Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 28/2001

Τις διατάξεις του άρθρου 4 του Ν. 1338/83 (ΦΕΚ 34/Α/17.3.1983), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 6 του Ν. 1440/84 (ΦΕΚ 70/Α/21.5.1984) και από το άρθρο 22 του Ν.2789/2000 (ΦΕΚ 21/Α/2000) και του άρθρου 65 του Ν.1892/1990 (ΦΕΚ 101/Α/31.7.1990).

Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του Ν. 1558/85 «Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα»(ΦΕΚ 137/Α/ 26.7.1985), όπως το άρθρο αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν.2081/1992 ( ΦΕΚ 154/Α/10.9.1992) και αντικατα?στάθηκε από το άρθρο 1 παρ. 2α του Ν. 2469/97 (ΦΕΚ 38/Α/14.3.1997).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 229/86 (ΦΕΚ 96/Α/6.7.1986) «Σύσταση και Οργάνωση της Γενικής Γραμματείας Βιο?μηχανίας» και του Π.Δ. 396/89 (ΦΕΚ 172/Α/16.6.1989) «Οργανισμός της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας».

Τις διατάξεις του Π.Δ. 27/1986 «Συγχώνευση των Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης» (ΦΕΚ 19/Α/1.2.1996).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 143/2000 «Διορισμός Υπουρ?γών, Αν. Υπουργού και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 122/Α/ 13.04.2000).

Την 303/5.05.2000 Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουρ?γού και του Υπουργού Ανάπτυξης «Ανάθεση αρμοδιοτή?των στους Υφυπουργούς Ανάπτυξης/Αλέξανδρο Καλα?φάτη και Μαρία-Ελένη Αποστολάκη» (ΦΕΚ 594/Β/ 5.5.2000).

Τις διατάξεις του Ν.372/1976 «Περί συστάσεως και λειτουργίας του Ελληνικού Οργανισμού Τυποποίησης (ΕΛΟΤ)» (ΦΕΚ 166/Α/30.6.1976), το άρθρο 22 του Ν. 1682/1987 (ΦΕΚ 14/Α/16.2.1987) και το άρθρο 9 του Ν. 2642/98 (ΦΕΚ 216/Α/1998).

Την με αριθ. 518/2000 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και του Υφυπουργού Ανάπτυξης, αποφασίζουμε:

«Προϊόν»: κάθε προϊόν βιομηχανικής κατασκευής, και κάθε γεωργικό προϊόν, συμπεριλαμβανομένων και των αλιευτικών προϊόντων.

«Υπηρεσία»: οποιαδήποτε υπηρεσία της κοινωνίας των πληροφοριών, ήτοι κάθε υπηρεσία που συνήθως πα?ρέχεται έναντι αμοιβής, με ηλεκτρονικά μέσα εξ αποστά?σεως και κατόπιν προσωπικής επιλογής ενός αποδέκτη υπηρεσιών. Για τους σκοπούς του παρόντος ορισμού, νοείται με τον όρο: - «εξ αποστάσεως»: υπηρεσία που παρέχεται χωρίς τα συμβαλλόμενα μέρη να είναι ταυτόχρονα παρόντα, - «με ηλεκτρονικά μέσα»: υπηρεσία που παρέχεται στην αφετηρία της και γίνεται αποδεκτή στον προορισμό της μέσω εξοπλισμών ηλεκτρονικής επεξεργασίας (συμπερι?λαμβανομένης της ψηφιακής συμπίεσης) ή αποθήκευσης δεδομένων και η οποία παρέχεται, διαβιβάζεται και λαμ?βάνεται εξ ολοκλήρου μέσω τηλεφωνικής γραμμής, ρα?διοφωνικής μετάδοσης, οπτικής ίνας ή με άλλα ηλεκτρο?μαγνητικά μέσα, - «κατόπιν συγκεκριμένης παραγγελίας ενός αποδέκτη υπηρεσιών»: υπηρεσία που παρέχεται με μετάδοση δεδο?μένων κατόπιν συγκεκριμένης παραγγελίας. Στο παράρτημα III περιέχεται ενδεικτικός κατάλογος των υπηρεσιών που δεν\καλύπτονται από αυτόν τον ορι?σμό. To παρόν Π.Δ. δεν εφαρμόζεται: - στις υπηρεσίες ραδιοφωνικών μεταδόσεων, - στις υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων περί των οποίων το άρθρο 1 στοιχείο α) της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ, η οποία ενσωματώθηκε στην ελληνική νομο?θεσία με το Π.Δ. 231/1995 (ΦΕΚ 131/Α/1995). 1027 συσκευασία, τη σήμανση και το ετικετάρισμα, καθώς και τις διαδικασίες αξιολόγησης της πιστότητας. Ο όρος «τεχνική προδιαγραφή» καλύπτει επίσης τις με?θόδους και διαδικασίες παραγωγής γεωργικών προϊό?ντων δυνάμει του άρθρου 38 παράγραφος 1 της συνθή?κης, προϊόντων που προορίζονται για ανθρώπινη διατρο?φή και διατροφή των ζώων, καθώς και φαρμάκων όπως ορίζονται στο άρθρο 1 της οδηγίας 65/65/ΕΟΚ, η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με την ΚΥΑ Α6/10395/13-12/31.12.1985 (ΦΕΚ 798/Β/1985), καθώς και τις μεθόδους και διαδικασίες παραγωγής άλλων προϊό?ντων, εφόσον αυτές έχουν επιπτώσεις στα χαρακτηριστι?κά τους γνωρίσματα.

