Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 3/2008

Δικαίωμα εγγραφής−καταχώρησης στο Μητρώο έχουν όλοι οι κατασκευαστές − υποκατασκευαστές, που διαθέτουν παραγωγική δραστηριότητα στην Ελλάδα, έχουν τη δυνατότητα να κατασκευάσουν αμυντικά υλικά και ικανοποιούν τις προϋποθέσεις εγγραφής του άρθρου 6, που ακολουθεί.

Ένωση προμηθευτών (κοινοπραξία) έχει δικαίωμα εγγραφής στο μητρώο, όταν, εκ των μελών που συγκροτούν την ένωση, οι κατασκευάζοντες αμυντικό υλικό είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο.

Ο ενδιαφερόμενος κατασκευαστής θα πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις: α. Να διαθέτει εγκαταστάσεις, προσωπικό, εξοπλισμό και οργάνωση για την παραγωγή και τον έλεγχο της ποιότητας αμυντικών υλικών. β. Να μην έχει αποκλειστεί προσωρινά ή μόνιμα από τις διενεργούμενες από το ΥΠΕΘΑ προμήθειες. γ. Να διαθέτει στελεχωμένο και ενεργό τμήμα έρευνας, σχεδιασμού και ανάπτυξης. δ. Να διαθέτει ικανό αριθμό τεχνικού επιστημονικού προσωπικού, τόσο σε σχέση με το σύνολο του προσωπικού του, όσο και με τον όγκο, την κρισιμότητα και πολυπλοκότητα των έργων / προγραμμάτων που αναλαμβάνει. ε. Να διαθέτει μηχανογραφημένο λογιστικό σύστημα στ. Να διαθέτει πιστοποιητικό βιομηχανικής ασφάλειας σε ισχύ, εκδοθέν από την αρμόδια Διεύθυνση του ΥΠΕΘΑ. ζ. Να εκπληρώνει με συνέπεια τις συμβατικές του υποχρεώσεις σε ήδη αναληφθέντα και διεκπεραιωθέντα ή/ και σε εν εξελίξει έργα / προγράμματα προμήθειας αμυντικού υλικού.

Ανασκόπηση της εκπλήρωσης των παραπάνω προϋποθέσεων γίνεται ανά διετία για κάθε έναν από τους καταχωρημένους στο Μητρώο κατασκευαστές, προκειμένου να ανανεώνεται η ένταξή τους σε αυτό, σύμφωνα και με το άρθρο 11, παραγρ. 4 του παρόντος.

Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος Διατάγματος, τα αναφερόμενα στις περιπτώσεις γ΄ έως και ζ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού δεν αποτελούν προϋποθέσεις αρχικής εγγραφής του κατασκευαστή στο Μητρώο. Σε κάθε περίπτωση δεν θίγονται τα οριζόμενα στο άρθρο 68 παραγρ. 2 του ν. 3433/2006 και στις διατάξεις της υπ’ αριθμ. Φ.120/1/136775/Σ. 486/14.2.2005 απόφασης του Υπουργού Εθνικής Άμυνας «Κύρωση από το Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας του Κανονισμού Βιομηχανικής Ασφάλειας (ΕΚΒΑ)» (Β΄ 336) προκειμένου περί διαβαθμισμένου υλικού. Τα ως άνω όμως αναφερόμενα (περ. γ΄ − ζ΄ της παραγρ. 1) αποτελούν προϋποθέσεις ανανέωσης της παραμονής του κατασκευαστή στο Μητρώο μετά την πρώτη ανασκόπηση.

Μετά την παρέλευση δύο (2) ετών, που αρχίζουν μετά τρίμηνο από τη δημοσίευση του παρόντος Π.Δ. στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, κάθε νέα εγγραφή / καταχώρηση κατασκευαστή στο Μητρώο πραγματοποιείται με την υποβολή του συνόλου των δικαιολογητικώνστοιχείων εγγραφής του άρθρου 6 και την εκπλήρωση όλων των προϋποθέσεων εγγραφής του άρθρου 7 του παρόντος.

