Νόμοι — ΦΕΚ A' 31/2021
Οι διπλωματικές και προξενικές Αρχές μπορούν, μετά από έγκριση του Υπουργού Εξωτερικών, να μεταφέρουν σε έτερη Αρχή ή να προκαταβάλλουν εν όλω ή εν μέρει, με συμψηφισμό των προξενικών εισπράξεων, τακτικές δαπάνες από τις προβλεπόμενες στα οικεία άρθρα του παρόντος, καθώς και κάθε άλλη δαπάνη, η οποία διατάσσεται ειδικώς από τον Υπουργό Εξωτερικών. Η παράβαση της υποχρέωσης για τη λήψη της έγκρισης του Υπουργού Εξωτερικών συνιστά το πειθαρχικό παράπτωμα της παράβασης υπαλληλικού καθήκοντος.
Ποσοστό ύψους 40% επί των αδιάθετων καθαρών εισπράξεων των προξενικών τελών και δικαιωμάτων εγγράφεται σε ύψος, κάθε Μάρτιο και Ιούνιο, στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εξωτερικών, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες ιδίως λειτουργικές, προμήθειες ηλεκτρονικού εξοπλισμού και δαπάνες μεταθέσεων, του Υπουργείου Εξωτερικών.
Άρθρο 442
Υπηρεσιακά αυτοκίνητα
Δικαιούνται χρήσης αυτοκινήτου, με οδηγό και με δαπάνες του Δημοσίου, στη μεν Κεντρική Υπηρεσία οι Γενικοί Γραμματείς, στις δε Αρχές της Εξωτερικής Υπηρεσίας, οι προϊστάμενοι των διπλωματικών Αρχών. Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών μπορεί να ορίζονται Γενικά Προξενεία και Προξενεία, οι προϊστάμενοι των οποίων δικαιούνται χρήσης υπηρεσιακού αυτοκινήτου.
Με απόφαση του Υπηρεσιακού Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Εξωτερικών και σε περίπτωση κωλύματος ή απουσίας του, με απόφαση του ΣΤ-Β’ Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών, που εκδίδεται μετά από εισήγηση του προϊσταμένου της οικείας Αρχής, επιτρέπεται, μετά από πενταετή τουλάχιστον χρήση, η εκποίηση αυτοκινήτου ή η απόκτηση με αγορά ή ανταλλαγή νέου με παράδοση στον πωλητή ή τρίτο με οποιαδήποτε έννομη σχέση του παλαιού αυτοκινήτου και συμψηφισμό της αξίας του στο τίμημα της αγοράς. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Οικονομικών επιτρέπεται ο ανωτέρω συμψηφισμός και μετά από τριετή χρήση. Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών επιτρέπεται η ανταλλαγή του παλαιού αυτοκινήτου με νέο, χωρίς επιβάρυνση του Δημοσίου, μετά από διετή χρήση. Επιτρέπεται, επίσης, η απόκτηση νέου αυτοκινήτου ή η αντικατάσταση παλαιού με σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης. Επιτρέπεται στην περίπτωση αυτή ο συνυπολογισμός της αξίας του παλαιού αυτοκινήτου.
Πριν από την εκποίηση συντάσσεται πρωτόκολλο, στο οποίο αναφέρονται ο τύπος του αυτοκινήτου, οι αριθμοί κυκλοφορίας, πλαισίου και κινητήρα, το έτος κτήσης, η αρχική και η ενεστώσα αξία του και ο αριθμός καταχώρησης αυτού στο Βιβλίο Υλικού. Το πρωτόκολλο εγκρίνεται από τον ΣΤ-Β’ Γενικό Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών, η δε εκποίηση διενεργείται κατά τον προσφορότερο και πλέον συμφέροντα τρόπο. Το τίμημα από την εκποίηση, σε περίπτωση μη συμψηφισμού του με την αξία του νέου αυτοκινήτου, κατατίθεται, μετά την έκδοση σχετικού γραμματίου είσπραξης, σε τραπεζικό λογαριασμό και εν συνεχεία αποστέλλεται με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο τραπεζικής πληρωμής στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία.
Για την προμήθεια οχημάτων για τις ανάγκες των Αρχών της Εξωτερικής Υπηρεσίας δεν εφαρμόζεται η υπ’ αρ. 129/2534/2010 (Β’ 108) κοινή υπουργική απόφαση.
Άρθρο 443
Δημόσιες συμβάσεις
Δημόσιες συμβάσεις και διαγωνισμοί μελετών που αφορούν στις ανάγκες της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών, καθώς και αυτών που γίνονται στην Ελλάδα για λογαριασμό των Αρχών της Εξωτερικής Υπηρεσίας, διενεργούνται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων, μετά από απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών και υπόκεινται στις νόμιμες υπέρ του Δημοσίου και τρίτων κρατήσεις. εδρεύουν σε κράτη μέλη της Ε.Ε. διενεργούνται από τις διπλωματικές και τις προξενικές Αρχές μετά από έγκριση του Υπουργού Εξωτερικών, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων.
Δημόσιες συμβάσεις και διαγωνισμοί μελετών που αφορούν στις Αρχές της Εξωτερικής Υπηρεσίας που δεν εδρεύουν σε κράτη μέλη της Ε.Ε. διενεργούνται από τις διπλωματικές και προξενικές Αρχές, μετά από έγκριση του Υπουργού Εξωτερικών, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων, ως εξής: α) με απευθείας ανάθεση, β) με συνοπτικό διαγωνισμό σε έγχαρτη μορφή, κατόπιν πρόσκλησης και λήψης τριών τουλάχιστον προσφορών ή, αν τούτο είναι ανέφικτο, κατόπιν εισήγησης των διπλωματικών και προξενικών Αρχών, η οποία φέρει ειδική προς τούτο αιτιολογία και
- γ) με ανοικτή διαδικασία, μετά από απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών.
Οι εκτελούμενες σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 δημόσιες συμβάσεις και διαγωνισμοί μελετών απαλλάσσονται από κάθε κράτηση υπέρ του Δημοσίου και τρίτων.
Δημόσιες συμβάσεις και διαγωνισμοί μελετών που αφορούν στην ασφάλεια της Χώρας, οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των δημοσίων συμβάσεων, διενεργούνται μετά από απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών.
Άρθρο 444
Απόκτηση ακινήτων
Προς απόκτηση κατάλληλων οικημάτων για την εγκατάσταση των διπλωματικών και προξενικών Αρχών, καθώς και για κατοικία των προϊσταμένων ή των λοιπών υπαλλήλων των Αρχών αυτών, εφόσον δεν υπάρχουν ιδιόκτητα κτήρια ή τα υπάρχοντα ιδιόκτητα κτήρια είναι ακατάλληλα ή εφόσον προδήλως εξυπηρετείται εθνικός σκοπός ιδίως για την προστασία ακινήτου ιδιαίτερης ιστορικής αξίας για την εθνική παράδοση, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Οικονομικών μπορεί να συνάπτονται τοκοχρεωλυτικά δάνεια, για λογαριασμό του Κράτους, με ελληνικές ή ξένες τράπεζες ή και άλλο πιστωτικό ίδρυμα, παρέχοντας, εάν είναι ανάγκη, εμπράγματες ασφάλειες ή άλλες εγγυήσεις, είτε να εγκρίνονται, εάν τούτο κρίνεται συμφερότερο, η αγορά ή οικοδόμηση κτηρίων για τον παραπάνω σκοπό, με άμεση καταβολή από το Δημόσιο Ταμείο της σχετικής δαπάνης, ολικώς ή μερικώς. Σε περίπτωση μερικής καταβολής, μπορεί να συναφθεί δάνειο, με τους ανωτέρω όρους, για την κάλυψη του υπόλοιπου μέρους της δαπάνης.
Επιτρέπεται, επίσης, η σύναψη, με όμοια απόφαση, σύμβασης χρηματοδοτικής μίσθωσης ακινήτου με ελληνική ή αλλοδαπή τράπεζα ή πιστωτικό ίδρυμα.
Άρθρο 445
Ηλεκτρονικό Βιβλίο Υλικού
Σε κάθε διπλωματική και έμμισθη προξενική Αρχή τηρείται Ηλεκτρονικό Βιβλίο Υλικού. 2 Η τήρηση του βιβλίου αυτού, καθώς και η συντήρηση του εν γένει υλικού ανατίθενται στον προϊστάμενο, υπεύθυνο για την πλημμελή εγγραφή ή την αδικαιολόγητη φθορά παντός αντικειμένου, καθώς και για κάθε απώλεια, είτε διευθύνει κάποια Αρχή, είτε, προσωρινά, εκλήθη στη διεύθυνσή της. Σε κάθε οριστική ή προσωρινή παραλαβή της υπηρεσίας, το Υπουργείο Εξωτερικών τηρείται, απαραιτήτως, ενήμερο για οποιαδήποτε, κατά την παράδοση, εμφανιζόμενη ασυμφωνία μεταξύ των εγγράφων και του υπάρχοντος εν γένει υλικού, του παραλαμβάνοντος υπέχοντος την αποκλειστική ευθύνη για κάθε τέτοια παράλειψη.
Άρθρο 446
Εκποίηση κινητών
Η κινητή περιουσία του Δημοσίου, πλην των αυτοκινήτων, που υπάρχει στις Αρχές της Εξωτερικής Υπηρεσίας εκποιείται, όταν υπόκειται σε φθορά ή πλεονάζει, με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών. Για τον πάσης φύσεως ηλεκτρονικό εξοπλισμό, κατά την εκποίησή του, εφαρμόζεται το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο περί διασφάλισης της εμπιστευτικότητας της πληροφορίας και των προσωπικών δεδομένων. Από τον προς εκποίηση εξοπλισμό αφαιρούνται και δεν περιλαμβάνονται σε αυτόν κατά την εκποίησή του, πάσης φύσεως αποθηκευτικά μέσα, όπως σκληροί δίσκοι και μνήμες. Για τα αυτοκίνητα ισχύουν οι κείμενες διατάξεις. Η εκποίηση γίνεται κατά τον τρόπο που κρίνει προσφορότερο και συμφερότερο ο προϊστάμενος της Αρχής, το δε τίμημα, μετά την έκδοση σχετικού γραμματίου είσπραξης, κατατίθεται σε χωριστό τραπεζικό λογαριασμό, με πίστωση του προβλεπόμενου ειδικού κωδικού αριθμού.
Της εκποίησης προηγείται πρωτόκολλο εκτίμησης των αντικειμένων, συντασσόμενο από τον προϊστάμενο της Αρχής και υποβαλλόμενο στην Κεντρική Υπηρεσία προς έγκριση, όπου περιγράφεται λεπτομερώς το είδος του εκποιητέου αντικειμένου, η κατώτατη τιμή στην οποία τούτο μπορεί να εκποιηθεί και η συνολική αξία. Ο προϊστάμενος μπορεί να ζητεί πληροφορίες από ειδήμονες, οι οποίοι προσλαμβάνονται ως εκτιμητές.
Η καταστροφή ή απόρριψη των άχρηστων εν γένει και μη εκποιήσιμων ειδών, από τα αναγραφόμενα στο Βιβλίο Υλικού, επιτρέπεται μετά από έγκριση της Κεντρικής Υπηρεσίας. Για τα αναφερόμενα στην παρ. 1 μέσα αποθήκευσης της πληροφορίας, τηρούνται οι εθνικές και ενωσιακές διατάξεις περί διασφάλισης της εμπιστευτικότητας της πληροφορίας, περί εξυγίανσης, καταστροφής και απόρριψης των μέσων αυτών. Αν τούτο δεν καθίσταται δυνατό, λόγω των κατά τόπους συνθηκών, τα αποθηκευτικά μέσα αποστέλλονται στην Κεντρική Υπηρεσία με συνοδευόμενο διπλωματικό ταχυδρομείο, προς εξυγίανση, καταστροφή και απόρριψη.