«Άλλη απαίτηση»: απαίτηση, εκτός των τεχνικών προ?διαγραφών, επιβαλλόμενη σε ένα προϊόν, ιδίως για λό?γους προστασίας των καταναλωτών ή του περιβάλλο?ντος, η οποία αφορά τον κύκλο ζωής του προϊόντος μετά τη διάθεση του στην αγορά, όπως οι συνθήκες χρησιμο?ποίησης, ανακύκλωσης, επαναχρησιμοποίησης ή εξάλει?ψης του, εφόσον οι συνθήκες αυτές μπορούν να επηρεά?σουν σημαντικά τη σύνθεση ή τη φύση του προϊόντος, ή την εμπορία του.

«Κανόνας σχετικά με τις υπηρεσίες»: απαίτηση γενι?κής φύσεως σχετικά με την πρόσβαση στις δραστηριότη?τες των υπηρεσιών που περιγράφονται στο σημείο 2 και στην άσκηση τους, ειδικότερα διατάξεις για τους παρέχο?ντες υπηρεσίες, τις υπηρεσίες και τον αποδέκτη των υπη?ρεσιών, εξαιρουμένων των κανόνων που δεν αναφέρονται ειδικά στις υπηρεσίες που ορίζονται στο ίδιο σημείο. Το παρόν Π.Δ. δεν εφαρμόζεται στους κανόνες που άπτονται ζητημάτων εμπιπτόντων στις κοινοτικές κανονι?στικές ρυθμίσεις του τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπη?ρεσιών, όπως αυτές ορίζονται στο Ν. 2246/94 (ΦΕΚ 276/Α/1994), με τον οποίο ενσωματώθηκε η οδηγία 90/387/ΕΚ. Το παρόν Π.Δ. δεν εφαρμόζεται στους κανόνες που άπτονται ζητημάτων εμπιπτόντων στις κοινοτικές κανονι?στικές διατάξεις του τομέα των χρηματοπιστωτικών υπη?ρεσιών, σύμφωνα με την ενδεικτική απαρίθμηση των εν λόγω υπηρεσιών στο παράρτημα IV του παρόντος Π.Δ. To παρόν Π.Δ. δεν εφαρμόζεται στους κανόνες που εκ?δίδονται από ή για οργανωμένες αγορές σύμφωνα με το Ν. 2396/96(ΦΕΚ73/Α/1996), με τον οποίο ενσωματώθηκε η οδηγία 93/22/ΕΟΚ, άλλες αγορές ή οργανισμούς που προσφέρουν συμψηφιστικές ή εκκαθαριστικές υπηρε?σίες προς τις αγορές αυτές, εξαιρουμένου του άρθρου 32 παράγραφος 4 του παραπάνω Νόμου. Για τους σκοπούς του παρόντος ορισμού: - ένας κανόνας θεωρείται ότι αφορά ειδικά τις υπηρε?σίες της κοινωνίας των πληροφοριών όταν, αν ληφθεί υπόψη η αιτιολογία και το κείμενο του, έχει συγκεκριμένο σκοπό και αντικείμενο, είτε εξ ολοκλήρου είτε σε επί μέ?ρους διατάξεις, να ρυθμίσει με σαφή και εύστοχο τρόπο τις υπηρεσίες αυτές, - ένας κανόνας δεν θεωρείται ότι αφορά ειδικά τις υπη?ρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών όταν αφορά τις υπηρεσίες αυτές μόνον κατά συνεκδοχή ή κατά σύμπτωση.

