Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 265/2007

Type Προεδρικό Διάταγμα
Publication 2007-11-30
State In force
Source ΦΕΚ
Reform history JSON API

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 265 26 Νοεμβρίου 2007

Κανονισμός αρμοδιοτήτων και καθηκόντων των Τελωνειακών Υπαλλήλων και της λειτουργίας των Περιφερειακών Τελωνειακών Αρχών του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1.

Τις διατάξεις:

στην άμεση και έμμεση φορολογία, θέσπιση μέτρων για την πάταξη της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις που ρυθμίζουν θέματα αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών» (Α΄ 50), όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 16 παρ. 7 του ν. 2873/2000 «Φορολογικές ελαφρύνσεις και απλουστεύσεις και άλλες διατάξεις» (Α΄ 285).

την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, ο οποίος κυρώθηκε με το «άρθρο πρώτο» του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α΄ 98).

2.

Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις του παρόντος προεδρικού διατάγματος, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

3.

Την αριθμ. 3/2007 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, αποφασίζουμε:

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1
1.

Στον παρόντα κανονισμό καθορίζονται τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες των Τελωνειακών Υπαλλήλων των Περιφερειακών Τελωνειακών Αρχών, που επιβάλλονται ή προκύπτουν:

προσωπικού των Δημοσίων Υπηρεσιών

και τη συναφή νομοθεσία που αφενός προσδιορίζει τις λειτουργίες και διαδικασίες που υφίστανται στα Τελωνεία και αφετέρου ρυθμίζει τον τρόπο άσκησης, από μέρους των Τελωνειακών Αρχών, του δικαιώματος του Κράτους για έλεγχο των διακινουμένων διεθνώς εμπορευμάτων και προσώπων, προς εξασφάλιση των εσόδων, η είσπραξη των οποίων έχει ανατεθεί στην Τελωνειακή Υπηρεσία, καθώς και για την τήρηση των απαγορευτικών και περιοριστικών διατάξεων που ισχύουν κάθε φορά.

2.

‘’Τελωνειακοί’’ είναι οι υπάλληλοι των Κλάδων Τελωνειακών, κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ καθώς και των αντίστοιχων προσωρινών Κλάδων, όπως αυτοί προσδιορίζονται από τις σχετικές οργανωτικές διατάξεις.

Άρθρο 2

Προστασία των Τελωνειακών Υπαλλήλων Οι Τελωνειακοί Υπάλληλοι, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, προστατεύονται από τις διατάξεις της ποινικής νομοθεσίας. Κάθε αντίσταση, απείθεια, θρασύτητα, εξύβριση, συκοφαντική δυσφήμηση, απειλή ή άσκηση βίας εναντίον τους επισύρει τις προβλεπόμενες από την Ποινική νομοθεσία κυρώσεις, ανεξάρτητα από τις αστικές απαιτήσεις που εγείρονται για την αποκατάσταση των τυχόν προκαλούμενων σ΄ αυτούς ζημιών, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Αστικού Κώδικα.

Άρθρο 3

Εκπαίδευση Τελωνειακών Υπαλλήλων

1.

Οι Τελωνειακοί Υπάλληλοι εκπαιδεύονται σε προγράμματα εισαγωγικής εκπαίδευσης, επιμόρφωσης και μετεκπαίδευσης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, της Σχολής Επιμόρφωσης Υπαλλήλων Υπουργείου Οικονομικών (Σ.Ε.Υ.Υ.Ο.), καθώς και κάθε άλλου σχετικού φορέα. Τα εκπαιδευτικά προγράμματα εκτελούνται στην Ελλάδα ή το εξωτερικό, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

2.

