Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 43/2026

Την 102928 ΕΞ 2023/10.07.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β’ 4441).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος προκαλείται πρόσθετη δαπάνη σε βάρος του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου από την καταβολή επιδομάτων θέσεων ευθύνης, ύψους 49.783,44 ευρώ ετησίως, σε βάρος των ΑΛΕ 2120104001, 2190201003, 2190202001, 2190201002 του Ε.Φ. 1055-207, όπως προκύπτει από την 91012/21.05.2025 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και την 32524/19.2.2025 απόφαση της Διεύθυνσης Οικονομικής Διαχείρισης περί ανάληψης και δέσμευσης της σχετικής πίστωσης (ΑΔΑ: ΡΚΜ946ΜΔΨΟ-ΘΦΚ).

Το γεγονός ότι οι διατάξεις του παρόντος δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος».

Την 148/2025 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Μετανάστευσης και Ασύλου και του Υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, αποφασίζουμε:

Η Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας έχει ως στρατηγικούς στόχους τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την εποπτεία στρατηγικών, πολιτικών, διαδικασιών και δράσεων και τον συντονισμό συναρμόδιων υπηρεσιών και φορέων για την προστασία των ευάλωτων πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που βρίσκονται στην Ελλάδα.

Η Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας αποτελείται από τις ακόλουθες οργανικές μονάδες:

Η Διεύθυνση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων έχει ως επιχειρησιακό στόχο τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την εποπτεία της Εθνικής Στρατηγικής για την προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων, καθώς και άλλων πολιτικών και παρεμβάσεων για τη διασφάλιση της προστασίας των ασυνόδευτων και των χωρισμένων από την οικογένειά τους ανηλίκων πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που βρίσκονται στην Ελλάδα. Η Διεύθυνση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων είναι αρμόδια για τον συντονισμό της δράσης και τη συνεργασία όλων των υπηρεσιών και φορέων, δημόσιων ή ιδιωτικών, που εμπλέκονται σε ζητήματα προστασίας ασυνόδευτων ανηλίκων, μεταξύ άλλων στα πεδία της επιτροπείας, της στέγασης, της υγείας, της εκπαίδευσης και της εργασίας και τη συμμετοχή σε συλλογικά όργανα για κάθε ζήτημα που εμπίπτει στους στόχους της εθνικής στρατηγικής ή άπτεται άλλως της προστασίας των ασυνόδευτων ανηλίκων.

Η Διεύθυνση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων συγκροτείται από τα ακόλουθα τμήματα: α. Τμήμα Θεσμικής Προστασίας και Επιτροπείας β. Τμήμα Διαχείρισης Αιτημάτων Στέγασης και Μετεγκαταστάσεων γ. Τμήμα Εποπτείας και Αξιολόγησης Δομών Φιλοξενίας δ. Τμήμα Υποστήριξης και Κοινωνικής Ένταξης Ασυνόδευτων Ανηλίκων.

