Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 282/2002

Ίδρυση Ενορίας του Ιερού Ναού Αγίου Παντελε?ήμονος της Ιεράς Μητροπόλεως Καλαβρύτων και Αιγιαλείας στον οικισμό Πανόραμα του Δημοτι?κού Διαμερίσματος Ροδοδάφνης του Δήμου Συ?μπολιτείας Νομού Αχαΐας. ................................... 1

Κανονισμός Λειτουργίας του Σώματος Επιθεω?ρητών - Ελεγκτών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών (Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε.)........................... 2

Αύξηση οργανικών θέσεων αστυνομικού προσω-///// πικού γενικών καθηκόντων. ................................. ---3 ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ (1)

Τις διατάξεις του άρθρου 36 παρ. 2 του Ν. 590/1977 «Περί του Καταστατικού Χάρτου της Εκκλησίας της Ελ?λάδος» (Α~ 146) σε συνδυασμό με τις διατάξεις των άρ?θρων 2 και 3 του Κανονισμού 8/1979 της Ιεράς Συνόδου της Εκκλησίας της Ελλάδος «Περί Ιερών Ναών και Ενο?ριών» (Α1/1980).

Το άρθρο 29 Α~ του Ν. 1558/1985 (Α~ 137), το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α~ 154) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2α του Ν. 2469/1997 (Α~ 38).

Τη 1410/15.4.2002 σύμφωνη γνώμη του Μητροπολιτι?κού Συμβουλίου της Ιεράς Μητροπόλεως Καλαβρύτων και Αιγιαλείας.

Την 6/2002 γνωμοδότηση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Συμπολιτείας.

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του Κρατικού Προϋπολο?γισμού ή του Προϋπολογισμού Ν.Π.Δ.Δ.

Την 525/2002 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επι?κρατείας, με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, αποφασίζουμε:

Τις διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 19 του Ν. 2671/98 «Ρύθμιση θεμάτων του Οργανισμού Σιδηρο?δρόμων Ελλάδος (ΟΣΕ) και άλλες διατάξεις» (Α~ 289), το 5077 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ

Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 «Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (Α~137), το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 «Ρύθμιση του θεσμού των Επιμελητηρίων κ.λπ.» (Α~154) και αντικα?ταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2α του Ν. 2469/1997 (Α~38).

Το γεγονός ότι τις διατάξεις του παρόντος διατάγμα?τος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προ?ϋπολογισμού.

Την 478/16.8.2002 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας μετά από πρόταση των Υπουργών Μεταφο?ρών και Επικοινωνιών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκη?σης και Αποκέντρωσης, αποφασίζουμε:

Το Σώμα Επιθεωρητών - Ελεγκτών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών (Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε.) είναι όργανο ελέγχου των Υπηρεσιών, Οργανισμών και Φορέων που μνημονεύονται στην παράγραφο 5 του άρθρου 19 του Ν. 2671/98 και υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Μεταφο?ρών και Επικοινωνιών.

Στις διεθνείς σχέσεις του, ο τίτλος του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. αποδίδεται στην αγγλική γλώσσα ως «INSPECTORS - CONTROLLERS BODY OF MINISTRY ON TRANSPORT & COMMUNICATIONS» και στη γαλλική γλώσσα ως «CORPS DES INSPECTEURS - CONTROLEURS DU MINISTERE DES TRANSPORTS ET COMMUNI?CATIONS».

Μέλη του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών είναι ο Γενικός Επιθεωρητής και οι Επιθεωρητές - Ελεγκτές.

Tα μέλη του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. είναι αποκλειστικής απα?σχόλησης και διέπονται από τις διατάξεις περί ασυμβιβά?στου (άρθρα 33, 34 και 35) και περί περιορισμών (άρθρα 31 και 32) του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., με την επιφύλαξη της ακόλουθης διάταξης: Στα μέλη του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. που προέρχονται από Φορείς ή Οργανισμούς ιδιωτικού δικαί?ου, καθώς και σε συζύγους ή ανήλικα τέκνα των, επιτρέ?πεται η διατήρηση της κατοχής μετοχών Ανωνύμων Εται?ρειών, που αναφέρονται στην παρ. 3 του άρθρου 32 του ανωτέρω κώδικα και τις οποίες μετοχές κατέχουν κατά το διορισμό τους ως μελών του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε., μη επιτρεπο?μένης της αγοράς νέων.