Της καταστροφής ή απόρριψης προηγείται η σύνταξη, από τον προϊστάμενο της Αρχής, πρωτοκόλλου στο οποίο περιγράφεται λεπτομερώς το αντικείμενο και βεβαιώνεται ότι ουδεμία μπορεί να έχει αγοραία αξία. οποία αποτελούν εξαρτήματα του καταστρεφόμενου ή απορριπτόμενου αντικειμένου, γίνεται σαφής μνεία της τύχης τους (εξυγίανση, καταστροφή και απόρριψη τοπικώς ή αποστολή στην Κεντρική Υπηρεσία) κατά την περιγραφή του αντικειμένου. Η μνεία αυτή δεν απαλλάσσει από τη σύνταξη ειδικού πρωτοκόλλου καταστροφής διαβαθμισμένου υλικού, όπου αυτό προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις.
Μετά την έγκριση του ανωτέρω πρωτοκόλλου, ο προϊστάμενος της Αρχής οφείλει να αναφέρει στην Κεντρική Υπηρεσία τη σχετική ενέργεια, καθώς και τη διαγραφή από το Βιβλίο Υλικού, προκειμένου η Κεντρική Υπηρεσία να μεριμνήσει για την αντίστοιχη διαγραφή και να συντάξει και να αποστείλει πρωτόκολλο εκποίησης, καταστροφής ή απόρριψης των αντικειμένων, τηρώντας τη διαδικασία της παρ. 4.
Άρθρο 447
Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών δύναται να καθορίζονται ειδικοί όροι και προϋποθέσεις αναφορικά με τις δαπάνες των περ. δ’ και ιδ’ της παρ. 1 του άρθρου 436.
Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών καθορίζονται ο τρόπος καταβολής των διδάκτρων φοίτησης των τέκνων των υπαλλήλων του Υπουργείου Εξωτερικών που προβλέπει η περ. ι’ της παρ. 1 του άρθρου 437, καθώς και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.
Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, η οποία εκδίδεται μετά από εισήγηση της τριμελούς επιτροπής που προβλέπεται στην παρ. 2 του άρθρου 438, καθορίζεται, κατ’ έτος, το ύψος του κονδυλίου προς κάλυψη των δαπανών της περ. στ’ της παρ. 1 του άρθρου 438. Με όμοια απόφαση, καθορίζεται, κατ’ έτος, το ύψος του κονδυλίου των δημοσίων σχέσεων που είναι απαραίτητες για την εκπροσώπηση της Χώρας, προς κάλυψη των δαπανών των περ. ε’, ζ’, η’ και ι’ της παρ. 1 του άρθρου 438.
Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών καθορίζεται ο τρόπος διενέργειας και ανάθεσης της ανοικτής διαδικασίας που περιγράφεται στην περ. γ’ της παρ. 3 του άρθρου 443 για τις Αρχές της Εξωτερικής Υπηρεσίας που δεν εδρεύουν σε κράτη μέλη. Με όμοια απόφαση καθορίζονται οι διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων και διαγωνισμών μελετών που αφορούν στην ασφάλεια της Χώρας, οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των δημοσίων συμβάσεων.
Ο Υπουργός Εξωτερικών δύναται να εκδώσει διαπιστωτική πράξη για τον χαρακτηρισμό των Αρχών της Εξωτερικής Υπηρεσίας, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην υπ’ αρ. 75555/289/2017 (Β’ 2336) κοινή υπουργική απόφαση με θέμα «Καθορισμός κριτηρίων υπαγωγής στην έννοια της χωριστής επιχειρησιακής μονάδας ανεξαρτήτως υπεύθυνης για τη σύναψη συμβάσεων της ίδιας ή ορισμένων κατηγοριών αυτής του άρθρου 6, παρ. 2, εδάφιο β’ του ν. 4412/2016».
Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών καθορίζεται ο ειδικότερος τρόπος τήρησης του Ηλεκτρονικού Βιβλίου Υλικού που προβλέπεται στο άρθρο 445.
ΜΕΡΟΣ Ε’
ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
Άρθρο 448
Κατάταξη υπαλλήλων Κλάδων Διοικητικού Προξενικού, Επικοινωνιών και Πληροφορικής, Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης και Επιμελητών
Οι υπάλληλοι των Κλάδων Διοικητικού Προξενικού, Επικοινωνιών και Πληροφορικής, Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης και Επιμελητών, οι οποίοι υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, κατατάσσονται στον κατά περίπτωση προβλεπόμενο βαθμό και μέχρι τον βαθμό του Τμηματάρχη Α’ (εκτός του Κλάδου Επιμελητών) και με βάση τον συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας. Στον συνολικό χρόνο πραγματικής υπηρεσίας δεν υπολογίζεται το μισό του πέραν της δεκαετίας χρόνου, που διανύθηκε σε Κλάδο κατώτερης κατηγορίας. Πλεονάζων χρόνος θεωρείται ότι διανύθηκε στον βαθμό κατάταξης.
Για την κατάταξη σύμφωνα με την παρ. 1 συνυπολογίζονται τα ακόλουθα:
- α) Για τους αποφοίτους της Ε.Σ.Δ.Δ.Α., ως εισαγωγικός βαθμός λογίζεται ο βαθμός του Γραμματέα Α’. Για
τη βαθμολογική τους εξέλιξη προσμετράται ο χρόνος φοίτησης στην Ε.Σ.Δ.Δ.Α., καθώς και ο χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι την κατάταξη. Για τους αριστούχους προσμετράται ένα (1) επιπλέον έτος.
- β) Για τους κατόχους διδακτορικού διπλώματος, ως
εισαγωγικός βαθμός λογίζεται ο βαθμός του Γραμματέα Α’. Για διδακτορικό δίπλωμα που αποκτήθηκε μετά τον διορισμό προσμετρώνται έξι (6) επιπλέον έτη.
- γ) Για τους κατόχους μεταπτυχιακού τίτλου, ως εισαγωγικός βαθμός λογίζεται ο βαθμός του Γραμματέα Β’.
Για μεταπτυχιακό τίτλο που αποκτήθηκε μετά τον διορισμό προσμετρώνται δύο (2) επιπλέον έτη.
- δ) Αν ο υπάλληλος κατέχει διδακτορικό δίπλωμα και
μεταπτυχιακό τίτλο, για την κατάταξη λαμβάνεται υπόψη μόνο το διδακτορικό δίπλωμα. Αν ο υπάλληλος κατέχει περισσότερους του ενός μεταπτυχιακούς τίτλους, προσμετράται ένα (1) έτος για κάθε τίτλο πέραν του ενός.
Για την κατάταξη σύμφωνα με την παρ. 1 δεν υπολογίζονται:
- α) ο χρόνος της αργίας είτε εξαιτίας ποινικής δίωξης
που κατέληξε σε οποιαδήποτε καταδίκη είτε εξαιτίας πειθαρχικής δίωξης που κατέληξε σε πειθαρχική ποινή τουλάχιστον προστίμου αποδοχών τριών (3) μηνών,
- β) ο χρόνος της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντα,
- γ) ο χρόνος της προσωρινής παύσης,
- δ) ο χρόνος της άδειας άνευ αποδοχών που δεν αποτελεί χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας,
- ε) ο χρόνος της αναστολής άσκησης καθηκόντων εφόσον στη συνέχεια ο υπάλληλος τέθηκε σε αργία,
- στ) το χρονικό διάστημα κατά το οποίο στερήθηκε
ο υπάλληλος το δικαίωμα για προαγωγή, εκδίδονται διαπιστωτικές πράξεις.
Κατά την υπηρεσία των υπαλλήλων στο εξωτερικό, το ποσοστό της αποζημίωσης υπηρεσίας αλλοδαπής του:
- α) Τμηματάρχη Α’ και Β’ των Κλάδων Διοικητικού Προξενικού και Επικοινωνιών και Πληροφορικής, αντιστοιχεί
στον βαθμό του Συμβούλου Πρεσβείας Α’ και Β’ του Διπλωματικού Κλάδου,
- β) Γραμματέα Α’ και Β’ των Κλάδων Διοικητικού Προξενικού και Επικοινωνιών και Πληροφορικής και Τμηματάρχη Α’ και Β’ του Κλάδου Διοικητικής και Λογιστικής
Υποστήριξης, αντιστοιχεί στον βαθμό του Γραμματέα Πρεσβείας Α’ και Β’ του Διπλωματικού Κλάδου,
- γ) Γραμματέα Γ’ και Γραμματέα Δ’ των Κλάδων Διοικητικού Προξενικού και Επικοινωνιών και Πληροφορικής και Γραμματέα Α’ και Β’ του Κλάδου Διοικητικής και
Λογιστικής Υποστήριξης, αντιστοιχεί στον βαθμό του Γραμματέα Πρεσβείας Γ’ και του Ακόλουθου Πρεσβείας του Διπλωματικού Κλάδου,
- δ) Γραμματέα Γ’ και Δ’ του Κλάδου Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης, ανέρχεται σε 50% του οικείου
Πρέσβη.
Μέχρι διενέργειας των προαγωγών στον βαθμό Διευθυντή Β’ των Κλάδων Διοικητικού Προξενικού και Επικοινωνιών και Πληροφορικής στις αντίστοιχες Διευθύνσεις και Τμήματα, δύνανται να προΐστανται υπάλληλοι με βαθμό Τμηματάρχη Α’.
Άρθρο 449
Διατάξεις για τις μεταφερόμενες υπηρεσίες και το προσωπικό του πρώην Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης
Οι υπάλληλοι του πρώην Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης οι οποίοι μεταφέρθηκαν με τις οργανικές τους θέσεις στο Υπουργείο Εξωτερικών δυνάμει του π.δ. 81/2019 (Α’ 119), εντάσσονται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών στους εξής Κλάδους:
- α) Στον Κλάδο ΠΕ Διοικητικού Οικονομικού, ο οποίος
συστήνεται στο Υπουργείο Εξωτερικών, όσοι υπάλληλοι υπάγονταν ήδη στον Κλάδο αυτόν. Οι υπάλληλοι κατατάσσονται στις οργανικές θέσεις οι οποίες μεταφέρθηκαν, με τον βαθμό που ήδη κατέχουν. Για τη μετέπειτα βαθμολογική τους εξέλιξη, καθώς και για τις μεταθέσεις τους, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος που ισχύουν για τους υπαλλήλους του Κλάδου Διοικητικού Προξενικού. Τα Υπηρεσιακά και Πειθαρχικά Συμβούλια του Υπουργείου Εξωτερικών, όταν κρίνουν ζητήματα που αφορούν στους υπαλλήλους του Κλάδου ΠΕ Διοικητικού Οικονομικού, συγκροτούνται με τη συμμετοχή εκπροσώπου του Κλάδου τους, όπου αυτή προβλέπεται στα αντίστοιχα άρθρα. Ο εκπρόσωπος υποδεικνύεται στον Υπουργό από το Διοικητικό Συμβούλιο της οικείας συνδικαλιστικής οργάνωσης και, σε περίπτωση που αυτή δεν υπάρχει, ορίζεται από τον Υπουργό. Οι υπάλληλοι ΠΕ Διοικητικού Οικονομικού, όταν υπηρετούν στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Εξωτερικών, στελεχώνουν τις Διευθύνσεις της Β’ Γενικής Διεύθυνσης, ασκούν τα καθήκοντα που ανάγονται στη λειτουργία και τις αρμοδιότητες των Διευθύνσεων αυτών και δύνανται να αναλαμβάνουν καθήκοντα Προϊσταμένου στη Διεύθυνση Πολυμερών Οικονομικών Σχέσεων και Εμπορικής Πολιτικής. Όταν υπηρετούν στις Αρχές της Εξωτερικής Υπηρεσίας, τους ανατίθενται, σύμφωνα με τις οδηγίες του Προϊσταμένου τους, καθήκοντα όμοια με αυτά που ασκούν στην Κεντρική Υπηρεσία. Προτού αιτηθούν τη μετάθεση ή απόσπασή τους, οφείλουν να υπηρετήσουν στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Εξωτερικών για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Κατά τα λοιπά, οι υπάλληλοι αυτής της κατηγορίας διατηρούν όλα τα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και άλλες παροχές που είχαν στο Υπουργείο από το οποίο προέρχονται, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής διαφοράς στις αποδοχές τους.
