Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 36/2011

Type Προεδρικό Διάταγμα
Publication 2011-03-14
State In force
Source ΦΕΚ
Reform history JSON API

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 36 4 Μαρτίου 2011

Έλεγχος των πλοίων από το κράτος λιμένα, σύμφωνα με την Οδηγία 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2009.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1.

Τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 1, 2, 3 και 4 του ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (Α΄ 34), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 6 του ν. 1440/1984 (Α΄ 70), του άρθρου 3 του ν. 1338/1983 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 65 του ν. 1892/1990 (Α΄ 101) και του άρθρου 4 του ν. 1338/1983, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 παρ.4 του ν. 1440/1984 (Α΄70) και τροποποιήθηκε με τα άρθρα 7 του ν. 1775/1988 (Α΄ 101), 31 του ν. 2076/1992 (Α΄ 130), 19 του ν. 2367/1995 (Α΄ 261), 22 του ν. 2789/2000 (Α΄ 21), 48 του ν. 3427/2005 (Α΄ 312) και 91 του ν. 3862/2010 (Α΄ 113).

2.

Τις διατάξεις των άρθρων 8 παρ.2 και 119 παρ.1 του Κώδικα Προσωπικού Λιμενικού Σώματος, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3079/2002 (Α΄ 311).

3.

Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98).

4.

Τις διατάξεις του άρθρου 22 παρ.3 του ν. 2362/1995 «Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Α΄ 247).

5.

Την υπ’ αριθμ. 2672/3−12−2009 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Υφυπουργού Οικονομικών Φίλιππου Σαχινίδη» (Β΄ 2408).

6.

Τις διατάξεις των π.δ. 184/2009 «Σύσταση Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και καθορισμός των αρμοδιοτήτων του» (Α΄ 213), π.δ. 185/2009 «Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε «Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας», μετατροπή του Υπουργείου Μακεδονίας − Θράκης σε Γενική Γραμματεία Μακεδονίας – Θράκης και υπαγωγή στο Υπουργείο Εσωτερικών της Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας – Θράκης και της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής» (Α΄ 123), π.δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (Α΄ 221), π.δ. 24/2010 «Ανακαθορισμός των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και Τροποποιήσεις του π.δ 189/2009» (Α΄ 56), π.δ. 28/2010 «Ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποιήσεις του π.δ 189/2009» (Α΄ 64), π.δ. 50/2010 «Ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων − Τροποποιήσεις του π.δ. 189/2009»” (Α΄ 89), π.δ. 96/2010 «Σύσταση Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, καθορισμός των αρμοδιοτήτων του και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (Α΄ 170) και π.δ. 127/2010 «Ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Προστασίας του Πολίτη και Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας» (Α΄214).

7.

Τις διατάξεις του π.δ. 242/1999 «Οργανισμός Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας» (Α΄ 201), όπως ισχύει.

8.

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος, προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 156.000,00 ευρώ περίπου για το οικονομικό έτος 2011 και 80.000,00 ευρώ περίπου για κάθε ένα από τα επόμενα οικονομικά έτη. Οι δαπάνες για το έτος 2011 και καθένα από τα επόμενα έτη αντιμετωπίζονται από τις πιστώσεις που εγγράφονται για το σκοπό αυτό στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη Ε.Φ. 43/610 «ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΝΑΥΣΙΠΛΟΪΑΣ» και στους ΚΑΕ 0711, 1421, 1423, 1424 και 1699.

9.

Την αριθ. 28/2011 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, του Υπουργού Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη και του Υφυπουργού Οικονομικών, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός Σκοπός του παρόντος είναι η προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/16/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1305 Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Το παρόν θεσπίζει μέτρα, τα οποία ακολουθούνται από τις Αρμόδιες Αρχές, για να συμβάλουν στο δραστικό περιορισμό της ναυτιλίας υποβαθμισμένων επιπέδων ασφαλείας εντός της Ελληνικής Επικράτειας με:

το σχετικό κοινοτικό δίκαιο περί ασφαλούς ναυτιλίας, ασφάλειας στη θάλασσα, προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος και συνθηκών διαβίωσης και εργασίας επί των πλοίων, ανεξαρτήτως σημαίας·

πλοίων από τις Ελληνικές Αρχές και την εναρμόνιση των διαδικασιών επιθεώρησης και κράτησης πλοίων με βάση την εμπειρία που έχει αποκτηθεί στο πλαίσιο του Μνημονίου Συνεννόησης των Παρισίων·

λιμένα βασιζόμενου σε επιθεωρήσεις που εκτελούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της περιοχής του Μνημονίου Συνεννόησης των Παρισίων, με στόχο την επιθεώρηση όλων των πλοίων με συχνότητα που εξαρτάται από την κατηγορία κινδύνου στην οποία ανήκουν, ώστε τα πλοία που παρουσιάζουν υψηλότερο κίνδυνο να υποβάλλονται σε ενδελεχέστερη επιθεώρηση διεξαγόμενη σε συχνότερα χρονικά διαστήματα.

