄ 145).

Του π.δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/Ενιαίων Διοικητικών Τομέων Υπουργείων» (Α΄ 123).

Του π.δ. 4/2020 «Σύσταση Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, καθορισμός των αρμοδιοτήτων του και ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α΄ 4).

Του π.δ. 9/2020 «Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ των Υπουργείων Προστασίας του Πολίτη και Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α΄ 10).

Του π.δ. 18/2020 «Μετονομασία και σύσταση Γενικών και Ειδικών Γραμματειών στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α΄ 34).

Της υπό στοιχεία Υ70/30-10-2020 απόφασης του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β΄ 4805).

Της υπό στοιχεία Υ68/20-10-2020 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εσωτερικών, Θεόδωρο Λιβάνιο» (Β΄ 4678).

Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019.

Τις υπ’ αρ. 8954/30-07-2020 και 14715/2-12-2020 εισηγήσεις της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών επί των δημοσιο,νομικών επιπτώσεων, σε συνδυασμό με το υπ’ αρ. 11226/10-09-2020 διευκρινιστικό έγγραφο της ίδιας υπηρεσίας, σύμφωνα με τα οποία από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος:

Προκαλείται, για το  οικονομικό έτος  2020, πρόσθετη μηνιαία δαπάνη ποσού 12.150,00  ευρώ και συνολική πρόσθετη δαπάνη ποσού 36.450 ευρώ στον ΑΛΕ 2120104001, η οποία θα καλυφθεί με ενίσχυση των εγγεγραμμένων πιστώσεων του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου από το  Υπουργείο Οικονομικών. Για τα  επόμενα έτη προκαλείται συνολική πρόσθετη ετήσια δαπάνη ποσού 145.800,00 ευρώ στον ίδιο ΑΛΕ σε βάρος των πιστώσεων του τακτικού προϋπολογισμού για το σύνολο των Ειδικών Φορέων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου. Για την κάλυψη της εν λόγω πρόσθετης δαπάνης θα λαμβάνεται μέριμνα για εγγραφή πιστώσεων κατά την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών, καθώς και κατά την κατάρτιση των επόμενων Μεσοπρόθεσμων Προγραμμάτων Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.),

προκύπτει αύξηση οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.), οι οποίες κατά την περίοδο ισχύος του Μ.Π.Δ.Σ. 2020-2023 θα καλυφθούν σταδιακά μέσω της κινητικότητας και των διατάξεων του άρθρου 110 του ν. 4674/2020 (Α΄ 53), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 49 του ν. 4686/2020 (Α΄ 96). Η σχετική συνολική πρόσθετη μηνιαία δαπάνη μισθοδοσίας ανέρχεται στο ποσό των 958.452,53 ευρώ και η συνολική πρόσθετη ετήσια δαπάνη ανέρχεται στο ποσό των 11.501.430,36 ευρώ σε βάρος των πιστώσεων του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και στο σύνολο των Ειδικών Φορέων αυτού (ΑΛΕ: 2120101001, 2120102001, 2190201003, 2190202001, 2190201001, 2190301002). Η  εν λόγω δαπάνη θα αντιμετωπίζεται κατά το έτος της μετάταξης με τη διαδικασία της διάταξης των άρθρων 70, 71 και 72 του ν. 4646/2019 (Α΄ 201), ενώ για τα επόμενα έτη θα λαμβάνεται μέριμνα για εγγραφή πιστώσεων κατά την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών εντός των ορίων του Μ.Π.Δ.Σ. 2020-2023 μέχρι την πλήρη κάλυψη των οργανικών θέσεων του Υπουργείου, και δύο (2), προκαλείται συνολική πρόσθετη μηνιαία δαπάνη ποσού 4.732,20 ευρώ (ΑΛΕ: 2120101001, 2120102001, 2190201001) και για τα επόμενα έτη προκαλείται συνολική πρόσθετη ετήσια δαπάνη ποσού 56.678,40 ευρώ, σε βάρος των εγγεγραμμένων πιστώσεων του Ειδικού Φορέα 1055-501.0000000 «Λοιπές μονάδες/αυτοτελείς μονάδες του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, οι  οποίες υπάγονται στον Υπουργό/Αναπληρωτές Υπουργούς/Υφυπουργούς/Υπηρεσιακό Γραμματέα ή λειτουργούν στο Υπουργείο» του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου. Για την κάλυψη της εν λόγω πρόσθετης δαπάνης, για τα επόμενα έτη θα λαμβάνεται μέριμνα για εγγραφή πιστώσεων κατά την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών, καθώς και κατά την κατάρτιση των επόμενων Μ.Π.Δ.Σ.

