Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 3/2004

Περί τροποποιήσεως του Π.Δ. 351/1991 (121Α΄)..... 1

Τροποποίηση διατάξεων του Π.Δ. 14/2001 «Οργά?νωση Υπηρεσιών Ελληνικής Αστυνομίας» (Φ.Ε.Κ. -///// 12/Α΄). ...................................................................... ---2 ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ (1)

Τις διατάξεις:

Την 1065956/863/Α0006/15.7.2003 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και Οι?κονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομίας και Οικονομικών» (985 Β΄).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος προ?καλείται πρόσθετη ετήσια δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού ύψους τετρακοσίων δώδεκα χιλιάδων ευρώ (ΚΑΕ 0229, 0439, 0511,0512).

Την 1/2004 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επι?κρατείας μετά από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, δημόσιας διοίκησης και Αποκέντρωσης και του Υφυπουρ?γού Οικονομίας και Οικονομικών, αποφασίζουμε:

«Τα επιδόματα της παρ.1 του άρθρου 12 του Π.Δ. 351/1991 πλην των κατά την παρ. 1 στοιχ. α προβλεπομέ?νων, καθώς και τα επιδόματα της παρ. 2 του άρθρου 12 και της παρ. 4 του άρθρου 15 του ιδίου διατάγματος μετονο?μάζονται σε «Επίδομα Ειδικών Καθηκόντων» και το ύψος αυτού ορίζεται ως εξής: Για τους αναφερόμενους: α. Στην περίπτωση (β) της παρ. 1 του άρθρον 12 230 Ε β. Στην περίπτωση (γ) της παρ. 1 του άρθρου 12 :135 Ε γ. Στην περίπτωση (δ) της παρ. 1 του άρθρου 12 :100 Ε δ. Στην περίπτωση (ε) της παρ. 1 του άρθρου 12 :115 Ε ε. Στην παρ. 2 του άρθρου 12 :125 Ε στ.Στην παρ. 4 του άρθρου 15 :100 Ε

Η παρ. 4 του άρθρου 14 του π.δ. 351/1991 αντικαθί?σταται ως εξής «Ο Γενικός Γραμματέας, οι κατά την παρ. 1 στοιχ. γ και δ του άρθρου 2 Διευθυντές Γραφείων, καθώς και οι κατά την παρ. 1 στοιχ. δ του άρθρου 7 λειτουργοί δεν δικαιού?νται του ειδικού επιδόματος του παρόντος άρθρου».

Τις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 1 εδάφιο α΄ και β΄ 25 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ "Αναδιάρθρωση Υπηρεσιών Υπουργείου Δημόσιας Τά?ξης, σύσταση Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας και άλ?λες διατάξεις" (Α΄- 41).

Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 "Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά ΄Όργανα" (Α΄- 137), το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α΄- 154) και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν. 2469/1997 (Α΄- 38).

Τις διατάξεις του Π.Δ. 82/1993 "Περιορισμός συναρ?μοδιότητας κατά την έκδοση κανονιστικών διαταγμάτων και αποφάσεων σε θέματα αρμοδιότητας των Υπουργεί?ων Προεδρίας της Κυβέρνησης και Δημόσιας Τάξης" (Α΄36).

Την 7004/3/36 από 17.7.2003 απόφαση του Πρωθυ?πουργού και του Υπουργού Δημόσιας Τάξης "Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Δημόσιας Τάξης Παντε?λή Τσερτικίδη" (Β΄-999/18-7-2003).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δια?τάγματος δεν προκαλούνται δαπάνες σε βάρος του Κρα?τικού Προϋπολογισμού.

Την υπ' αριθμ. 470/2003 Γνωμοδότηση του Συμβουλί?ου της Επικρατείας, ύστερα από πρόταση του Υφυπουρ?γού Δημόσιας Τάξης, αποφασίζουμε:

Η Διεύθυνση Οργάνωσης-Νομοθεσίας διαρθρώνεται στα εξής Τμήματα: α. 1ο Τμήμα Οργάνωσης. β. 2ο Τμήμα Επιτελικού Σχεδιασμού. γ. 3ο Τμήμα Νομικών Υποθέσεων. δ. 4ο Τμήμα Συλλογής και Επεξεργασίας Νομικών Κει?μένων.

Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Οργάνωσης είναι οι ακόλουθες: α. Η μελέτη και εισήγηση της διαρθρωτικής και λει?τουργικής οργάνωσης των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας και η προετοιμασία έκδοσης διαταγμάτων και αποφάσεων που αφορούν τη διάρθρωση και λειτουργία των Υπηρεσιών. β. Η ομαδοποίηση των εργασιών κατά οργανικές ενότη?τες. γ. Η μελέτη καθορισμού επιπέδων (βαθμίδων) εξουσίας και ευθύνης. δ. Η μελέτη της χωροταξικής κατανομής των Υπηρε?σιών. ε. Η μέριμνα για την ίδρυση, κατάργηση, αναστολή της λειτουργίας, μεταβολή της έδρας και της δικαιοδοσίας των Υπηρεσιών. στ. Η τυποποίηση εργασιών και μέσων. ζ. Η τυποποίηση των κανονιστικών διαταγών των Διευ?θύνσεων του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας και η τή?ρηση του σχετικού αρχείου. η. Ο καθορισμός αγωγών επικοινωνίας μεταξύ των Υπη?ρεσιών, ροών πληροφοριών και αναφορών. θ. Η μελέτη προσδιορισμού όρων και ορίων εξουσίας, λήψης αποφάσεων και μεταβίβασης εξουσίας. ι. Η μελέτη προσδιορισμού των σχέσεων εξουσίας και υπαγωγής μεταξύ του προσωπικού και των Υπηρεσιών. ια. Ο καθορισμός μεθόδων αξιολόγησης, μέτρησης και ελέγχου της απόδοσης των Υπηρεσιών, του προσωπικού και των χρησιμοποιουμένων μεθόδων και διαδικασιών. ιβ. Ο σχεδιασμός των θέσεων εργασίας κάθε Υπηρε?σίας. ιγ. Η μελέτη θεμάτων χρόνου εργασίας και τόπου εργα?σίας του προσωπικού. ιδ. Ο προγραμματισμός αναγκών σε ανθρώπινο δυναμι?κό. ιε. Η μελέτη και εισήγηση συστημάτων και μεθόδων δι?εύθυνσης των εργασιών και διοίκησης του προσωπικού. ιστ. Η μελέτη καθορισμού των μεθόδων και των διαδι?κασιών που χρησιμοποιούνται για την εκτέλεση των ερ?γασιών. ιζ. Ο καθορισμός της στολής και των απαραίτητων μέ?σων και εφοδίων που απαιτούνται για την εκτέλεση των αστυνομικών εργασιών. ιη. Η μελέτη τρόπων απαλλαγής της Ελληνικής Αστυνο?μίας από την ευθύνη εκτέλεσης εργασιών ξένων προς την αποστολή της. ιθ. Η λειτουργία σχεδιαστηρίου, σύμφωνα με τις διατά?ξεις του άρθρου 52 του π.δ. 141/1991 (Α΄-58). κ. Η γραμματειακή υποστήριξη και η τήρηση και ενημέ?ρωση του αρχείου της Διεύθυνσης.

Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Επιτελικού Σχεδια?σμού είναι οι ακόλουθες: α. Η παρακολούθηση των μεταβολών στις κοινωνικές συνθήκες και φαινόμενα και στους λοιπούς παράγοντες, που επηρεάζουν την επίτευξη της αποστολής της Ελληνι?κής Αστυνομίας και η μέριμνα για την αξιοποίηση των σχε?τικών πορισμάτων. β. Η μελέτη και εισήγηση καθορισμού των ποιοτικών και ποσοτικών στόχων, στους οποίους πρέπει να κατατείνει η δράση της Ελληνικής Αστυνομίας, καθώς και των μεθό?δων, των μέσων, των πόρων και των διαδικασιών που χρη?σιμοποιούνται για την εκπλήρωση των στόχων αυτών. γ. Η εκπόνηση και εισήγηση ολοκληρωμένων προγραμ?μάτων για τη δράση της Ελληνικής Αστυνομίας, ο καθορι?σμός των παραγόντων υλοποίησης αυτών και η μέριμνα για την κατάρτιση του απολογισμού του έργου της. δ. Η μέριμνα για την προώθηση και εφαρμογή σύγχρο?νων επιστημονικών μεθόδων (μάνατζμεντ) με σκοπό την αύξηση της παραγωγικότητας των υπηρεσιών. ε. Η μελέτη εισαγωγής μεθόδων ποιότητας, η προώθη?ση μέτρων καταπολέμησης της γραφειοκρατίας και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, με κατεύ?θυνση την εξυπηρέτηση του πολίτη. στ. Η εισήγηση μέτρων και η εξέταση προτάσεων πολι?τών και συλλογικών φορέων για την καλύτερη λειτουργία των υπηρεσιών στον τομέα των διοικητικών διαδικασιών. ζ. Η μέριμνα για την εφαρμογή προγραμμάτων εκσυγχρονισμού της λειτουργίας των υπηρεσιών, σε συνεργα?σία με τις Διευθύνσεις του Αρχηγείου, καθώς και η προώ?θηση της εφαρμογής προγραμμάτων συνολικού εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης, κατά το μέρος που αφορά την Ελληνική Αστυνομία, σε συνεργασία με τους αρμόδιους κρατικούς φορείς. 26 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) ότι η εφαρμογή τους θίγει τα ατομικά και κοινωνικά δικαι?ώματα των πολιτών. ι. Η μελέτη προσδιορισμού τρόπων με τους οποίους εξασφαλίζεται ο σεβασμός των ατομικών ελευθεριών από την αστυνομική τακτική και πρακτική. ια. Η συνεργασία με τις Διευθύνσεις του Αρχηγείου Ελληνι?κής Αστυνομίας, κρατικούς φορείς, ανεξάρτητες διοικητικές αρχές και μη κυβερνητικές οργανώσεις για τον προσδιορι?σμό μέτρων προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. ιβ. Ο απολογισμός των δραστηριοτήτων για τα μέτρα που έχουν ληφθεί στον τομέα της προστασίας των αν?θρωπίνων δικαιωμάτων κατά την αστυνομική δράση. ιγ. Η γραμματειακή υποστήριξη και η τήρηση του αρχεί?ου του Συμβουλίου Eπιτελικού Σχεδιασμού και Διαχείρι?σης Κρίσεων, που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρ?θρου 13 του Ν. 2800/2000. ιδ. Η μέριμνα για την προπαρασκευή των φακέλων και τη συλλογή των στοιχείων που είναι απαραίτητα για τη λήψη αποφάσεων από το Συμβούλιο, σε συνεργασία με τις αρμό?διες Διευθύνσεις του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας. ιε. Η ενημέρωση, ύστερα από εντολή του προέδρου του Συμβουλίου, των μελών και των λοιπών παραγόντων που προσκαλούνται να συμμετάσχουν στις εργασίες του, κα?θώς και η εκτέλεση κάθε άλλου σχετικού έργου που του ανατίθεται από τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας.

Το Τμήμα Επιτελικού Σχεδιασμού, με βάση τις εντολές του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας, για τον ορισμό των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης ομαδοποιεί τις προ?τάσεις των Υπηρεσιών και συντάσσει σχετικές εισηγήσεις. Προκειμένου να συντάξει τις εισηγήσεις αυτές, επικοινωνεί απευθείας με τις Διευθύνσεις του Αρχηγείου, καθώς και εκ?προσώπους άλλων φορέων, εμπειρογνώμονες και επιστή?μονες. Το Τμήμα θέτει τις σχετικές εισηγήσεις υπόψη του Αρχηγού και των μελών του Συμβουλίου που μετέχουν στη συνεδρίαση, ώστε να ενημερώνονται έγκαιρα.

Αντίγραφο των πρακτικών, μετά την επικύρωσή τους, υποβάλλεται, από τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας, στον Υπουργό και τον Υφυπουργό Δημόσιας Τάξης. Οι αποφάσεις τους, καθώς και οι αποφάσεις του Συμβουλί?ου στα θέματα που έχει αποφασιστική αρμοδιότητα, κοι?νοποιούνται από το Τμήμα Επιτελικού Σχεδιασμού στις Υπηρεσίες για υλοποίηση.

