Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 35/2009

Τις διατάξεις: α. των άρθρων 9, 10 (παρ. 1, εδάφ. α΄) και 190 του Κώδικα Αεροπορικού Δικαίου, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 1815/1988 (ΦΕΚ Α΄ 250), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο δέκατο τρίτο του ν. 3082/2002 (ΦΕΚ Α΄ 316) και τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 23 του ν. 3333/2005 (ΦΕΚ Α΄ 91), β. Του ν. 211/1947 «Περί κυρώσεως της εν Σικάγω την 7η Δεκεμβρίου 1944 υπογραφείσης Συμβάσεως Διεθνούς Πολιτικής Αεροπορίας» (ΦΕΚ 35/Α) και ειδικότερα του Παραρτήματος (ΑΝΝΕΧ) 14 VOLUME II αυτής, όπως το παράρτημα αυτό μεταφέρθηκε στην εσωτερική έννομη τάξη με την υπ’ αριθμ. ΥΠΑ/Δ3/Α/2467/490/21.1.2002 από τον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών (ΦΕΚ Β΄ 177). γ. Του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού προϋπολογισμού.

Την με αριθ. 123/2008 γνωμοδότηση του Ε΄ τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, αποφασίζουμε:

Αεροδρόμιο: καθορισμένη περιοχή επί του εδάφους ή του ύδατος, στην οποία περιλαμβάνονται κτίρια, εγκαταστάσεις και εξοπλισμός, προορισμένη να χρησιμοποιείται εν όλω ή εν μέρει για την άφιξη, αναχώρηση και επίγεια κίνηση των αεροσκαφών.

Αερομεταφορέας: επιχείρηση αεροπορικών μεταφορών με έγκυρη άδεια εκμετάλλευσης.

Αεροπορική Αρχή: Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας.

Αεροπορική εργασία: η λειτουργία ελικοπτέρου κατά την οποία το ελικόπτερο χρησιμοποιείται για εξειδικευμένες υπηρεσίες όπως γεωργία, κατασκευές, φωτογράφηση, χαρτογράφηση, παρατήρηση και περιπολία, έρευνα και διάσωση, εναέρια διαφήμιση.

Επιχείρηση αεροπορικών εργασιών: επιχείρηση η οποία πραγματοποιεί αεροπορικές εργασίες.

Γενική αεροπορία: Κάθε λειτουργία ελικοπτέρου, συμπεριλαμβανομένων και των εκπαιδευτικών πτήσεων, πλην των πτήσεων δημοσίων αερομεταφορών και των πτήσεων αεροπορικών εργασιών.

Ελικοδρόμιο: αεροδρόμιο επί του εδάφους σε σταθερή, υπερυψωμένη ή μη κατασκευή προορισμένη να χρησιμοποιείται εν όλω ή εν μέρει για την άφιξη, αναχώρηση και επίγεια κίνηση ελικοπτέρων.

Υπερυψωμένο ελικοδρόμιο: ελικοδρόμιο επί κατασκευής, του οποίου το δάπεδο προσγείωσης, εν όλω ή εν μέρει, είναι σε ύψος πέραν των τριών (3) μέτρων από τον περιβάλλοντα εδαφικό χώρο.

Πεδίο προσγείωσης ελικοπτέρων: περιοχή προσγείωσης και απογείωσης ελικοπτέρων, που χρησιμοποιείται προσωρινά ή εκτάκτως για την εξυπηρέτηση μη τακτικών πτήσεων.

Πτήση δημοσίων αερομεταφορών: η αεροπορική μεταφορά επιβατών, ταχυδρομείου ή/και φορτίου, όπως αναφέρεται στην άδεια εκμετάλλευσης, έναντι αμοιβής ή/και μίσθωσης.

Φορέας διαχείρισης: νομικό ή φυσικό πρόσωπο, υπεύθυνο για τη διοίκηση, διαχείριση, λειτουργία και τυχόν εκμετάλλευση των υποδομών και υπηρεσιών ελικοδρομίου και για το συντονισμό των τυχόν δραστηριοποιούμενων επιχειρήσεων εντός των ορίων του ελικοδρομίου, στο οποίο χορηγείται η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ελικοδρομίου. 1173

Άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ελικοδρομίου απαιτείται όταν ο χώρος εμπίπτει σε μία τουλάχιστον από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

Για την ίδρυση και λειτουργία ελικοδρομίου κατά τα ανωτέρω απαιτείται άδεια του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, μετά από εισήγηση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, η οποία χορηγείται σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 4 του παρόντος.