Την υπ’ αρ. 220/2020 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Μετά από πρόταση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου, του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και του Υφυπουργού Εσωτερικών, αποφασίζουμε:

Τα ιδιαίτερα γραφεία, οι αυτοτελείς υπηρεσίες και τμήματα και οι οργανικές μονάδες του Υπουργείου διαρθρώνονται ως ακολούθως: α. Ιδιαίτερα Γραφεία μελών της Κυβέρνησης, τα οποία οργανώνονται, συγκροτούνται και λειτουργούν σύμφωνα με τα άρθρα 45 έως 48 του ν. 4622/2019, όπως εκάστοτε ισχύουν. β. Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, υπαγόμενη απευθείας στον Υπουργό. γ. Γραφείο Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, υπαγόμενο απευθείας στον Υπουργό. δ. Διεύθυνση Ευρωπαϊκής και Διεθνούς Συνεργασίας, υπαγόμενη απευθείας στον Υπουργό. ε. Διεύθυνση Νομικής Υποστήριξης Ασύλου και Υποδοχής, υπαγόμενη απευθείας στον Υπουργό. στ. Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικού Σχεδιασμού έκτακτης Ανάγκης, υπαγόμενο απευθείας στον Υπουργό. Επιπλέον, στο Υπουργείο λειτουργούν σύμφωνα με τις κείμενες σχετικές διατάξεις: η. Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Κράτους. θ. Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

α. Στον Υπηρεσιακό Γραμματέα του άρθρου 36 του ν. 4622/2019 υπάγονται οι κάτωθι υπηρεσίες: αα. Γενική Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών. αβ. Γενική Διεύθυνση Πληροφορικής και Επικοινωνιών. αγ. Υπηρεσία Συντονισμού. αδ. Τεχνική Υπηρεσία. αε. Γραφείο Υπηρεσιακού Γραμματέα. αστ. Ιατρείο. β. Η Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής, διαρθρώνεται ως ακολούθως: βα. Γενική Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής. ββ. Γενική Διεύθυνση Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας και άλλων πόρων. βγ. Υπηρεσία Ασύλου. βδ. Αρχή Προσφυγών. βε. Ιδιαίτερο Γραφείο Γενικού Γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής. Στη Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής προΐσταται ο ανωτέρω Γενικός Γραμματέας. γ. Η Γενική Γραμματεία Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο διαρθρώνεται ως ακολούθως: γα. Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Υ.Π.Υ.Τ). γβ. Ιδιαίτερο Γραφείο Γενικού Γραμματέα Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο. Στη Γενική Γραμματεία Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο προΐσταται ο ανωτέρω Γενικός Γραμματέας. δα. Μονάδα Εποπτείας και Αξιολόγησης Κέντρων Φιλοξενίας. δβ. Μονάδα Διαχείρισης Αιτημάτων Στέγασης και Μετεγκαταστάσεων. δγ. Μονάδα Ένταξης και Υποστήριξης Ασυνόδευτων Ανηλίκων. δδ. Μονάδα Θεσμικής Προστασίας. δε. Ιδιαίτερο Γραφείο Ειδικού Γραμματέα Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων. Στην Ειδική Γραμματεία Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων προΐσταται ο ανωτέρω Ειδικός Γραμματέας. ε. Η Ειδική Γραμματεία Συντονισμού Εμπλεκομένων Φορέων διαρθρώνεται ως ακολούθως: εα. Μονάδα Μητρώου Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. εβ. Μονάδα Συνεργασίας με Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, Ευρωπαϊκούς και Διεθνείς Οργανισμούς και Υπηρεσίες. εγ. Μονάδα Ανταποδοτικών Προγραμμάτων. εδ. Μονάδα Συνεργασίας με φορείς και Ο.Τ.Α. εε. Ιδιαίτερο Γραφείο Ειδικού Γραμματέα Συντονισμού Εμπλεκομένων Φορέων. Στην Ειδική Γραμματεία Συντονισμού Εμπλεκομένων Φορέων προΐσταται ο ανωτέρω Ειδικός Γραμματέας.

Η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, επιπέδου Διεύθυνσης, μπορεί να ασκεί τις αρμοδιότητές της στο σύνολο των υπηρεσιακών μονάδων του Υπουργείου, συμπεριλαμβανομένων και των Αυτοτελών Υπηρεσιών και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων.

Επιχειρησιακοί στόχοι της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου είναι οι οριζόμενοι στην παρ. 2 του άρθρου 39 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133), όπως ισχύει κάθε φορά, και ειδικότερα: α. ο έλεγχος των συστημάτων διακυβέρνησης και λειτουργίας και η παροχή διαβεβαίωσης περί της επάρκειας αυτών, με σκοπό την υποστήριξη του Υπουργείου για την επίτευξη των στρατηγικών του στόχων και για τη λήψη μέτρων, όπου απαιτείται, β. η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών στην ηγεσία του Υπουργείου με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου και των διαδικασιών ενδογενούς ελέγχου (internal control), γ. η  διασφάλιση της ορθής, αποτελεσματικής και ασφαλούς διαχείρισης και χρήσης των πληροφοριακών συστημάτων, δ. η αξιολόγηση της λειτουργίας, των δραστηριοτήτων και των προγραμμάτων του Υπουργείου βάσει των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ε. ο εντοπισμός και η άμεση και αποτελεσματική διερεύνηση και εξιχνίαση υποθέσεων παράτυπης συμπεριφοράς, παραβίασης της ακεραιότητας και διαφθοράς, η οποία συντελείται με την εμπλοκή υπαλλήλων του Υπουργείου ή των εποπτευόμενων φορέων, σε ποινικά αδικήματα και πειθαρχικά παραπτώματα.