Οι αρμοδιότητες των Τμημάτων που υπάγονται στη Διεύθυνση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων κατανέμονται ως ακολούθως: α. Το Τμήμα Θεσμικής Προστασίας και Επιτροπείας είναι αρμόδιο για: αα. τη μέριμνα και την παρακολούθηση ώστε να προβλέπονται και να τηρούνται οι απαιτούμενες προδιαγραφές και εγγυήσεις σε κάθε διαδικασία που επηρεάζει ή αφορά ασυνόδευτους ανηλίκους, αβ. την εισήγηση προτάσεων προς τον Γενικό Γραμματέα Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας για τη θέσπιση μηχανισμών, διαδικασιών, ρυθμίσεων ή υπηρεσιών με στόχο την υλοποίηση της εθνικής στρατηγικής και την ενίσχυση του πλαισίου προστασίας των ασυνόδευτων ανηλίκων, αγ. την ανάπτυξη και καθιέρωση διαδικασιών αξιολόγησης και καθορισμού του βέλτιστου συμφέροντος των ασυνόδευτων ανηλίκων, σε συνεργασία με συναρμόδιες αρχές, φορείς προστασίας των ασυνόδευτων παιδιών, διεθνείς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς, σύμφωνα με το άρθρο 66ΚΔ του ν. 4939/2022 (Α’ 111), αδ. την κατάρτιση πρότυπων διαδικασιών λειτουργίας για τους επιτρόπους, τη χάραξη κατευθυντήριων γραμμών και οδηγιών για την άσκηση των καθηκόντων τους, καθώς και την εκπαίδευσή τους, σύμφωνα με τα άρθρα 66ΚΓ και 66ΚΔ του ν. 4939/2022, αε. την εισήγηση προς το Αυτοτελές Τμήμα Προγραμμάτων της Γενικής Γραμματείας για την ανάπτυξη προγραμμάτων, δράσεων και πρωτοβουλιών σχετικών με την επιτροπεία και τη θεσμική προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων, αστ. την παρακολούθηση της εφαρμογής του θεσμού της επιτροπείας, την καταγραφή και αποτύπωση τυχόν δυσλειτουργιών του, την εισήγηση λήψης μέτρων και τη δημιουργία μηχανισμού εποπτείας και αξιολόγησης των επιτρόπων και των σχετικών προγραμμάτων επιτροπείας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 66Κ του ν. 4939/2022, αζ. την εισήγηση προς άλλες συναρμόδιες υπηρεσίες ή αρχές για την από κοινού ανάπτυξη πρότυπων διαδικασιών και κριτηρίων για την αναγνώριση ενός προσώπου ως ασυνόδευτου ανηλίκου ή χωρισμένου από την οικογένειά του, για τον εντοπισμό των μελών της οικογένειάς του και την επανένωσή τους, εντός της ελληνικής επικράτειας, αη. την καταχώριση στοιχείων στο Εθνικό Μητρώο Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του άρθρου 66ΛΒ του ν. 4939/2022, κατά τον τομέα αρμοδιότητάς του. β. Το Τμήμα Διαχείρισης Αιτημάτων Στέγασης και Μετεγκαταστάσεων είναι αρμόδιο για: βα. τη διαχείριση αιτημάτων στέγασης ασυνόδευτων ανηλίκων και αιτημάτων παράτασης φιλοξενίας σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ββ. τον συντονισμό των ενεργειών αναγγελίας για στέγαση, συνοδεία και ένταξη των ανηλίκων σε κατάλληλο πλαίσιο φιλοξενίας για τις ανάγκες και την ηλικία τους, βγ. τη συνεργασία με άλλες συναρμόδιες οργανικές μονάδες του Υπουργείου για την παρακολούθηση των συνθηκών διαβίωσης των ανηλίκων και των παρεχόμενων υπηρεσιών στις δομές αρμοδιότητας του Υπουργείου, βδ. την παρακολούθηση και την κατά περίπτωση παροχή οδηγιών για τη διαχείριση της υπόθεσης ανήλικων φιλοξενούμενων σε δομές μακροχρόνιας φιλοξενίας, όταν απαιτείται, βε. την ανάπτυξη προτυποιημένων εγγράφων για την υποβολή και τη διαχείριση αιτημάτων στέγασης, καθώς και τη σύνταξη πρωτοκόλλων ένταξης ανηλίκων στις δομές φιλοξενίας σε συνεργασία με συναρμόδιους φορείς, βστ. τον συντονισμό των ενεργειών για την υλοποίηση προγραμμάτων που αφορούν στη μετακίνηση των ανηλίκων σε άλλο κράτος στο