Δεν απαιτείται άδεια ίδρυσης και λειτουργίας για τις περιπτώσεις που δεν εμπίπτουν στην παρ. 1 του παρόντος άρθρου, καθώς και για πεδία προσγείωσης ελικοπτέρων.

Άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ελικοδρομίου χορηγείται σε υπηρεσία του Δημοσίου, σε φυσικό πρόσωπο ή σε νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού.

Άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ελικοδρομίου χορηγείται σε φυσικό πρόσωπο, εφόσον αυτό έχει την ιθαγένεια κράτους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ελικοδρομίου δύναται να χορηγηθεί σε νομικό πρόσωπο εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 18 παράγραφος 2 του ν. 1815/1988 (ΦΕΚ Α΄ 250), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 23 του ν. 3333/2005 (ΦΕΚ/Α/91)

Άδεια ίδρυσης ελικοδρομίου δεν χορηγείται σε φυσικό πρόσωπο το οποίο δεν είναι φορολογικά ενήμερο ή έχει κηρυχθεί σε πτώχευση ή βρίσκεται σε οποιασδήποτε ανάλογη κατάσταση, ή είναι υπόχρεο ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο ή ασφαλιστικό φορέα ή δεν πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 8 παράγραφος 1 του ν. 3528/2007 (ΦΕΚ Α΄ 26). Προκειμένου περί ανωνύμων εταιρειών, οι προϋποθέσεις του προηγούμενου εδαφίου πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο ενός εκάστου των μελών του διοικητικού συμβουλίου, του Προέδρου του και τυχόν εντεταλμένων ή διευθυνόντων συμβούλων του. Προκειμένου περί εταιρειών περιορισμένης ευθύνης, ομορρύθμων ή ετερορρύθμων εταιρειών, οι ως άνω προϋποθέσεις πρέπει να συντρέχουν για όλους τους εταίρους, τους διαχειριστές και τους εκπροσώπους των εταιρειών αυτών. Προκειμένου περί συνεταιρισμών ή σωματείων οι ως άνω προϋποθέσεις πρέπει να συντρέχουν για όλα τα μέλη του Διοικητικού και Εποπτικού Συμβουλίου τους.

Η αίτηση για χορήγηση αδείας ίδρυσης και λειτουργίας ελικοδρομίου υποβάλλεται στη Διεύθυνση Αερολιμένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.

Στην αίτηση περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του ενδιαφερόμενου προσώπου, προκειμένου δε περί νομικού προσώπου, η αίτηση υποβάλλεται από φυσικό πρόσωπο το οποίο το εκπροσωπεί και το δεσμεύει νομίμως, ενώ απαιτείται και η συνυποβολή του καταστατικού του.

Στην αίτηση παρέχονται οι ακόλουθες πληροφορίες:

Μετά την αξιολόγηση των στοιχείων της αιτήσεως και έχοντας λάβει έγγραφη γνώμη του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας, του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού και του Γενικού Επιτελείου Στρατού (Διεύθυνσης Αεροπορίας Στρατού), κατά περίπτωση, περί του μη επηρεασμού, καθ’ οιονδήποτε τρόπο, των επιχειρησιακών λειτουργιών τους επί θεμάτων σχετιζομένων με την εθνική άμυνα, αντίστοιχα, και το αργότερο εντός τριών (3) μηνών από την ημερομηνία υποβολής της γνώμης, πραγματοποιείται επιτόπια εξέταση του υποδειχθέντος χώρου από Επιθεωρητές αεροδρομίων της Διεύθυνσης Αερολιμένων.