Οι Τελωνειακοί Υπάλληλοι συμμετέχουν υποχρεωτικά σε υπηρεσιακά προγράμματα εκμάθησης της χρήσης των ηλεκτρονικών υπολογιστών, προκειμένου να εκτελούν τα καθήκοντά τους. Επίσης υποχρεούνται να συμμετέχουν σε προγράμματα εκπαίδευσης για τα μέσα δίωξης, συμπεριλαμβανομένων και των θαλασσίων, υπό την επιφύλαξη όμως, για τα τελευταία, της παρ. Γ του άρθρου 87. 5101

1.

Οι Τελωνειακοί Υπάλληλοι είναι υποχρεωμένοι να εκτελούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με τις επιταγές του Υπαλληλικού Κώδικα και των άλλων σχετικών διατάξεων. Ειδικότερα υποχρεούνται:

πολίτες, εξυπηρετώντας αυτούς πρόθυμα και γρήγορα χωρίς διακρίσεις και να δίνουν προτεραιότητα σε άτομα με αναπηρίες και ii) προς τους συναδέλφους της υπηρεσίας τους και τους υπαλλήλους άλλων υπηρεσιών, συνεργαζόμενοι απρόσκοπτα με αυτούς

τις κείμενες διατάξεις

και τις εντολές των προϊσταμένων τους, κατά τρόπο νόμιμο και σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις

θίγεται ή μπορεί να θιγεί το Δημόσιο συμφέρον και η αξιοπιστία της Υπηρεσίας

Τελωνείου, όπως αυτό καθορίζεται από τις σχετικές διατάξεις

υπηρεσιακό αρχείο και τις άλλες Υπηρεσιακές εκδόσεις, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις

τους έχουν ανατεθεί, σε περίπτωση αντικατάστασής τους

εξασφαλίζεται η πρόληψη και αποτροπή εσφαλμένων πράξεων

τα δημόσια έγγραφα, βιβλία, στοιχεία και σφραγίδες και να διασφαλίζουν το απόρρητο των στοιχείων των τελωνειακών παραστατικών, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

2.

Οι Τελωνειακοί υπάλληλοι κατά την άσκηση των καθηκόντων τους φέρουν την προβλεπόμενη από τον σχετικό κανονισμό στολή και δικαιούνται να οπλοφορούν σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

Άρθρο 5

Διάκριση Τελωνειακών Καθηκόντων

1.

Οι Τελωνειακοί υπάλληλοι ασκούν τα καθήκοντά τους τόσο εντός του Τελωνείου (εσωτερική υπηρεσία) όσο και εκτός αυτού (εξωτερική υπηρεσία).

2.

Η άσκηση υπηρεσίας εντός του Τελωνείου, σε γενικές γραμμές, αποβλέπει:

τελωνειακών παραστατικών, μέσω των οποίων παρακολουθούνται διατυπώσεις ή δικαιολογείται η επιβολή των οφειλομένων κατά περίπτωση δασμολογικών, φορολογικών ή άλλων επιβαρύνσεων, ως «δηλώσεων» δασμοφορολογητέας ή φορολογητέας ύλης, καθώς και κάθε άλλου εγγράφου που προβλέπεται η κατάθεσή του, τα οποία υποβάλλονται από τους κατόχους των εμπορευμάτων ή τους νόμιμους εκπροσώπους αυτών

(E.E.) ή αναχώρησης εμπορευμάτων από το Τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε.

διατυπώσεων των καθεστώτων

των δηλώσεων αυτών με την εξέταση των εμπορευμάτων και τον έλεγχο των δικαιολογητικών εγγράφων

των απαγορεύσεων και περιορισμών

πρόκειται για θέση εμπορευμάτων σε καθεστώς αναστολής ή απαλλαγής δασμών και φόρων, στη λήψη κάθε πρόσφορου μέτρου για την ενδεχόμενη μεταγενέστερη είσπραξη αυτών

των συναποκομιζομένων από αυτά αποσκευών και εμπορευμάτων, των μεταφορικών μέσων, για την προάσπιση της δημόσιας υγείας και την προστασία του κοινωνικού συνόλου από την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, όπλων, εκρηκτικών και ραδιενεργών υλικών, την προστασία της κληρονομιάς, των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας και γενικά για την τήρηση των περιοριστικών και απαγορευτικών διατάξεων

υποθέσεων των υπαλλήλων.