«Πρότυπο»: οι τεχνικές προδιαγραφές που έχουν εγκριθεί από αναγνωρισμένο οργανισμό τυποποίησης, για επανειλημμένη ή διαρκή εφαρμογή, των οποίων όμως η τήρηση δεν είναι υποχρεωτική και οι οποίες υπάγονται σε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες: - διεθνές πρότυπο: πρότυπο εγκεκριμένο από διεθνή οργανισμό τυποποίησης το οποίο τίθεται στη διάθεση του κοινού, - ευρωπαϊκό πρότυπο: πρότυπο εγκεκριμένο από ευρω?παϊκό οργανισμό τυποποίησης, το οποίο τίθεται στη διά?θεση του κοινού, - Εθνικό πρότυπο: πρότυπο εγκεκριμένο από εθνικό ορ?γανισμό τυποποίησης το οποίο τίθεται στη διάθεση του κοινού.

«Πρόγραμμα τυποποίησης»: πρόγραμμα εργασίας ενός αναγνωρισμένου οργανισμού τυποποίησης με το οποίο καταρτίζεται κατάλογος των θεμάτων για τα οποία διεξάγονται εργασίες τυποποίησης.

«Σχέδιο προτύπου»: το έγγραφο με το κείμενο των τεχνικών κανονισμών για καθορισμένο προϊόν, που σχεδιά?ζεται να εγκριθεί σύμφωνα με τη διαδικασία εθνικής τυ?ποποίησης, όπως το κείμενο αυτό προκύπτει από τις προ?παρασκευαστικές εργασίες και διανέμεται προς σχολιασμό ή δημόσια έρευνα.

«Ευρωπαϊκός Οργανισμός Τυποποίησης»: οργανι?σμός αναφερόμενος στο παράρτημα Ι.

«Εθνικός Οργανισμός Τυποποίησης»: οργανισμός αναφερόμενος στο παράρτημα II.

«Τεχνικός κανόνας»: Τεχνική προδιαγραφή ή άλλη απαίτηση ή κανόνας σχετικά με τις υπηρεσίες, συμπερι?λαμβανομένων των οικείων διοικητικών διατάξεων των οποίων η τήρηση είναι υποχρεωτική από το νόμο ή την πρακτική (de jure ή de facto), για την εμπορία, την παροχή υπηρεσιών, την εγκατάσταση ενός φορέα παροχής υπη?ρεσιών ή τη χρήση σε κράτος μέλος ή σε σημαντικό τμή?μα του κράτους αυτού, όπως επίσης, με την επιφύλαξη των οριζομένων στο άρθρο 10, οι νομοθετικές, κανονιστι?κές και διοικητικές διατάξεις των κρατών μελών που απα?γορεύουν την κατασκευή, εισαγωγή, εμπορία ή χρήση ενός προϊόντος και την παροχή ή χρήση μιας υπηρεσίας ή την εγκατάσταση για την παροχή των υπηρεσιών αυτών. Τεχνικοί κανόνες υποχρεωτικοί από την πρακτική (de facto) είναι ιδίως: οι νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις ενός κράτους μέλους οι οποίες παραπέμπουν είτε σε τεχνικές προδιαγραφές ή άλλες απαιτήσεις είτε σε κανόνες σχετικά με τις υπηρεσίες, είτε σε επαγγελματικούς κώδι?κες ή κώδικες ορθής πρακτικής που με τη σειρά τους πα?ραπέμπουν σε τεχνικές προδιαγραφές ή άλλες απαιτή?σεις ή κανόνες σχετικά με τις υπηρεσίες, η τήρηση των οποίων αποτελεί τεκμήριο συμβατότητας προς τις προ?διαγραφές που καθορίζονται από τις εν λόγω νομοθετι?κές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις, οι εκούσιες συμφωνίες στις οποίες η δημόσια αρχή είναι συμβαλλό?μενο μέρος και οι οποίες αποσκοπούν στην τήρηση, προς το δημόσιο συμφέρον, των τεχνικών προδιαγραφών ή άλ?λων απαιτήσεων ή κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες. Εξαιρούνται οι συγγραφές υποχρεώσεων των δημοσίων συμβάσεων, - οι τεχνικές προδιαγραφές ή άλλες απαιτήσεις ή οι κα?νόνες περί υπηρεσιών, που συνδέονται με φορολογικά ή οικονομικά μέτρα και επηρεάζουν την κατανάλωση προϊ?1028 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) με τις υπηρεσίες που έχουν σχέση με τα εθνικά συστήμα?τα κοινωνικής ασφάλισης.

