Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 256/2003
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 256 5 Νοεμβρίου 2003
Σύσταση και λειτουργία νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία ΕΠΑΝΟΔΟΣ.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
Τα άρθρα 81 παρ. 2 και 82 παρ. 1 του Σωφρονιστικού Κώδικα (Ν. 2776/1999, ΦΕΚ 291/Α΄), όπως τροποποιήθη?καν με το άρθρο 12 του Ν. 2943/2001 (ΦΕΚ 203/Α΄) «Έκτι?ση ποινών εμπόρων ναρκωτικών και άλλες διατάξεις αρ?μοδιότητας Υπουργείου Δικαιοσύνης».
Το άρθρο 29Α του Ν. 1558/85 (ΦΕΚ 137/Α΄), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/92 (ΦΕΚ 154/Α΄) και τροποποιήθηκε από το άρθρο 1 παρ. 2α του Ν. 2469/1997 (ΦΕΚ 38/Α΄).
Την 1065956/863/Α0006/15.7.2003 (ΦΕΚ 985/Β΄) κοι?νή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικο?νομίας και Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομίας και Οικονομικών».
Το Π.Δ. 81/2002 (ΦΕΚ 57/Α΄) «Συγχώνευση Υπουρ?γείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών στο Υπουρ?γείο Οικονομίας και Οικονομικών».
Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος προ?καλούνται οι ακόλουθες δαπάνες:
- α) Επί του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων
(Π.Δ.Ε.): Δαπάνη από την οργάνωση προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης φυλακισμένων, η οποία σε πρώτη φάση εκτιμάται στο ποσό των 18.000.000 ευρώ περίπου. Η εν λόγω δαπάνη θα καλύπτεται σε ποσοστό 75% με κοινοτική χρηματοδότηση.
- β) Επί του προϋπολογισμού του Ν.Π.Ι.Δ. «Επάνοδος»:
Δαπάνη ύψους 305.000 ευρώ περίπου κατά το τρέχον οι?κονομικό έτος και 650.000 ευρώ περίπου, για καθένα από τα επόμενα οικονομικά έτη, η οποία θα καλύπτεται από το προϊόν της κρατικής επιχορήγησης προς το ανωτέρω Ν.Π.Ι.Δ.
- γ) Επί του προϋπολογισμού του ΤΑΧΔΙΚ, των Ο.Τ.Α. και
άλλων Ν.Π.Δ.Δ.: Ενδεχόμενη δαπάνη από την επιχορή?γηση του Ν.Π.Ι.Δ. «Επάνοδος», από τους ανωτέρω φο?ρείς, η οποία θα καλύπτεται από τις σχετικές πιστώσεις του προϋπολογισμού αυτών.
Το 55/6.7.2001 πρακτικό του Κεντρικού Επιστημονι?κού Συμβουλίου των Φυλακών, με το οποίο παρέχεται η γνώμη του σύμφωνα με το άρθρο 81 παρ. 2 του Σωφρο?νιστικού Κώδικα, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 12 του Ν. 2943/2001 (ΦΕΚ 203/Α΄) «Έκτιση ποινών εμπόρων ναρκωτικών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουρ?γείου Δικαιοσύνης».
Την 374/2003 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επι?κρατείας, μετά από πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Δικαιοσύνης και του Υφυ?πουργού Οικονομίας και Οικονομικών, αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Σύσταση, επωνυμία, έδρα.
Συνιστάται νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου μη κερ?δοσκοπικού χαρακτήρα με την επωνυμία «ΕΠΑΝΟΔΟΣ», που στο εξής θα αποκαλείται χάριν συντομίας «νομικό πρόσωπο» με έδρα την Αθήνα, υπό την εποπτεία του κρά?τους ασκούμενη από το Υπουργείο Δικαιοσύνης.
Στο νομικό πρόσωπο υπάγονται οι ξενώνες της παρ. 1 του άρθρου 82 του Σωφρονιστικού Κώδικα που θα δη?μιουργηθούν κατά τους όρους που προβλέπονται στη διάταξη αυτή.
