Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 281/2014

Τις διατάξεις του άρθρου 39 παρ. 1 του N. 4249/2014 «Αναδιοργάνωση της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος και της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αναβάθμιση Υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και ρύθμιση λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη» (Α΄ 73), καθώς και των άρθρων 15 παρ. 7 και 30 παρ. 5 του ως άνω νόμου, όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 231 του N. 4281/2014 (Α΄ 160).

Τις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 1 περιπτ. α΄, β΄, γ΄, δ΄, στ΄ και ζ΄ του N. 1481/1984 «Οργανισμός Υπουργείου Δημόσιας Τάξης» (Α΄ 152), όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του N. 1590/1986 (Α΄ 49).

Τις διατάξεις του άρθρου 28 παρ. 1 N. 2800/2000 «Αναδιάρθρωση Υπηρεσιών Υπουργείου Δημόσιας Τάξης, σύσταση Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 41).

Τις διατάξεις του άρθρου 231 του N. 4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 160).

Τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 22 του N. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Α΄ 247), όπως η παράγραφος αυτή τροποποιήθηκε με το άρθρο 22 παρ. 3 του N. 3871/2010 (Α΄ 141) και εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την 31.12.2014, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 14 παρ. 1 περ. β΄, 20 περ. ιβ΄, 177 παρ. 1 περ. α΄ και 183 παρ. 1 και 2 του N. 4270/2014 (Α΄ 143).

Τις διατάξεις του άρθρου 81 παρ. 1 του N. 4172/2013 «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του N. 4046/2012, του N. 4093/2012 και του N. 4127/2013 και άλλες διατάξεις» (Α΄ 167).

Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (Α΄ 98).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 184/2009 «Σύσταση Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και καθορισμός των αρμοδιοτήτων του» (Α΄ 213).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α΄ 141), όπως τροποποιήθηκε με τα Π.Δ. 88/2012 (Α΄ 143), 94/2012 (Α΄ 149), 98/2012 (Α΄ 160), 131/2012 (Α΄ 239) και 118/2013 (Α΄ 152).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 86/2012 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 141).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α΄ 194), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

Τις διατάξεις του Π.Δ. 119/2013 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 153).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 89/2014 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 134).

Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. Υ48 από 9−7−2012 απόφασης του Πρωθυπουργού «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα» (Β΄ 2105).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος προκαλείται εφάπαξ δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού για το έτος 2014, ύψους εξήντα οκτώ χιλιάδων (68.000,00) ευρώ περίπου που θα αντιμετωπισθεί από τις πιστώσεις των Κ.Α.Ε. 1699 και 0712 του εκτελούμενου Π/Υ εξόδων του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Ε.Φ. 43 – 110 «ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ».

Την υπ’ αριθμ. 7001/2/364−β΄ από 22−8−2014 βεβαίωση δέσμευσης πίστωσης της Διεύθυνσης Οικονομικών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας.

Την υπ’ αριθμ. 292/2014 Γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, ύστερα από πρόταση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, αποφασίζουμε:

Η Ελληνική Αστυνομία συγκροτείται από κεντρικές και περιφερειακές Υπηρεσίες. 8365 τους χώρους όπου εκτείνεται η τοπική αρμοδιότητα της Ελληνικής Αστυνομίας και είναι: α. το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας, β. οι κατωτέρω αυτοτελείς κεντρικές Υπηρεσίες: αα. η Γενική Διεύθυνση Προστασίας Επισήμων και Ευπαθών Στόχων, ββ. η Διεύθυνση Διαχείρισης και Ανάλυσης Πληροφοριών, γγ. η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, δδ. η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας, εε. η Διεύθυνση Εγκληματολογικών Ερευνών, στστ. η Διεύθυνση Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος, ζζ. η Διεύθυνση Οικονομικής Αστυνομίας, ηη. η Διεύθυνση Ειδικών Αστυνομικών Δυνάμεων, θθ. η Διεύθυνση Υγειονομικού και ιι. η Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης.