Στη Διεύθυνση Αμυντικών Επενδύσεων και Τεχνολογικών Ερευνών (ΔΑΕΤΕ) της ΓΔΑΕΕ συγκροτείται Γνωμοδοτική Επιτροπή Μητρώου (ΓΕM), που αποτελείται από επτά μέλη (του Προέδρου της συμπεριλαμβανομένου), πολιτικούς υπαλλήλους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή / και αξιωματικούς, ανώτατους ή ανώτερους απόφοιτους Ανώτατων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (ΑΣΕΙ) ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οι οποίοι δεν απαλλάσσονται από τα υπόλοιπα καθήκοντά τους.

Πρόεδρος της επιτροπής είναι ο Διευθυντής της ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ και μέλη της οι προϊστάμενοι των τμημάτων Aμυντικής Bιομηχανίας, Eγχώριων Βιομηχανικών Συμμετοχών, Αμυντικής & Τεχνολογικής Ερευνας, Παρακολούθησης των Εγκεκριμένων Προγραμμάτων, της ΔΑΕΤΕ και οι προϊστάμενοι των τμημάτων Ελληνικής Προστιθέμενης Αξίας, Πολιτικής − Διασφάλισης Ποιότητας & Ελέγχου Κλιμακίων, της Διεύθυνσης Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων και Διασφάλισης Ποιότητας (ΔΑΩΔΠ). Συμβουλευτικά, εφόσον κατά την κρίση του προέδρου της επιτροπής απαιτηθεί, συμμετέχει ο προϊστάμενος του αυτοτελούς Γραφείου Νομικής Υποστήριξης της ΓΔΑΕΕ. Εισηγητής είναι ο προϊστάμενος του αρμόδιου για το Μητρώο γραφείου Αμυντικής Bιομηχανικής Πολιτικής του τμήματος Αμυντικής Βιομηχανίας της ΔΑΕΤΕ. Σε περίπτωση κωλύματος του προέδρου της ΓΕΜ τον αντικαθιστά το αρχαιότερο ιεραρχικά μέλος της ΔΑΕΤΕ.

Η Γνωμοδοτική Επιτροπή Μητρώου θεωρείται ότι βρίσκεται σε απαρτία, όταν είναι παρόντα πέντε τουλάχιστον από τα μέλη της.

Η Γνωμοδοτική Επιτροπή Μητρώου έχει την αρμοδιότητα να γνωμοδοτεί για τα παρακάτω θέματα: Υπηρεσία (ΓΔΑΕΕ), για τον χαρακτηρισμό του παραγόμενου υλικού ως αμυντικού ή μη, στην περίπτωση που αυτό δεν καθορίζεται από το άρθρο 1, παραγρ. 3 του ν. 3433/2006 ούτε και από την υπ’ αριθμ. 121078/6.12.2006 απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας. β. Για τη συνδρομή των προϋποθέσεων καταχώρησης του κατασκευαστή στο Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού, σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 7 του παρόντος, λαμβάνοντας υπόψη την αιτιολογημένη εισήγηση της Επιτροπής του άρθρου 9 του παρόντος.

Η διάρκεια της θητείας των μελών της Επιτροπής είναι διετής.

Αφού υποβληθεί η αίτηση εγγραφής ενός κατασκευαστή στο Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού, ο Γεν. Δντης της ΓΔΑΕΕ συγκροτεί τριμελή επιτροπή (του Προέδρου της συμπεριλαμβανομένου), η οποία ελέγχει με κάθε πρόσφορο τρόπο, περιλαμβανομένης και της επί τόπου επιθεώρησης των γραφείων και εγκαταστάσεων του κατασκευαστή, την πληρότητα, την ακρίβεια και την ισχύ των δικαιολογητικών, την εκπλήρωση των προϋποθέσεων, την πληρότητα και την ακρίβεια των στοιχείων που αναφέρονται στα προηγούμενα άρθρα 6 και 7 του παρόντος. Με το πέρας του ελέγχου η επιτροπή συντάσσει σχετικό πρακτικό με αιτιολογημένη εισήγηση προς το αρμόδιο για το μητρώο τμήμα της ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ.

Αν δεν υποβληθούν πλήρη στοιχεία από τον αιτούντα κατασκευαστή, η αίτησή του δεν εξετάζεται, έως ότου αυτά συμπληρωθούν.

Για την καταχώρηση ή μη ενός κατασκευαστή στο Μητρώο γνωμοδοτεί η Γνωμοδοτική Επιτροπή Μητρώου της ΓΔΑΕΕ, μετά από εισήγηση του προϊστάμενου του αρμόδιου για το Μητρώο γραφείου του τμήματος αμυντικής βιομηχανίας της ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ, εισήγηση η οποία θα βασίζεται στα στοιχεία που υποβλήθηκαν και ελέγχθηκαν, όπως περιγράφεται στις παραπάνω παραγράφους 1 και 2.