Άρθρο 2
Σκοπός Σκοπός του νομικού προσώπου είναι η επαγγελματική κατάρτιση, η αποκατάσταση, η οικονομική συμπαράστα?ση και η προετοιμασία και προώθηση της εν γένει κοινω?νικής επανένταξης των κρατουμένων και των αποφυλακι?ζομένων. Ειδικότερα, προς επίτευξη του σκοπού αυτού, η δράση του νομικού προσώπου περιλαμβάνει:
- α) Την εκπόνηση, προώθηση, συντονισμό, προκήρυξη,
ανάθεση και εκτέλεση προγραμμάτων για την εκπαίδευ?ση, την επαγγελματική κατάρτιση, την προώθηση στην απασχόληση, την οικονομική ενίσχυση και την εν γένει κοινωνική επανένταξη των κρατουμένων, αποφυλακιζο?μένων και ανηλίκων παραβατών. Ειδικά η προκήρυξη προ?γραμμάτων εγκρίνεται με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εθνικής Παιδείας και Θρη?σκευμάτων ή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ανά?λογα με το αντικείμενο του προγράμματος.
- β) Τη μελέτη και υποβολή προτάσεων για την αναμόρ?φωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την πρόληψη της
4485 τους κατάσταση, την ψυχολογική τους στήριξη και την ανάπτυξη κοινωνικής αρωγής υπέρ αυτών και των οικο?γενειών τους.
- δ) Την οργάνωση, εποπτεία οικονομική στήριξη και
εκτέλεση θεραπευτικών και συμβουλευτικών προγραμ?μάτων για τους κρατούμενους χρήστες και πρώην χρή?στες ναρκωτικών, καθώς και για τους αποφυλακιζόμε?νους σε συνεργασία με τους συναρμόδιους φορείς.
- ε) Τη μέριμνα για τους ανηλίκους κρατουμένους και
την εκπόνηση ειδικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης και επαγγελματικού προσα?νατολισμού.
- στ) Την μέριμνα για την ενημέρωση επιχειρήσεων και
απολυομένων κρατουμένων σχετικά με την υπάρχουσα προσφορά και ζήτηση εργασίας. Για το σκοπό αυτό, το νομικό πρόσωπο μπορεί να συνεργάζεται με τον Ο.Α.Ε.Δ. ή άλλους κατά περίπτωση αρμόδιους φορείς.
- ζ) Την ενθάρρυνση δημιουργίας επιχειρήσεων ή μονά?δων υπό την εποπτεία της Πολιτείας στις οποίες θα προ?σλαμβάνονται κατά προτεραιότητα αποφυλακιζόμενοι
καθώς και της δημιουργίας επιχειρήσεων από τους απο?φυλακιζόμενους.
- η) Την εξασφάλιση προσωρινής φιλοξενίας στους απο?φυλακιζόμενους σε ξενώνες του Νομικού Προσώπου ή
άλλων φορέων.
- θ) Την ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της κοινωνίας
για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι κρατούμενοι, οι αποφυλακιζόμενοι και οι ανήλικοι παραβάτες καθώς και οι οικογένειές τους.
- ι) Την ενθάρρυνση, ενίσχυση και αξιοποίηση κάθε δρά?σης και πρωτοβουλίας ιδιωτικών φορέων μη κερδοσκοπι?κού χαρακτήρα ή εθελοντικών οργανώσεων που ανα?πτύσσεται στον τομέα της καταπολέμησης του κοινωνι?κού αποκλεισμού των προαναφερομένων ομάδων ή
ατόμων.
- ια) Την κάλυψη αναγκών και την αντιμετώπιση των ειδι?κών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι αλλοδαποί κρα?τούμενοι που πρόκειται να αποφυλακισθούν και αποφυ?λακιζόμενοι.
- ιβ) Τη συνεργασία με τις επιτροπές κοινωνικής υποστή?ριξης του άρθρου 81 παρ. 3 του Ν. 2776/1999, το Κεντρι?κό Επιστημονικό Συμβούλιο και κάθε φορέα που ασχολεί?ται με τη μετασωφρονιστική μέριμνα.
