Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 60/2005

α. τις διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του Ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού δικαίου» (Α΄ 34), όπως αυτές έχουν αντικατασταθεί και τροποποιηθεί αντιστοίχως με το άρθρο 65 του Ν. 1892/1990 και με τα άρθρα 6 παρ. 4 του Ν. 1440/1984 και 22 του Ν. 2789/2000 (Α΄ 21), β. το άρθρο 29Α του Ν. 1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυ?βερνητικά Όργανα» (Α΄137), όπως συμπληρώθηκε με το άρ?θρο 27 του Ν. 2081/1992 (ΦΕΚ Α΄ 154) όπως αντικαταστά?θηκε με την παρ. 2α του άρθρου 1 του Ν. 2469/1997 (Α΄ 38)

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογι?σμού,

Την υπ’ αριθμ. 383/2003 γνωμοδότηση του Συμβουλί?ου της Επικρατείας με πρόταση των Υπουργών Οικονο?μίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών, αποφασίζουμε:

Με τις διατάξεις του παρόντος επιχειρείται η θέσπιση κανόνων σε συμμόρφωση προς τις Οδηγίες 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 «για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων» (EE L 237/25 της 24.8.1991) και 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 1995 «σχε?τικά με τις άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις» (EE L 143/70 της 27.6.1995), όπως τροποποιήθηκαν με τις οδη?γίες 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 «για τροποποίη?ση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ για την ανάπτυξη των κοινο?τικών σιδηροδρόμων» (EE L 75/1 της 15.2.2001) και 2001/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμ?βουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 «για τροποποίηση της οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις άδει?ες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις» (EE L 75/27 της 15.3.2001) καθώς και προς την Οδηγία 2001/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 «σχετικά με την κατανομή της χωρητι?κότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής και την πιστο?ποίηση ασφάλειας» (EE L 75/29 της 15.3.2001)

Οι διατάξεις του παρόντος δεν εφαρμόζονται στις αστικές και προαστιακές μεταφορές που διενεργούνται στην υποδομή του μετρό Αθηνών, του τραμ και των ηλε?κτροκινήτων σιδηροδρόμων Αθηνών - Πειραιώς

Άδεια: η έγκριση που χορηγείται από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών σε μια επιχείρηση, με την οποία αναγνωρίζεται η ιδιότητά της ως σιδηροδρομικής επιχείρησης.

Αιτών: η αδειούχος σιδηροδρομική επιχείρηση ή και διεθνής ένωση σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, καθώς και οι φορτωτές, οι παραγγελιοδόχοι μεταφορών και οι επιχειρήσεις συνδυασμένων μεταφορών για την εκμετάλ?λευση σιδηροδρομικών υπηρεσιών στην ελληνική επικρά?τεια.

Αστικές και προαστιακές υπηρεσίες: υπηρεσίες με?ταφορών που εξυπηρετούν τις ανάγκες ενός αστικού κέ?ντρου ή μιας αστικής περιοχής, καθώς και τις ανάγκες με?ταφορών ανάμεσα στο εν λόγω κέντρο ή περιοχή και τα προάστιά τους.

Ατύχημα: κάθε απρόβλεπτο ξαφνικό περιστατικό ή αλληλουχία τέτοιων περιστατικών με ζημιογόνες συνέπει?ες, ιδίως συγκρούσεις τρένων, εκτροχιασμοί, ατυχήματα σε διαβάσεις, πρόκληση ζημίας σε πρόσωπα από τη λει?τουργία του τροχαίου υλικού, πυρκαγιά.

Δήλωση δικτύου: η δήλωση που ορίζει λεπτομερώς τους γενικούς κανόνες, τις προθεσμίες, τις διαδικασίες 715 υποβολή αίτησης χωρητικότητας.

Διαχειριστής υποδομής: η εταιρεία του άρθρου 5 πα?ράγρ. 1 του παρόντος που είναι υπεύθυνη για τη διαχείρι?ση, εκμετάλλευση και συντήρηση της Εθνικής Σιδηρο?δρομικής Υποδομής καθώς και τη διαχείριση των συστη?μάτων ελέγχου και ασφαλείας της υποδομής.

Διεθνής ένωση: κάθε ένωση δύο τουλάχιστον σιδη?ροδρομικών επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες σε διαφορετικά κράτη μέλη, με σκοπό την παροχή υπηρε?σιών διεθνών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών.

Διεθνής υπηρεσία φορτίου: υπηρεσίες μεταφορών, στις οποίες ο συρμός διασχίζει τουλάχιστον ένα σύνορο κράτους μέλους. Ο εν λόγω συρμός μπορεί να συνενώνε?ται ή να χωρίζεται σε επιμέρους τμήματα συρμών με εν?δεχομένως διαφορετικές αφετηρίες και προορισμούς, αρκεί όλα τα βαγόνια να διασχίζουν τουλάχιστον ένα σύ?νορο.

Δίκτυο: το σύνολο της σιδηροδρομικής υποδομής το οποίο διαχειρίζεται ο Διαχειριστής υποδομής.

Κατανομή: η κατανομή της χωρητικότητας σιδηρο?δρομικής υποδομής από το Διαχειριστή υποδομής.

Κορεσμένη υποδομή: τμήμα υποδομής για το οποίο η ζήτηση χωρητικότητας δεν μπορεί να ικανοποιηθεί πλή?ρως κατά τη διάρκεια ορισμένων περιόδων, ακόμη και με?τά το συντονισμό διαφορετικών αιτημάτων χωρητικότη?τας.

Περιφερειακές υπηρεσίες: υπηρεσίες μεταφορών που αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση των αναγκών μετα?φορών μιας περιοχής.

Πίνακας δρομολογίων: τα δεδομένα που καθορί?ζουν όλες τις προγραμματισμένες κινήσεις συρμών και τροχαίου υλικού που λαμβάνουν χώρα στην υποδομή κα?τά την περίοδο ισχύος του πίνακα.

Σιδηροδρομική διαδρομή: η χωρητικότητα υποδο?μής που απαιτείται για να κινηθεί ένας συρμός μεταξύ δύο τόπων σε δεδομένο χρονικό διάστημα.

Σιδηροδρομική επιχείρηση: κάθε δημόσια ή ιδιωτική επιχείρηση, η οποία έχει λάβει άδεια σύμφωνα με τις δια?τάξεις του παρόντος και της οποίας η κύρια δραστηριό?τητα είναι η παροχή υπηρεσιών σιδηροδρομικής μεταφο?ράς εμπορευμάτων και/ή επιβατών υπό τον όρο ότι η επιχείρηση αυτή εξασφαλίζει υποχρεωτικά και την έλξη. Περιλαμβάνονται και οι επιχειρήσεις που παρέχουν μό?νον έλξη.

Σιδηροδρομική υποδομή: το σύνολο των στοιχείων που αναφέρονται στο Παράρτημα 1, μέρος Α του κανονι?σμού 2598/1970 της Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 1970 (EE L 278/165 23.12.1970) περί καθορισμού του πε?ριεχομένου των διαφόρων κεφαλαίων των εντύπων λογι?στικής οργανώσεως του Παραρτήματος Ι του Κανονι?σμού (ΕΟΚ) αριθμ. 1108/1970 (EE L 130/138 15.6.1970), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, εκτός από την τελευταία περίπτωση, η οποία, για τους σκοπούς και μόνο της πα?ρούσας Οδηγίας θα διατυπωθεί ως εξής «Κτίρια για την εξυπηρέτηση της υποδομής». Εθνική Σιδηροδρομική Υποδομή: η παραπάνω Σιδηροδρομική Υποδομή που βρί?σκεται εντός της ελληνικής επικράτειας και ανήκει, κατά κυριότητα ή κατά χρήση κατά τη θέση σε ισχύ του παρό?ντος, στον ΟΣΕ ΑΕ καθώς και κάθε μελλοντική επέκταση αυτής.