πλαίσιο διακρατικών συμφωνιών ή άλλων δράσεων που αφορούν στην υποδοχή και φιλοξενία των ανηλίκων, βζ. την εισήγηση προς το Αυτοτελές Τμήμα Προγραμμάτων της Γενικής Γραμματείας Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας για τον σχεδιασμό προγραμμάτων στέγασης και παροχής υπηρεσιών συνοδείας σε ασυνόδευτους ανήλικους σύμφωνα με το άρθρο 66ΛΔ του ν. 4939/2022, βη. την καταχώριση στοιχείων στο Εθνικό Μητρώο Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του άρθρου 66ΛΒ του ν. 4939/2022, κατά τον τομέα αρμοδιότητάς του. γ. Το Τμήμα Εποπτείας και Αξιολόγησης Δομών Φιλοξενίας είναι αρμόδιο για: γα. τη δημιουργία προδιαγραφών για τις δομές μακροχρόνιας και επείγουσας φιλοξενίας και κάθε μορφή στέγασης ασυνόδευτων ανηλίκων, σε συνεργασία με άλλους φορείς, κρατικούς και μη, κατά τον λόγο αρμοδιότητάς τους, γβ. τον έλεγχο της εφαρμογής των προδιαγραφών λειτουργίας των δομών φιλοξενίας ασυνόδευτων ανηλίκων των άρθρων 66ΚΣΤ, 66ΚΖ και της παρ. 4 του άρθρου 66ΛΓ του ν. 4939/2022 ή άλλων χώρων που χρησιμοποιούνται για την ομαδική φιλοξενία ασυνόδευτων ανηλίκων, γγ. την παρακολούθηση και τακτική αξιολόγηση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται από τις δομές φιλοξενίας ασυνόδευτων ανηλίκων, σε συνεργασία με άλλους αρμόδιους φορείς, υπηρεσίες και οργανικές μονάδες του Υπουργείου, γδ. την ανάπτυξη προτυποποιημένων εγγράφων και μεθόδων αξιολόγησης της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται στους ασυνόδευτους ανηλίκους, γε. τον σχεδιασμό παρεμβάσεων υποστήριξης, τη μέριμνα για την παροχή διαρκούς εκπαίδευσης του προσωπικού των δομών φιλοξενίας, γστ. την καταχώριση στοιχείων στο Εθνικό Μητρώο Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων (Ε.Μ.Π.Α.Α.) του άρθρου 66ΛΒ του ν. 4939/2022, κατά τον τομέα αρμοδιότητάς του, και την εισήγηση στον Γενικό Γραμματέα Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας για την εγγραφή ή διαγραφή δομών φιλοξενίας στο Ε.Μ.Π.Α.Α. δ. Το Τμήμα Υποστήριξης και Κοινωνικής Ένταξης Ασυνόδευτων Ανηλίκων είναι αρμόδιο για: δα. την κατάρτιση σχεδίου κοινωνικής ένταξης των ασυνόδευτων ανηλίκων, με έμφαση στη συμμετοχή στην τυπική εκπαίδευση, την ελληνομάθεια, την επαγγελματική κατάρτιση και την εν γένει ομαλή ψυχοκοινωνική ανάπτυξή τους, δβ. την αξιολόγηση δράσεων, προγραμμάτων και διαδικασιών κοινωνικής ένταξης των ασυνόδευτων ανηλίκων και την εισήγηση μέτρων για τη βελτίωσή τους προς τον Γενικό Γραμματέα Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας, δγ. την εκπόνηση σχεδίων ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με το ζήτημα αρμοδιότητας του Τμήματος, καθώς και την ανάπτυξη δράσεων σε συνεργασία με αρμόδιους φορείς, δδ. την παρακολούθηση της υλοποίησης και των αποτελεσμάτων προγραμμάτων κοινωνικής ένταξης και υποστήριξης των ασυνόδευτων ανηλίκων, δε. την παροχή καθοδήγησης σε εργαζόμενους με ασυνόδευτους ανήλικους και τη διαμεσολάβηση με αρχές και υπηρεσίες για την υποστήριξη των ανηλίκων, δστ. τη συνεργασία με τις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές για την ανάπτυξη πρότυπων διαδικασιών για την αναζήτηση των μελών της οικογένειας του ασυνόδευτου και του χωρισμένου από την οικογένειά του ανηλίκου που βρίσκονται εκτός ελληνικής επικράτειας με τη συνδρομή πιστοποιημένων φορέων και οργανώσεων, δζ. την καταχώριση στοιχείων στο Ε.Μ.Π.Α.Α. του άρθρου 66ΛΒ του ν. 4939/2022, κατά τον τομέα αρμοδιότητάς του.