- ιγ) Τη συνεργασία με αντίστοιχους φορείς στο πλαίσιο
της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διεθνών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στους τομείς της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής κατάρτισης, της προώθησης στην απα?σχόληση και της εν γένει κοινωνικής επανένταξης των κρατούμενων, αποφυλακιζόμενων και ανηλίκων παρα?βατών.
- ιδ) Την κατάρτιση ετήσιας έκθεσης για την πρόοδο των
παραπάνω δραστηριοτήτων, την προώθηση προτάσεων για τη λήψη θεσμικών ή άλλων μέτρων και την υποβολή τους στον Υπουργό Δικαιοσύνης.
Άρθρο 3
Πόροι Πόροι του νομικού προσώπου του άρθρου 1 είναι:
- α) Ετήσια επιχορήγηση του κράτους που εγγράφεται
στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Δικαιοσύνης.
- β) Επιχορηγήσεις από το πρόγραμμα δημοσίων επεν?δύσεων.
- γ) Κοινοτικοί και εθνικοί πόροι που διατίθενται για την
εκπόνηση προγραμμάτων, μελετών και ερευνών σχετικά με θέματα που ανάγονται στους σκοπούς του νομικού προσώπου.
- δ) Επιχορηγήσεις από το ΤΑΧΔΙΚ.
- ε) Δωρεές, κληρονομίες, κληροδοτήματα, εισφορές,
επιχορηγήσεις και χορηγίες από τρίτους, τόσο ιδιώτες όσο και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή άλλα νο?μικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, καθώς και έσοδα από κάθε είδους δραστηριότητα του νομικού προσώπου ή πρόσοδοι από την κινητή ή ακίνητη περιουσία του.
- στ) Επιχορηγήσεις από άλλες πηγές και κάθε άλλο έσο?δο από οποιαδήποτε αιτία.
Άρθρο 4
Το Διοικητικό Συμβούλιο Το νομικό πρόσωπο διοικείται από πενταμελές Διοικητι?κό Συμβούλιο (Δ.Σ.) που είναι το ανώτατο όργανο της δι?οίκησης και διαχείρισης των υποθέσεων και της περιου?σίας του νομικού προσώπου και αποτελείται από τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τρία (3) μέλη. Το Δ.Σ. απαρτίζεται από: (α) Τρεις διακεκριμένους επιστήμονες με ειδίκευση και εμπειρία στον τομέα της σωφρονιστικής πολιτικής, της επαγγελματικής κατάρτισης ή του κοινωνικού αποκλει?σμού που μπορούν με τις γνώσεις τους και την εμπειρία τους να συμβάλλουν αποτελεσματικά στην επίτευξη των σκοπών του νομικού προσώπου και τα οποία ορίζονται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης. (β) Ένα εκπρόσωπο του Υπουργείου Εργασίας και Κοι?νωνικών Ασφαλίσεων και ένα του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων που υποδεικνύονται από τον οικείο Υπουργό και έχουν τα ίδια προσόντα με αυτά που προβλέπονται στην περίπτωση (α) του παρόντος άρθρου.
Ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και τα μέλη του Δ.Σ. διο?ρίζονται με απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης. Ο Πρό?εδρος και ο Αντιπρόεδρος ανήκουν στα πρόσωπα της παρ. 1. περ. α΄ του παρόντος άρθρου. Ο Πρόεδρος ανα?πληρώνεται από τον Αντιπρόεδρο. Η θητεία των μελών του Δ.Σ. είναι τριετής, η οποία μπορεί να ανανεώνεται.
Ο ορισμός νέου μέλους κατά τη διάρκεια της θητείας του Δ.Σ. λόγω κένωσης θέσης από οποιαδήποτε αιτία γί?νεται για το χρονικό διάστημα μέχρι τη λήξη της θητείας των λοιπών μελών. Σε περίπτωση παραίτησης ή με οποιο?δήποτε τρόπο έλλειψης μελών και μέχρι να διορισθούν νέα μέλη, το Δ.Σ. εξακολουθεί να λειτουργεί νόμιμα εφ' όσον παραμένουν τουλάχιστον τρία μέλη του, συμπερι?λαμβανομένου σε αυτά του Προέδρου ή του Αντιπροέ?δρου.