- β) Στον Κλάδο Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης, εφόσον διαθέτουν, εκτός από τα γενικά προσόντα
του άρθρου 319, και τα εξής ειδικά προσόντα:
- βα) απολυτήριο λυκείου της ημεδαπής ή ισότιμο της
αλλοδαπής,
- ββ) πολύ καλή γνώση της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας.
Οι υπάλληλοι αυτής της κατηγορίας εντάσσονται με τον βαθμό τον οποίο κατέχουν και διατηρούν όλα τα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και άλλες παροχές που είχαν στο Υπουργείο από το οποίο προέρχονται, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής διαφοράς στις αποδοχές τους.
- γ) Για όσους υπαλλήλους είναι αδύνατη η ένταξη στους
ανωτέρω κλάδους, λόγω έλλειψης των ειδικών προσόντων που απαιτούνται για τις θέσεις αυτές, συστήνονται προσωποπαγείς θέσεις οι οποίες καταργούνται με την, με οποιονδήποτε τρόπο, αποχώρηση των υπαλλήλων αυτών από το Υπουργείο Εξωτερικών. Και οι υπάλληλοι αυτοί διατηρούν όλα τα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και άλλες παροχές που είχαν στο Υπουργείο από το οποίο προέρχονται, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής διαφοράς στις αποδοχές τους.
α) Οι υπάλληλοι των περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 1 έχουν τη δυνατότητα να αιτηθούν τη μετάταξή τους στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Η αίτηση για τη μετάταξη υποβάλλεται με πρωτοβουλία του ενδιαφερόμενου υπαλλήλου εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η μετάταξη διενεργείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων, χωρίς γνώμη Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Οι εν λόγω υπάλληλοι, κατά την επιστροφή τους, διατηρούν όλα τα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και άλλες παροχές που είχαν πριν από τη μεταφορά τους στο Υπουργείο Εξωτερικών, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής διαφοράς στις αποδοχές τους.
- β) Στους υπαλλήλους οι οποίοι υπάγονται στην
περ. α’ της παρ. 1, δίδεται δυνατότητα να αιτηθούν την ένταξή τους στον Κλάδο Διοικητικού Προξενικού του εντός προθεσμίας ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η ένταξή τους γίνεται με τον βαθμό που κατέχουν, ενώ για τη μετέπειτα βαθμολογική τους εξέλιξη και τις μεταθέσεις τους εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος που ισχύουν για τους υπαλλήλους του Κλάδου Διοικητικού Προξενικού.
Υποθέσεις που εκκρεμούν στα Υπηρεσιακά και Πειθαρχικά Συμβούλια του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, για τους υπαλλήλους που μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο Εξωτερικών, ολοκληρώνονται από τα Συμβούλια αυτά.
Υφιστάμενες, κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος, αποσπάσεις προσωπικού, καθώς και εκπαιδευτικές ή άλλης μορφής άδειες, δεν θίγονται από τις διατάξεις του παρόντος. Οι υπάλληλοι που μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο Εξωτερικών συνεχίζουν να συμμετέχουν νόμιμα στα συλλογικά όργανα στα οποία έχουν οριστεί, μέχρι την αντικατάστασή τους.
Το Τμήμα Διεθνών Χρηματοδοτικών Οργανισμών και Αναπτυξιακών Τραπεζών του πρώην Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης, το οποίο μεταφέρθηκε ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και προσωπικού, στη Γενική Γραμματεία Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων και Εξωστρέφειας του Υπουργείου Εξωτερικών με την παρ. 1 του άρθρου 3 του π.δ. 84/2019 (Α’ 123), μεταφέρεται ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και προσωπικού στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων και συστήνεται ως αυτοτελής οργανική μονάδα σε επίπεδο Τμήματος, υπαγόμενη στον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Οι δαπάνες λειτουργίας του Τμήματος Διεθνών Χρηματοδοτικών Οργανισμών και Αναπτυξιακών Τραπεζών βαρύνουν στο εξής τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, στον οποίο μεταφέρονται όλες οι σχετικές πιστώσεις για την κάλυψη εισφορών και λοιπών οικονομικών υποχρεώσεων προς Διεθνείς Οργανισμούς. Οι υπάλληλοι του εν λόγω Τμήματος, κατά την επιστροφή τους, διατηρούν όλα τα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και άλλες παροχές που είχαν πριν από τη μεταφορά τους στο Υπουργείο Εξωτερικών, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής διαφοράς στις αποδοχές τους.
Τα Τμήματα: α) Ειδικών Καθεστώτων Εισαγωγών και β) Ειδικών Καθεστώτων Εξαγωγών, της πρώην Διεύθυνσης Εμπορικών Καθεστώτων και Μέτρων Άμυνας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων (άρθρο 27 π.δ. 147/2017), μεταφέρονται ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και προσωπικού στη Γενική Γραμματεία Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων και Εξωστρέφειας του Υπουργείου Εξωτερικών. Οι υπάλληλοι που μεταφέρονται διατηρούν όλα τα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και άλλες παροχές που είχαν στο Υπουργείο από το οποίο προέρχονται, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής διαφοράς στις αποδοχές τους. Οι ανωτέρω κατατάσσονται και εξελίσσονται σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 1. Για όσους υπαλλήλους είναι αδύνατη η ένταξη στους Κλάδους Διοικητικού Προξενικού ή Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης, λόγω έλλειψης των απαιτούμενων ειδικών προσόντων, συστήνονται προσωποπαγείς θέσεις, οι οποίες καταργούνται με την με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή τους από το Υπουργείο Εξωτερικών. Και στους υπαλλήλους αυτούς εφαρμόζονται οι παρ. 2, 3 και 4.
Άρθρο 450
Διατάξεις για τις υπηρεσίες και το προσωπικό της Γενικής Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού και Δημόσιας Διπλωματίας
α) Το μόνιμο προσωπικό της Γενικής Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού εντάσσεται στους αντίστοιχους κλάδους του Υπουργείου Εξωτερικών, με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, με την οποία γίνεται η κατάταξη σε βαθμό, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 448.
- β) Το προσωπικό σε προσωποπαγείς θέσεις και το
προσωπικό με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, που έχει τοποθετηθεί και υπηρετεί στις διευθύνσεις και τα τμήματα της Γενικής Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, διατηρεί τις θέσεις του, στις ειδικότητες που κατέχει, οι οποίες μεταφέρονται αυτοδικαίως στο Υπουργείο Εξωτερικών. Η ένταξη του προσωπικού που υπηρετεί στις θέσεις αυτές γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, με την οποία γίνεται και η κατάταξη σε βαθμούς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στις γενικές διατάξεις για το προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου.
- γ) Το προσωπικό των περ. α’ και β’ διατηρεί όλα τα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά του δικαιώματα και άλλες παροχές που είχε στη Γενική Γραμματεία
Απόδημου Ελληνισμού από την οποία προήλθε.
Οι μεταφερόμενοι υπάλληλοι της περ. α’ εντάσσονται στον Κλάδο Διοικητικού Προξενικού, στον Κλάδο Επικοινωνιών και Πληροφορικής, στον Κλάδο Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης και στον Κλάδο Επιμελητών, ως εξής:
- α) Στον Κλάδο Διοικητικού Προξενικού, εφόσον διαθέτουν, εκτός από τα γενικά προσόντα του άρθρου 319,
και τα εξής ειδικά προσόντα:
- αα) πτυχίο Πανεπιστημίου ή Τ.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμο της αλλοδαπής,
- αβ) πολύ καλή γνώση της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας, εφόσον ήταν προσόν για τον αρχικό διορισμό τους
στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού ή την ένταξή τους από το πρώην Ε.Ι.Υ.Α.Π.Ο.Ε. Για όσους δεν συνέτρεχε η προϋπόθεση αυτή, η κατοχή τίτλου γλωσσομάθειας πολύ καλής γνώσης της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας, όπως ορίζεται από το Α.Σ.Ε.Π.. Όσοι δεν το κατέχουν, εξετάζονται στην πολύ καλή γνώση της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας, εντός δύο (2) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, με διαδικασία που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών. Εάν ο υπάλληλος αποτύχει στην εξέταση, η θέση του μετατρέπεται σε προσωποπαγή και καταργείται με την με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή του από το Υπουργείο Εξωτερικών,
- βα) πτυχίο Πανεπιστημίου ή Τ.Ε.Ι. Πληροφορικής, Μηχανικών Υπολογιστών, Τεχνολογίας Η/Υ, Ηλεκτρονικών
ή Ηλεκτρονικών Υπολογιστικών Συστημάτων της ημεδαπής ή ισότιμο της αλλοδαπής,
- ββ) άριστη γνώση της αγγλικής γλώσσας, εφόσον ήταν
προσόν για τον αρχικό διορισμό τους στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού ή την ένταξή τους από το πρώην Ε.Ι.Α.Π.Ο.Ε.. Για όσους δεν συνέτρεχε η προϋπόθεση αυτή, η κατοχή τίτλου γλωσσομάθειας άριστης γνώσης της αγγλικής, όπως ορίζεται από το Α.Σ.Ε.Π.. Όσοι δεν το κατέχουν, εξετάζονται στην άριστη γνώση της αγγλικής, εντός δύο (2) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, με διαδικασία που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών. Εάν ο υπάλληλος αποτύχει στην εξέταση, η θέση του μετατρέπεται σε προσωποπαγή και καταργείται με την με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή του από το Υπουργείο Εξωτερικών.
- γ) Στον Κλάδο Διοικητικής και Λογιστικής Υποστήριξης, εφόσον διαθέτουν, εκτός από τα γενικά προσόντα
του άρθρου 319, και τα εξής ειδικά προσόντα:
- γα) απολυτήριο λυκείου της ημεδαπής ή ισότιμο της
αλλοδαπής,
- γβ) πολύ καλή γνώση της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας, εφόσον ήταν προσόν για τον αρχικό διορισμό τους
στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού ή την ένταξή τους από το πρώην Ε.Ι.Υ.Α.Π.Ο.Ε.. Για όσους δεν συνέτρεχε η προϋπόθεση αυτή, η κατοχή τίτλου γλωσσομάθειας πολύ καλής γνώσης της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας, όπως ορίζεται από το Α.Σ.Ε.Π.. Όσοι δεν το κατέχουν, εξετάζονται στην πολύ καλή γνώση της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας, εντός δύο (2) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, με διαδικασία που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών. Εάν ο υπάλληλος αποτύχει στην εξέταση, η θέση του μετατρέπεται σε προσωποπαγή και καταργείται με την με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή του από το Υπουργείο Εξωτερικών,
- γγ) πολύ καλή γνώση χρήσης ηλεκτρονικού υπολογιστή στα αντικείμενα επεξεργασία κειμένου και αρχειοθέτηση.
- δ) Στον Κλάδο Επιμελητών εφόσον διαθέτουν, εκτός
από τα γενικά προσόντα του άρθρου 319, και απολυτήριο Γυμνασίου ή απολυτήριο Δημοτικού Σχολείου για όσους έχουν αποφοιτήσει μέχρι το 1980.
