Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 258/2000

Τις διατάξεις: α. του άρθρου 9 παράγρ. 2 και 3 του Ν.Δ. 185/1973 "Πε?ρί μέτρων βελτιώσεως της κτηνοτροφίας" (ΦΕΚ 262 Α΄) ό?πως η παρ. 3 προστέθηκε με το άρθρο 62 παρ. 4 του νό?μου 2637/1998 (ΦΕΚ 200 Α΄). β. των άρθρων 4 και 5 του Ν. 1338/1983 "Εφαρμογή του κοινοτικού Δικαίου" (ΦΕΚ 34 Α΄) όπως αντικαταστάθηκαν και τροποποιήθηκαν αντιστοίχως από το άρθρο 6 του Ν. 1440/1984 (ΦΕΚ 70 Α΄) και από το άρθρο 19 του Ν. 2367/1995 (ΦΕΚ 261 Α΄), και του άρθρου 3 του Ν. 1338/1983 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 65 του Ν.1892/1990 (ΦΕΚ 101 Α΄). γ. του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 "Κυβέρνηση και κυ?βερνητικά όργανα" (ΦΕΚ 134 Α΄), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (ΦΕΚ 154 Α΄), και αντι?καταστάθηκε από το άρθρο 1 παρ. 2α του Ν. 2469/1997 (ΦΕΚ 38 Α΄).

Την με αριθμό 303/5-5-2000 κοινή απόφαση του Πρω?θυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης "Ανάθεση αρ?μοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Ανάπτυξης Αλέξανδρο Καλαφάτη και Μαρία-Ελένη Αποστολάκη" (ΦΕΚ 594 Β΄).

Την με αριθμό 353001/2000 κοινή απόφαση του Πρω?θυπουργού και του Υπουργού Γεωργίας "Ανάθεση αρμο?διοτήτων στους Υφυπουργούς Γεωργίας Ευάγγελο Αρ?γύρη και Φώτη Χατζημιχάλη" (ΦΕΚ 566 Β΄).

Την εισήγηση που περιλαμβάνεται στην αριθ. 098/1η/21-10-99 απόφαση του Δ.Σ. του Ε.Ο.Φ.

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δια?τάγματος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατι?κού Προϋπολογισμού.

Την με αριθμό 384/2000 γνωμοδότηση του Συμβουλί?ου της Επικρατείας μετά από πρόταση του Υπουργού Ε?θνικής Οικονομίας και των Υφυπουργών Ανάπτυξης και του Γεωργίας, αποφασίζουμε:

Με το παρόν διάταγμα καθορίζονται οι βασικές αρχές για την οργάνωση των επισήμων ελέγχων στον τομέα της διατροφής των ζώων, σε συμμόρφωση προς την οδηγία αριθ. 95/53/ΕΚ (Ε.Ε. Αριθ. L 265 της 8-11-1995, σ. 17).

Το παρόν διάταγμα εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της τήρησης των ειδικότερων διατάξεων και ιδίως εκείνων της τελωνειακής νομοθεσίας και της κτηνιατρικής νομοθεσίας.

Για τους σκοπούς του παρόντος διατάγματος, νοού?νται ως:

Οι σχετικοί με τον τομέα της διατροφής των ζώων ο?ρισμοί, οι οποίοι περιλαμβάνονται σε κείμενες διατάξεις, σε συμμόρφωση προς την κοινοτική νομοθεσία, ισχύουν όπου αυτό είναι απαραίτητο.

Οι έλεγχοι, στα προϊόντα του τομέα της διατροφής των ζώων, διενεργούνται σύμφωνα με το παρόν διάταγμα.

Οι διατάξεις του παρόντος διατάγματος εφαρμόζο?νται και στα προϊόντα που προορίζονται για εξαγωγή.