Το Δ.Σ. είναι σε απαρτία όταν παρευρίσκονται τουλάχιστον τρία μέλη του, στα οποία πρέπει να είναι και ο Πρό?εδρος ή ο Αντιπρόεδρος. Το Δ.Σ. αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών.
Το Δ.Σ. συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά το μήνα. Συγκαλείται από τον Πρόεδρο, ο οποίος γνωστοποιεί στα μέλη τουλάχιστον 3 εργάσιμες ημέρες πριν από τη συνε?δρίαση το χρόνο και τον τόπο διεξαγωγής της καθώς και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Το Δ.Σ. συνεδριάζει 4486 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) νομικού προσώπου. Αποφασίζει επίσης για κάθε θέμα που αφορά τη διοίκηση και λειτουργία, τη διαχείριση της περιουσίας και τη διάθεση των πόρων καθώς και για κάθε άλλο θέμα που ανάγεται στην εκπλήρωση των σκοπών του νομικού προσώπου.
Το Δ.Σ., εντός έξι το πολύ μηνών από την ανάληψη των καθηκόντων του, καταρτίζει Κανονισμό Εσωτερικής Λει?τουργίας και Κανονισμό προμηθειών, αποζημίωσης με?λών Δ.Σ. και Προέδρου, λοιπών δαπανών και γενικής διαχείρισης πόρων. Ο πρώτος Κανονισμός υποβάλλεται προς έγκριση στον Υπουργό Δικαιοσύνης ενώ ο δεύτερος στον Υπουργό Δικαιοσύνης και τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.
Άρθρο 5
Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου ασκεί τις εξής αρμοδιότητες: α. Συγκαλεί το Δ.Σ., καθορίζει την Ημερήσια Διάταξη και προεδρεύει στις συνεδριάσεις του Σώματος. β. Εκπροσωπεί το νομικό πρόσωπο ενώπιον κάθε τρίτου φυσικού ή νομικού προσώπου καθώς και διοικητικής ή δι?καστικής αρχής. γ. Δίδει προς το Διευθυντή τις αναγκαίες οδηγίες για την υλοποίηση των αποφάσεων του Δ.Σ. δ. Συντάσσει και υποβάλει προς το Δ.Σ., κατόπιν συνερ?γασίας με το Διευθυντή, ετήσιο προγραμματισμό και απο?λογισμό δράσεων του νομικού προσώπου.
Άρθρο 6
Προσωπικό - Οργάνωση
Ο αριθμός των οργανικών θέσεων του προσωπικού του νομικού προσώπου ορίζεται σε δώδεκα (12) ως εξής:
- α) Μια (1) θέση Διευθυντή με τριετή θητεία. Στο τέλος
της τριετίας, και μετά από σχετική αξιολόγηση, το Δ.Σ. αποφασίζει για την ανανέωση της θητείας του. Ο Διευθυ?ντής προσλαμβάνεται από το Διοικητικό συμβούλιο με τη διαδικασία της συνέντευξης και επιλογής. Προηγείται σχετική προκήρυξη, η οποία δημοσιεύεται σε δύο ημερή?σιες εφημερίδες των Αθηνών. Η επιλογή γίνεται από το Δ.Σ. το οποίο μπορεί να αναθέσει τη διενέργεια των συνε?ντεύξεων σε τριμελή επιτροπή αποτελούμενη από μέλη του. Ο Διευθυντής πρέπει να είναι πτυχιούχος ανώτατου εκ?παιδευτικού ιδρύματος της ημεδαπής ή ισότιμου της αλ?λοδαπής, θετικής ή θεωρητικής κατεύθυνσης, να διαθέτει διδακτορικό ή μεταπτυχιακό δίπλωμα σε αντικείμενο συ?ναφές προς τους σκοπούς του νομικού προσώπου. Επί?σης, θα πρέπει να έχει ασκήσει καθήκοντα διοίκησης στο δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα και να γνωρίζει άριστα μια τουλάχιστον των γλωσσών αγγλικής, γαλλικής ή γερμανι?κής. Με απόφαση του Δ.Σ. μπορεί να τεθούν επιπλέον προσόντα.
