Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 42/2019

Τις διατάξεις του άρθρου 54 του ν. 4178/2013 «Αντιμετώπιση της Αυθαίρετης Δόμησης - Περιβαλλοντικό Ισοζύγιο και άλλες διατάξεις» (Α΄ 174), όπως ισχύει.

Τις διατάξεις του ν. 4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις, εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 20122015» (Α΄ 226), όπως ισχύει και ειδικότερα του άρθρου 35 (παρ. 4).

Τις διατάξεις του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143), όπως ισχύει.

Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ/τος 63/2005 (Α΄ 98).

Την υπ’ αριθμ. Υ29/8.10.2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη» (Β΄ 2168).

Την υπ’ αριθμ. Υ198/16.11.2016 απόφαση Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σωκράτη Φάμελλο» (Β΄ 3722), όπως ισχύει.

Τις υπ’ αριθμ. 123.2/2017 και 129.10/2017 αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του Πράσινου Ταμείου.

Τις υπ’ αριθμ. 140/3.1.2018, 47169/809/18.7.2018 και 4106/76/17.1.2019 εισηγήσεις του προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αναφορικά με την προκαλούμενη δαπάνη για τις διατάξεις του παρόντος.

Την από 4.5.2018 απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Μεταρρύθμισης.

Το γεγονός ότι από τις κανονιστικές διατάξεις του παρόντος Διατάγματος από το έτος 2019 και επόμενα, προκαλείται δαπάνη ύψους 1.199.000,00 ευρώ ετησίως στον προϋπολογισμό του Πράσινου Ταμείου, ΚΑΕ 0200, 0500,1200,7100 και είναι εντός των ορίων που έχουν τεθεί από το ισχύον Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.).

Την υπ’ αριθμ. 210/2018 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόταση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, των Υπουργών Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αποφασίζουμε: Άρθρο πρώτο Εγκρίνεται ο Οργανισμός του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) με την επωνυμία «Πράσινο Ταμείο», που ιδρύθηκε με το άρθρο 19 του ν.δ/τος 1262/1972 (Α΄ 194) με την επωνυμία «Ειδικό Ταμείο Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων» και μετονομάστηκε σε «Πράσινο Ταμείο» με το άρθρο 4 του ν. 3889/2010, ως ακολούθως:

Το Πράσινο Ταμείο αποτελεί Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, με έδρα την Κηφισιά και τελεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η επωνυμία του Πράσινου Ταμείου, για τις σχέσεις με το εξωτερικό, μεταφράζεται ως «Green Fund».

Το Πράσινο Ταμείο έχει στρογγυλή σφραγίδα στην οποία αναγράφονται σε επάλληλους κύκλους: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ - Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας - ΠΡΑΣΙΝΟ ΤΑΜΕΙΟ - Ν.Π.Δ.Δ. και στη μέση το ΕΘΝΟΣΗΜΟ.

Σκοπός του Πράσινου Ταμείου είναι η ενίσχυση της ανάπτυξης μέσω της προστασίας του περιβάλλοντος με τη διαχειριστική, οικονομική, τεχνική και χρηματοπιστωτική υποστήριξη προγραμμάτων, μέτρων, παρεμβάσεων και ενεργειών που αποβλέπουν στην ανάδειξη και αποκατάσταση του περιβάλλοντος και στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, η στήριξη της περιβαλλοντικής πολιτικής της χώρας και η εξυπηρέτηση του δημόσιου

Το Πράσινο Ταμείο αποτελεί φορέα διαχείρισης των Πράσινων και λοιπών Πόρων, σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 8 του ν. 3889/2010, οι οποίοι διατίθενται κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις αυτές.

Το Πράσινο Ταμείο ασκεί τις αρμοδιότητες που ορίζονται από την οικεία νομοθεσία και κυρίως στο άρθρο 5 του ν. 3889/2010 και εν γένει προβαίνει σε κάθε πράξη που είναι απαραίτητη για την επίτευξη του σκοπού και την εκπλήρωση της αποστολής του.

Όργανο Διοίκησης του Πράσινου Ταμείου είναι το Διοικητικό Συμβούλιο, όπως προβλέπεται από το άρθρο 7 του ν. 3889/2010.

Η συγκρότηση και λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου του Πράσινου Ταμείου προβλέπεται από τις διατάξεις του ν. 3889/2010.

Το Πράσινο Ταμείο διοικείται από επταμελές Διοικητικό Συμβούλιο που αποτελείται από τον Πρόεδρο και μέλη και διορίζεται σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 7 του ν. 3889/2010.

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Πράσινου Ταμείου διορίζεται για τετραετή θητεία με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου τηρούνται πρακτικά, τα οποία υπογράφονται από τον Πρόεδρο και το Γραμματέα του Διοικητικού Συμβουλίου. Κατά τα λοιπά, η σύνθεση και η λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου διέπονται από τα άρθρα 13, 14 και 15 του ν. 2690/1999 (Α΄ 45).