Άρθρο 2

(Άρθρο 2 της Οδηγίας) Ορισμοί

1.

Για τους σκοπούς του παρόντος νοούνται ως:

πρωτόκολλα και τις τροποποιήσεις τους, καθώς και τους σχετικούς υποχρεωτικούς κώδικες, στην επικαιροποιημένη τους μορφή:

ζωής εν θαλάσση του 1974 (SOLAS 74)·

του 1978 (ΜΑRΡΟL 73/78)·

του 1978 (Σύμβαση STCW 78/95)·

συγκρούσεων εν θαλάσση του 1972 (Colreg 72)· στστ) διεθνής σύμβαση για την καταμέτρηση της χωρητικότητας των πλοίων του 1969 (ΙΤC 69)·

τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος λιμένα, το οποίο υπογράφηκε στο Παρίσι, στις 26 Ιανουαρίου 1982, στην ενημερωμένη του έκδοση.

Α.974(24) της συνέλευσης του ΙΜΟ.

χώρος στον οποίο οι υπογράφοντες του ΜΣ των Παρισίων διενεργούν επιθεωρήσεις στα πλαίσια του Μνημονίου αυτού.

ισχύει μία τουλάχιστον από τις συμβάσεις και το οποίο φέρει σημαία διαφορετική από την Ελληνική.

που πραγματοποιούνται όταν πλοίο επηρεάζεται κατευθείαν και άμεσα από ενέργειες που περιλαμβάνουν τη διακίνηση προσώπων ή εμπορευμάτων ή την παροχή λιμενικών υπηρεσιών προς ή από το πλοίο.

προσδεδεμένο σε λιμένα, αλλά βρίσκεται σε σταθερή παραμονή σε θαλάσσια περιοχή λιμένα και εντός της δικαιοδοσίας αυτού, όπου εκτελεί διασύνδεση πλοίου/λιμένα.

δημόσιου τομέα ή άλλο πρόσωπο, δεόντως εξουσιοδοτημένο από τη ΔΑΝ, να διενεργεί επιθεωρήσεις ελέγχου του κράτους λιμένα και υπεύθυνος για τις επιθεωρήσεις αυτές έναντι της ανωτέρω αρχής και της Αρμόδιας Αρχής που τον έχει ορίσει.

σύμφωνα με το παρόν (Αρμόδια Αρχή Επιθεώρησης), είναι η Διεύθυνση Επιθεώρησης Πλοίων, καθώς και οι Λιμενικές Αρχές. Για το γενικότερο συντονισμό ως προς την εφαρμογή θεμάτων ελέγχου από το κράτος λιμένα σύμφωνα με το παρόν, αρμόδια είναι η Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας.

από 01/04 έως και 30/09 κάθε έτους, το χρονικό διάστημα από 22:00 έως και 05:00, ενώ για τη χειμερινή περίοδο, ήτοι από 01/10 έως και 31/03 κάθε έτους, το χρονικό διάστημα από 20:00 έως και 06:00.

επιθεωρητή, με σκοπό τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις σχετικές συμβάσεις και κανονισμούς και η οποία περιλαμβάνει τουλάχιστον τους ελέγχους που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1.

την οποία ολόκληρο το πλοίο, ο εξοπλισμός και το πλήρωμά του, ή μέρος αυτών, ανάλογα με την περίπτωση, υποβάλλονται σε διεξοδική εξέταση, στις περιπτώσεις του άρθρου 13 παράγραφος 3, όσον αφορά στην κατασκευή του πλοίου, στον εξοπλισμό του, στην στελέχωσή του, στις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας και στη συμμόρφωση με τις επιχειρησιακές διαδικασίες που ισχύουν στο πλοίο.

καλύπτει τουλάχιστον τα σημεία στα οποία αναφέρεται το παράρτημα VII. Η εκτεταμένη επιθεώρηση μπορεί να περιλαμβάνει λεπτομερέστερη επιθεώρηση σε περίπτωση που υπάρχουν σαφείς ενδείξεις σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3.