Οι Υπηρεσίες της περίπτωσης β΄ της προηγούμενης παραγράφου εποπτεύονται, συντονίζονται, κατευθύνονται και ελέγχονται ως ακολούθως: α. οι Διευθύνσεις Διαχείρισης και Ανάλυσης Πληροφοριών, Εσωτερικών Υποθέσεων, Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας, Εγκληματολογικών Ερευνών και Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος από τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας, β. η Γενική Διεύθυνση Προστασίας Επισήμων και Ευπαθών Στόχων, η Διεύθυνση Οικονομικής Αστυνομίας και η Διεύθυνση Ειδικών Αστυνομικών Δυνάμεων από τον Υπαρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας και γ. οι Διευθύνσεις Υγειονομικού και Οικονομικής Επιθεώρησης από τον Προϊστάμενο Επιτελείου. Από τον Προϊστάμενο Επιτελείου εποπτεύεται και ελέγχεται και η Αστυνομική Ακαδημία με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 65.

Οι Υπηρεσίες της προηγούμενης παραγράφου έχουν διοικητική αυτοτέλεια και υπάγονται στο Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας.

Περιφερειακές Υπηρεσίες είναι οι Γενικές Αστυνομικές Διευθύνσεις Αττικής και Θεσσαλονίκης και οι Γενικές Περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις (ΓΕ.Π.Α.Δ.) και οι Υπηρεσίες που υπάγονται σ’ αυτές. Οι Γενικές Αστυνομικές Διευθύνσεις Αττικής και Θεσσαλονίκης και οι ΓΕ.Π.Α.Δ. υπάγονται απευθείας στο Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας.

Οι περιφερειακές Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας συνθέτουν ως προς τη χωροταξική τους διάταξη τους τομείς Βορείου Ελλάδος και Νοτίου Ελλάδος, όπως οι τομείς αυτοί καθορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 30 του N. 4249/2014, όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 231 του N. 4281/2014.

Το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας εδρεύει στην πρωτεύουσα του Κράτους και αποτελεί την ανώτατη επιτελική Υπηρεσία με την οποία ο Αρχηγός ασκεί τη διοίκηση του Σώματος. Επίσης, το Αρχηγείο είναι η προϊσταμένη αρχή των κεντρικών και περιφερειακών Υπηρεσιών που συγκροτούν την Ελληνική Αστυνομία.

Το έργο του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας συνίσταται στη μέριμνα για την εκπλήρωση της αποστολής του Σώματος στο πλαίσιο της πολιτικής κατεύθυνσης του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. Προς το σκοπό αυτό προγραμματίζει, σχεδιάζει, παρακολουθεί, κατευθύνει και ελέγχει τη δράση των Υπηρεσιών του και εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

Το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας αποτελεί ενιαία αυτοτελή Υπηρεσία και διαρθρώνεται στους εξής Κλάδους: α. Κλάδο Τάξης, β. Κλάδο Ασφάλειας, γ. Κλάδο Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων, δ. Κλάδο Διοικητικής Υποστήριξης και Ανθρώπινου Δυναμικού και ε. Κλάδο Οικονομικοτεχνικής Υποστήριξης και Πληροφορικής.

Ο Κλάδος Τάξης χειρίζεται τα θέματα γενικής αστυνόμευσης και τροχαίας και προγραμματίζει, κατευθύνει και ελέγχει το έργο των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας στα θέματα αυτά. Ο Κλάδος αυτός διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις: α. Διεύθυνση Γενικής Αστυνόμευσης, β. Διεύθυνση Τροχαίας Αστυνόμευσης και γ. Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Πολιτών και Δημοτικής Αστυνόμευσης.