Τα μέλη του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. εφοδιάζονται για όλη τη διάρκεια της θητείας τους με δελτίο υπηρεσιακής ταυτό?τητας που αποδεικνύει την ιδιότητά τους, τo οποίo υποχρεούνται να παραδώσουν μετά τη λήξη της θητείας τους στο Σώμα.

Η κατά τόπον αρμοδιότητα του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. εκτείνε?ται σε όλη την επικράτεια. Σε ειδικές περιπτώσεις είναι δυ?νατή, με εντολή του Υπουργού Μεταφορών & Επικοινω?νιών, η άσκηση της αρμοδιότητας αυτής έξω από την επι?κράτεια, υπό την προϋπόθεση ότι ο υπό έλεγχο Οργανισμός, Φορέας, ή Υπηρεσία υπάγεται στην αρμο?διότητα του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. κατά τις ισχύουσες διατάξεις.

Στην αρμοδιότητα του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. εμπίπτουν μετα?ξύ των άλλων η εξέταση της συνδρομής των όρων νομι?μότητας της διοικητικής δράσης και η διαπίστωση τυχόν καταστρατηγήσεων και παρανομιών, ο εντοπισμός των αιτίων κακής λειτουργίας, κακής διαχείρισης, χαμηλής ποιότητας ή υψηλού κόστους των υπηρεσιών, η έρευνα πλημμελούς εφαρμογής της νομοθεσίας, ή παραβίασης της αρχής της ισότητας και διαφάνειας κατά την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες και ο εντοπισμός γενικά κά?θε παράγοντα που επηρεάζει δυσμενώς την αποδοτικό?τητα και την αποτελεσματικότητα των ελεγχόμενων Υπη?ρεσιών, Οργανισμών ή Φορέων.

Αποστολή του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. είναι η διασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας των Υπηρε?σιών, Φορέων, Οργανισμών και νομικών ή φυσικών προ?σώπων, που υπάγονται στη δικαιοδοσία του, μέσω της διενέργειας τακτικών και εκτάκτων επιθεωρήσεων, ελέγχων και ερευνών στις Υπηρεσίες, Φορείς, Οργανισμούς και νομικά ή φυσικά πρόσωπα.

Η εκπλήρωση της αποστολής του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. επι?διώκεται: (α) Με την αξιοποίηση, σε συνεργασία με τις Υπηρεσίες του Yπουργείου Mεταφορών & Eπικοινωνιών και τους αντίστοιχους Οργανισμούς και Φορείς, των διαπιστώσε?ων, των συμπερασμάτων και των προτάσεων που περιέχονται στις εκθέσεις των Επιθεωρητών - Ελεγκτών και στα πορίσματα του Γενικού Επιθεωρητή. (β) Με την εκτέλεση του κυρίως έργου του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε., όπως αυτό περιγράφεται στα άρθρα 5, 6, και 7 του παρό?ντος διατάγματος και ειδικότερα με τη διαβίβαση της έκ?θεσης στην αρμόδια εισαγγελική αρχή, εφόσον προκύ?ψουν αποχρώσες ενδείξεις τέλεσης ποινικού αδικήματος για λειτουργό, υπάλληλο ή μέλος διοίκησης της ελεγχό?μενης Υπηρεσίας, Οργανισμού και Φορέα ή για φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ή με τη διαβίβαση της έκθεσης στο αρ?μόδιο όργανο για την άσκηση πειθαρχικού ελέγχου ή δίω?ξης κατά των υπαιτίων, (ή τη λήψη άλλων μέτρων αν οι υπαίτιοι δεν υπόκεινται σε πειθαρχικό έλεγχο), εφόσον κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης, του ελέγχου ή της έρευνας διαπιστωθεί μη σύννομη ή αντιδεοντολογική συ?μπεριφορά λειτουργού, υπαλλήλου, μέλους διοίκησης, ή άλλου προσώπου. (γ) Με τη συμμετοχή σε επιθεώρηση, έλεγχο, ή έρευνα που διενεργείται από κοινή ομάδα Επιθεωρητών - Ελε?γκτών συγκροτούμενη κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθρου 8 του Ν. 2477/1997(Α 59) και με τη διευκό?λυνση (συμπεριλαμβανομένης και της συνδρομής), εάν αυτή ζητηθεί, στις επιθεωρήσεις, ελέγχους, ή έρευνες 5078 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) διατάξεων. (δ) Με τη μελέτη των εκθέσεων και των πορισμάτων που αποστέλλει στον Υπουργό Μ. & Ε. ο Συνήγορος του Πολί?τη, το Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. και τα αντίστοιχα Ελεγκτικά Σώματα των άλλων Υπουργείων προκειμένου να αξιοποιηθούν, σε συ?νεργασία με τις Υπηρεσίες του Υπ. Μ. & Ε. και τους αντί?στοιχους Οργανισμούς ή Φορείς της παρ. 5, εδάφιο 1 του άρθρου 19 του Ν. 2671/98, οι διαπιστώσεις, τα συμπερά?σματα και οι προτάσεις που περιέχονται σ’ αυτές τις εκ?θέσεις και στα πορίσματα, ή προκειμένου να επιληφθεί το Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. της ίδιας υποθέσεως με νέα ή συμπληρωμα?τική έρευνα, επιθεώρηση, ή έλεγχο και στη συνέχεια να διατυπώσει τις δικές του εναλλακτικές προτάσεις.