Οι έλεγχοι διενεργούνται:

Οι έλεγχοι καλύπτουν όλα τα στάδια, ήτοι από την πα?ραγωγή και παρασκευή μέχρι την κυκλοφορία, συμπεριλαμ?βανομένης της εισαγωγής και χρήσης των προϊόντων. Η αρ?μόδια αρχή επιλέγει το καταλληλότερο ή τα καταλληλότερα στάδια, μεταξύ των παραπάνω, για τους ελέγχους αυτούς.

Κατά γενικό κανόνα οι έλεγχοι γίνονται χωρίς προει?δοποίηση.

Οι έλεγχοι αφορούν επίσης, στις απαγορευμένες χρήσεις σχετικά με τη διατροφή των ζώων.

Για τους σκοπούς των ελέγχων που προβλέπονται στο άρθρο 5, με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας, ορί?ζονται σημεία εισόδου στη χώρα για τους διάφορους τύ?πους των προϊόντων.

Οι διενεργούντες την εισαγωγή των παραπάνω προϊ?όντων υποχρεούνται να καθιστούν γνωστό, εγγράφως, στην αρμόδια αρχή, τουλάχιστον τρεις εργάσιμες ημέρες πριν, το είδος του προϊόντος, τον χρόνο άφιξης και το συ?γκεκριμένο σημείο εισόδου.

Σε περίπτωση κατά την οποία ο έλεγχος αποκαλύψει την ασυμφωνία των προϊόντων προς τις απαιτήσεις των διατά?ξεων που ισχύουν, η αρμόδια αρχή απαγορεύει την είσοδο ή την θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων και δια?τάσσει την επαναποστολή τους εκτός του κοινοτικού εδά?φους. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει αμέσως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα άλλα Κράτη μέλη για την απόρριψη των προϊόντων, αναφέροντας τις διαπιστωθείσες παραβάσεις.

Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, επιτρέπεται η πραγματοποίηση, υπό τους όρους που θα καθορίσει η αρ?μόδια αρχή, μιας από τις ακόλουθες διεργασίες: • συμμόρφωση των προϊόντων με τις απαιτήσεις εντός τακτής προθεσμίας ή, • απορρύπανση κατά περίπτωση ή, • οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη επεξεργασία ή, • χρησιμοποίηση για άλλους σκοπούς ή, • καταστροφή των προϊόντων. Η πραγματοποίηση των παραπάνω διεργασιών, γίνεται με τρόπο ώστε να μην προκύψουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων, των ζώων ή στο περιβάλλον.

Οι δαπάνες των μέτρων που λαμβάνονται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 βαρύνουν τον κάτοχο της ά?δειας εισαγωγής ή τον αντιπρόσωπό του και προκατα?βάλλονται.

Στην περίπτωση που τα προϊόντα, που υπέστησαν τους ελέγχους που προβλέπονται στο άρθρο 5 και ενδεχομένως έναν φυσικό έλεγχο, δεν προορίζονται να τεθούν σε ελεύ?θερη κυκλοφορία στη Χώρα, η αρμοδία υπηρεσία που διε?νήργησε τον έλεγχο χορηγεί στον ενδιαφερόμενο έγγρα?φο, το οποίο πιστοποιεί τη φύση και τα αποτελέσματα των διενεργηθέντων ελέγχων. Η κατάρτιση του υποδείγματος του εγγράφου αυτού και οι λεπτομερείς κανόνες συμπλή?ρωσής του ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στα εμπορικά έγγραφα που συνοδεύουν το προϊόν πρέπει να γίνεται αναφορά στο παραπάνω έγγραφο.

Στην περίπτωση που τα προϊόντα έχουν εισέλθει σε άλλο κράτος μέλος με προορισμό τη χώρα, η αρμόδια αρχή διατηρεί το δικαίωμα της διενέργειας δειγματοληπτι?κών ελέγχων. 3780 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) (Άρθρο 10 της οδηγίας 95/53/ΕΚ) Η αρμόδια αρχή ελέγχει με την ίδια επιμέλεια τα προϊό?ντα που προορίζονται να αποσταλούν σε άλλο κράτος μέ?λος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως και εκείνα που προο?ρίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία στη Χώρα. Τμήμα 1 Έλεγχος στον τόπο καταγωγής

Οι εγκαταστάσεις που βρίσκονται στη Χώρα ελέγχο?νται από την αρμόδια αρχή ώστε να διασφαλίζεται ότι πληρούν τις υποχρεώσεις που καθορίζονται από τις ισχύ?ουσες διατάξεις και ότι τα προϊόντα που προορίζονται για κυκλοφορία ανταποκρίνονται στις νόμιμες απαιτήσεις.