Συμφωνία-πλαίσιο: νομικά δεσμευτική γενική συμ?φωνία, η οποία καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώ?σεις ενός αιτούντος και του Διαχειριστή υποδομής όσον αφορά την κατανεμητέα χωρητικότητα υποδομής και τα καταβλητέα τέλη για περίοδο μεγαλύτερη μιας περιόδου πίνακα δρομολογίου.

Συντονισμός: η διαδικασία με την οποία ο Διαχειρι?στής υποδομής και οι αιτούντες επιχειρούν να επιλύσουν τις περιπτώσεις αντικρουόμενων αιτήσεων για χωρητικό?τητα υποδομής.

Σχέδιο ανάπτυξης χωρητικότητας: μέτρο ή σειρά μέτρων με χρονοδιάγραμμα εφαρμογής που προτείνο?νται από το Διαχειριστή υποδομής για την ελάφρυνση των περιορισμών χωρητικότητας που έχουν ως αποτέλεσμα το χαρακτηρισμό ενός τμήματος υποδομής ως κορεσμέ?νης υποδομής.

Φορέας Χορήγησης της Άδειας: Το Υπουργείο Με?ταφορών και Επικοινωνιών, στο οποίο ανατίθεται η έκδο?ση των αδειών σιδηροδρομικής επιχείρησης.

Χωρητικότητα υποδομής: η δυνατότητα χρονικού προγραμματισμού σιδηροδρομικών διαδρομών που ζη?τούνται για ένα στοιχείο της υποδομής για μία συγκεκρι?μένη περίοδο.

Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις λειτουργούν υπό κα?θεστώς διαχειριστικής, διοικητικής, οικονομικής και λογι?στικής αυτοτέλειας και τηρούν λογαριασμούς χωριστούς από εκείνους του κράτους. Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις λειτουργούν υπό κα?θεστώς αυτοτέλειας όσον αφορά τη διεύθυνση, τη διαχείριση, τη διοίκηση και τον εσωτερικό διοικητικό, οικονο?μικό και λογιστικό έλεγχο, έχοντας, ιδίως, τη δυνατότητα να καταρτίζουν προϋπολογισμούς και να έχουν στοιχεία ενεργητικού και λογαριασμούς χωριστά από τα αντίστοιχα του κράτους.

Στη διαχείριση των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων εφαρμόζονται οι αρχές που διέπουν τις εμπορικές εται?ρείες, ακόμη και όσον αφορά τις επιβαλλόμενες από το κράτος υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας καθώς και τις συμβάσεις δημόσιας υπηρεσίας που συνάπτει η επιχεί?ρηση με τις αρμόδιες κρατικές αρχές.

Ο Διαχειριστής υποδομής, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του παρόντος, τηρώντας τις αρχές και τους συγκεκρι?μένους κανόνες χρέωσης τελών και κατανομής που κα?θιερώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου VI του παρόντος, έχει την ευθύνη της δικής του διαχείρισης, διοίκησης και εσωτερικού ελέγχου.

Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις καταρτίζουν το πρό?γραμμα των δραστηριοτήτων τους, συμπεριλαμβανομέ?νων των επενδυτικών και χρηματοδοτικών σχεδίων. Το 716 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις μπορούν ιδίως: α. να συνιστούν, με μία ή περισσότερες άλλες σιδηρο?δρομικές επιχειρήσεις, διεθνή ένωση β. να καθορίζουν την εσωτερική τους οργάνωση με την επιφύλαξη του Κεφαλαίου ΙΙΙ γ. να ελέγχουν την παροχή και την εμπορία των υπηρε?σιών τους και να καθορίζουν τις τιμές των παρεχόμενων υπηρεσιών με την επιφύλαξη του κανονισμού 1191/69/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1969 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει από τον Κανονισμό 1893/91/ΕΟΚ περί των ενεργειών των κρατών μελών που αφορούν τις υποχρεώσεις που είναι συνυφασμένες με την έννοια της δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των σι?δηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών μεταφο?ρών δ. να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με το προσωπικό, τα στοιχεία ενεργητικού και τις ίδιες αγορές. ε. να αυξάνουν το μερίδιο αγοράς τους, να δημιουρ?γούν νέες τεχνολογίες και υπηρεσίες και να εφαρμόζουν κάθε τεχνική καινοτομία διαχείρισης. στ. να δραστηριοποιούνται σε τομείς που συνδέονται με τις σιδηροδρομικές δραστηριότητες.