3.

Η άσκηση υπηρεσίας εκτός του Τελωνείου, σε γενικές γραμμές, αποβλέπει:

Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) ή για οχήματα στα οποία επιβάλλεται τέλος ταξινόμησης

στον έλεγχο των βιβλίων και λοιπών στοιχείων στους χώρους ή τις εγκαταστάσεις οποιασδήποτε επιχείρησης ή ιδιώτη

υστέρων ελέγχους στους χώρους ή τις εγκαταστάσεις του παραλήπτη, του εξαγωγέα και του αποστολέα

4.

Σε περιπτώσεις που, σύμφωνα με τις οργανικές διατάξεις, σε ορισμένα Τελωνεία λειτουργούν Γραφεία ομώνυμα με τα Τμήματα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, οι αρμοδιότητες των Τμημάτων του παρόντος ισχύουν και για τα εν λόγω Γραφεία.

1.

Καθήκοντα υπηρεσίας εντός και εκτός του Τελωνείου ασκούν υπάλληλοι των Κλάδων Τελωνειακών, κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και των αντίστοιχων προσωρινών κλάδων.

2.

Οι υπάλληλοι των Κλάδων Τελωνειακών, κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ, των αντίστοιχων προσωρινών Κλάδων και του Κλάδου ΥΕ 1 Επιμελητών Τελωνείων (οι τελευταίοι μόνο για καθήκοντα φρούρησης − φύλαξης) εκτελούν νυκτερινή υπηρεσία και υπηρεσία πρωινή, απογευματινή ή νυκτερινή κατά τις εξαιρέσιμες ή αργίες, με προτεραιότητα στην εκτέλεση της υπηρεσίας αυτής των υπαλλήλων, οι οποίοι έχουν τα λιγότερα χρόνια υπηρεσίας. Ειδικότερα, οι ανωτέρω υπάλληλοι, εκτελούν νυκτερινή εργασία κατά κατηγορία και βαθμό ως εξής:

μέχρι και τέσσερις (4) νύκτες ανά μήνα

μέχρι και τρεις (3) νύκτες ανά μήνα

μέχρι και δύο (2) νύκτες ανά μήνα

μέχρι μία (1) νύκτα ανά μήνα. Σε περίπτωση που οι υπάλληλοι των ανωτέρω περιπτώσεων δεν επαρκούν για τη νυκτερινή εργασία, η εργασία αυτή προσαυξάνεται ανά μία (1) ή δύο (2) νύκτες για κάθε μία από τις ανωτέρω κατηγορίες. Εξαιρούνται από την υποχρέωση εκτέλεσης νυκτερινής υπηρεσίας ο Προϊστάμενος του Τελωνείου, ο Υποδιευθυντής, ο Προϊστάμενος Υποδιεύθυνσης, οι υπάλληλοι με δυσίατα νοσήματα ή αναπηρία άνω του 67%, οι έγκυοι υπάλληλοι, οι μητέρες υπάλληλοι με τέκνα ηλικίας μέχρι τριών (3) ετών, καθώς και οι πατέρες υπάλληλοι όταν έχουν την επιμέλεια με τέκνα ηλικίας μέχρι τριών (3) ετών, επίσης. Εφόσον υπάρχει υπηρεσιακή δυνατότητα και κατά την κρίση του Προϊσταμένου του Τελωνείου, εξαιρούνται της νυκτερινής υπηρεσίας οι Προϊστάμενοι Τμημάτων και οι πολύτεκνοι υπάλληλοι που έχουν τέκνα ηλικίας μέχρι τριών (3) ετών, καθώς και οι υπάλληλοι που έχουν υπερβεί το 60ό έτος.

3.