Μετά την επιτόπια εξέταση από αυτή, και εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών, ο αιτών ενημερώνεται εγγράφως περί της κατ’ αρχήν καταλληλότητας ή μη του υποδειχθέντος χώρου. κατωτέρω δικαιολογητικών:

Η Διεύθυνση Αερολιμένων, σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις Τεχνικών Υπηρεσιών (Δ7), Ηλεκτρομηχανολογικών Εγκαταστάσεων (Δ8), Εναέριας Κυκλοφορίας (Δ4), Ηλεκτρονικών (Δ6) της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, εξετάζει τη λήψη μέτρων για την αποτροπή κινδύνου δημιουργίας επιχειρησιακών δυσχερειών σε άλλα αεροδρόμια ή ελικοδρόμια, σε συνδυασμό με τα φυσικά χαρακτηριστικά και τους περιορισμούς της περιοχής. Στη συνέχεια, συντάσσεται έκθεση περί της δυνατότητας κατασκευής ελικοδρομίου βάσει της οποίας αποστέλλεται από την Διεύθυνση Αερολιμένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας προς τον ενδιαφερόμενο Πιστοποιητικό Καταλληλότητας Χώρου για την κατασκευή ελικοδρομίου, συνοδευόμενο από το υποβληθέν, σύμφωνα με την παράγραφο 3β του παρόντος άρθρου, επικυρωμένο τοπογραφικό διάγραμμα κλίμακας 1:500, προκειμένου ο ενδιαφερόμενος να προχωρήσει στη διαδικασία κατασκευής του ελικοδρομίου. Πριν από την έναρξη εργασιών για την κατασκευή του ελικοδρομίου θα πρέπει να υποβληθούν στη Διεύθυνση Αερολιμένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας:

Το Πιστοποιητικό Καταλληλότητας Χώρου έχει ισχύ δύο (2) ετών από την ημερομηνία αποστολής του . Μετά την χορήγηση του ως άνω πιστοποιητικού, ο ενδιαφερόμενος υποχρεούται να ενημερώνει τη Διεύθυνση Αερολιμένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας για κάθε τυχόν αλλαγή του περιβάλλοντος χώρου του ελικοδρομίου η οποία θα μπορούσε να επιφέρει τη μείωση των επιχειρησιακών δεδομένων του ελικοδρομίου.

Το Πιστοποιητικό Καταλληλότητας Χώρου δεν υποκαθιστά τη λήψη άλλων, κατά το νόμο, απαιτούμενων σχετικών αδειών ή εγκρίσεων.

Όλες οι υποβαλλόμενες μελέτες, καθώς και οι εγκαταστάσεις, κατασκευές, τα κύρια και βοηθητικά έργα ή έργα υποδομών, οι εξοπλισμοί και τα βοηθήματα που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν, πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις της κείμενης εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας, καθώς και τις προδιαγραφές και απαιτήσεις των εκάστοτε ισχυουσών διατάξεων των σχετικών Παραρτημάτων της Σύμβασης του Σικάγου.

Η οριστική μελέτη και κατασκευή κτιριακών εγκαταστάσεων, ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και έργων υποδομής, η εφαρμοζόμενη τεχνολογία ή τα φυσικά ή τεχνικά χαρακτηριστικά του συνόλου των έργων και υποδομών του ελικοδρομίου, δεν μπορεί να αφίσταται των εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων, των τεχνικών ή άλλων προδιαγραφών που θέτουν η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας ή άλλη υπηρεσία.

Τα ελικοδρόμια, στα οποία διεξάγονται προγραμματισμένες (τακτικές) πτήσεις μεταφοράς επιβατών, ταχυδρομείου, φορτίου, παρέχονται υπηρεσίες συντήρησης – επισκευής ελικοπτέρων, ανεφοδιασμός με καύσιμα, ή εδρεύει σχολή εκπαίδευσης, απαιτείται υποχρεωτικά να διαθέτουν εγχειρίδιο λειτουργίας. Ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στην Διεύθυνση Αερολιμένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας ένα (1) αντίγραφο του εγχειριδίου λειτουργίας του ελικοδρομίου προς έγκριση, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου. Η υποβολή του εγχειριδίου μπορεί να γίνει σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ελέγχου των προϋποθέσεων , όπως προβλέπονται στο παρόν διάταγμα, για τη χορήγηση της άδειας. Το εγχειρίδιο λειτουργίας του ελικοδρομίου υποβάλλεται και σε ηλεκτρονική μορφή.

Στο εγχειρίδιο λειτουργίας ελικοδρομίου περιέχονται όλες οι πληροφορίες που αφορούν στο ελικοδρόμιο καθώς και οδηγίες που είναι απαραίτητες στο βάνονται ιδίως, και σε συμφωνία με τις κατά περίπτωση απαιτήσεις της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, τα ακόλουθα: