Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 313/2002

Τις διατάξεις του άρθρου 24 παράγραφος 2 του Ν. 1975/91 «Είσοδος - έξοδος, παραμονή, εργασία, απέλαση αλλοδαπών, διαδικασία αναγνώρισης αλλοδαπών προ?σφύγων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 184) όπως αντικαταστά?θηκαν με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του Ν. 2452/96 «Ρύθ?μιση θεμάτων προσφύγων κατά τροποποίηση των διατά?ξεων του Ν. 1975/91 και άλλες διατάξεις» (Α΄ 283) και το άρθρο 32 του Ν. 2646/98 «Ανάπτυξη του Εθνικού Συστή?ματος Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 236).

Το άρθρο 29Α του Ν. 1558/85 (Α΄ 137) όπως προσε?τέθη με το άρθρο 27 του Ν. 2081/92 (Α΄ 154) «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 2469/97 (Α΄ 38).

Τις διατάξεις του Ν. 2362/95 (Α΄ 247) «Περί Δημοσίου Λογιστικού Ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις».

Τις διατάξεις του Ν. 2469/97 (Α΄ 38) «Περιορισμός και βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κρατικών δαπα?νών και άλλες διατάξεις».

Τις διατάξεις του αρθρου 1 παράγραφος 5 του Νόμου 2452/96 «Ρύθμιση θεμάτων προσφύγων κατά τροποποίη?ση των διατάξεων του Νόμου 1975/1991 και άλλες διατά?ξεις» (Α΄ 236).

Την 6459/2001 (Β΄ 1480/2001) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Υγείας και Πρόνοιας».

Την 1100383/1330/Α0006 (Β΄ 1485/2001) κοινή από?φαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομι?κών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Οικο?νομικών».

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος προκα?λείται ετήσια δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογι?σμού ποσού 278.796, 77 Ευρώ περίπου από το έτος 2002 και για κάθε επόμενο και η οποία θα αντιμετωπισθεί από τις πιστώσεις που θα εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας (Φ 220 ΚΑΕ 5134).

Την 350/2002 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επι?κρατείας, ύστερα από πρόταση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και των Υφυπουργών Οικονομικών και Υγείας και Πρόνοιας, αποφασίζουμε: Α. Ίδρυση Κέντρου Προσωρινής Διαμονής Αιτούντων Άσυλο Αλλοδαπών Προσφύγων.

Ιδρύεται στην Αθήνα «Κέντρο Προσωρινής Διαμονής Αιτούντων Άσυλο Αλλοδαπών» δυναμικότητας εκατό (100) ατόμων που υπάγεται διοικητικά και λειτουργεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας.

Σκοπός του Κέντρου είναι η παροχή φιλοξενίας στους αλλοδαπούς που καταφεύγουν στο Ελληνικό έδαφος και υποβάλλουν αίτηση για αναγνώριση προσφυγικής ιδιότη?τας κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 25 παρ. 1 του Ν. 1975/ 1991 όπως τροποποιήθηκε μεταγενέστερα από το άρθρο 2 του Ν. 2452/1996.

Η διαχείριση του Κέντρου ανατίθεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας σε εποπτευόμενα από το Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας Νομικά Πρόσωπα Δημο?σίου Δικαίου ή σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που δραστηριοποιούνται σε θέματα προσφύγων.

Η υποδοχή των αφικνούμενων, η εγγραφή τους στη δύναμη του Κέντρου, ο εφοδιασμός τους με κάρτα φιλο?6333

Η φύλαξη και η σωστή χρήση όλων των περιουσιακών στοιχείων του Κέντρου.

Η έγκαιρη και καλή εκτέλεση των απαραίτητων εργα?σιών συντήρησης και επισκευής των εγκαταστάσεων και του εξοπλισμού του Κέντρου και η εξασφάλιση των καλύ?τερων κατά το δυνατόν ανεκτών συνθηκών φιλοξενίας.

Η έγκαιρη προμήθεια και άριστη ποιότητα των αγο?ραζομένων ειδών σίτισης, κλινοστρωμνής, ένδυσης.