Καθήκοντα ‘’ελεγκτικά’’ ανατίθενται, κατά προτεραιότητα, σε υπαλλήλους με Α΄ βαθμό των Κλάδων Τελωνειακών, κατηγορίας ΠΕ ή ελλείψει αυτών ΤΕ ή ελλείψει αυτών ΔΕ ή των αντίστοιχων προσωρινών Κλάδων, μετά από τρίμηνη δόκιμη υπηρεσία στα καθήκοντα αυτά. Στα ελεγκτικά καθήκοντα περιλαμβάνονται ο φυσικός έλεγχος εμπορευμάτων και αποθηκών, ο έλεγχος παραστατικών και δικαιολογητικών εγγράφων και γενικά κάθε εργασία που έχει σχέση με τη δασμολογική κατάταξη και τη βεβαίωση (χρέωση) δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων, καθώς επίσης ο προέλεγχος, οι τυχόν πραγματογνωμοσύνες, η επαλήθευση των στοιχείων των τελωνειακών παραστατικών, καθώς και ο έλεγχος των μεταφορικών μέσων, των αποσκευών και άλλων εμπορευμάτων που μεταφέρονται ή φέρονται από πρόσωπα, ο εκ των υστέρων έλεγχος, η διενέργεια διοικητικών ερευνών και άλλες παρόμοιες πράξεις, και, όπου απαιτείται η διενέργεια ογκομετρήσεων δεξαμενών. Στην περίπτωση που δεν επαρκούν οι υπάλληλοι με Α΄ βαθμό και για την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της Υπηρεσίας, δύναται ο Προϊστάμενος του Τελωνείου να αναθέτει προσωρινά την άσκηση ‘’ελεγκτικών καθηκόντων’’ και σε υπαλλήλους με Β΄ βαθμό, με σχετική αναγραφή στο δελτίο υπηρεσίας του Τελωνείου και υπό την προϋπόθεση της ανωτέρω τρίμηνης δόκιμης υπηρεσίας.

4.

Καθήκοντα ταμία ανατίθενται σε υπαλλήλους με Α΄ ή Β΄ βαθμό, των Κλάδων Τελωνειακών κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ ή των αντίστοιχων προσωρινών Κλάδων, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας, μετά από πρόταση του Προϊσταμένου του Τελωνείου. Αν δεν υπάρχουν υπάλληλοι με Α΄ ή Β΄ βαθμό, η ανάθεση γίνεται και σε υπαλλήλους με μικρότερο βαθμό. Στην ίδια απόφαση ορίζεται και ο αναπληρωτής του Ταμία από τους ίδιους ανωτέρω Κλάδους και με βαθμό Α΄, Β΄ ή Γ΄. Οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται και για τον Διαχειριστή Ενσήμων ταινιών βιομηχανοποιημένων καπνών, καθώς και για τον αναπληρωτή αυτού.

5.

Καθήκοντα υπευθύνου Γραφείου Τεχνικής Διαχείρισης του Ολοκληρωμένου Πληροφορικού Συστήματος Τελωνείων (Ο.Π.Σ.Τ.) και αναπληρωτή αυτού ανατίθενται σε υπαλλήλους που έχουν υποστεί την απαραίτητη εκπαίδευση σχετικά με την τεχνική υποστήριξη.

6.

Καθήκοντα υπευθύνου Γραφείου, κατά προτεραιότητα, ανατίθενται σε υπαλλήλους που διαθέτουν επαρκείς γνώσεις και εμπειρία στα αντικείμενα του αντίστοιχου Γραφείου ή, κατά το δυνατόν, γενικότερη υπηρεσιακή κατάρτιση.

7.

Καθήκοντα οδηγού, στην περίπτωση που δεν προβλέπεται ή δεν έχει στελεχωθεί η θέση αυτή, δύναται ο Προϊστάμενος του Τελωνείου να αναθέτει προσωρινά σε υπαλλήλους που διαθέτουν την απαιτούμενη για το είδος των αυτοκινήτων ερασιτεχνική ή επαγγελματική ή άλλου τύπου οχήματος άδεια οδήγησης, με σύμφωνη γνώμη αυτών και με προτεραιότητα ανάθεσης στους έχοντες τα λιγότερα χρόνια υπηρεσίας και σχετική αναγραφή στο δελτίο υπηρεσίας του Τελωνείου.