- ε) Για όσους υπαλλήλους είναι αδύνατη η ένταξη στους
ανωτέρω κλάδους, λόγω έλλειψης των ειδικών προσόντων που απαιτούνται για τις θέσεις αυτές, συστήνονται προσωποπαγείς θέσεις οι οποίες καταργούνται με την με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρηση των υπαλλήλων αυτών από το Υπουργείο Εξωτερικών.
Οι δικηγόροι που υπηρετούν με έμμισθη εντολή στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού μεταφέρονται στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού και Δημόσιας Διπλωματίας, διατηρώντας το εργασιακό, μισθολογικό, συνταξιοδοτικό και ασφαλιστικό καθεστώς που είχαν στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού.
Η κυριότητα και κάθε άλλο εμπράγματο δικαίωμα επί του συνόλου της κινητής και ακίνητης περιουσίας της Γενικής Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού μεταφέρονται αυτοδικαίως από αυτήν στο Υπουργείο Εξωτερικών, χωρίς την τήρηση οποιουδήποτε τύπου, πράξης ή συμβολαίου και χωρίς αντάλλαγμα, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί δωρεών, κληρονομιών και κληροδοσιών. Η αξιοποίηση, ιδίως εκμίσθωση, εκποίηση, παραχώρηση με ή άνευ ανταλλάγματος και διαχείριση της ως άνω κινητής και ακίνητης περιουσίας, πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών.
Οι υπάλληλοι του Κλάδου Γραμματέων και Συμβούλων Επικοινωνίας εντάσσονται, αυτοδίκαια, στους βαθμούς του άρθρου 383. Η κατάταξή τους γίνεται με βάση το άρθρο 386 και την υπό στοιχεία Ζ/3257/12.9.2019 (ΑΔΑ: Ψ1ΤΗ465ΧΘ0-8ΚΧ) διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Επικρατείας, καθώς και την υπ’ αρ. 5456/209/3.4.2019 πράξη διορισμού αποφοίτων της ΚΕ’ εκπαιδευτικής σειράς της Ε.Σ.Δ.Δ.Α.
Υφιστάμενες αποσπάσεις προσωπικού, εκπαιδευτικές άδειες ή άλλης μορφής άδειες δεν θίγονται με τον παρόντα νόμο. Υφιστάμενες αποφάσεις, που δεν έχουν εκτελεστεί έως την έναρξη ισχύος του παρόντος, για μεταθέσεις υπαλλήλων που δεν ανήκουν στον Κλάδο Συμβούλων και Γραμματέων Επικοινωνίας ανακαλούνται από την έναρξη ισχύος του παρόντος και παύουν να ισχύουν.
Οι υπάλληλοι του Κλάδου Συμβούλων και Γραμματέων Επικοινωνίας έχουν τη δυνατότητα να αιτηθούν τη μετάταξή τους στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Η αίτηση για τη μετάταξη υποβάλλεται με πρωτοβουλία του ενδιαφερόμενου υπαλλήλου εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η μετάταξη διενεργείται σε θέσεις Διοικητικού - Οικονομικού με κοινή απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών και του αρμοδίου για θέματα Ψηφιακής Διακυβέρνησης Υπουργού, χωρίς γνώμη Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
Σύζυγοι υπηρετούντων σε Αρχές Εξωτερικού, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών και έχουν αποσπαστεί λόγω συνυπηρέτησης στο Γραφείο Δημόσιας Διπλωματίας ή σε άλλη Υπηρεσία Αρχής Εξωτερικού, όπου υπηρετεί ο/η σύζυγός τους, παραμένουν στη θέση στην οποία έχουν αποσπαστεί έως τη λήξη της θητείας των συζύγων τους.
Το προσωπικό των κλάδων και ειδικοτήτων ΠΕ και ΔΕ Μεταφραστών Διερμηνέων του π.δ. 82/2017 (Α’ 117), ανεξαρτήτως σχέσης εργασίας, που υπηρετεί προσωρινά - μεταβατικά στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης κατά το άρθρο 41 της από 30.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α’ 86), εντάσσεται σε αντίστοιχες οργανικές, άλλως προσωποπαγείς, θέσεις στο Υπουργείο Εξωτερικών. Στους υπαλλήλους αυτούς δίδεται δυνατότητα να αιτηθούν την ένταξή τους στον Κλάδο Διοικητικού Προξενικού του Υπουργείου Εξωτερικών, ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η ένταξή τους γίνεται με τον βαθμό που κατέχουν, ενώ για τη μετέπειτα βαθμολογική τους εξέλιξη και τις μεταθέσεις τους εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 394 έως και 397. Διατάξεις για το προσωπικό της Μεταφραστικής Υπηρεσίας και τους συνεργαζόμενους με αυτή μεταφραστές
Το προσωπικό της Μεταφραστικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών που, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, κατέχει προσωποπαγείς θέσεις με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΔΙΠΙΔ/Β.1.1/15/οικ.15159/28.5.2013 απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Γ’ 638), διατηρεί τις θέσεις του, στις ειδικότητες που κατέχει, οι οποίες μεταφέρονται αυτοδικαίως στο Υπουργείο Εξωτερικών. Η ένταξη του προσωπικού που υπηρετεί στις θέσεις αυτές γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, με την οποία γίνεται και η κατάταξη σε βαθμούς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στις γενικές διατάξεις για το προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου. Υφίσταται, επίσης, μία (1) θέση που έχει συσταθεί σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 17 του ν. 2839/2000 (Α’ 196). Οι υπηρετούντες σε προσωποπαγείς θέσεις, δύο (2) μόνιμοι μεταφραστές/ διερμηνείς στην Κεντρική και στις Περιφερειακές Υπηρεσίες του Υπουργείου Εξωτερικών, εξακολουθούν να παραμένουν ως έχουν, μέχρι την καθ’ οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή τους από την Υπηρεσία. Στην Περιφερειακή Υπηρεσία Πολιτικών Υποθέσεων (Υ.Π.Υ.) του Υπουργείου Εξωτερικών, με έδρα την Ξάνθη, εξακολουθεί να υφίσταται μία (1) θέση μεταφραστή/διερμηνέα με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου.
Οι ήδη συνεργαζόμενοι με τη Μεταφραστική Υπηρεσία του Υπουργείου Εξωτερικών ιδιώτες μεταφραστές που περιλαμβάνονται στο «Μητρώο Επίσημων Μεταφραστών ΥΠΕΞ», παρέχοντας τις υπηρεσίες τους ως ελεύθεροι επαγγελματίες - αυτοαπασχολούμενοι, ως προς την ασφαλιστική τους κάλυψη δεν υπάγονται στην παρ. 9 του άρθρου 39 του ν. 4387/2016 (Α’ 85). Εκκρεμείς ασφαλιστικές εισφορές των ανωτέρω για την περίοδο από 1ης.1.2017 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος λογίζονται ότι έχουν διανυθεί στη 2η ασφαλιστική κατηγορία της παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 4387/2016, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει με το άρθρο 35 του ν. 4670/2020 (Α’ 43), και βαρύνουν κατά τα 2/3 τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εξωτερικών και κατά το 1/3 τον υπόχρεο, διαγραφομένων τυχόν προστίμων και προσαυξήσεων. Η διάταξη του προηγουμένου εδαφίου εφαρμόζεται αποκλειστικά και μόνο στην περίπτωση που ο υπόχρεος έχει διατηρήσει το καθεστώς υπαγωγής του στην παρ. 9 του άρθρου 39 του ν. 4387/2016 για ολόκληρο το ημερολογιακό έτος.
ΜΕΡΟΣ ΣΤ’- ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΑΠΟΔΗΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΣΜΟΥ
Άρθρο 452
Επαναλειτουργία και σκοποί του Συμβουλίου Απόδημου Ελληνισμού
Το Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού (Σ.Α.Ε.), το οποίο προβλέπεται στην παρ. 2 του άρθρου 108 του Συντάγματος και έχει ως αποστολή του την έκφραση όλων των δυνάμεων του παγκοσμίου Ελληνισμού, επαναλειτουργεί με τον παρόντα νόμο, ως συμβουλευτικό όργανο της ελληνικής Πολιτείας για θέματα που αφορούν στον απόδημο και ομογενειακό Ελληνισμό.
Σκοποί του Σ.Α.Ε. είναι, ιδίως:
- α) η γνώση, διατήρηση και προώθηση της ελληνικής
γλώσσας, του ελληνικού πολιτισμού και του φιλελληνισμού,
- β) η μέριμνα, προαγωγή και αξιοποίηση των Ελλήνων
που εργάζονται έξω από την Επικράτεια,
- γ) η ενδυνάμωση και η εξωστρέφεια της εθνικής, πολιτισμικής και πολιτιστικής ταυτότητας του Ελληνισμού,
- δ) η προαγωγή των συμφερόντων του αποδήμου Ελληνισμού και η προσέλκυση επενδύσεων,
- ε) η σύσφιξη των δεσμών του παγκοσμίου Ελληνισμού,
τόσο του αποδήμου και ομογενειακού, όσο και με τη μητέρα Πατρίδα.
Άρθρο 453
Σύνθεση, συγκρότηση και όργανα του Σ.Α.Ε.
Στο Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού συμμετέχουν εκπρόσωποι του απόδημου και ομογενειακού Ελληνισμού ανά Περιφέρεια. Οι Περιφέρειες από τις οποίες εκλέγονται οι εκπρόσωποι στο Σ.Α.Ε. είναι:
- α) Περιφέρεια Καναδά
- β) Περιφέρεια Η.Π.Α.
- γ) Περιφέρεια Χωρών Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής,
- δ) Περιφέρεια Χωρών Ευρώπης
- ε) Περιφέρεια Χωρών της Παρευξείνιας Ζώνης και Κεντρικής Ασίας
- στ) Περιφέρεια Χωρών Ωκεανίας - Άπω Ανατολής και
- ζ) Περιφέρεια Χωρών Αφρικής - Εγγύς και Μέσης Ανατολής.
Οι εκπρόσωποι του απόδημου και ομογενειακού Ελληνισμού ανά Περιφέρεια εκλέγονται μέσω εσωτερικών διαδικασιών του απόδημου και ομογενειακού Ελληνισμού, που διενεργούνται από τις αντιπροσωπευτικές τους οργανώσεις και οντότητες. Ο αριθμός των εκπροσώπων του απόδημου και ομογενειακού ελληνισμού στο Σ.Α.Ε. ανά Περιφέρεια καθορίζεται βάσει πληθυσμιακής κατανομής, ως εξής:
- α) Περιφέρεια Καναδά: Έξι (6) εκπρόσωποι,
- β) Περιφέρεια Η.Π.Α.: Δέκα (10) εκπρόσωποι,
- γ) Περιφέρεια χωρών Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής:
Πέντε εκπρόσωποι,
- δ) Περιφέρεια χωρών Ευρώπης: Εννέα (9) εκπρόσωποι,
- ε) Περιφέρεια χωρών της Παρευξείνιας Ζώνης και Κεντρικής Ασίας: Έξι (6) εκπρόσωποι,
- στ) Περιφέρεια χωρών Ωκεανίας - Άπω Ανατολής: Εννέα (9) εκπρόσωποι,
α) Όργανα του Σ.Α.Ε. είναι το Προεδρείο, η Γενική Συνέλευση και λοιπά όργανα, όπως αυτά προβλέπονται από τον Κανονισμό Λειτουργίας του Σ.Α.Ε.