Η έγκαιρη παρασκευή και διανομή του συσσιτίου.

Η τήρηση της καθαριότητος όλων των χώρων του Κέ?ντρου. β. Τμήμα Συντονισμού και Προσανατολισμού:

Συντονισμός σε συνεργασία με τα Υπουργεία Δημό?σιας Τάξης και Υγείας και Πρόνοιας για θέματα φιλοξε?νίας των νεοεισερχομένων αιτούντων άσυλο αλλοδαπών προσφύγων στη χώρα μας.

Παροχή πληροφοριών και ενημέρωσης για θέματα ασύλου, παροχών, προγραμμάτων, υπηρεσιών.

Συμβουλευτική στήριξη.

Προώθηση της διαδικασίας μετανάστευσης, για όσους. το επιθυμούν, σε συνεργασία με Διεθνείς Οργανι?σμούς.

Επείγουσες κοινωνικές παρεμβάσεις. γ. Τμήμα Υγειονομικού:

Η υγεία των φιλοξενουμένων αιτούντων άσυλο του Κέντρου.

Η τήρηση των κανόνων υγιεινής τόσο στους χώρους του Κέντρου όσο και στα υπό προμήθεια τρόφιμα.

Το Κέντρο στελεχώνεται με προσωπικό που ανήκει στο φορέα διαχείρισης και οι αμοιβές του καθορίζονται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες Γενικές Εθνικές Συλ?λογικές Συμβάσεις Εργασίας.

Οι θέσεις προσωπικού δεν μπορούν να υπερβαίνουν τις είκοσι (20) και διαρθρώνονται ως εξής: - Μία (1) θέση Διευθυντή. - Μία (1) θέση ΠΕ Ιατρικής (με ειδικότητα γενικής ιατρι?κής) - Δύο (2) θέσεις ΠΕ Νομικής - Τέσσερις (4) θέσεις ΤΕ Κοινωνικής Εργασίας - Μία (1) θέση ΤΕ Νοσηλευτικής - Τρεις (3) θέσεις ΠΕ Μεταφραστών -Διερμηνέων - Μία (1) θέση ΠΕ ή ΤΕ διαχειριστή - Τρεις (3) θέσεις ΥΕ βοηθητικού προσωπικού - Τέσσερις (4) θέσεις ΥΕ Φυλάκων

Ο Διευθυντής του Κέντρου πρέπει να είναι κάτοχος Πανεπιστημιακού Πτυχίου, τμήματος Νομικής ή Πολιτι?κής Επιστήμης και Δημόσιας Διοίκησης, ή Δημόσιας Διοί?κησης ή Οικονομικών Επιστημών ή Οικονομικής Επιστή?μης ή Οργάνωσης και Διοίκησης Επιχειρήσεων της ημε?δαπής ή ισοτίμου τίτλου της αλλοδαπής και κατά προτίμηση να έχει εμπειρία σε θέματα προσφύγων. Επί?σης να κατέχει άριστα μία ξένη γλώσσα.

Το προσωπικό της Κοινωνικής Εργασίας του Κέ?ντρου, το οποίο ανήκει στο Τμήμα Συντονισμού και Προ?σανατολισμού, πρέπει να διαθέτει επαρκή ειδίκευση ή εμπειρία ή δράση σε θέματα προσφύγων.

Διευθύνει το Κέντρο.

Εποπτεύει, συντονίζει και κατευθύνει το προσωπικό κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας του.

Εφόσον υπάρχουν κενές θέσεις, εγκρίνει την είσοδο στο Κέντρο των αιτούντων άσυλο, συνεργαζόμενος με το Διοικητή της Αστυνομικης Υπηρεσίας του Κέντρου και τις οικείες αστυνομικές αρχές στις οποίες έχει υποβληθεί η αίτηση ασύλου.

Εξετάζει με το απαραίτητο ενδιαφέρον τα προβλήμα?τα των φιλοξενουμένων και μεριμνά για την επίλυσή τους.

Αναφέρει για θέματα των οποίων η επίλυση απαιτεί λήψη απόφασης από ανώτερα όργανα.

Ζητεί έγκαιρα την έγκριση των απαραίτητων πιστώ?σεων για τη λειτουργία του Κέντρου και είναι υπεύθυνος για τη σωστή διαχείριση των διατεθειμένων κονδυλίων.

Τηρεί ενημερωμένους πίνακες των φιλοξενουμένων στο Κέντρο και γενικά αρχείο των κατά καιρούς φιλοξε?νηθέντων.

Ενημερώνει την Αστυνομική Υπηρεσία σε περίπτωση αυθαίρετης απουσίας φιλοξενουμένου, καθώς και επι?στροφής του στο Κέντρο.

Επιλαμβάνεται παντός θέματος που απειλεί να διατα?ράξει την ομαλή λειτουργία του Κέντρου και σε συνεργα?σία με το Διοικητή της Αστυνομικής Υπηρεσίας, ή κατά πε?ρίπτωση με άλλες αρχές λαμβάνει τα απαραίτητα απο?τρεπτικά μέτρα.

Δικαίωμα διαμονής στο Κέντρο έχουν οι αιτούντες άσυλο, η αίτηση των οποίων κρίνεται με την κανονική δια?δικασία σύμφωνα με τις ισχύούσες νομοθετικές διατάξεις, με προτεραιότητα στα ηλικιωμένα άτομα, στις μονογονεϊ?κές, στις πολυμελείς και στις οικογένειες με ανήλικα τέκνα.

Οι παρακάτω κατηγορίες αιτούντων άσυλο δύνανται να φιλοξενούνται στα υφιστάμενα για τους ημεδαπούς κρατικά ιδρύματα: α. άτομα που παρουσιάζουν ψυχολογικά προβλήματα. β. άτομα ηλικίας μικρότερης των 15 ετών που δεν συνο?δεύονται από γονέα ή κηδεμόνα. γ. υπερήλικες ή άτομα με αναπηρίες.

Ο Διευθυντής του Κέντρου δύναται να εγκρίνει την εκτός του Κέντρου διαμονή και για συγκεκριμένη διεύ?θυνση κατοικίας, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμε?νου και εισήγηση του Τμήματος Συντονισμού και Προσα?νατολισμού του Κέντρου. 6334 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Εντός προθεσμίας 30 ημερών από την επίδοση της σχετικής απόφασης οι αναγνωριζόμενοι ως πρόσφυγες αποχωρούν από το Κέντρο.

Οι μη αναγνωριζόμενοι το ταχύτερο και όχι πέραν των 30 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης, υποχρε?ούνται σε αποχώρηση από το Κέντρο, η δε αναχώρησή τους από τη χώρα ή η περαιτέρω παραμονή τους στην Ελλάδα ρυθμίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

Δεν επιτρέπεται η είσοδος στο Κέντρο ατόμων που δεν φιλοξενούνται σ' αυτό και δεν ανήκουν στο προσωπι?κό του.

Κατόπιν αιτήσεως ενδιαφερομένου στην οποία ανα?φέρεται ο λόγος της επίσκεψης, ο Διευθυντής δύναται να εγκρίνει την για συγκεκριμένο χρόνο είσοδο στο Κέντρο σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου Υγείας και Πρό?νοιας. Ανάλογη έγκριση δύναται να δοθεί και σε εκπρο?σώπους των Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας εφόσον έχει υποβληθεί σχετικό αίτημα και έχει δοθεί η σχετική ειδική άδεια σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις και υπό τον όρο ότι προστατεύεται η ιδιωτική ζωή των φι?λοξενουμένων στο Κέντρο.

Οι περιορισμοί δεν ισχύουν για: τον εκπρόσωπο στην Ελλάδα της Υπάτης Αρμοστείας για τους Πρόσφυγες του Ο.Η.Ε. και τους εξουσιοδοτημένους απ' αυτόν υπαλλή?λους καθώς και τους υπαλλήλους του ανωτέρω Οργανι?σμού που αφικνούνται στην Ελλάδα με αποστολή, η ολο?κλήρωση της οποίας επιβάλλει επίσκεψη στο Κέντρο.