Καταχώρηση ή μη ενός κατασκευαστή στο Μητρώο διενεργείται με απόφαση του Γενικού Διευθυντού της ΓΔΑΕΕ μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών των ανωτέρω παραγράφων 1, 2 και 3, το αργότερο εντός τριών (3) μηνών από την υποβολή της αίτησης εγγραφής μαζί με τον πλήρη φάκελο των δικαιολογητικών. Κατά το πρώτο έτος ισχύος του παρόντος διατάγματος η ανωτέρω προθεσμία καθορίζεται σε δέκα (10) μήνες.

Σε περίπτωση που κατασκευαστής δεν πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις, η σχετική αίτηση απορρίπτεται με πλήρως αιτιολογημένη απόφαση του Γεν. Δντου της ΓΔΑΕΕ μετά από γνωμοδότηση της ΓΕΜ, η οποία κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο κατασκευαστή. Εάν ο κατασκευαστής δε συμφωνεί με την απόφαση απόρριψης της αίτησης εγγραφής του στο μητρώο, δικαιούται να ζητήσει από τη ΓΔΑΕΕ εντός 30 ημερών από την κοινοποίησή της την παραπομπή της υπόθεσης στην Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών, ακολουθούμενης της διαδικασίας που καθορίζεται στο άρθρο 10 παρακάτω.

Ο κατασκευαστής, του οποίου η αίτηση μετά και την ολοκλήρωση της διαδικασίας της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου έχει απορριφθεί, μπορεί να επανέλθει με νεώτερη αίτησή του προς τη ΓΔΑΕΕ, αν θεωρεί ότι πληροί τις προϋποθέσεις ένταξής του στο Μητρώο, μόνο μετά την πάροδο έξι (6) μηνών τουλάχιστον από την προηγούμενη αίτησή του.

Με απόφαση του Γενικού Διευθυντού της ΓΔΑΕΕ συγκροτείται τριμελής Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών (του Προέδρου της συμπεριλαμβανομένου) από ανώτερους ή ανώτατους αξιωματικούς απόφοιτους Ανώτατων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (ΑΣΕΙ) ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και πολιτικούς υπαλλήλους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της ΓΔΑΕΕ. Τα μέλη της επιτροπής αυτής δεν πρέπει να έχουν συμμετάσχει σε άλλες επιτροπές για το θέμα αυτό. Ο τόπος και ο χρόνος συνεδρίασης της επιτροπής καθορίζεται από τον Πρόεδρό της.

Η επιτροπή, αφού λάβει υπόψη της όλα τα σχετικά στοιχεία που θα της δοθούν από τη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ και τον κατασκευαστή και αφού εξετάσει το όλο θέμα με τον τρόπο που κρίνει καταλληλότερο, αποφαίνεται οριστικά για την ένταξή του ή μη στο μητρώο με αιτιολογημένο πρακτικό της.

Το πρακτικό της Επιτροπής υπογράφεται από τα μέλη της και υποβάλλεται στο Γενικό διευθυντή της ΓΔΑΕΕ. Η ΓΔΑΕΕ κοινοποιεί στον κατασκευαστή την απόφαση, η οποία δεν υπόκειται σε προσφυγή ενώπιον άλλου διοικητικού οργάνου.

Τυχόν έξοδα (ταξιδιού, εκτός έδρας, ελέγχων κλπ.), που προκαλούνται στα πλαίσια της διαδικασίας επίλυσης διαφορών, βαρύνουν την εταιρεία που αιτείται την παραπομπή της υπόθεσης στην Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών.

Η διάρκεια της θητείας των μελών της Επιτροπής λήγει, με την υποβολή του πορίσματος για το συγκεκριμένο έργο που θα της ανατεθεί.