Εντός οκτώ (8) μηνών από την έναρξη ισχύος του πα?ρόντος, ο ΟΣΕ ιδρύει ανώνυμη εταιρεία, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1, παρ. 3 του Ν. 2366/1995, του άρ?θρου 4, παρ. 4 του Ν. 2671/1998 και του Κ.Ν. 2190/1920, με την επωνυμία «Εθνικός Διαχειριστής σιδηροδρομικής υποδομής Α.Ε - Ε.ΔΙ.Σ.Υ». Η εταιρεία αυτή ασκεί κατ' απο?κλειστικότητα τη διαχείριση και εκμετάλλευση της Εθνι?κής Σιδηροδρομικής Υποδομής. Έχει ιδίως την ευθύνη της συντήρησης και μεριμνά για τη βελτίωση και επέκτα?ση της Σιδηροδρομικής υποδομής και φέρει την ευθύνη της διαχείρισης των σχετικών επενδύσεων, στο πλαίσιο της γενικότερης εθνικής πολιτικής για τους σιδηρόδρο?μους, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 1 παρ. 2 του Ν. 2671/1998 (Α΄ 289) (εφεξής ο «Διαχειριστής υπο?δομής»). Διαχειριστής της υποδομής παραμένει ο ΟΣΕ ΑΕ σύμ?φωνα με τις διατάξεις των άρθρων 2 παράγρ. 2 και 5 του Π.Δ/τος 324/1996 μέχρι τη σύσταση της παραπάνω εται?ρείας

Ο εταιρικός σκοπός του Διαχειριστή υποδομής δεν μπορεί να περιλαμβάνει καμία άλλη δραστηριότητα πλην της διαχείρισης και εκμετάλλευσης της σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και της διαχείρισης των συναφών επεν?δύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος, ο Διαχειριστής υποδομής λειτουργεί σύμφωνα με τους κανόνες της ιδιω?τικής οικονομίας και εποπτεύεται από τον Υπουργό Με?ταφορών και Επικοινωνιών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 1 παρ. 5 του Ν. 2671/1998.

Με σύμβαση που υπογράφεται μεταξύ του ΟΣΕ ΑΕ ως κυρίου της Σιδηροδρομικής Υποδομής και του Διαχει?ριστή υποδομής, και εγκρίνεται από τον Υπουργό Μετα?φορών και Επικοινωνιών, καθορίζονται τα θέματα που αφορούν τη διαχείριση και εκμετάλλευση της υποδομής και τα τυχόν ανταλλάγματα που οφείλονται από το Διαχειριστή υποδομής στον ΟΣΕ ΑΕ.

Εντός οκτώ (8) μηνών από την έναρξη ισχύος του πα?ρόντος, ο ΟΣΕ ΑΕ ιδρύει μία ή περισσότερες ανώνυμες εταιρείες, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1, παρ. 3 του Ν. 2366/1995, του άρθρου 4, παρ. 4 του Ν. 2671/1998 και του Κ.Ν. 2190/1920, στις οποίες εκχωρούνται τα δι?καιώματα παροχής μεταφορικών υπηρεσιών επιβατών και φορτίου. Οι ως άνω εταιρείες υποχρεούνται να λά?βουν άδεια σιδηροδρομικής επιχείρησης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 41 έως 47 του παρόντος το αργό?τερο εντός δώδεκα (12) μηνών από την ίδρυσή της.