υποβάλλεται από οποιοδήποτε πρόσωπο ή οργανισμό με νόμιμο συμφέρον για την ασφάλεια του πλοίου, συμπεριλαμβανομένων του συμφέροντος για την ασφάλεια ή των κίνδυνων της υγείας του πληρώματος του, των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας επί του πλοίου και της πρόληψης της ρύπανσης. οποίες, μεμονωμένα ή από κοινού, καθιστούν το πλοίο αναξιόπλοο.

που απευθύνεται στον πλοίαρχο ενός πλοίου, στην εταιρεία η οποία ευθύνεται για το πλοίο και στο κράτος σημαίας, με το οποίο τους γνωστοποιείται ότι το πλοίο απαγορεύεται να καταπλεύσει σε όλους τους λιμένες και τα αγκυροβόλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

καθιστούν τη συνέχιση της λειτουργίας επικίνδυνη.

οργανισμός ή πρόσωπο, όπως ο διαχειριστής ή ο ναυλωτής κενού πλοίου, που έχει αναλάβει την ευθύνη για την λειτουργία του πλοίου από τον πλοιοκτήτη και ο οποίος, κατά την ανάληψη αυτής της ευθύνης, συμφώνησε να αναλάβει όλα τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται από τον διεθνή κώδικα ασφαλούς διαχείρισης («ΙSΜ»).

άλλος ιδιωτικός φορέας που παρέχει υπηρεσίες κυβερνητικού έργου για λογαριασμό της διοίκησης του κράτους σημαίας.

οποίο έχει εκδοθεί από κράτος σημαίας ή με την εξουσιοδότηση αυτού σύμφωνα με τις συμβάσεις.

μέρος Α−1, κανονισμός 3−1.

συστήματος ελέγχου από το κράτος λιμένα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αφορά τα δεδομένα που σχετίζονται με επιθεωρήσεις διενεργηθείσες στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην περιοχή του ΜΣ των Παρισίων.

2.

Για τους σκοπούς του παρόντος νοούνται επίσης ως:

Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας.

είναι αρμόδια για τις επιχειρησιακές διαδικασίες του Συστήματος Αναφορών και Ανταλλαγής Ναυτιλιακών Πληροφοριών (SafeSeaNet) και αποτελεί, ανά πάσα στιγμή, σημείο επαφής με τα υπόλοιπα κράτη−μέλη για θέματα που σχετίζονται με αυτές. Η ΕΑΑ 24/7 ορίζεται από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη/Γενική Γραμματεία Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας.

Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας.

ΚΕΕΠ του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας.

ΚΕΕΠ του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας.

Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας.

Γραμματείας Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.

ασκούν αρμοδιότητες ελέγχου της δραστηριότητας των υπαγομένων σε αυτές Λιμενικών Αρχών, σύμφωνα με το άρθρο 43 του π.δ. 242/1999 (Α΄ 201), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του π.δ. 320/2001 (Α΄ 217).

σε λιμένα είναι η ακριβής ώρα ασφαλούς πρόσδεσης του πλοίου στον προβλήτα και η τοποθέτηση κλίμακας από/επιβίβασης, ενώ για κατάπλου σε αγκυροβόλιο είναι ο ακριβής χρόνος πέρατος ασφαλούς αγκυροβολίας.

λιμένα είναι η ακριβής ώρα απομάκρυνσης του πλοίου από τον προβλήτα προκειμένου να αποπλεύσει οριστικά από το λιμένα, ενώ για απόπλου από αγκυροβόλιο είναι η ακριβής ώρα άπαρσης της άγκυρας.

εθνικό επίπεδο προσμετρημένο μόνο μία φορά.

κάθε δημόσιος φορέας ή φορέας της Αυτοδιοίκησης ή ιδιωτικός ή μικτός φορέας που έχει, κατά νόμο, την ευθύνη της διοίκησης και της εκμετάλλευσης λιμένα.

Άρθρο 3

(Άρθρο 3 της Οδηγίας) Πεδίο εφαρμογής

1.

Το παρόν εφαρμόζεται σε όλα τα πλοία και τα πληρώματα τους τα οποία καταπλέουν σε ελληνικό λιμένα ή αγκυροβόλιο, προκειμένου να εκτελέσουν διασύνδεση πλοίου/λιμένα. Εάν διεξάγεται επιθεώρηση πλοίου εντός της δικαιοδοσίας της Ελλάδας εκτός λιμένος, η εν λόγω επιθεώρηση θεωρείται ότι διεξάγεται για τους σκοπούς του παρόντος. Το παρόν άρθρο δεν θίγει τα δικαιώματα επέμβασης ενός κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής ‘Ένωσης δυνάμει των σχετικών συμβάσεων.