- β) Έξι (6) θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού με
γνωστικό αντικείμενο κοινωνικών, οικονομικών ή νομικών επιστημών ή άλλο γνωστικό αντικείμενο συναφές προς τους σκοπούς του νομικού προσώπου, όπως αυτοί προσ?διορίζονται στο άρθρο 2 του παρόντος.
- γ) Τρεις (3) θέσεις κλάδου ΠΕ Διοικητικού με πολύ καλή
γνώση της αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας και πολύ καλή γνώση χειρισμού Η/Υ,
- δ) Δύο (2) θέσεις κλάδου ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων
με πολύ καλή γνώση χειρισμού Η/Υ καθώς και πολύ καλή γνώση της αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας. Για τα προσόντα πρόσληψης του ανωτέρω προσωπικού εφαρμόζεται το Π.Δ. 50/2001.
Η πρόσληψη προσωπικού (πλην του Διευθυντού) γί?νεται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις για την πρόσληψη προσωπικού σε Ν.Π.Ι.Δ. του Δημοσίου το?μέα. Μέχρι να πληρωθούν οι θέσεις αυτές κατ' αυτό τον τρόπο, είναι δυνατή η απόσπαση στις θέσεις αυτές υπαλ?λήλων με αντίστοιχα προσόντα από υπηρεσίες του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Η απόσπαση διενεργείται με απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης για μία διετία. Ο χρόνος απόσπασης λογίζεται για κάθε συνέπεια ως χρό?νος πραγματικής υπηρεσίας που διανύθηκε στην οργανι?κή θέση που ο υπάλληλος αποσπάσθηκε.
Μεταξύ των προσλαμβανομένων και του Νομικού Προσώπου συνάπτονται συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αο?ρίστου χρόνου που υπογράφονται από αυτούς και το Δι?ευθυντή ύστερα από σχετική απόφαση του Δ.Σ. Η καταγ?γελία των συμβάσεων εργασίας του προσωπικού του νο?μικού προσώπου γίνεται με απόφαση του Δ.Σ. που λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των με?λών του ύστερα από εισήγηση του Διευθυντή.
Στην εκπλήρωση του σκοπού του νομικού προσώπου μπορούν να συμβάλουν και εθελοντές. Με απόφαση του Δ.Σ. που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συ?νόλου των μελών της καθορίζεται ο αριθμός τους, τα προ?σόντα τους, η διαδικασία επιλογής τους, καθώς και τα κα?θήκοντα που θα τους ανατεθούν.
Άρθρο 7
Διευθυντής Ο Διευθυντής έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Προΐσταται του προσωπικού του νομικού προσώπου, συντονίζει τις δράσεις του και ασκεί πειθαρχική εξουσία σε αυτό, β. Εισηγείται στο Δ.Σ. για τα θέματα της αρμοδιότητάς του, γ. Συντάσσει τον ετήσιο προϋπολογισμό, ισολογισμό και απολογισμό του νομικού προσώπου τον οποίο και υποβάλει προς έγκριση στο Δ.Σ. δ. Μεριμνά για την εκτέλεση των αποφάσεων του Δ.Σ., ε. Λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την καλή λει?τουργία του νομικού προσώπου και ασκεί όσες αρμοδιό?τητες του μεταβιβάσουν το Δ.Σ. ή ο Πρόεδρος.
Άρθρο 8
Έναρξη ισχύος Η ισχύς του παρόντος προεδρικού διατάγματος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσε?ως. Στον Υπουργό Δικαιοσύνης αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος. Αθήνα, 30 Οκτωβίου 2003
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
⋯
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.