Οι εγγεγραμμένοι κατασκευαστές υποχρεούνται να υποβάλλουν άμεσα στη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ κάθε νέο στοιχείο που τροποποιεί ή συμπληρώνει το φάκελό τους, όπως αυτός τηρείται στο Μητρώο. Σε ετήσια βάση και στο τέλος εκάστου έτους, υποχρεούνται να διαβιβάσουν στη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ πλήρη φάκελο με τις τροποποιήσεις των στοιχείων τους, εάν υφίστανται. Η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ μπορεί επίσης να ζητά οποτεδήποτε πληροφορίες από τους ίδιους τους κατασκευαστές ή από οποιονδήποτε φορέα που συνεργάζεται με αυτούς, εφόσον τούτο κρίνεται αναγκαίο, καθώς και να πραγματοποιεί με κάθε πρόσφορο τρόπο έκτακτους ελέγχους στους εγγεγραμμένους κατασκευαστές, με σκοπό να διαπιστώσει την ακρίβεια των στοιχείων που έχουν υποβληθεί και την τήρηση των όρων και προϋποθέσεων που απαιτούνται, για να είναι ένας κατασκευαστής ενταγμένος στο Μητρώο.

Η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ παρακολουθεί την πορεία και την οικονομική και τεχνική κατάσταση των κατασκευαστών που είναι ενταγμένοι στο Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού και φροντίζει, ώστε ανά πάσα στιγμή να υπάρχει συσχετισμός της πραγματικής κατάστασης και των τρεχουσών δυνατοτήτων κάθε κατασκευαστή και κά και στοιχεία που έχει υποβάλει για την εγγραφή του. Επίσης καταχωρεί, ύστερα από σχετική πιστοποίηση, κάθε νεώτερο στοιχείο που προκύπτει και που κρίνεται από το φορέα τήρησης του Μητρώου ως απαραίτητο ή χρήσιμο, για να δώσει πλήρη και σαφή εικόνα της κατάστασης και των δυνατοτήτων του κατασκευαστή, όπως είναι π.χ. η δημιουργία νέων προγραμμάτων παραγωγής, η υπογραφή και υλοποίηση συμβάσεων, η επέκταση των δραστηριοτήτων του κατασκευαστή, νέες επενδύσεις, εξαγορές και συγχωνεύσεις, αλλαγές στο ιδιοκτησιακό καθεστώς κλπ.

Η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ προβαίνει στην κατηγοριοποίηση και ταξινόμηση των κατασκευαστών που έχουν εγγραφεί στο Μητρώο, με βάση τα είδη των παραγομένων προϊόντων και τις δυνατότητές τους.

Κάθε δύο χρόνια από την εγγραφή ενός κατασκευαστή στο Μητρώο πραγματοποιείται από τη ΓΔΑΕΕ/ ΔΑΕΤΕ κατά την κρίση της επανέλεγχος των όρων και προϋποθέσεων ένταξής του και επακολουθεί η ανανέωση ή όχι της εγγραφής

Αν διαπιστωθεί με οποιονδήποτε τρόπο από τη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ, είτε κατά τον ανά διετία τακτικό έλεγχο, είτε κατά τους έκτακτους ελέγχους, ότι έχουν παύσει να ισχύουν, έστω και εν μέρει, οι προϋποθέσεις εγγραφής−καταχώρησης ενός κατασκευαστή στο Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού, ο κατασκευαστής διαγράφεται από το Μητρώο. Η διαγραφή διενεργείται με απόφαση του Γενικού Διευθυντή της ΓΔΑΕΕ μετά από γνωμοδότηση της ΓΕΜ.

Πριν από τη λήψη της απόφασης διαγραφής και μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα καλείται με μέριμνα του αρμοδίου τμήματος της ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ ο ενδιαφερόμενος κατασκευαστής να εκθέσει τις απόψεις του, οι οποίες και λαμβάνονται υπόψη στη σχετική εισήγηση προς τη Γνωμοδοτική Επιτροπή. Στην κλήση αυτή περιγράφονται λεπτομερώς όλοι οι λόγοι που οδηγούν τη ΓΔΑΕΕ να προβεί στη διαγραφή του κατασκευαστή. Η απόφαση διαγραφής κοινοποιείται υποχρεωτικά στον ενδιαφερόμενο κατασκευαστή, ο οποίος μπορεί μέσα σε 30 ημέρες να ζητήσει την παραπομπή της υπόθεσης στην Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών.

Ο κατασκευαστής που διαγράφηκε από το Μητρώο δεν μπορεί να ζητήσει την επανένταξή του σε αυτό πριν περάσουν δώδεκα (12) μήνες τουλάχιστον από την απόφαση διαγραφής.

Στη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ θα τηρείται κατάλογος των διαγραμμένων από το Μητρώο.