- β) Το Προεδρείο εκπροσωπεί το Σ.Α.Ε. και ασκεί τις
αρμοδιότητες που προβλέπονται από τον Κανονισμό Λειτουργίας του Σ.Α.Ε.. Με τον Κανονισμό ορίζονται, επίσης, ο αριθμός, η σύνθεση και η διαδικασία εκλογής των μελών του Προεδρείου.
- γ) Η Γενική Συνέλευση είναι το ανώτατο όργανο του
Σ.Α.Ε. και ασκεί τις αρμοδιότητες για τις οποίες δεν προβλέπει διαφορετικά ο Κανονισμός Λειτουργίας του Σ.Α.Ε.. Στη Γενική Συνέλευση συμμετέχουν ως τακτικά μέλη με δικαίωμα ψήφου οι εκπρόσωποι των Περιφερειών της παρ. 2.
α) Για να συγκροτηθεί για πρώτη φορά η Γενική Συνέλευση πρέπει να έχουν ορισθεί και επισήμως γνωστοποιηθεί τριάντα (30) τουλάχιστον μέλη της από τέσσερις (4) τουλάχιστον Περιφέρειες. Το γεγονός αυτό πιστοποιεί με απόφασή της η Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Ελληνισμού της Διασποράς της Βουλής των Ελλήνων, η οποία έχει αρμοδιότητα να κρίνει και επί της αντιπροσωπευτικότητας της διαδικασίας επιλογής, βάσει στοιχείων που προσκομίζουν, σε περίπτωση αμφισβήτησης, οι αρμόδιες διπλωματικές και προξενικές Αρχές.
- β) Η Γενική Συνέλευση συγκαλείται την πρώτη φορά
από τον Πρόεδρο της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ελληνισμού της Διασποράς της Βουλής των Ελλήνων εντός τριμήνου από την απόφαση του προηγούμενου εδαφίου. Στην πρώτη συνεδρίασή της εκλέγει τον Πρόεδρό της και αποφασίζει τον Προσωρινό Κανονισμό Λειτουργίας της, μέχρις ότου ψηφιστεί ο επίσημος Κανονισμός Λειτουργίας του Σ.Α.Ε.
Άρθρο 454
Γενική Συνέλευση Επωνυμία Γενικής Συνέλευσης - Έδρα
α) Η Γενική Συνέλευση του Σ.Α.Ε. φέρει την επωνυμία «το Κοινόν του Απόδημου Ελληνισμού», στο εξής «το Κοινόν» και έχει έδρα τη Θεσσαλονίκη.
- β) Ο αριθμός, ο χρόνος και ο τρόπος των συνεδριάσεων του «Κοινού», μετά από την πρώτη σύγκλησή του,
καθορίζονται από το ίδιο, βάσει των προβλέψεων του Κανονισμού Λειτουργίας που θα καταρτίσει.
- γ) Γραμματειακή υποστήριξη στο «Κοινόν» παρέχει
η Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού και Δημόσιας Διπλωματίας, κατόπιν σχετικής ενημέρωσης τρεις (3) τουλάχιστον μήνες πριν από την προγραμματιζόμενη συνεδρίασή του.
Το «Κοινόν» μπορεί να συγκαλείται εκτάκτως και από τον Υπουργό Εξωτερικών για ενημέρωση ή διαβούλευση επί θεμάτων εθνικού ενδιαφέροντος. Στην περίπτωση αυτή, η γραμματειακή υποστήριξη παρέχεται από τη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού και Δημόσιας Διπλωματίας.
Στις συνεδριάσεις του «Κοινού» μπορεί να συμμετέχουν ως μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου:
- α) Προσωπικότητες του Απόδημου Ελληνισμού, οι
οποίες διαπρέπουν στον πολιτειακό, επιστημονικό, επιχειρηματικό, τεχνολογικό, στρατιωτικό, εκκλησιαστικό, πολιτιστικό και κοινωνικό τομέα. Οι ανωτέρω προτείνονται από την Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Ελληνισμού της Διασποράς της Βουλής των Ελλήνων και τη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού και Δημόσιας Διπλωματίας. Η επιλογή τους γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Προεδρείου της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ελληνισμού της Διασποράς της Βουλής των Ελλήνων.
- β) Προσωπικότητες διακεκριμένες που, αν και δεν
έχουν ελληνική καταγωγή, έχουν διακριθεί:
- βα) για την έμπρακτη προάσπιση των ελληνικών εθνικών θεμάτων και
- ββ) για τη συμβολή τους στην προώθηση του ελληνικού πολιτισμού, αναγνωριζομένης της διαχρονικής
προσφοράς του φιλελληνικού κινήματος ανά τον κόσμο. Η επιλογή τους γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Προεδρείου της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ελληνισμού της Διασποράς της Βουλής των Ελλήνων.
- γ) Ενας (1) εκπρόσωπος του Οικουμενικού Πατριαρχείου και ένας (1) εκπρόσωπος κάθε Πρεσβυγενούς Πατριαρχείου, οι οποίοι ορίζονται από τον Υπουργό Εξωτερικών, μετά από εισήγηση του Οικουμενικού Πατριάρχη
ή του οικείου Πατριάρχη.
- δ) Εκπρόσωποι της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας Απόδημων Κυπρίων (ΠΟΜΑΚ) και της Παγκόσμιας Συντονιστικής Επιτροπής Κυπριακού Αγώνα (ΠΣΕΚΑ) που ορίζονται
από τον Υπουργό Εξωτερικών, μετά από εισήγηση των τελευταίων. Το σύνολο των μελών της παρούσας δεν μπορεί να υπερβαίνει το ήμισυ των τακτικών μελών της Γενικής Συνέλευσης.
Το «Κοινόν» αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των τακτικών μελών του και, οπωσδήποτε με όχι λιγότερες από είκοσι έξι (26) ψήφους, τον Κανονισμό Λειτουργίας του Σ.Α.Ε.. Με τον Κανονισμό ρυθμίζονται όλα τα θέματα για τα οποία δεν προβλέπει ειδικά ο νόμος, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού της διαδικασίας εκλογής των εκπροσώπων στο Σ.Α.Ε., των αρμοδιοτήτων και της λειτουργίας του Προεδρείου και του «Κοινού».
Για κάθε θέμα σχετικό με τη λειτουργία του «Κοινού», που δεν ρυθμίζει ο Κανονισμός Λειτουργίας του Σ.Α.Ε. ή ο παρών, εφαρμόζονται αναλόγως οι γενικές διατάξεις περί σωματείων.
Το προσωπικό γραμματειακής υποστήριξης που έχει προσληφθεί από το Ίδρυμα Απόδημου Ελληνισμού, μεταφέρεται, μετά από σχετική αίτησή του και με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών στη Γενική Γραμματεία Αποδήμου Ελληνισμού και Δημόσιας Διπλωματίας, σε συνιστώμενες με την παρούσα προσωποπαγείς θέσεις, με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου και κύριο αντικείμενο εργασίας τη γραμματειακή υποστήριξη του Συμβουλίου Αποδήμου Ελληνισμού. Η υπηρεσία του προσωπικού αυτού παρέχεται στην έδρα της Γενικής άνω απόφαση ένταξης. Το Υπουργείο Εξωτερικών, σε καμία περίπτωση, δεν βαρύνεται με την καταβολή των προγενέστερων της ένταξης οφειλόμενων δεδουλευμένων απολαβών του προσωπικού αυτού.
Άρθρο 455
Πόροι του Σ.Α.Ε. Το Σ.Α.Ε. λειτουργεί με ιδίους πόρους, όπως ορίζει ο Κανονισμός Λειτουργίας του.
Άρθρο 456
Ασυμβίβαστα
Η ιδιότητα του εκλεγμένου εκπροσώπου στο Σ.Α.Ε. είναι ασυμβίβαστη με τα έργα ή την ιδιότητα μέλους, τακτικού ή αναπληρωματικού, του διοικητικού συμβουλίου οποιασδήποτε μορφής νομικού προσώπου της ημεδαπής, το οποίο επιχορηγείται εν όλω ή εν μέρει από το Σ.Α.Ε. ή ενισχύεται οικονομικά καθ’ οποιονδήποτε τρόπο από αυτό.
Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται η συμμετοχή του εκλεγμένου εκπροσώπου στο Σ.Α.Ε. σε προσωρινή διοίκηση, διορισμένη με δικαστική απόφαση και σε εκτέλεση αυτής, νομικού προσώπου της ημεδαπής, το οποίο επιχορηγείται εν όλω ή εν μέρει ή ενισχύεται οικονομικά καθ’ οποιονδήποτε τρόπο από το Σ.Α.Ε.
Άρθρο 457
Με διάταγμα, το οποίο εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών και γνώμη της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Ελληνισμού της Διασποράς της Βουλής των Ελλήνων, καθορίζονται οι ειδικότερες λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 453. Μετά από τη συγκρότηση της Γενικής Συνέλευσης, η τροποποίηση του ως άνω προεδρικού διατάγματος γίνεται κατόπιν εισήγησης της τελευταίας.
ΜΕΡΟΣ Ζ’
ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ/ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ
Άρθρο 458
Αντικείμενο Με τις διατάξεις του παρόντος Μέρους ρυθμίζονται η αναπτυξιακή συνεργασία και η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, οι οποίες χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό ή και από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, της κοινωνίας των πολιτών, ιδιωτικούς φορείς και υπερεθνικούς θεσμούς, στο πλαίσιο των διεθνών δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η Χώρα.
Άρθρο 459
Βασικοί ορισμοί
- α) Αναπτυξιακή συνεργασία είναι η δέσμη δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από τις πηγές του άρθρου
458 και αποσκοπούν στο να συμβάλουν στην οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών, καθώς και στην καταπολέμηση της φτώχειας, εντός του πλαισίου που θέτουν η Ατζέντα 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (Σ.Β.Α.). Η αναπτυξιακή συνεργασία περιλαμβάνει τεχνικά έργα, εκπαιδευτικές δραστηριότητες, επιστημονικές αναλύσεις, μεταφορά τεχνογνωσίας και επιχειρησιακές δράσεις στις αποδέκτριες χώρες.
- β) Η εθνική ανθρωπιστική βοήθεια περιλαμβάνει δράσεις πρόληψης των καταστροφών, ανοικοδόμησης και
ανακούφισης, συντονισμό αρωγής, επισιτιστική βοήθεια, καθώς και πάσα μορφή κατεπείγουσας βοήθειας, η οποία διατίθεται για την ανακούφιση πληγέντων πληθυσμών σε περιπτώσεις έκτακτων αναγκών και κρίσεων, που προέρχονται από ανθρώπινη ή φυσική αιτία.
- γ) Επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA- Official
Development Aid - στο εξής ΕΑΒ) είναι οι ροές προς χώρες και εδάφη του υφισταμένου καταλόγου Δικαιούχων ΕΑΒ της Επιτροπής Αναπτυξιακής Συνεργασίας (Development Assistance Committee, DAC) του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (Ο.Ο.Σ.Α.) και προς πολυμερείς αναπτυξιακούς φορείς που παρέχονται από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Οι συναλλαγές ροών που παρέχονται από τους ανωτέρω φορείς έχουν: α) ως κύριο στόχο την προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης και ευημερίας των αποδεκτριών χωρών και β) χαρακτήρα παραχώρησης και φέρουν το στοιχείο της δωρεάς συμφώνως προς τις προδιαγραφές της DAC/Ο.Ο.Σ.Α.
- δ) Φορείς της κοινωνίας των πολιτών είναι, κυρίως,
μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ), σωματεία, ιδρύματα, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες και ερευνητικά πανεπιστημιακά ινστιτούτα, που έχουν ως αντικείμενο, κατά τις διατάξεις του καταστατικού τους, την υλοποίηση δραστηριοτήτων, σχετικών με τις αρχές και τους στόχους της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας. Οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών οφείλουν να διαθέτουν δομή, που να εγγυάται ικανοποιητικώς τη δυνατότητα εκπλήρωσης των στόχων τους. Οι ως άνω φορείς οφείλουν να έχουν την κύρια εγκατάστασή τους ή την καταστατική τους έδρα στην Ελλάδα, ενώ σε περίπτωση διεθνών φορέων οφείλουν να διαθέτουν πλήρως λειτουργικά παραρτήματα εντός Ελλάδας, με κατ’ ελάχιστον τετραετή παρουσία.
- ε) Ιδιωτικοί φορείς είναι επιχειρήσεις και έτεροι φορείς
του ιδιωτικού τομέα:
- εα) η κυριότητα των οποίων ανήκει κατά πλειοψηφία
σε ιδιώτες. Ο όρος περιλαμβάνει, ενδεικτικώς, χρηματοπιστωτικούς θεσμούς, πολυεθνικές εταιρείες, μικρομεσαίες επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς και μεμονωμένους επιχειρηματίες,
- εβ) που έχουν συσταθεί με τη νομοθεσία κράτους μέλους της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ.,
- εδ) που διαθέτουν διακριτό προϋπολογισμό ή αυτοτελείς κωδικούς σε αυτόν για την πραγματοποίηση
δράσεων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, αποδεδειγμένη εμπειρία στον τομέα αυτό και κατάλληλη οργανωτική δομή και
- εε) που επιθυμούν να συμβάλουν στην υλοποίηση
εθνικών δράσεων αναπτυξιακής συνεργασίας.
- στ) Διμερής βοήθεια είναι το σύνολο των πόρων που
διαθέτει η δωρήτρια χώρα προς όφελος των αποδεκτριών. Συγκεκριμένα: στα) οι συναλλαγές ροών αναπτυξιακής βοήθειας απευθείας μεταξύ της δωρήτριας και της αποδέκτριας χώρας, στβ) οι συναλλαγές με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, που δραστηριοποιούνται στην ανάπτυξη, στγ) άλλες συναλλαγές ροών, σχετιζόμενες με την υποβοήθηση της ανάπτυξης, όπως οι επιδοτήσεις επιτοκίου, οι δαπάνες για την προαγωγή ευαισθητοποίησης της κοινής γνώμης σχετικά με την ανάπτυξη, η αναδιάρθρωση χρέους και το διοικητικό κόστος.
- ζ) Πολυμερής βοήθεια είναι οι εισφορές που καταβάλλονται σε δικαιούχο φορέα, ο οποίος
- ζα) πραγματοποιεί το σύνολο ή μέρος των δραστηριοτήτων του υπέρ της ανάπτυξης,
- ζβ) αποτελεί διεθνή επιτροπή, φορέα ή οργανισμό, τα
μέλη του οποίου είναι κυβερνήσεις ή ένα ταμείο, διαχειριζόμενο αυτόνομα από μία διεθνή επιτροπή και
- ζγ) συγκεντρώνει εισφορές, οι οποίες στη συνέχεια χάνουν την ταυτότητά τους και καθίστανται αναπόσπαστο
μέρος των χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων του φορέα.
- η) Στοχευμένη πολυμερής βοήθεια είναι αυτή που
χορηγείται μέσω διεθνούς οργανισμού και όπου ο δωρητής ελέγχει ουσιαστικά τη διάθεση των κονδυλίων, μέσω του προσδιορισμού του δικαιούχου ή άλλων πτυχών της εκταμίευσης, όπως για παράδειγμα του σκοπού, των όρων, του συνολικού ποσού ή της εκ νέου χρησιμοποίησης τυχόν υπολοίπων.
Άρθρο 460
Εθνική Πολιτική Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας
Η Εθνική Πολιτική Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας είναι δομημένη σε δύο άξονες προτεραιότητας, ήτοι:
- α) τον γεωγραφικό: η ελληνική αναπτυξιακή βοήθεια
κατευθύνεται πρωτίστως, αν και όχι αποκλειστικώς, στις γεωγραφικές περιοχές των Βαλκανίων, της Μέσης Ανατολής και Βορείου Αφρικής, του Καυκάσου, της Κεντρικής Ασίας, της Υποσαχάριας Αφρικής και χώρες με εκτενή νησιωτικά συμπλέγματα και
- β) τον τομεακό, ο οποίος περιλαμβάνει:
- βα) κάθετες προτεραιότητες: i) συμβολή στην εξάλειψη της φτώχειας και της πείνας, ii) υγεία, iii) παιδεία/
καταπολέμηση αναλφαβητισμού, iv) προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης και του βιώσιμου χαρακτήρα αυτής στις αναπτυσσόμενες χώρες και
- ββ) οριζόντιες προτεραιότητες: i) περιβάλλον/κλιματική αλλαγή, ii) χρηστή διακυβέρνηση, ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών και του κράτους δικαίου, ενίσχυση
της διαφάνειας, iii) ισότητα των φύλων και iv) ειρήνη/ ασφάλεια.
Οι θεμελιώδεις αρχές που διέπουν την πολιτική αναπτυξιακής συνεργασίας της Ελλάδας είναι:
- α) η διαφάνεια στη διαχείριση,
- β) η αποτελεσματικότητα της χορηγούμενης βοήθειας,
- γ) η προώθηση της κυριότητας της επωφελούμενης
αναπτυσσόμενης χώρας επί των υλοποιούμενων δράσεων ή των αποτελεσμάτων τους,
- δ) η βιωσιμότητα των προγραμμάτων και δράσεων,
- ε) η συμβατότητά των προγραμμάτων και δράσεων με
τις εθνικές προτεραιότητες και τις διεθνείς υποχρεώσεις και δεσμεύσεις της Χώρας,
- στ) η προβολή και δημοσιότητα των δράσεων και έργων της ελληνικής επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας.
Κατά τον σχεδιασμό της ελληνικής πολιτικής αναπτυξιακής συνεργασίας λαμβάνονται υπόψη:
- α) η συμβολή των αναπτυξιακών έργων, πρωτοβουλιών και δράσεων στην προώθηση της επίτευξης των
Σ.Β.Α., σε συνάφεια με τις διεθνείς συμβατικές δεσμεύσεις της Χώρας στο πλαίσιο του Ο.Η.Ε., της Ε.Ε., της DAC Ο.Ο.Σ.Α. και άλλων διεθνών Οργανισμών με σχετικό αντικείμενο,
- β) η αποτελεσματικότητα και συνοχή μεταξύ των δράσεων αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας και
- γ) η προβολή της συνεισφοράς της χώρας και των αποτελεσμάτων της σε τοπικό, εθνικό και διεθνές επίπεδο.
Η ελληνική αναπτυξιακή συνεργασία υλοποιείται μέσω συνεργασιών με:
- α) κυβερνήσεις των χωρών προτεραιότητας,
- β) διεθνείς οργανισμούς, παγκόσμιους ή περιφερειακούς, αναπτυξιακές τράπεζες και διεθνή ταμεία,
- γ) φορείς της Γενικής Κυβέρνησης,
- δ) φορείς της κοινωνίας των πολιτών,
- ε) φορείς του ιδιωτικού τομέα και επιχειρήσεις,
- στ) μεμονωμένους δωρητές.
Άρθρο 461
Εθνική ανθρωπιστική βοήθεια
Η ανθρωπιστική βοήθεια συνίσταται, κυρίως, στην επείγουσα αποστολή ιατροφαρμακευτικού υλικού, ειδών πρώτης ανάγκης και υλικού σίτισης σε πληγείσες περιοχές, στη συμμετοχή σε επιχειρήσεις διάσωσης δια της επί τόπου αποστολής σωστικών συνεργείων με τον κατάλληλο εξοπλισμό, στην υλοποίηση δράσεων/έργων σε περιοχές όπου υφίσταται ανάγκη άμεσης παροχής βοήθειας, σε εργασίες αποκατάστασης δομών και υποδομών και σε χρηματικές συνεισφορές.
Η ανθρωπιστική βοήθεια χορηγείται βάσει των συστάσεων/κατευθύνσεων της DAC Ο.Ο.Σ.Α.. Υλοποιείται:
- α) διμερώς, με αποδέκτη τις κυβερνήσεις ή τις αρμόδιες Αρχές ή φορείς αναπτυξιακής συνεργασίας τρίτων
χωρών. Στο πλαίσιο της διμερούς ανθρωπιστικής βοήθειας, είναι, επίσης, δυνατό να χρηματοδοτούνται από τη Μονάδα Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής δράσεις Οργανισμών ή Ιδρυμάτων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, εθνικών ή αλλοδαπών και β) πολυμερώς, στοχευμένα ή μη, μέσω διεθνών, παγκόσμιων ή Είναι, επίσης, δυνατό να αναλαμβάνονται πρωτοβουλίες ή δραστηριότητες ανθρωπιστικού περιεχομένου, σε συνέχεια δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο διεθνών διασκέψεων δωρητών ή άλλων συναφών πρωτοβουλιών, οι οποίες υλοποιούνται διμερώς ή πολυμερώς κατά τα προβλεπόμενα στα ως άνω εδάφια. Στις παραπάνω περιπτώσεις και εφόσον πρόκειται περί χρηματοδοτικής βοήθειας, η Μονάδα Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής δύναται να συνάπτει συμβάσεις με τους εν λόγω φορείς, οι οποίες καθορίζουν τους όρους υλοποίησής της.
Για την κατεπείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια, τη χορηγούμενη για λόγους έκτακτης ανάγκης, προς αντιμετώπιση περιβαλλοντικών καταστροφών, ή σοβαρών περιβαλλοντικών κινδύνων στην αλλοδαπή, η Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής του Υπουργείου Εξωτερικών δύναται να δημοσιεύει ειδική/έκτακτη πρόσκληση ενδιαφέροντος, πέραν της γενικής του άρθρου 463, για την υποβολή, εκ μέρους των εγγεγραμμένων στο Ειδικό Μητρώο φορέων της κοινωνίας των πολιτών, ιδιωτικών φορέων και επιχειρήσεων, προτάσεων υλοποίησης δράσεων προς την κατεύθυνση αυτή.
Άρθρο 462
Επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια
Στο πλαίσιο των διεθνών δεσμεύσεων και υποχρεώσεών της και σε συνάρτηση με τις προτεραιότητες της εξωτερικής της πολιτικής, η Ελλάδα διαθέτει σε ετήσια βάση πόρους για τη βιώσιμη ανάπτυξη αναπτυσσόμενων χωρών, σε διμερές ή/και πολυμερές επίπεδο, στοχευμένα ή μη.
Η αναπτυξιακή βοήθεια λαμβάνει τη μορφή προσφοράς υλικών ή ανθρώπινων πόρων και χρηματοδοτικής βοήθειας.
- α) Η προσφορά υλικών ή ανθρώπινων πόρων συνίσταται σε κάθε δραστηριότητα που έχει ως σκοπό την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού της αποδέκτριας
χώρας, βελτιώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το επίπεδο κατάρτισής του, τα προσόντα και τις δεξιότητές του, ιδίως σε τομείς, όπως ο θεσμικός, ο διοικητικός, ο οικονομικός, ο κατασκευαστικός, ο υγειονομικός, ο κοινωνικός, ο πολιτιστικός, ο εκπαιδευτικός ή ο επιστημονικός.
- β) Η αναπτυξιακή βοήθεια υλοποιείται μέσω διεθνών,
παγκόσμιων ή περιφερειακών οργανισμών, αναπτυξιακών τραπεζών, διεθνών ταμείων ή και συμπράξεων φορέων αναπτυξιακής συνεργασίας, μέσω χρηματοδότησης ή συγχρηματοδότησης δράσεων/έργων αναπτυξιακής βοήθειας στις αποδέκτριες χώρες, όπως και μέσω συμφωνιών ελάφρυνσης ή διαγραφής χρέους, δωρεών, δανείων ή άλλων μεθόδων οικονομικής ενίσχυσης των αποδεκτριών χωρών. Συναφώς, είναι δυνατό να χρηματοδοτούνται από τη Μονάδα Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής δράσεις Οργανισμών ή Ιδρυμάτων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, εθνικών ή αλλοδαπών, ως επίσης και οι αρμόδιες Αρχές ή φορείς αναπτυξιακής συνεργασίας των αποδεκτριών χωρών. Στις παραπάνω περιπτώσεις και εφόσον πρόκειται περί χρηματοδοτικής βοήθειας, η Μονάδα Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής δύναται να συνάπτει συμβάσεις με τους εν λόγω φορείς, οι οποίες καθορίζουν τους όρους υλοποίησής της.
Οι δράσεις/έργα δύνανται να υλοποιούνται από α) τη Mονάδα Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής του Υπουργείου Εξωτερικών, β) φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, γ) φορείς της κοινωνίας των πολιτών, δ) αρμόδιες Αρχές της αποδέκτριας χώρας, για δράσεις και έργα που υλοποιούνται βάσει διακρατικής συμφωνίας,
- ε) επίσημους φορείς αναπτυξιακής συνεργασίας τρίτων
χωρών ή διεθνών οργανισμών, σε περιπτώσεις συγχρηματοδότησης προγραμμάτων ή αντιπροσωπευτικής συνεργασίας και στ) ιδιωτικούς φορείς και επιχειρήσεις.
Η συμμετοχή της Ελλάδας σε προγράμματα της περ. ε’ της παρ. 3 επιλέγεται ιδιαιτέρως σε περιπτώσεις όπου η προσβασιμότητά της σε συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές είναι περιορισμένη. Προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερη κατανομή του αναπτυξιακού έργου στην τοπική κοινωνία, να αποφευχθεί ο κατακερματισμός της αναπτυξιακής βοήθειας και όπου η προσβασιμότητα της Ελλάδας είναι περιορισμένη, μπορεί να επιλέγεται η συμμετοχή της Χώρας σε κοινά προγράμματα με άλλους δωρητές, κράτη μέλη της Ε.Ε. και του Ο.Ο.Σ.Α. και διεθνείς οργανισμούς, μέσω συγχρηματοδότησης.
Άρθρο 463
Δημοσίευση πρόσκλησης ενδιαφέροντος Έως τον Ιούνιο εκάστου έτους, και αναλόγως της δημοσιονομικής κατάστασης και των αναδυομένων συνθηκών και προκλήσεων, η Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής του Υπουργείου Εξωτερικών δύναται να δημοσιεύει γενική ετήσια πρόσκληση ενδιαφέροντος για την υποβολή προτάσεων υλοποίησης δράσεων/έργων αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας. Η πρόσκληση καθορίζει τους όρους, τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια χρηματοδότησης δράσεων/έργων, προσδιορίζοντας τις χώρες όπου αυτά θα υλοποιηθούν, παρέχει δε πληροφορίες σχετικά με τα έγγραφα και τα λοιπά ειδικότερα στοιχεία, που πρέπει να συνοδεύουν την υποβολή των ανωτέρω προτάσεων.
Άρθρο 464
Εθνικά Προγράμματα Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας
Η ελληνική πολιτική διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας εφαρμόζεται μέσω Εθνικών Προγραμμάτων Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας.
Το Εθνικό Πρόγραμμα Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας διαμορφώνεται ανά τετραετία, κατόπιν πρότασης του Υπουργού Εξωτερικών και έγκρισης του Υπουργικού Συμβουλίου και περιέχει τις γενικές κατευθύνσεις της ελληνικής πολιτικής διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, ορίζοντας τους στόχους και τις προτεραιότητές της.
Στο πλαίσιο του τετραετούς Εθνικού Προγράμματος Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας ή κοινού προγραμματισμού με επίσημους φορείς αναπτυξιακής αποτελεί βασική προϋπόθεση για την κατάρτιση και υλοποίηση διμερών δράσεων/έργων αναπτυξιακής βοήθειας. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και μετά από πλήρη αιτιολόγηση, με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, μπορούν να καταρτισθούν κείμενα στρατηγικής και να υλοποιηθούν δράσεις και σε χώρες όπου δεν λειτουργεί ελληνική διπλωματική ή προξενική Αρχή.
Μπορούν να συναφθούν διμερείς και περιφερειακές συμφωνίες αναπτυξιακής συνεργασίας κατόπιν διαπραγματεύσεων με χώρες εταίρους στην Ε.Ε. και στην DAC/Ο.Ο.Σ.Α., στους τομείς προτεραιότητας της παρ. 3. Οι συμφωνίες αυτές εξειδικεύουν έργα και δράσεις που εξυπηρετούν τους σκοπούς του άρθρου 460 και υπογράφονται από τον Υπουργό Εξωτερικών και από εκπρόσωπο της κυβέρνησης της χώρας - εταίρου.
Κατόπιν κοινής πρότασης των συναρμόδιων για θέματα αναπτυξιακής συνεργασίας Υπουργών, η οποία υποβάλλεται σε συνέχεια σχετικής πρόσκλησης του Υπουργού Εξωτερικών, εγγράφονται κατ’ έτος στον τακτικό προϋπολογισμό του κράτους οι πιστώσεις του τετραετούς εθνικού προγράμματος διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
ΟΡΓΑΝΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 465
Υπουργείο Εξωτερικών Το Υπουργείο Εξωτερικών είναι αρμόδιο για τον συντονισμό των δράσεων που χρηματοδοτούνται από αυτό και εκτελούνται σε αποδέκτριες χώρες από τους φορείς των άρθρων 461 και 462, οι οποίες αποβλέπουν σε αναπτυξιακούς σκοπούς ή στην παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, σε περίπτωση φυσικών καταστροφών ή άλλων έκτακτων καταστάσεων.
Άρθρο 466
Διυπουργική Επιτροπή Συντονισμού Διεθνούς Αναπτυξιακής Πολιτικής (Δ.Ε.Σ.Δ.Α.Π.)
Συστήνεται Διυπουργική Επιτροπή Συντονισμού Διεθνούς Αναπτυξιακής Πολιτικής (Δ.Ε.Σ.Δ.Α.Π.), αρμοδιότητα της οποίας είναι η χάραξη της εθνικής στρατηγικής στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, ο Υπουργός Εξωτερικών υποβάλλει στη Δ.Ε.Σ.Δ.Α.Π., προ της έγκρισής της από το Υπουργικό Συμβούλιο, πρόταση για το τετραετές Εθνικό Πρόγραμμα Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας του άρθρου 464, προς συζήτηση και υιοθέτηση.
Πέραν της περιγραφόμενης ανωτέρω λειτουργίας, η Δ.Ε.Σ.Δ.Α.Π. συγκαλείται άπαξ ετησίως, ή και οποτεδήποτε συντρέχουν έκτακτοι λόγοι, με πρωτοβουλία του Υπουργού Εξωτερικών, με αντικείμενο:
- α) την εξασφάλιση συνεκτικότητας και συμπληρωματικότητας των δράσεων που αναπτύσσουν οι φορείς του
Δημοσίου στο πλαίσιο της ελληνικής πολιτικής διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας και
- β) την επίτευξη του μέγιστου βαθμού αποτελεσματικότητας στον σχεδιασμό και την εκτέλεση των ανωτέρω
έργων και δράσεων.
Ο Υπουργός Εξωτερικών, υπό την ιδιότητά του ως συντονιστή της Δ.Ε.Σ.Δ.Α.Π., υποβάλλει στη Βουλή των Ελλήνων εντός του Φεβρουαρίου κάθε έτους την ετήσια Έκθεση της Ελληνικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και Βοήθειας, που περιλαμβάνει τα αποτελέσματα και την αξιολόγηση της Ελληνικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας και Βοήθειας κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος. Η Έκθεση αυτή υποβάλλεται κατόπιν και στη Δ.Ε.Σ.Δ.Α.Π..
Άρθρο 467
Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων
Συστήνεται Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών και έχει ως αρμοδιότητα την εξέταση και αξιολόγηση αιτήσεων χρηματοδότησης δράσεων/έργων διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας, που υποβάλλονται στην Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής.
Η Επιτροπή αποτελείται από τον Γενικό Διευθυντή της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, ως Πρόεδρο, και τους προϊστάμενους των Διευθύνσεών της και του Αυτοτελούς Γραφείου Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων, ως μέλη. Στις συνεδριάσεις της Επιτροπής είναι δυνατό να προσκαλούνται, κατά περίπτωση, στελέχη άλλων Διευθύνσεων του Υπουργείου Εξωτερικών και εξωτερικοί εμπειρογνώμονες, χωρίς δικαίωμα ψήφου.
Η Επιτροπή συγκαλείται από τον Γενικό Διευθυντή της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής ή τον νόμιμο αναπληρωτή του, βρίσκεται δε σε απαρτία όταν είναι παρόντα τα 2/3 των μελών της. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία των παριστάμενων με δικαίωμα ψήφου μελών, σε περίπτωση δε ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου.
Οι εγκρινόμενες από την Επιτροπή αιτήσεις χρηματοδότησης δράσεων/έργων υποβάλλονται στον Υπουργό Εξωτερικών για την έκδοση εγκριτικής απόφασης.
Άρθρο 468
Εθνική Συμβουλευτική Επιτροπή Αναπτυξιακής Συνεργασίας
Συστήνεται Εθνική Συμβουλευτική Επιτροπή Αναπτυξιακής Συνεργασίας, με αντικείμενο τη συμβολή στη χάραξη της πολιτικής διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας. Η Επιτροπή α) λαμβάνει γνώση του σχεδίου Προγράμματος Κρατικής Αναπτυξιακής Συνεργασίας και των κειμένων στρατηγικής και γνωμοδοτεί επ’ αυτών και
- β) ενημερώνεται για τα αποτελέσματα και την αξιολόγηση της ελληνικής Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας
και Βοήθειας, στη βάση της σχετικής ετήσιας Έκθεσης
Η Επιτροπή συγκροτείται με κοινή απόφαση των συναρμόδιων για θέματα αναπτυξιακής συνεργασίας Υπουργών του άρθρου 464, δύνανται δε να μετέχουν σε αυτή στελέχη των αντιστοίχων υπουργείων, εκπρόσωποι φορέων της κοινωνίας των πολιτών και λοιπών φορέων που υλοποιούν δράσεις/έργα αναπτυξιακής συνεργασίας και ανθρωπιστικής βοήθειας και εμπειρογνώμονες, με τεκμηριωμένη γνώση των συγκεκριμένων θεματικών.
Η Επιτροπή συγκαλείται άπαξ ετησίως από τον Υπουργό Εξωτερικών, ή εκτάκτως, εφόσον ζητηθεί από κάποιον εκ των συναρμόδιων Υπουργών.
Άρθρο 469
Ειδικό Μητρώο
Η Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής τηρεί Ειδικό Μητρώο Φορέων, υπό την έννοια του άρθρου 459. Το Ειδικό Μητρώο τηρείται σε έγγραφη και ηλεκτρονική μορφή.
Η εγγραφή ενός φορέα στο Ειδικό Μητρώο αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη δυνατότητα χρηματοδότησης έργων και δράσεών του από την Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, αλλά και από όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας. Η εγγραφή συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την απαλλαγή ενός φορέα από την υποχρέωση καταβολής φόρων και δασμών, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 474.