2.

Για τα πλοία με ολική χωρητικότητα κάτω των 500 Ο.Χ. (G.T.), εφαρμόζονται οι απαιτήσεις της οικείας σύμβασης οι οποίες έχουν εφαρμογή και, στο μέτρο που δεν ισχύει κάποια σύμβαση, λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα πλοία αυτά δεν είναι σαφώς επικίνδυνα για την ασφάλεια, την υγεία ή το περιβάλλον. Κατά την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου, οι Αρμόδιες Αρχές Επιθεώρησης λαμβάνουν υπόψη το παράρτημα 1 του ΜΣ των Παρισίων.

3.

Κατά την επιθεώρηση πλοίου το οποίο φέρει τη σημαία κράτους το οποίο δεν είναι μέρος σύμβασης, οι Αρμόδιες Αρχές Επιθεώρησης φροντίζουν ώστε η μεταχείριση στο πλοίο αυτό και το πλήρωμα του να μην είναι ευνοϊκότερη από εκείνη σε πλοίο που φέρει τη σημαία κράτους το οποίο είναι μέρος της σύμβασης αυτής.

4.

Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος τα αλιευτικά σκάφη, τα πολεμικά πλοία, τα βοηθητικά πλοία, τα ξύλινα πλοία πρωτόγονης κατασκευής, τα πλοία που ανήκουν σε δημόσιες αρχές και χρησι σκοπούς.

Άρθρο 4

(Άρθρο 4 της Οδηγίας) Εξουσίες Επιθεώρησης και τροποποιούμενες διατάξεις

1.

Οι ΠΕΔΙΛΣ στο πλαίσιο αρμοδιοτήτων τους αναλαμβάνουν συντονιστικό ρόλο, προκειμένου να εξασφαλίζεται η πραγματοποίηση των απαιτούμενων επιθεωρήσεων κατά το παρόν από τις εποπτευόμενες Λιμενικές Αρχές.

2.

Με στόχο την εξασφάλιση διαθεσιμότητας για τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων που απαιτούνται σύμφωνα με το παρόν συστήνεται στις Λιμενικές Αρχές Γραφείο Ελέγχου Πλοίων κατά ΜΣ των Παρισίων (ΓΕΠΜΣΠ), οι αρμοδιότητες του οποίου καθορίζονται από τον Αρχηγό του Λιμενικού Σώματος, κατόπιν πρότασης της ΔΑΝ.

3.

Οι επιθεωρητές που υπηρετούν σε Λιμενικές Αρχές ή ΠΕΔΙΛΣ απασχολούνται κατά προτεραιότητα και με κύριο έργο στα καθήκοντα που προβλέπονται από το παρόν.

4.

Στην παράγραφο 7 του άρθρου 9 του π.δ. 33/2009 (Α΄ 50) προστίθεται νέο εδάφιο, ως εξής: «Οι υπηρετούντες ως επιθεωρητές Κράτους Λιμένα σύμφωνα με το Μνημόνιο Συνεννόησης των Παρισίων σε Λιμενικές Αρχές ή ΠΕΔΙΛΣ που εδρεύουν σε Δήμο ή Κοινότητα πλην του τόπου επιλογής τους, κατόπιν τουλάχιστον διετούς παραμονής στις συγκεκριμένες υπηρεσίες, ανάλογα με την κατηγορία στην οποία αυτές κατατάσσονται, μετατίθενται εφόσον το επιθυμούν στον τόπο επιλογής τους με την προϋπόθεση ότι εκεί υφίσταται ανάγκη στελέχωσης με επιθεωρητή Κράτους Λιμένα. Σε κάθε περίπτωση, εξασφαλίζεται ότι στις Λιμενικές Αρχές από όπου μετατίθενται επιθεωρητές το υπόλοιπο προσωπικό επαρκεί για κάλυψη της υποχρέωσης επιθεωρήσεων πλοίων σύμφωνα με το Μνημόνιο Συνεννόησης των Παρισίων».

5.

Το άρθρο 8 του π.δ. 159/2006 (Α΄ 168) αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 8 Εκπαιδευόμενοι − Προσόντα

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.