Από τις επιθεωρήσεις, τις έρευνες και τους ελέγχους του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. διαπιστώνεται ιδίως: (α) η τήρηση ή μη των αρχών της χρηστής και αποτελε?σματικής διοίκησης και η προσφορά ή μη υπηρεσιών κα?λής ποιότητας προς τους πολίτες. (β) ειδικότερα σε περίπτωση δυσλειτουργίας, η ύπαρξη ή μη αποχρωσών ενδείξεων ποινικού ή πειθαρχικού αδι?κήματος. (γ) η δυνατότητα, ή μη λήψης μέτρων για βελτίωση της λειτουργίας και πρόληψη νέων προβλημάτων.

Οι Επιθεωρητές - Ελεγκτές για την εκπλήρωση του έργου τους έχουν δικαίωμα πρόσβασης στους συναφείς προς την φύση του εκτελούμενου έργου φακέλους, συ?μπεριλαμβανομένων και των απορρήτων εγγράφων και λοιπών στοιχείων, εκτός εάν αυτά ανάγονται στην άσκη?ση εξωτερικής πολιτικής, στην εθνική άμυνα, ή στην κρα?τική ασφάλεια. Τα στοιχεία και οι συναφείς με την επιθε?ώρηση, τον έλεγχο ή την έρευνα φάκελοι παραμένουν στην διάθεση του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. μέχρι την πλήρη διεκπε?ραίωση της υπόθεσης.

Οι όροι επιθεώρηση, έρευνα και έλεγχος έχουν το ακόλουθο περιεχόμενο:

Οι επιθεωρήσεις, οι έλεγχοι και οι έρευνες διακρίνο?νται σε τακτικές και έκτακτες. Τακτικές είναι οι προγραμ?ματισμένες, ενώ έκτακτες είναι αυτές που μπορεί να διε?νεργούνται οποτεδήποτε αυτό κρίνεται επιβεβλημένο.

Ο Γενικός Επιθεωρητής καταρτίζει κάθε εξάμηνο εμπιστευτικό Πρόγραμμα Δράσης των τακτικών επιθεω?ρήσεων του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. καθώς και όσων ελέγχων και ερευνών είναι δυνατό να προγραμματισθούν, το οποίο ανακοινώνεται μόνο στον Υπουργό Μεταφορών και Επι?κοινωνιών. Η κατάρτιση των εξαμηνιαίων Προγραμμά?των Δράσης γίνεται με τη συνεργασία του Επιθεωρητή - Ελεγκτή που έχει ορισθεί ως Αναπληρωτής του Γενικού Επιθεωρητή, καθώς και οποιουδήποτε άλλου μέλους του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. κρίνει αναγκαίο ο Γενικός Επιθεωρη?τής.

Ο Γενικός Επιθεωρητής δίνει τις εντολές για επιθεώ?ρηση, έλεγχο ή έρευνα στους Επιθεωρητές - Ελεγκτές:

Οι εντολές επιθεώρησης, ελέγχου, ή έρευνας κα?ταχωρούνται στο αρχείο χρέωσης εντολών και σε ηλε?κτρονικό φύλλο, το οποίο επιμελείται ο Γενικός Επιθεω?ρητής. Οι εντολές επιθεώρησης, ελέγχου, ή έρευνας περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων τον αριθμό πρωτοκόλ?λου της εντολής, το ονοματεπώνυμο του Επιθεωρητή - Ελεγκτή, την ελεγχόμενη Υπηρεσία, Οργανισμό, ή Φο?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 5079 Επιθεωρητή. Στις περιπτώσεις, ειδικά, που απαιτείται μετακίνηση εκτός έδρας, ο χρόνος έναρξης καθορίζε?ται με την απόφαση μετακίνησης. Οι εντολές επιθεώρη?σης, ελέγχου ή έρευνας κοινοποιούνται στον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών και, εφόσον κρίνεται σκό?πιμο, στις ελεγχόμενες Υπηρεσίες, Οργανισμούς, ή Φο?ρείς. Για την παροχή διευκολύνσεων και στοιχείων χρή?σιμων για το έργο που έχει ανατεθεί στους Επιθεωρη?τές - Ελεγκτές, αρκεί η επίδειξη από αυτούς του σχετικού Δελτίου Ταυτότητας του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε., είτε προς τους ελεγχόμενους, είτε προς άλλες Υπηρεσίες, Οργανισμούς και Φορείς και, όπου κρίνεται απαραίτητο και της σχετικής εντολής επιθεώρησης, ελέγχου ή έρευνας.

Ο Γενικός Επιθεωρητής κατανέμει τις εντολές σε κά?θε Επιθεωρητή - Ελεγκτή ή σε κλιμάκιο Επιθεωρητών - Ελεγκτών ανάλογα με τη φύση της εξεταζόμενης υπόθε?σης και παρακολουθεί την έγκαιρη εκτέλεσή των.

Μετά την εντολή ανάθεσης του ελεγκτικού έργου, οι αρμόδιοι Επιθεωρητές - Ελεγκτές μπορούν να επισκέ?πτονται τις Υπηρεσίες, τους Οργανισμούς, τους Φορείς, ή τα πρόσωπα του άρθρου 4 του παρόντος, όπου γίνεται η επιθεώρηση, ο έλεγχος, ή η έρευνα, εφόσον απαιτείται επιτόπια διερεύνηση. Επίσης μπορούν να συνεργάζονται με οποιαδήποτε άλλη Υπηρεσία, Οργανισμό ή Φορέα εμπλεκόμενο με οποιοδήποτε τρόπο στην εξεταζόμενη υπόθεση και να ζητούν κάθε διευκόλυνση που κρίνουν χρήσιμη για το έργο τους, περιλαμβανομένης της πρό?σβασης στους συναφείς φακέλους.

Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης, του ελέγχου ή της έρευνας, οι Επιθεωρητές - Ελεγκτές μπορούν να ζη?τούν από τους αρμόδιους υπαλλήλους, ή μέλη της διοί?κησης της ελεγχομένης Υπηρεσίας, του Οργανισμού ή του Φορέα ή από τα ελεγχόμενα πρόσωπα, πληροφο?ρίες, έγγραφα ή άλλα στοιχεία, τα οποία κρίνουν χρήσι?μα για το σχηματισμό της κρίσης τους και επίσης προ?φορικές, ή γραπτές εξηγήσεις, διευκρινίσεις, ή από?ψεις.

Οι Επιθεωρητές - Ελεγκτές που εξετάζουν μια υπό?θεση δεν παρέχουν σχετική πληροφόρηση εκτός του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε., πέραν της αναγκαίας για την εφαρμογή του παρόντος διατάγματος.

Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, τα μέλη του Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. και το λοιπό προσωπικό του Σώματος έχουν καθήκον εχεμύθειας και την υποχρέωση να διαφυλάσ?σουν τα διάφορα επαγγελματικά και άλλα απόρρητα, που περιήλθαν με οποιοδήποτε τρόπο σε γνώση τους. Στο βαθμό που αυτό είναι εφικτό, παρόμοιες ευαίσθητες πληροφορίες αναγράφονται σε χωριστό παράρτημα της έκθεσης με ειδική διαβάθμιση και ανάλογο χειρισμό, εκτός εάν ολόκληρη η έκθεση λάβει αντίστοιχη διαβάθ?μιση ασφαλείας. Η εκπλήρωση των προαναφερθέντων καθηκόντων και υποχρεώσεων δεν παρεμποδίζει την εκτέλεση των ενεργειών που προβλέπονται στο άρθρο 7 του παρόντος, ιδίως στις παραγράφους 4 και 5. Η υποχρέωση τήρησης της εχεμύθειας διατηρείται και μετά την αποχώρηση από το Σ.Ε.Ε.Υ.Μ.Ε. για οποιονδήποτε λόγο.