Χρέη εισηγητή εκτελεί ο Διευθυντής του Ταμείου και σε περίπτωση κωλύματος ή απουσίας του, ο νόμιμος αναπληρωτής του.

Το Πράσινο Ταμείο εκπροσωπείται σε όλες τις σχέσεις του με φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ενώπιον κάθε αρχής και των δικαστηρίων, από τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου ή τον Αντιπρόεδρο σε περίπτωση έλλειψης, απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου ή σε περίπτωση που και αυτός κωλύεται, από ειδικά εξουσιοδοτημένο από το Διοικητικό Συμβούλιο μέλος του.

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Πράσινου Ταμείου μεριμνά, ως όργανο διοίκησης, για την εφαρμογή των γενικών και ειδικών διατάξεων που διέπουν τη λειτουργία του Ταμείου, ως Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου, εποπτευόμενο από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ασκεί τις αναφερόμενες στις διατάξεις του ν. 3889/2010 αρμοδιότητες και, ιδιαιτέρως, τις παρακάτω: α. Διοικεί το Ταμείο και ελέγχει τη λειτουργία των υπηρεσιών του. β. Διαχειρίζεται την περιουσία του, τους πόρους του Ταμείου και τις υποθέσεις του. γ. Αποφασίζει για κάθε υπόθεση που αφορά στην εξυπηρέτηση των συμφερόντων και την εκπλήρωση των σκοπών του Πράσινου Ταμείου. δ. Αποφασίζει τη διάθεση και αξιοποίηση πόρων του Ειδικού Λογαριασμού «Γαλάζιο Ταμείο». ε. Αποφασίζει τη διάθεση και αξιοποίηση πόρων του Ειδικού Φορέα Δασών. στ. Αποφασίζει τους όρους και τις διαδικασίες υλοποίησης και ελέγχου των δράσεων που χρηματοδοτεί το Πράσινο Ταμείο. ζ. Αποφασίζει και εντέλλεται την είσπραξη των πόρων και την ενέργεια δαπανών. η. Εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό, ισολογισμό και απολογισμό του, τους οποίους, εν συνεχεία, υποβάλλει για έγκριση στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας. θ. Αποφασίζει για την ανάθεση σε τρίτους υποστηρικτικών μελετών και συμβουλευτικών υπηρεσιών, για τη βέλτιστη προετοιμασία και διαχείριση των χρηματοδοτικών προγραμμάτων, καθώς και για την υποστήριξη της Στρατηγικής Επιτροπής Περιβαλλοντικής Πολιτικής, ύστερα από αίτημα αυτής. ι. Ασκεί τις αρμοδιότητες του άρθρου 19 του ν.δ/τος 1262/1972 (Α΄ 194). ια. Αναθέτει ή μεταβιβάζει ορισμένες αρμοδιότητές του σε μέλος ή σε μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, στο Διευθυντή του Ταμείου ή σε προϊσταμένους των Τμημάτων της Διεύθυνσής του. ιβ. Αποφασίζει την κατανομή των θέσεων προσωπικού ανά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα σε Τμήματα και Αυτοτελή Γραφεία, με βάση την αποστολή τους και τις ανάγκες της υπηρεσίας. ιγ. Εγκρίνει την τοποθέτηση των προϊσταμένων και νομίμων αναπληρωτών τους των Τμημάτων του Πράσινου Ταμείου. ιδ. Αποφασίζει και εισηγείται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας την ενίσχυση των δραστηριοτήτων του Ταμείου, μέσω της ίδρυσης νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου με τη μορφή θυγατρικής Ανώνυμης Εταιρείας, κατά την έννοια των διατάξεων περί ανωνύμων εταιρειών που συνιστώνται από τους Ο.Τ.Α., σύμφωνα με το άρθρο 252 του ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (Α΄ 114). Η ίδρυση της Α.Ε. επιτρέπεται εφόσον η ιδρυόμενη Α.Ε. έχει ως αποκλειστικό σκοπό την υλοποίηση δράσης που μπορεί να χρηματοδοτηθεί σύμφωνα με το εκάστοτε εγκεκριμένο πρόγραμμα και ο σκοπός της είναι συμβατός με τις ευρωπαϊκές οδηγίες για τις κρατικές ενισχύσεις. ιε. Εισηγείται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας την υλοποίηση κάθε χρηματοδοτικού προγράμματος, προϋπολογιζόμενης δαπάνης, χωρίς φόρο προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.), ποσού μεγαλύτερου ή ίσου των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ. ιστ. Εγκρίνει την υλοποίηση κάθε χρηματοδοτικού προγράμματος, προϋπολογιζόμενης δαπάνης, χωρίς φόρο προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.), ποσού μικρότερου των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ. ιζ. Εισηγείται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας τη σύναψη δανείων για την εξυπηρέτηση των σκοπών του. ιθ. Ορίζει τον εκκαθαριστή μισθοδοσίας, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 20 του ν.δ/τος 496/1974 (Α΄ 204). κ. Αποφασίζει τη συγκρότηση επιτροπών ή ομάδων για την επεξεργασία επιστημονικών ή ειδικών θεμάτων, σχετικών με τους σκοπούς του Πράσινου Ταμείου.

Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του Πράσινου Ταμείου προΐσταται των υπηρεσιών του, ελέγχει και συντονίζει το έργο τους, έχει δε τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Ασκεί εποπτεία στις υπηρεσίες του Πράσινου Ταμείου. β. Συγκαλεί σε συνεδρίαση (τακτική ή έκτακτη) το Δ.Σ., αποφασίζει την ημερήσια διάταξη του Διοικητικού Συμβουλίου και διευθύνει τις συνεδριάσεις του. γ. Εκτελεί τις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου. δ. Ασκεί τις αρμοδιότητες του Διατάκτη, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), τις διατάξεις του π.δ/τος 80/2016 (Α΄ 145), τις διατάξεις του ν. 4446/2016 (Α΄ 240) καθώς και κάθε άλλη σχετική με τις αρμοδιότητες αυτές διάταξη. ε. Υπογράφει τις συμβάσεις ή πράξεις, ύστερα από αποφάσεις του Δ.Σ.. στ. Εγκρίνει δαπάνες του Πράσινου Ταμείου έως του ποσού που του επιτρέπει με απόφασή του το Δ.Σ.. ζ. Υπογράφει, από κοινού με το Γραμματέα του Διοικητικού Συμβουλίου, τα πρακτικά συνεδριάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου. η. Ορίζει, μετά την απόφαση του Δ.Σ. του άρθρου 4 του παρόντος, τα μέλη των επιτροπών ή ομάδων για την επεξεργασία επιστημονικών ή ειδικών θεμάτων, σχετικών με τους σκοπούς του Πράσινου Ταμείου. θ. Μεταβιβάζει, με απόφασή του, η οποία εγκρίνεται από το Δ.Σ., ορισμένες αρμοδιότητές του σε μέλος ή μέλη του διοικητικού συμβουλίου, στο Διευθυντή του Ταμείου ή σε προϊσταμένους Τμημάτων του Πράσινου Ταμείου.

Ο Πρόεδρος διαθέτει επιστημονική κατάρτιση, προσόντα και εμπειρία σχετικά με τους καταστατικούς σκοπούς του Ταμείου.

Ο Διευθυντής ασκεί τις αρμοδιότητες που του ανατίθενται από το Διοικητικό Συμβούλιο ή/και τον Πρόεδρο. Στο Διευθυντή υπάγονται ιδίως οι ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Συντονίζει και εποπτεύει τη διοικητική λειτουργία των Αυτοτελών Τμημάτων και Γραφείων του Πράσινου Ταμείου, με στόχο την παραγωγική και αποτελεσματική λειτουργία τους και την επίτευξη των ειδικότερων στόχων και προγραμμάτων δράσης που καθορίζονται, κάθε φορά από τα Όργανα Διοίκησης. β. Εισηγείται προς το Διοικητικό Συμβούλιο θέματα που σχετίζονται με την εν γένει λειτουργία, τους πόρους και τα χρηματοδοτικά προγράμματα του Πράσινου Ταμείου. γ. Εισηγείται προς το Διοικητικό Συμβούλιο την πρόσληψη προσωπικού, την κατανομή των θέσεων προσωπικού σε Αυτοτελή Τμήματα και Γραφεία, με βάση την αποστολή τους και τις ανάγκες της υπηρεσίας. δ. Τοποθετεί τους υπαλλήλους στα Αυτοτελή Τμήματα και Γραφεία, μετά από σχετική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου. ε. Μπορεί να μεταβιβάζει, με απόφασή του, η οποία εγκρίνεται από το Δ.Σ., ορισμένες αρμοδιότητές του σε Προϊσταμένους Τμημάτων ή υπαλλήλους του Πράσινου Ταμείου.

Ο Διευθυντής του Ταμείου διαθέτει επιστημονική κατάρτιση, προσόντα και εμπειρία σχετικά με τους καταστατικούς σκοπούς του Ταμείου.

Ο χρόνος άσκησης καθηκόντων του Διευθυντή θεωρείται ως χρόνος άσκησης καθηκόντων Προϊσταμένου Διεύθυνσης.