Ο Κλάδος Ασφάλειας χειρίζεται τα θέματα δημόσιας και κρατικής ασφάλειας και προγραμματίζει, κατευθύνει και ελέγχει το έργο των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας στα θέματα αυτά. Ο Κλάδος αυτός διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις: α. Διεύθυνση Δημόσιας Ασφάλειας, β. Διεύθυνσης Κρατικής Ασφάλειας, γ. Διεύθυνση Διεθνούς Αστυνομικής Συνεργασίας και δ. Διεύθυνση Διαβατηρίων και Εγγράφων Ασφαλείας.

Ο Κλάδος Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων χειρίζεται τα θέματα της αστυνομίας αλλοδαπών και προστασίας συνόρων και ιδίως τα θέματα εφαρμογής της νομοθεσίας περί αλλοδαπών, αντιμετώπισης της παράνομης εισόδου, εξόδου και παραμονής αλλοδαπών στη Χώρα, καταπολέμησης της διακίνησης μη νομίμων μεταναστών, ασφαλούς και υπό συνθήκες σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας κράτησης και επιστροφής τους και προγραμματίζει, συντονίζει και ελέγχει το έργο των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας στα θέματα αυτά. Ο Κλάδος αυτός διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις: α. Διεύθυνση Προστασίας Συνόρων, β. Διεύθυνση Δίωξης Παράνομης Μετανάστευσης και γ. Διεύθυνση Αλλοδαπών.

Ο Κλάδος Διοικητικής Υποστήριξης και Ανθρώπινου Δυναμικού χειρίζεται τα θέματα πρόσληψης, προσδιορισμού των αναγκών εκπαίδευσης και επιμόρφωσης, πειθαρχίας και εν γένει υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού, ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων, οργάνωσης και λειτουργίας των Υπηρεσιών του Σώματος, κατάρτισης νομικών κειμένων, ερμηνείας και παρακολούθησης της νομοθεσίας και άσκησης των δημοσίων σχέσεων και προγραμματίζει, κατευθύνει και ελέγχει το έργο α. Διεύθυνση Αστυνομικού Προσωπικού, β. Διεύθυνση Πολιτικού Προσωπικού, γ. Διεύθυνση Οργάνωσης και Νομικής Υποστήριξης, δ. Διεύθυνση Εκπαίδευσης και Ανάπτυξης Ανθρώπινων Πόρων, ε. Διεύθυνση Επικοινωνίας και στ. Διεύθυνση Εσωτερικών Λειτουργιών.

Ο Κλάδος Οικονομικοτεχνικής Υποστήριξης και Πληροφορικής χειρίζεται τα θέματα προϋπολογισμού, υλικοτεχνικού εξοπλισμού, στέγασης των Υπηρεσιών, τα οικονομικά και ασφαλιστικά θέματα του προσωπικού, καθώς και τα θέματα πληροφορικής και προγραμματίζει, κατευθύνει και ελέγχει το έργο των Υπηρεσιών στα θέματα αυτά. Ο Κλάδος αυτός διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις: α. Διεύθυνση Οικονομικών, β. Διεύθυνση Διαχείρισης Χρηματικού, γ. Διεύθυνση Τεχνικής Υποστήριξης, δ. Διεύθυνση Πληροφορικής και ε. Διεύθυνση Τεχνικών Εφαρμογών.