Η τιθέμενη στην παρ. 2 προϋπόθεση εγγραφής φορέων στο ειδικό μητρώο που τηρεί η Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, δεν απαιτείται αν ο υπό χρηματοδότηση φορέας είναι εγγεγραμμένος στον κατάλογο των φορέων που είναι επιλέξιμοι για τη λήψη Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) της Επιτροπής Αναπτυξιακής Συνεργασίας (DAC) του Ο.Ο.Σ.Α.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΜΕΡΟΥΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 470
Χρηματοδότηση δράσεων/έργων που υλοποιούνται από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης
Είναι δυνατή η χρηματοδότηση από την Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής δράσεων/έργων αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας σε αναπτυσσόμενες χώρες, τα οποία υλοποιούνται από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Οι σχετικές αιτήσεις υποβάλλονται προς εξέταση και έγκριση στην Επιτροπή Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων του άρθρου 467.
Η χρηματοδότηση των δράσεων/έργων της παρ. 1, οσάκις εγκρίνονται, πραγματοποιείται με μεταφορά πιστώσεων στον προϋπολογισμό του Υπουργείου που τα υλοποιεί ή εποπτεύει τον φορέα υλοποίησής τους. Η έγκριση παρέχεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, η οποία ορίζει, επίσης, τον τρόπο συντονισμού, εποπτείας, ελέγχου και εκκαθάρισης των δράσεων/έργων αυτών, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
Άρθρο 471
Χρηματοδότηση δράσεων/έργων που υλοποιούνται από φορείς της κοινωνίας των πολιτών και ιδιωτικούς φορείς
Φορείς της κοινωνίας των πολιτών δύνανται να χρηματοδοτούνται για την υλοποίηση δράσεων/έργων αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας στο εσωτερικό της χώρας, σύμφωνα με τις αρχές και τους κανόνες της ενότητας, από δημόσιους φορείς στους οποίους διατίθενται από τον κρατικό προϋπολογισμό πιστώσεις για τον σκοπό αυτό. Οι δράσεις/έργα προς υλοποίηση στην αλλοδαπή ανατίθενται από τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής σε φορείς της κοινωνίας των πολιτών, υπό την προϋπόθεση ότι αυτοί:
- α) Έχουν υποβάλει αναλυτική πρόταση για τους
στόχους της δράσης/έργου, σχέδιο προϋπολογισμού δαπάνης, σχέδιο δράσης και χρονοδιάγραμμα για την εκτέλεση της δράσης/έργου.
- β) Διαθέτουν την κατά την περ. δ’ του άρθρου 459
δομή, που να εγγυάται τη δυνατότητα εκπλήρωσης των στόχων τους, ιδίως δε τα υλικά και έμψυχα προς τούτο μέσα, η συνδρομή δε της προϋπόθεσης αυτής επαφίεται στην κρίση της Επιτροπής Αξιολόγησης και Επιλογής Δράσεων/Έργων του άρθρου 467.
- γ) Έχουν κατ’ ελάχιστον διετή εμπειρία στις δραστηριότητες του άρθρου 459. Είναι δυνατή η συνεργασία δύο
ή περισσοτέρων φορέων της κοινωνίας των πολιτών, υπό τον όρο συνδρομής της εν λόγω προϋπόθεσης σε έναν από αυτούς, ενώ η συσσωρευθείσα εμπειρία μετά από την ολοκλήρωση του έργου αποδίδεται σε όλους τους συνεργαζόμενους φορείς καθ’ ολοκληρία. Οι άμεσα χρηματοδοτούμενοι φορείς αναλαμβάνουν την πλήρη ευθύνη έναντι της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής για την ορθή ολοκλήρωση των δράσεων/έργων και τις επιπτώσεις σε περίπτωση μη αποδοχής αυτών.
Ιδιωτικοί φορείς κατά την έννοια της περ. ε’ του άρθρου 459 δύνανται να συγχρηματοδοτούνται για την εκτέλεση δράσεων και έργων αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας στην αλλοδαπή.
Φορείς της κοινωνίας των πολιτών και ιδιωτικοί φορείς που χρηματοδοτούνται για την εκτέλεση δράσεων/ έργων του άρθρου 465, υποχρεούνται κατά το πέρας αυτών να υποβάλουν λεπτομερή έκθεση περί της εκτέλεσης της δράσης/έργου, συνοδευόμενη από δικαιολογητικά για το σύνολο των δαπανών. Σε περίπτωση μακράς διαρκείας της δράσης/έργου, οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών έχουν υποχρέωση υποβολής εκθέσεων προόδου ανά εξάμηνο κατ’ ελάχιστον, με βάση το π.δ. που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 476. Επιπροσθέτως, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις υποχρεούνται επίσης να υποβάλουν στοιχεία, από τα οποία προκύπτει η τήρηση όσων προβλέπονται στον Κανονισμό υπ’ αρ. 2015/1589 του Συμβουλίου (L 248) περί κρατικών ενισχύσεων. ιδιωτικού τομέα για την υλοποίηση δράσεων/έργων αναπτυξιακής συνεργασίας, ανεξαρτήτως ύψους αυτής και φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, από τον οποίο προέρχεται, επιτρέπεται υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
- α) Υποβολή έκθεσης προς τον αρμόδιο Υπουργό, με
σαφή και πλήρη αιτιολόγηση ως προς την αναγκαιότητα και νομιμότητα της δαπάνης. Στην ειδική έκθεση μνημονεύονται απαραιτήτως όλα τα μέλη των συλλογικών οργάνων διοίκησης των ανωτέρω νομικών προσώπων, καθώς και κάθε τρίτου προσώπου, στο οποίο έχουν ανατεθεί αρμοδιότητες διοίκησης.
- β) Χορήγηση έγκρισης του αρμόδιου Υπουργού,
με δυνατότητα απομείωσης του ύψους της προτεινόμενης δαπάνης ή πλήρους απόρριψής της.
- γ) Η απόφαση έγκρισης του αρμόδιου Υπουργού κοινοποιείται, μαζί με τον σχετικό φάκελο, στην Οικονομική
Αστυνομία, στη Διεύθυνση Ερευνών Οικονομικού Εγκλήματος του Υπουργείου Οικονομικών, στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας και Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου Οποιαδήποτε έγκριση χρηματοδότησης χωρίς την τήρηση των παραπάνω προϋποθέσεων, συνιστά για τους δημοσίους λειτουργούς απιστία, σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Κ.
Η διάρκεια κάθε δράσης/έργου δεν δύναται να υπερβαίνει τη διετία από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και όταν ειδικές συνθήκες το επιβάλλουν είναι δυνατή η χορήγηση εξάμηνης παράτασης, με απόφαση του Γενικού Διευθυντή της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής, η οποία εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης.
Μετά από την ολοκλήρωση των δράσεων/έργων και την υποβολή τελικής έκθεσης και τελικού οικονομικού απολογισμού εκ μέρους των φορέων υλοποίησης, οι καθ’ ύλην αρμόδιες Διευθύνσεις της Ζ’ Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής εισηγούνται στον Γενικό της Διευθυντή περί της αποδοχής τους με την έκδοση Εισήγησης Ολοκλήρωσης Δράσης/Έργου (Ε.Ο.Δ.Ε.) περί της επιτυχούς ολοκλήρωσής τους ή μη. Αν δεν γίνουν αποδεκτά τα αποτελέσματα της Ε.Ο.Δ.Ε. από τη Γενική Διεύθυνση, διενεργείται δευτερογενής (ex post) έλεγχος με τη συμμετοχή του Αυτοτελούς Γραφείου Αξιολόγησης και Στατιστικών Δεδομένων και με τη συμβολή εξωτερικών συμβούλων. Το αποτέλεσμα του ελέγχου από μέρους των καθ’ ύλην αρμόδιων Διευθύνσεων ή, εάν απαιτηθεί, του ex post ελέγχου, ως προς το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της δράσης/έργου δύναται να οδηγήσει σε:
- α) αποδοχή: εφόσον έχουν ικανοποιηθεί εμπρόθεσμα
οι πάσης φύσεως υποχρεώσεις υποβολής δικαιολογητικών, έχουν ικανοποιηθεί οι αναπτυξιακοί και ανθρωπιστικοί στόχοι, έχει ολοκληρωθεί το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του έργου και υπάρχει πλήρης φάκελος παραστατικών,
- β) αναγνώριση μερικής ολοκλήρωσης: η μερική ολοκλήρωση της δράσης/έργου δύναται να γίνεται δεκτή
υπό την προϋπόθεση της επιλεξιμότητας των σχετικών δαπανών και άμα τη εκδόσει εισηγητικών εκθέσεων αποδοχής των ενδιάμεσων εκθέσεων υλοποίησης από τις καθ’ ύλην αρμόδιες διευθύνσεις. Ο χαρακτηρισμός της αναγνώρισης μερικής ολοκλήρωσης οδηγεί στην τελική δημοσιονομική εκκαθάριση, αναγνωρίζοντας μόνο εκείνες τις δαπάνες, όπως είχαν υποβληθεί σε ενδιάμεσες εκθέσεις υλοποίησης,
- γ) απόρριψη: αν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις των
άλλων περιπτώσεων. Στην περίπτωση αυτή καταγγέλλεται η σύμβαση και αναζητείται η επιστροφή ολόκληρου του ποσού της κρατικής επιχορήγησης ως αχρεωστήτως καταβληθέντος.
Στην περίπτωση της μερικής ολοκλήρωσης, ο φορέας υλοποίησης κρίνεται ως μη επιλέξιμος για την ανάληψη μελλοντικών δράσεων/έργων, το οποίο ισχύει και όταν ο έλεγχος οδηγήσει σε απόρριψη της δράσης/ έργου.
Ο έλεγχος του φυσικού αντικειμένου των δράσεων/ έργων διενεργείται εντός δύο (2) ετών από την ολοκλήρωσή τους, όπως αυτή πιστοποιείται από την υποβολή τελικής έκθεσης και τελικού οικονομικού απολογισμού. Αν η διάρκεια του ελέγχου υπερβεί τα δύο (2) έτη, η Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής οφείλει να ενημερώσει εγγράφως τον αντισυμβαλλόμενο φορέα, παρέχοντας επαρκή τεκμηρίωση για την εκ μέρους της καθυστέρηση.
Άρθρο 472
Συμμετοχή φορέων υλοποίησης σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλων διεθνών οργανισμών
Η Ζ’ Γενική Διεύθυνση αναπτυξιακής και Ανθρωπιστικής Αρωγής δύναται να συγχρηματοδοτεί αναπτυξιακές και ανθρωπιστικές δράσεις και έργα που χρηματοδοτούνται από την Ε.Ε. ή άλλους διεθνείς οργανισμούς. Το ύψος της ελάχιστης συμμετοχής του φορέα υλοποίησης προσδιορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών. Το ποσοστό της συγχρηματοδότησης αυτής εξαρτάται από την ύπαρξη πιστώσεων και από τη συμβατότητά του με τις προτεραιότητες της ελληνικής πολιτικής αναπτυξιακής συνεργασίας.
Στο πλαίσιο της συνεργασίας και του συντονισμού των πολιτικών διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας της Ελλάδας και της Ε.Ε., η αναπτυξιακή βοήθεια μπορεί να διατίθεται υπό το καθεστώς της έμμεσης διαχείρισης κονδυλίων της Ε.Ε., από φορείς της Χώρας που έχουν αναγνωρισθεί ως επιλέξιμοι, προς τούτο, από την Ε.Ε.
Άρθρο 473
Συμβάσεις εκτέλεσης έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών
Οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών που συμβάλλονται με τη Ζ’ Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακής και
- α) συμβάσεις με οικονομικό αντικείμενο έως 30.000
ευρώ συνάπτονται με απευθείας ανάθεση σε φορέα της χώρας, όπου εκτελείται η δράση/το έργο,
- β) συμβάσεις με οικονομικό αντικείμενο από 30.001
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)