Σε περίπτωση που υπάρχει υπόνοια ότι οι απαιτήσεις δεν τηρούνται, διενεργούνται έλεγχοι και, εφόσον η υπό?νοια επιβεβαιωθεί, λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα. Τμήμα 2 Έλεγχος στον τόπο προορισμού

Η αρμόδια αρχή μπορεί να προβεί σε δειγματοληπτι?κούς ελέγχους, στους τόπους προορισμού, κατά τρόπο που δεν δημιουργούνται διακρίσεις σε βάρος των προϊό?ντων άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αποστέλλονται στη χώρα, έναντι των αντίστοιχων προϊόντων που παράγονται στη χώρα, προκειμένου να διαπιστώσει εάν αυτά ανταποκρίνονται στις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α.

Εάν διαθέτει πληροφορίες για ενδεχόμενη παράβα?ση, η αρμόδια αρχή μπορεί να διενεργεί έλεγχο και κατά τη μεταφορά των προϊόντων στο έδαφος της Χώρας.

Αν από τον έλεγχο σε προϊόντα προέλευσης άλλου κράτους μέλους, κατά την μεταφορά ή στον τόπο προο?ρισμού, η αρμόδια αρχή διαπιστώσει ότι αυτά δεν αντα?ποκρίνονται στις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α, τότε λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα και, με όχληση προς τον αποστολέα, τον παραλήπτη, ή άλλον έχοντα έννομο συμφέρον, απαιτεί, υπό όρους που η ίδια καθορίζει, μια από τις ακόλουθες ενέργειες: • συμμόρφωση των προϊόντων εντός τακτής προθε?σμίας ή, • ενδεχόμενη απορρύπανση, κατά περίπτωση ή, • οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη επεξεργασία ή, • χρησιμοποίηση για άλλους σκοπούς ή, • επαναποστολή στη χώρα καταγωγής, ύστερα από ε?νημέρωση της αρμόδιας αρχής της χώρας καταγωγής της εγκατάστασης ή, • καταστροφή των προϊόντων.

Τα έξοδα των μέτρων που λαμβάνονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 βαρύνουν τον αποστολέα ή κάθε άλλον έχοντα έννομο συμφέρον, συμπεριλαμβανομένου ενδεχομένως του παραλήπτη και προκαταβάλλονται. Τμήμα 3 Συνεργασία με άλλα Κράτη Μέλη σε περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων

Στις περιπτώσεις καταστροφής των προϊόντων, χρη?σιμοποίησής τους για άλλους σκοπούς, επαναποστολής τους στη χώρα καταγωγής ή απορρύπανσής τους, κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 1, η αρμόδια αρχή επικοινωνεί, χωρίς καθυστέρηση, με την αντίστοιχη αρχή του κράτους μέλους αποστολής. Στις άλλες περι?πτώσεις τέτοια επικοινωνία γίνεται μόνον οσάκις η αρμό?δια υπηρεσία την κρίνει αναγκαία. Στην περίπτωση κατά την οποία η Χώρα είναι ο τόπος αποστολής των παραπά?νω προϊόντων, τότε η αρμόδια αρχή λαμβάνει όλα τα ανα?γκαία μέτρα και ανακοινώνει στο κράτος μέλος προορι?σμού τη φύση των διενεργηθέντων ελέγχων, τα αποτελέ?σματά τους, τις ληφθείσες αποφάσεις και τους λόγους που υπαγόρευσαν τη λήψη τους.