Συμμετοχή στην τήρηση της καθαριότητος των θα?λάμων και όλων των κοινόχρηστων χώρων του Κέντρου.

Συμμετοχή στην παρασκευή, διανομή του συσσιτίου και στην αγορά των ειδών διατροφής.

Μη πρόκληση φθορών και διατήρηση, σε καλή κατά?σταση, των χορηγουμένων σ' αυτούς δημοσίων ειδών τα οποία οφείλουν να παραδίδουν κατά την αποχώρηση.

Μη αυθαίρετη απομάκρυνση από το Κέντρο.

Συμμόρφωση προς τις εντολές του Διευθυντού.

Επίσης δύνανται να συμμετέχουν σε προγράμματα απασχόλησης εντός του Κέντρου καθώς και να απασχο?ληθούν - σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές διατά?ξεις - εκτός Κέντρου με την προϋπόθεση ότι αποχωρούν από αυτό.

Φιλοξενούμενος που δεν τηρεί τις από το παρόν διά?ταγμα απορρέουσες υποχρεώσεις του, ειδοποιείται εγ?γράφως από το Διευθυντή του Κέντρου, με επισήμανση των συνεπειών της μη συμμόρφωσής του.

Εάν παρά την ειδοποίηση εξακολουθεί να επιδεικνύει την ίδια συμπεριφορά το αίτημά του για αναγνώριση της προσφυγικής ιδιότητας εξετάζεται κατά προτεραιότητα. Εφόσον αναγνωρισθεί σ' αυτόν η ιδιότητα του πρόσφυγα, με εντολή του Διευθυντή καλείται να εγκαταλείψει το Κέντρο.

Σε περίπτωση μη αναγνώρισης της προσφυγικής ιδιότητας αποβάλλεται του Κέντρου και κινείται η διαδι?κασία απομάκρυνσης από τη χώρα σύμφωνα με τις ισχύ?ουσες διατάξεις.

Ο μη αποχωρών ειδοποιείται εγγράφως περί της υποχρέωσης αποχώρησης από τον Διευθυντή του Κέντρου, ο οποίος δύναται να του ορίσει ολιγοήμερη προθεσμία αναχώρησης. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης αποβάλλεται του Κέντρου με μέριμνα του Διοικητή της Αστυνομικής Υπηρεσίας.

Φιλοξενούμενος ο οποίος απουσιάζει αυθαίρετα από το Κέντρο πέραν του 48ώρου διαγράφεται της δυνάμεως. Η επανεγγραφή του επιτρέπεται μόνο με εντολή του Δι?ευθυντή.

Οι πάσης φύσεως δαπάνες του Κέντρου καλύπτονται από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας.

Ο προϋπολογισμός του Κέντρου συντάσσεται από τον φορέα διαχείρισης και υποβάλλεται έγκαιρα (σύμφω?να με τις προθεσμίες που ορίζονται από το Υπουργείο Οι?κονομίας και Οικονομικών) με πλήρη αναλυτικά στοιχεία, για έγκριση στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας.

Εκτός του Γενικού προϋπολογισμού και κατά το πρώτο δεκαήμερο των μηνών Ιανουαρίου, Απριλίου, Ιουλίου και Οκτωβρίου κάθε ημερολογιακού έτους ο φορέας διαχείρισης υποβάλλει στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας αναλυτική κατάσταση του ύψους και του είδους των προϋπολογιζόμενων δαπανών για το αντί?στοιχο τρίμηνο.

Για τα υπό προμήθεια είδη που αφορούν τον πάγιο εξοπλισμό, μη αναλώσιμα υλικά καθώς και για εργασίες επισκευής στο Κέντρο, απαιτείται αιτιολογημένη πρότα?ση από τον φορέα διαχείρισης και έγκριση σκοπιμότητας από την αρμόδια για το Κέντρο Διεύθυνση του Υπουργεί?ου Υγείας και Πρόνοιας.