Άρθρο 7

Δελτίο Υπηρεσίας Τελωνείου

1.

Με απόφαση του Προϊσταμένου του Τελωνείου, ύστερα από εισήγηση του Προϊσταμένου του Τμήματος Διοικητικής Υποστήριξης, εκδίδεται το δελτίο υπηρεσίας με το οποίο:

την υπηρεσία εντός και εκτός του Τελωνείου

όλοι οι υπάλληλοι στα Τμήματα και στις λοιπές εργασίες για την «Εξωτερική Υπηρεσία» του Τελωνείου και

2.

Με το ίδιο δελτίο και σύμφωνα με τις λειτουργικές ανάγκες και τον όγκο εργασιών του Τελωνείου:

Τελωνισμού ή Προϊσταμένου άλλου Τμήματος σε υπαλλήλους του Τελωνείου που διαθέτουν επαρκή κατάρτιση και εμπειρία στα σχετικά αντικείμενα, σε περιπτώσεις λειτουργίας Τελωνείων σε εικοσιτετράωρη βάση, καθώς

(ελεγκτή), της παρ. 3 του άρθρου 6, σε υπαλλήλους

την εκτέλεση των εργασιών εκείνων, που με το σύστημα (Ο.Π.Σ.Τ.) παρέχεται η δυνατότητα εκτέλεσής τους από περισσότερες της μιας θέσεως εργασίας [όπως καταχώρηση παραστατικών, έκδοση Άδειας Παράδοσης Τελωνισθέντων Εμπορευμάτων (Α.Π.Τ.Ε.)], πέραν των όσων ορίζονται με τις διατάξεις του παρόντος

διάταγμα, καθώς και να λειτουργούν τυχόν κλιμάκια ή φυλάκια μέχρι την έκδοση του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας του Τελωνείου, με τον οποίο και θα προσδιορισθούν στην τελική τους μορφή

υπαλλήλους των ιδίων Γραφείων

τρεις φορές τουλάχιστον την εβδομάδα

τη λειτουργία του Τελωνείου.

3.

Το δελτίο υπηρεσίας εκδίδεται κάθε μήνα για την εσωτερική υπηρεσία και κάθε εβδομάδα για την εξωτερική υπηρεσία του Τελωνείου και υποβάλλεται έγκαιρα στην οικεία Τελωνειακή Περιφέρεια ή τυχόν άλλη εποπτεύουσα αρχή, προς ενημέρωση. Τα χρονικά αυτά διαστήματα μπορεί να αυξομειώνονται ανάλογα με τις ειδικές συνθήκες κάθε Τελωνείου.

Άρθρο 8

Εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας

1.

Ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας του Τελωνείου συντάσσεται, με ευθύνη του Υποδιευθυντή του Τελωνείου, το αργότερο εντός ενός (1) έτους από την ημερομηνία ισχύος του παρόντος διατάγματος. Ο κανονισμός αποστέλλεται, με σχετική εισήγηση του Προϊσταμένου του Τελωνείου, στην οικεία Τελωνειακή Περιφέρεια και, εφόσον γίνει αποδεκτός, υποβάλλεται από τον Προϊστάμενο αυτής για έγκριση στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.

2.

Ο κανονισμός αυτός περιλαμβάνει, σύμφωνα με την καθ΄ ύλην και κατά τόπον αρμοδιότητα του Τελωνείου και εντός του πλαισίου του παρόντος διατάγματος, τη διεξοδικότερη περιγραφή καθηκόντων των τελωνειακών υπαλλήλων κατά Γραφείο, κλιμάκιο, φυλάκιο ή άλλη θέση εργασίας.

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.