Στην περίπτωση που η Χώρα είναι ο τόπος προορισμού τέτοιων προϊόντων καταγωγής άλλου κράτους μέλους, και τα μέτρα που έχουν ληφθεί από την αρμόδια αρχή του κρά?τους μέλους αποστολής θεωρούνται ανεπαρκή, η αρμόδια αρχή αναζητά από κοινού με το ενεχόμενο κράτος μέλος τα μέσα και τους τρόπους αντιμετώπισης της κατάστασης, εν?δεχομένως με από κοινού επιτόπια επίσκεψη.

Στην περίπτωση που κατά τη διάρκεια των ελέγχων που διενεργούνται στη Χώρα, ως τόπο προορισμού των προϊόντων, σύμφωνα με το άρθρο 12, διαπιστώνονται ε?πανειλημμένες παρατυπίες, η αρμόδια υπηρεσία του Υ?πουργείου Γεωργίας για τον συντονισμό των ελέγχων στον τομέα των ζωοτροφών και της διατροφής των ζώων ενημερώνει την Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα άλλα κράτη μέλη.

Μετά από αίτηση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υ?πουργείου Γεωργίας για τον συντονισμό των ελέγχων στον τομέα των ζωοτροφών και της διατροφής των ζώων (όταν η Χώρα αποτελεί τον τόπο προορισμού των προϊό?ντων) ή με δική της πρωτοβουλία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί, ανάλογα με τη φύση των παραβάσεων που διαπι?στώνονται: • Να αποστέλλει αντιπροσώπους της, στην εμπλεκόμε?νη εγκατάσταση σε συνεργασία με την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που αφορά. • Να ζητεί από το κράτος μέλος αποστολής των εν λό?γω προϊόντων να εντείνει τους ελέγχους της παραγωγής της σχετικής εγκατάστασης.

Η Επιτροπή ενημερώνει την ανωτέρω αρμόδια αρχή για τα συμπεράσματά της.

Εν αναμονή των συμπερασμάτων της Επιτροπής, η αρμόδια αρχή μπορεί από την πλευρά της να εντείνει τους ελέγχους των προϊόντων που προέρχονται από την ίδια ε?γκατάσταση. Τμήμα 4 Έλεγχος στους τόπους γεωργικής παραγωγής

Οι έλεγχοι διενεργούνται κατά τρόπο ώστε να περιο?ρίζονται οι καθυστερήσεις στη διακίνηση των προϊόντων και να μην προκαλούνται αδικαιολόγητα εμπόδια στην ε?μπορία τους.

Οι υπάλληλοι στους οποίους έχει ανατεθεί ο έλεγχος, υποχρεούνται να τηρούν το επαγγελματικό απόρρητο.

Σε περίπτωση δειγματοληψίας των προϊόντων για τη διενέργεια ανάλυσης: • διασφαλίζεται, για τους υποκείμενους σε έλεγχο, το δικαίωμα μιας ενδεχόμενης αντιπραγματογνωμοσύνης. • διασφαλίζεται η διατήρηση επίσημα σφραγισμένων δειγμάτων αναφοράς.

Τα εργαστήρια που είναι επιφορτισμένα να διενερ?γούν τις αναλύσεις των προϊόντων ορίζονται με βάση τις ικανότητές τους και καταχωρούνται σε επίσημο κατάλο?γο που εκδίδεται με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η δειγματοληψία και οι αναλύσεις των προϊόντων διε?νεργούνται σύμφωνα με την Υπουργική απόφαση 300494/84 (ΦΕΚ 757 Β΄) όπως ισχύει και σε συμμόρφωση προς τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε περί?πτωση έλλειψης σχετικών κανόνων και μεθόδων της Ε.Ε., η δειγματοληψία και οι έλεγχοι διενεργούνται σύμφωνα με κανόνες αναγνωρισμένους από διεθνείς οργανισμούς και ελλείψει τούτων με βάση εθνικούς κανόνες, επιστημο?νικά αποδεκτούς και σύμφωνα με τις γενικές αρχές της Συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.