Οι διοικητικές υπηρεσίες του Πράσινου Ταμείου αποτελούνται από Αυτοτελή Τμήματα και Αυτοτελή Γραφεία. Η διάρθρωση των υπηρεσιών του Πράσινου Ταμείου έχει ως εξής: Αυτοτελή Τμήματα και Γραφεία υπαγόμενα στο Διευθυντή: αα. Τμήμα Διοικητικού (Α΄) ββ. Τμήμα Οικονομικού (Β΄) γγ. Τμήμα Σχεδιασμού και Διαχείρισης τομέα Φυσικού Περιβάλλοντος (Γ΄) δδ. Τμήμα Σχεδιασμού και Διαχείρισης τομέα Αστικού Περιβάλλοντος (Δ΄) εε. Τμήμα Χωρικού – Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού και Διαχείρισης Ψηφιακών Εφαρμογών και Δεδομένων (Ε΄) στστ. Γραφείο Νομικής Υποστήριξης ζζ. Γραφείο Συντονισμού και Υποστήριξης Οργάνων Διοίκησης.

Το Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης υπάγεται απευθείας στο Διευθυντή του Πράσινου Ταμείου.

Το Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης έχει ως αρμοδιότητα τη νομική καθοδήγηση των Οργάνων Διοίκησης και των Τμημάτων του Ταμείου, με γραπτές γνωμοδοτήσεις και συμβουλές που αποσκοπούν στην προώθηση των επιδιώξεων και στόχων του φορέα και στη διασφάλιση της νομιμότητας των Πράξεων του, για την υποστήριξη των συμφερόντων του, με κριτήριο την προστασία του δημόσιου συμφέροντος.

Στο Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης ανήκουν οι ακόλουθες αρμοδιότητες: α. Η διατύπωση προτάσεων επί νομικών θεμάτων σχετικά με τη λειτουργία του Πράσινου Ταμείου. ή τον Πρόεδρο του Πράσινου Ταμείου και το Διευθυντή του. γ. Η νομική υποστήριξη στη διαμόρφωση χρηματοδοτικών προγραμμάτων, υπουργικών αποφάσεων, καθώς και κάθε νομική υποστήριξη σε εν γένει ζητήματα, που αφορούν τη λειτουργία, τη νομιμότητα των πράξεων και την εξυπηρέτηση των σκοπών του Πράσινου Ταμείου. δ. Η νομική υποστήριξη και συνεργασία με τα Τμήματα του Πράσινου Ταμείου και ιδιαίτερα με το Τμήμα Οικονομικού (Β΄) και τα Τμήματα Σχεδιασμού και Διαχείρισης (Γ’, Δ’ και Ε’), για την έκδοση αποφάσεων ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. ε. Η τακτική ενημέρωση του Προέδρου και του Διευθυντή του Ταμείου για την εξέλιξη των νομικών υποθέσεων του Ταμείου.

Η δικαστική εκπροσώπηση του Πράσινου Ταμείου ενώπιον κάθε αρμοδίου δικαστηρίου διεξάγεται από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 10 του ν. 3889/2010.

Το Αυτοτελές Γραφείο Συντονισμού και Υποστήριξης Οργάνων Διοίκησης υπάγεται απευθείας στο Διευθυντή του Πράσινου Ταμείου.

Το Αυτοτελές Γραφείο Συντονισμού και Υποστήριξης Οργάνων Διοίκησης έχει ως αντικείμενο τη γραμματειακή εξυπηρέτηση των Οργάνων Διοίκησης του Ταμείου, δηλαδή τη γραμματειακή εξυπηρέτηση του Προέδρου και των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου, την προετοιμασία και γραμματειακή υποστήριξη συσκέψεων και διαβουλεύσεων και την επιμέλεια της αλληλογραφίας τους.

Το Αυτοτελές Γραφείο Συντονισμού και Υποστήριξης Οργάνων Διοίκησης συνδράμει το Διευθυντή του Ταμείου σε θέματα προβολής και δημοσίων σχέσεων του Πράσινου Ταμείου, ενώ συντονίζει και οργανώνει την επικοινωνία των Υπηρεσιών και των Οργάνων Διοίκησης του Ταμείου, με άλλες Υπηρεσίες και το κοινό, επιλέγοντας τα κατάλληλα κάθε φορά μέσα και μεθόδους επικοινωνίας - δημοσιότητας. Είναι δε υπεύθυνο για τη διοίκηση και επιμέλεια της έκδοσης Ενημερωτικού Δελτίου και λοιπών εκδόσεων του Πράσινου Ταμείου.

Το Τμήμα Διοικητικού (Α΄) έχει ως αντικείμενο το συντονισμό και την εποπτεία των διοικητικών λειτουργιών του Πράσινου Ταμείου με ειδικότερα αντικείμενα: α. Λειτουργίες διοίκησης προσωπικού. β. Λειτουργίες διοικητικής υποστήριξης. γ. Λειτουργίες υποστήριξης πληροφορικής υποδομής.