Στο Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας λειτουργούν επίσης: α. Το Επιτελικό Γραφείο Αρχηγού (Ε.Γ.Α.), το οποίο λειτουργεί σε επίπεδο Διεύθυνσης, υπάγεται απευθείας στον Αρχηγό του Σώματος και έχει ως αποστολή την υποστήριξη αυτού στην εκπλήρωση των καθηκόντων του. β. Το Ενιαίο Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων (Ε.Σ.Κ.Ε.ΔΙ.Κ.) το οποίο λειτουργεί σε επίπεδο Διεύθυνσης, εποπτεύεται και ελέγχεται από τον Υπαρχηγό του Σώματος και έχει ως αποστολή: αα. το συντονισμό και την επίτευξη της διαλειτουργικότητας των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας για την αντιμετώπιση κάθε μορφής εγκληματικότητας και κυρίως του οργανωμένου εγκλήματος, ββ. τον επιτελικό σχεδιασμό, την οργάνωση και τη δοκιμασία του συστήματος χειρισμού κρίσιμων περιστατικών της Ελληνικής Αστυνομίας, γγ. την τήρηση των επιχειρησιακών σχεδίων ανταπόκρισης, δδ. τη συμβουλευτική υποστήριξη της δομής διοίκησης κρίσιμων περιστατικών κατά τη διαχείρισή τους, καθώς και εε. την παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη σε περιπτώσεις γενικευμένων κρίσεων εσωτερικής ασφάλειας σε εθνικό επίπεδο, είτε η κύρια ευθύνη ανταπόκρισης ανήκει στην Ελληνική Αστυνομία, είτε λειτουργεί υποστηρικτικά προς άλλο αρμόδιο φορέα. γ. Τα Γραφεία του Υπαρχηγού, του Προϊστάμενου Επιτελείου, των Γενικών Επιθεωρητών Αστυνομίας, των βοηθών του Προϊσταμένου Επιτελείου και των Προϊσταμένων των Κλάδων, τα οποία στελεχώνονται με το απολύτως αναγκαίο για τη λειτουργία τους προσωπικό και εξασφαλίζουν τη γραμματειακή εξυπηρέτηση και τις ανάγκες επικοινωνίας του Υπαρχηγού, του Προϊσταμένου Επιτελείου, των Γενικών Επιθεωρητών Αστυνομίας, των βοηθών του Προϊσταμένου Επιτελείου και των Προϊσταμένων των Κλάδων. Το Γραφείο του Γενικού Επιθεωρητή Βορείου Ελλάδος εδρεύει σε χώρο του Επιτελείου της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Θεσσαλονίκης από το οποίο εξυπηρετείται διαχειριστικά. Τα λοιπά Γραφεία της παρούσας περίπτωσης, καθώς επίσης και το Ε.Γ.Α. και το Ε.Σ.Κ.Ε.ΔΙ.Κ. εξυπηρετούνται διαχειριστικά από τις καθ’ ύλην αρμόδιες Διευθύνσεις του Αρχηγείου.

Η Διεύθυνση Γενικής Αστυνόμευσης χειρίζεται, σε επιτελικό επίπεδο, τα θέματα γενικής αστυνόμευσης, τουριστικής νομοθεσίας και πολιτικής κινητοποίησης και διαρθρώνεται ως εξής: α. Τμήμα Αστυνόμευσης και Τουρισμού και β. Τμήμα Επιχειρησιακού Σχεδιασμού και Πολιτικής Προστασίας.

Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Αστυνόμευσης και Τουρισμού είναι οι ακόλουθες: α. η προετοιμασία νομοθετικών ρυθμίσεων και διοικητικών πράξεων και η επεξεργασία κανόνων και μέτρων για τη ρύθμιση θεμάτων αστυνόμευσης σχετικών με τη δημόσια υγεία, την αγορανομία, την εφαρμογή της τουριστικής νομοθεσίας, την τάξη στις συνεδριάσεις των δικαστηρίων, τις μεταγωγές κρατουμένων, την προστασία του περιβάλλοντος, την πολεοδομία, την εργασία, τη λειτουργία δημοσίων κέντρων, καταστημάτων, τουριστικών επιχειρήσεων και θεαμάτων και γενικά όλων των θεμάτων αστυνόμευσης που έχουν σχέση με τη δημόσια ειρήνη, την ευταξία και την απρόσκοπτη κοινωνική διαβίωση των πολιτών, β. η συνεργασία με τους καθ’ ύλην αρμόδιους κρατικούς και ιδιωτικούς φορείς για την αντιμετώπιση θεμάτων της προηγούμενης περίπτωσης, γ. η καθοδήγηση των περιφερειακών Υπηρεσιών στην εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τα θέματα της περίπτωσης α΄, δ. η προετοιμασία έκδοσης αστυνομικών διατάξεων και η επεξεργασία όρων χορήγησης αστυνομικών αδειών για τα θέματα της περίπτωσης α΄, ε. η μελέτη των επιστημονικών και τεχνικών μεθόδων αστυνόμευσης σε θέματα αστυνομίας τάξης και η μέριμνα για την αξιοποίησή τους, στ. η μελέτη της σκοπιμότητας και της απόδοσης των μέτρων και των κυρώσεων κατά των παραβατών των διατάξεων της σχετικής νομοθεσίας για τα θέματα της περίπτωσης α΄ και η αξιοποίηση των σχετικών πορισμάτων σε συνεργασία με τους συναρμόδιους φορείς, ζ. η μελέτη και ανάλυση στατιστικών στοιχείων σε θέματα αστυνομίας τάξης, η συναγωγή συμπερασμάτων και η μέριμνα για την αξιοποίησή τους, η. η μελέτη μεθόδων αστυνομικής τακτικής και πρακτικής και η διατύπωση υποδειγμάτων για τις περιπόλους, τις ενέδρες, τους ελέγχους, τις έρευνες και τις λοιπές αστυνομικές εργασίες σε θέματα αστυνομίας τάξης, θ. η επεξεργασία μεθόδων και η διατύπωση κανόνων για την προστασία του προσωπικού κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, τη χρήση του οπλισμού του και το σεβασμό των ατομικών ελευθεριών κατά την αστυνομική δράση, ι. η παρακολούθηση της χρησιμοποιούμενης από τις αστυνομικές Υπηρεσίες τακτικής σε κάθε συγκεκριμένο ια. η συνεργασία με τον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) και τους λοιπούς συναρμόδιους φορείς, καθώς και η διαχείριση των τυχόν παρεχομένων από τον Ε.Ο.Τ. πιστώσεων, ιβ. η υποβολή εισηγήσεων επί θεμάτων τοποθετήσεων και μετακινήσεων του προσωπικού των Υπηρεσιών της τουριστικής αστυνομίας, ίδρυσης, προαγωγής και κατάργησης αυτών, ως και η μέριμνα για την κατανομή και ανακατανομή των μεταφορικών και λοιπών μέσων τους, ιγ. η υποβολή εισηγήσεων επί θεμάτων μετεκπαιδεύσεων ή εκμάθησης ξένων γλωσσών του προσωπικού των Υπηρεσιών τουριστικής αστυνομίας, ιδ. η επεξεργασία στατιστικών στοιχείων σε θέματα τουριστικού ενδιαφέροντος, ιε. η καθοδήγηση των περιφερειακών Υπηρεσιών στην εφαρμογή της ισχύουσας τουριστικής νομοθεσίας και η άσκηση εποπτείας και ελέγχου της δραστηριότητάς τους, ιστ. ο προσδιορισμός των συνολικών αναγκών των Υπηρεσιών σε αστυνομικούς σκύλους περιπολίας, καθώς και σε συνοδούς και εκπαιδευτές αυτών και η μέριμνα για την προμήθεια και την κατανομή τους στις Υπηρεσίες, με την επιφύλαξη της περίπτ. ιγ΄ της παρ. 2 του άρθρου 10 του παρόντος και ιζ. η κατάρτιση του Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδιασμού της Διεύθυνσης, στο πλαίσιο του πενταετούς Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Προγράμματος της Ελληνικής Αστυνομίας και της γενικότερης αντεγκληματικής πολιτικής, η παρακολούθηση της υλοποίησής του και η εισήγηση για τυχόν διορθωτικές ή βελτιωτικές παρεμβάσεις.