«Σχέδιο τεχνικού κανόνα»: το κείμενο μια τεχνικής προδιαγραφής ή άλλης απαίτησης ή ενός κανόνα σχετικά με τις υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών διατάξεων, που εκπονείται προκειμένου η τεχνική αυτή προδιαγραφή ή απαίτηση ή κανόνας σχετικά με τις υπη?ρεσίες να καθιερωθεί αμέσως ή εν τέλει ως τεχνικός κα?νόνας, και το οποίο δεδομένου ότι βρίσκεται σε προπα?ρασκευαστικό στάδιο, μπορεί να υποστεί ουσιαστικές τροποποιήσεις. Το παρόν Π.Δ. δεν ισχύει για τα μέτρα που θεσπίζονται ως αναγκαία στο πλαίσιο της συνθήκης προκειμένου να εξασφαλίσουν την προστασία του κοινού, και ιδιαίτερα των εργαζομένων, κατά τη χρήση προϊόντων, εφόσον τα μέτρα αυτά δεν επηρεάζουν τα προϊόντα. Άρθρο3 Οι οργανισμοί τυποποίησης που αναφέρονται στα πα?ραρτήματα Ι και II καθώς και η Ευρ. Επιτροπή, λαμβάνουν, κατόπιν αιτήσεως τους, τα σχέδια προτύπων και ενημε?ρώνονται από το Κέντρο Πληροφόρησης του ΕΛΟΤ για τη συνέχεια που δίνεται στις τυχόν παρατηρήσεις τους επί των σχεδίων αυτών.

Ο ΕΛΟΤ υποχρεούται: - να γνωστοποιεί τις πληροφορίες που προβλέπονται από το άρθρο 3 - να δίνει στη δημοσιότητα τα σχέδια προτύπων, έτσι ώστε να μπορούν να συγκεντρώνονται και παρατηρήσεις από ενδιαφερόμενα μέρη εγκατεστημένα σε άλλα κράτη μέλη, - να παραχωρεί στους άλλους οργανισμούς που αναφέ?ρονται στο παράρτημα II το δικαίωμα να συμμετέχουν πα?θητικά ή ενεργά (με την αποστολή παρατηρητού) στις προγραμματιζόμενες εργασίες, - να μην αντιτίθεται στην εξέταση, σε ευρωπαϊκό επίπε?δο και σύμφωνα με τους κανόνες των ευρωπαϊκών οργα?νισμών τυποποίησης, ενός θέματος τυποποίησης του προγράμματος εργασίας του, και να μην πραγματοποιεί ενέργειες που θα μπορούσαν να προδικάσουν τη λήψη σχετικής απόφασης.

Απαγορεύεται κάθε πράξη αναγνώρισης, έγκρισης τύπου ή έμμεσης χρήσης ενός εθνικού προτύπου που έχει εγκριθεί κατά παράβαση του άρθρου 3 και της παραγρά?φου 1 του παρόντος άρθρου.

Το Κέντρο Πληροφόρησης (ΚΠ) του ΕΛΟΤ θέτει ομοί?ως στη διάθεση κάθε ενδιαφερομένου όλα τα νέα σχέδια ελληνικών προτύπων, καθώς και τα νέα σχέδια προτύπων, που εκπονούνται από τους Οργανισμούς Τυποποίησης των παραρτημάτων Ι και II του παρόντος Π.Δ. Κάθε ενδια?φερόμενος επιβαρύνεται με το κόστος της παρεχόμενης πληροφόρησης.

συμμετέχει στις εργασίες της επιτροπής, στις οποίες συμμετέχει και εκπρόσωπος του ΕΛΟΤ όταν καλείται. Η επιτροπή συνέρχεται με ειδική σύνθεση για να εξετάσει τα ζητήματα τα σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών.