Η Διεύθυνση Ευάλωτων Προσώπων έχει ως επιχειρησιακό στόχο τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την εποπτεία πολιτικών, διαδικασιών, δράσεων και προγραμμάτων για την προστασία των ευάλωτων πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που βρίσκονται στη Χώρα, σε συνεργασία με άλλες συναρμόδιες υπηρεσίες, αρχές και φορείς. Η Διεύθυνση είναι αρμόδια για τον συντονισμό των υπηρεσιών και των φορέων που εμπλέκονται στη διαχείριση ή προστασία του πληθυσμού που είναι ευάλωτος.

Η Διεύθυνση Ευάλωτων Προσώπων συγκροτείται από τα ακόλουθα τμήματα: α. Τμήμα Θεσμικής Εποπτείας β. Τμήμα Υποστήριξης, Στέγασης και Διασύνδεσης γ. Τμήμα Προστασίας Θυμάτων Εμπορίας Ανθρώπων και Βίας.

Οι αρμοδιότητες των Τμημάτων που υπάγονται στη Διεύθυνση Ευάλωτων Προσώπων κατανέμονται ως ακολούθως: α. Το Τμήμα Θεσμικής Εποπτείας είναι αρμόδιο για: αα. τον συντονισμό της δράσης των υπηρεσιών και φορέων, δημόσιων ή ιδιωτικών, που εμπλέκονται σε ζητήματα προστασίας ευάλωτων πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών, αβ. την εισήγηση προτάσεων και τη διατύπωση γνώμης για τη θέσπιση μηχανισμών, διαδικασιών, νομοθετικών ή κανονιστικών ρυθμίσεων, υπηρεσιών ή δομών, τον σχεδιασμό και την ανάληψη δράσεων και πρωτοβουλιών, με στόχο την ενίσχυση του πλαισίου προστασίας των ευάλωτων ατόμων σε συνεργασία με άλλους αρμόδιους φορείς, αγ. την ανάπτυξη προτυποποιημένων εγγράφων και διαδικασιών για την αναγνώριση ευαλωτότητας και την περαιτέρω υποστήριξη των ευάλωτων προσώπων σε συνεργασία με συναρμόδιες αρχές και υπηρεσίες, αδ. την αξιολόγηση της εφαρμογής των διαδικασιών που αφορούν σε ευάλωτα πρόσωπα σε συνεργασία με συναρμόδιες αρχές και υπηρεσίες και την εισήγηση σχετικών μέτρων. β. Το Τμήμα Υποστήριξης, Στέγασης και Διασύνδεσης είναι αρμόδιο για: βα. τη διαχείριση αιτημάτων στέγασης για την τοποθέτηση ευάλωτων προσώπων σε εξειδικευμένα πλαίσια φιλοξενίας ή στεγαστικά προγράμματα για ευάλωτα πρόσωπα, που διαχειρίζεται ή εποπτεύει η Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας, ββ. τη συνεργασία με αρμόδιες οργανικές μονάδες του Υπουργείου και υπηρεσίες άλλων Υπουργείων για τη διασύνδεση και την υποστήριξη των ευάλωτων προσώπων, βγ. την εποπτεία των υπηρεσιών υποστήριξης σε ευάλωτα πρόσωπα που έχουν ενταχθεί σε εξειδικευμένα στεγαστικά προγράμματα, βδ. την εισήγηση προς το Αυτοτελές Τμήμα Προγραμμάτων για τον σχεδιασμό στεγαστικών προγραμμάτων ή δράσεων υποστήριξης σε ευάλωτα πρόσωπα, βε. την τακτική χαρτογράφηση του πληθυσμού των ευάλωτων προσώπων πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που βρίσκονται νομίμως στη χώρα ή βρίσκονται σε δομές αρμοδιότητας και εποπτείας του Υπουργείου. γ. Το Τμήμα Προστασίας Θυμάτων Εμπορίας Ανθρώπων και Βίας είναι αρμόδιο για: γα. τον σχεδιασμό πολιτικών ή/και δράσεων για την αντιμετώπιση της έμφυλης βίας, της ενδοοικογενειακής βίας, των βασανιστηρίων και της απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, της εμπορίας ανθρώπων, με θύματα πολίτες τρίτων χωρών ή ανιθαγενείς, γβ. την υποστήριξη όλων των οργανικών μονάδων του Υπουργείου επί θεμάτων σχετικών με την εμπορία ανθρώπων και τη βία, γγ. την ανάπτυξη προτυποιημένων εγγράφων και διαδικασιών για την αναγνώριση πιθανών θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και κάθε είδους βίας σε συνεργασία με συναρμόδιες αρχές και υπηρεσίες, γδ. την ανάπτυξη και παρακολούθηση μηχανισμού συντονισμού της ανταπόκρισης όλων των εμπλεκόμενων φορέων σε περιπτώσεις πιθανών θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και κάθε είδους βίας, γε. την εισήγηση για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση εκπαιδεύσεων και επιμορφωτικών προγραμμάτων για την ενημέρωση και την κατάρτιση των αρμόδιων φορέων στην αναγνώριση περιστατικών βίας και εκμετάλλευσης και στη διαχείρισή τους σε συνεργασία με συναρμόδιες αρχές και υπηρεσίες, γστ. τον σχεδιασμό πολιτικών και διαδικασιών για τον έγκαιρο εντοπισμό, την ταυτοποίηση και αναγνώριση θυμάτων βασανιστηρίων που είναι πολίτες τρίτων χωρών ή ανιθαγενείς, και τον συντονισμό και τη συνεργασία με δημόσιους και εξειδικευμένους ιδιωτικούς φορείς για την προστασία και την αποκατάστασή τους, γζ. τη συμβολή σε εκπαιδευτικές πρωτοβουλίες και δράσεις για την ευαισθητοποίηση του κοινού και την κατάρτιση του προσωπικού πρώτης γραμμής, γη. την εισήγηση προς το Αυτοτελές Τμήμα Προγραμμάτων της Γενικής Γραμματείας για τον σχεδιασμό και τον συντονισμό δράσεων πληροφόρησης και ευαισθητοποίησης του ευρύτερου κοινού σε θέματα που άπτονται της αρμοδιότητας της Διεύθυνσης, σε συνεργασία με άλλους αρμόδιους φορείς, γθ. τη λειτουργία ως σημείο συνδέσμου του Υπουργείου με συναρμόδια Υπουργεία και ιδίως το Υπουργείο Εξωτερικών, για ζητήματα καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων και βίας, και της πρόληψης βασανιστηρίων και κάθε απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης, γι. τη συνεργασία με άλλες αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς για την πρόληψη και αντιμετώπιση της βίας και της εμπορίας ανθρώπων και της πρόληψης βασανιστηρίων και κάθε απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης κατά πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών.

Το Αυτοτελές Τμήμα Εθνικού Μηχανισμού Επείγουσας Ανταπόκρισης (Ε.Μ.Ε.Α.) υπάγεται απευθείας στον Γενικό Γραμματέα Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας. Επιχειρησιακοί στόχοι του Ε.Μ.Ε.Α. είναι ο εντοπισμός και η άμεση παραπομπή και τοποθέτηση σε δομές επείγουσας φιλοξενίας άστεγου ασυνόδευτου ανηλίκου ή ανηλίκου που διαβιεί σε επισφαλείς συνθήκες, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 43 του ν. 4760/2020 (Α’ 247), ο συντονισμός της παρέμβασης υπηρεσιών αρχών και φορέων για τον εντοπισμό και την άμεση προστασία άστεγων ανηλίκων, καθώς και η παροχή υποστήριξης και καθοδήγησης σε ευάλωτα πρόσωπα που βρίσκονται άστεγα ή εκτεθειμένα σε κίνδυνο.