Το Τμήμα Επιτελικού Σχεδιασμού παρακολουθεί την πορεία υλοποίησης των αποφάσεων του Συμβουλίου και αναφέρει σχετικά στον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνο?μίας. Επίσης, με εντολή του Αρχηγού ή απόφαση του Συμ?βουλίου μπορεί να του ανατίθεται η διενέργεια μελετών και η σύνταξη εκθέσεων για θέματα εκσυγχρονισμού της οργανωτικής και λειτουργικής δομής της Ελληνικής Αστυνομίας.

Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Νομικών Υποθέσεων είναι οι ακόλουθες: α. Η κατάρτιση και νομοτεχνική επεξεργασία σχεδίων νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και κανονιστικών απο?φάσεων. β. Η μελέτη του δικαίου της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης και η προετοιμασία εναρμόνισης της ελληνικής νομοθεσίας προς αυτό, σε θέματα αρμοδιότητας της Ελληνικής Αστυ?νομίας, σε συνεργασία με τις αρμόδιες Διευθύνσεις. γ. Η νομοτεχνική επεξεργασία των αστυνομικών διατά?ξεων που εκδίδει ο αρχηγός της Ελληνικής Αστυνομίας και η μέριμνα για την έγκριση και δημοσίευσή τους. δ. Η νομοτεχνική επεξεργασία των κανονιστικών διατα?γών του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας. ε. Η μελέτη σχεδίων νόμων άλλων Υπουργείων που αφο?ρούν και την Ελληνική Αστυνομία και η διατύπωση σχο?λίων και προτάσεων σε συνεργασία με τις συναρμόδιες Διευθύνσεις του Αρχηγείου. στ. Η συνεργασία με τους συναρμόδιους κρατικούς φο?ρείς για την επεξεργασία σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και αποφάσεων κοινής αρμοδιότητας. ζ. Η επεξεργασία ερωτημάτων προς τις εισαγγελικές αρχές και το Γραφείο του Νομικού Συμβούλου του Κρά?τους στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης. η. Η καθοδήγηση των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυ?νομίας για την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας και η μέ?ριμνα για την έκδοση ερμηνευτικών εγκυκλίων. θ. Η κοινοποίηση των νομοθετημάτων που παρουσιά?ζουν αστυνομικό ενδιαφέρον στις Υπηρεσίες και η παροχή οδηγιών για την εφαρμογή τους.

Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Συλλογής και Επε?ξεργασίας Νομικών Κειμένων είναι οι ακόλουθες: α. Η συλλογή της νομολογίας των δικαστηρίων, των γνωμοδοτήσεων των εισαγγελικών αρχών και του Νομι?κού Συμβουλίου του Κράτους που αφορούν την Ελληνική Αστυνομία. β. Η συλλογή των γνωμοδοτήσεων και αποφάσεων των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών και των εγκυκλίων δια?ταγών των Υπουργείων που αφορούν την Ελληνική Αστυ?νομία. γ. Η συγκέντρωση, μελέτη, επεξεργασία και ταξινόμη?ση της νομοθεσίας που ενδιαφέρει την Ελληνική Αστυνο?μία και η κωδικοποίησή της. δ. Η μέριμνα έκδοσης συλλογής οργανικών νόμων και κανονισμών της Ελληνικής Αστυνομίας. ε. Η φροντίδα έκδοσης, κατά θεματική ενότητα, συλλο?γής της νομοθεσίας που παρουσιάζει αστυνομικό ενδια?φέρον για την ενημέρωση των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας. στ. Η μέριμνα έκδοσης περιοδικού ενημερωτικού δελτί?ου νομοθεσίας, νομολογίας και γνωμοδοτήσεων. ζ. Η τήρηση του αρχείου Φύλλων Εφημερίδος της Κυ?βερνήσεως, η μέριμνα για τη χρήση τράπεζας νομικών πληροφοριών και η οργάνωση και λειτουργία της βιβλιο?θήκης νομικών συγγραμμάτων της Διεύθυνσης.