εκφράζει τις ελληνικές θέσεις πάνω στις εκθέσεις που παρουσιάζει η Ευρ. Επιτροπή στην επιτροπή για τη λειτουργία και την εφαρμογή των προαναφερόμενων δια?δικασιών, καθώς και στις προτάσεις που αποσκοπούν στην εξάλειψη των υφισταμένων ή προβλεπόμενων εμπο?δίων κατά τις συναλλαγές.

συνεργάζεται με τον ΕΛΟΤ για την έκφραση γνώμης στις προτάσεις της επιτροπής προς την Ευρ. Επιτροπή στα παρακάτω θέματα: • στην ανάθεση από την Ευρ. Επιτροπή στους Ευρω?παϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης της κατάρτισης ευ?ρωπαϊκού προτύπου σε μια καθορισμένη ημερομηνία, • στην μέριμνα της Ευρ. Επιτροπής ώστε, εφόσον χρει?άζεται, και προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος των εμποδίων κατά τις συναλλαγές, να αποφασίσουν τα εν?διαφερόμενα κράτη μέλη σε μια πρώτη φάση μεταξύ τους για τα κατάλληλα μέτρα, • στην λήψη από την Ευρ. Επιτροπή κάθε κατάλληλου μέτρου σχετικά με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2, • στον εντοπισμό των τομέων για τους οποίους αποδει?κνύεται αναγκαία η εναρμόνιση και στη λήψη, ενδεχομέ?νως, των κατάλληλων εργασιών εναρμόνισης σε ένα συ?γκεκριμένο τομέα, • στην τροποποίηση από την Ευρ. Επιτροπή των πα?ραρτημάτων του παρόντος Π.Δ., • στην κατάρτιση των κανόνων κωδικοποιημένης πα?ρουσίασης των πληροφοριών και του σχεδίου και των κρι?τηρίων, σύμφωνα με τα οποία θα πρέπει να υποβάλλονται τα προγράμματα τυποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 της Οδηγίας 98/34/ΕΚ, • στις αιτήσεις που απευθύνονται στους οργανισμούς τυποποίησης που αναφέρονται στην πρώτη περίπτωση της παραγράφου αυτής, • στην επιλογή του πρακτικού συστήματος που θα πρέ?πει να εφαρμοσθεί για την ανταλλαγή πληροφοριών, που προβλέπει η Οδηγία 98/34/ΕΚ, και των τροποποιήσεων που θα πρέπει, ενδεχομένως, να γίνουν σε αυτό, • στην επανεξέταση της λειτουργίας του συστήματος, που θέτει σε εφαρμογή το παρόν Π.Δ., • στην έκφραση γνώμης σε κάθε σχέδιο Τεχνικού Κα?νόνα που τίθεται υπόψη της επιτροπής, • σε κάθε άλλο ζήτημα που αφορά στην εφαρμογή της Οδηγίας 98/34/ΕΚ.

Κατά τη διάρκεια επεξεργασίας ενός ευρωπαϊκού προτύπου, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 πρώ?τη περίπτωση, ο ΕΛΟΤ δεν επιτρέπεται να προβαίνει σε καμία ενέργεια η οποία μπορεί να βλάψει την επιδιωκόμε?νη εναρμόνιση, και ιδίως, δεν δημοσιεύει στο δεδομένο τομέα νέο ή αναθεωρημένο εθνικό πρότυπο που δεν είναι πλήρως σύμφωνο προς υφιστάμενο ευρωπαϊκό πρότυπο. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1029 κανονισμοί ή πρότυπα για καθορισμένα προϊόντα με στόχο την κατάρτιση τεχνικού κανόνα για τα προϊόντα αυτά. Οι Δημόσιες Υπηρεσίες και Οργανισμοί εν γένει, που επιθυμούν να εκπονήσουν τεχνικούς κανονισμούς σε το?μείς που ήδη υπάρχει έτοιμο ή υπό επεξεργασία ευρω?παϊκό πρότυπο, υποχρεούνται να διαβιβάζουν στο Υπουργείο Ανάπτυξης (ΥΠΑΝ) αίτηση όπου θα σημειώ?νουν τους λόγους που δικαιολογούν την κατάρτιση του, επισυνάπτοντας και σχέδιο του υπό εκπόνηση τεχνικού κανονισμού. Το ΥΠΑΝ μέσω του ΕΛΟΤ μεριμνά για την ανακοίνωση στην Ευρ. Επιτροπή, των παραπάνω αιτήσεων, σύμφωνα και με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του παρόντος Π.Δ.