Στο πλαίσιο της γενικής πολιτικής που καθορίζεται από το κράτος, ο Διαχειριστής υποδομής καταρτίζει επιχειρηματικό πρόγραμμα το οποίο περιλαμβάνει επενδυτι?κά και χρηματοδοτικά προγράμματα. Το πρόγραμμα αυ?τό καταρτίζεται με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η βέλτι?στη και αποτελεσματική χρήση και ανάπτυξη της υποδομής και, παράλληλα, να διασφαλίζεται ο ισοσκελι?σμός του ισοζυγίου και να παρέχονται μέσα για την επί?τευξη αυτών των στόχων.

Ο Διαχειριστής υποδομής ασκεί επίσης, με γνώμονα την ίση μεταχείριση και το δημόσιο συμφέρον, τις παρα?κάτω αρμοδιότητες: α. υπολογίζει, τιμολογεί, επιβάλλει και εισπράττει τέλος χρήσης της οικείας υποδομής από τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν την υποδομή αυτή, σύμ?φωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο VI του παρόντος, β. λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με την κατανομή χωρη?τικότητας υποδομής σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κε?φάλαιο VII του παρόντος, γ. κάθε άλλη αρμοδιότητα που προβλέπεται από τις δια?τάξεις του παρόντος.

Ο Διαχειριστής υποδομής, ο ΟΣΕ ΑΕ σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 2 παράγρ. 2 και 6 του Π.Δ/τος 324/1996, καταρτίζει, εντός οκτώ (8) μηνών από την έναρ?ξη ισχύος του παρόντος, προδιαγραφές κατασκευής της σιδηροδρομικής υποδομής και του τροχαίου υλικού κα?θώς και κανόνες ασφαλείας, που εγκρίνονται από τον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών.

Η συμμόρφωση του τροχαίου υλικού και των σιδηρο?δρομικών επιχειρήσεων προς τις απαιτήσεις τις παρα?γράφου 1 πιστοποιείται από κάθε φορέα διαπιστευμένο από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ, Ν. 2231/1994, Α΄ 139) ή από άλλο διαπιστευμένο φορέα πι?στοποίησης κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οι?κονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών και με την επιφύλαξη των άρθρων 73, 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ, μπορεί να χορηγείται επαρκής χρηματοδότηση για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του Διαχειριστή υποδομής, ιδίως για την κάλυψη νέων επενδύσεων. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 717 και Επικοινωνιών, με σκοπό κυρίως τη διαπίστωση και αξιολόγηση των τεχνικών και άλλων όρων που προκάλε?σαν το περιστατικό αυτό. Η αρμοδιότητα της εν λόγω υπηρεσίας είναι ανεξάρτητη από αρμοδιότητες άλλου οργάνου ή αρχής.

Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις τηρούν και δημοσιεύ?ουν λογαριασμούς αποτελεσμάτων χρήσης και ετήσιες κα?ταστάσεις ενεργητικού και παθητικού για τις δραστηριότη?τες που αφορούν την παροχή υπηρεσιών σιδηροδρομικής μεταφοράς φορτίου. Τα κονδύλια που καταβάλλονται για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς επιβατών ως δημόσιας υπηρεσίας εμφανίζονται χωριστά στους λογαριασμούς και δεν μεταφέρονται σε δραστηριότητες που αφορούν άλλες υπηρεσίες μεταφορών ή άλλα θέματα.

Με απόφαση της γενικής συνέλευσης του ΟΣΕ ΑΕ, συστήνεται στο πλαίσιο της οικονομικής του διοίκησης, χωριστός λογαριασμός απόσβεσης των χρεών. Στο πα?θητικό του λογαριασμού αυτού μεταφέρονται όλα τα δά?νεια που έχει συνάψει ο ΟΣΕ ΑΕ, μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, τόσο για τη χρηματοδότηση των επενδύ?σεων όσο και για την κάλυψη υπερβάσεων δαπανών εκ?μετάλλευσης που απορρέουν από τη δραστηριότητα σι?δηροδρομικών μεταφορών ή από τη διαχείριση της σιδη?ροδρομικής υποδομής.

Τα χρέη που προέρχονται από δραστηριότητες θυ?γατρικών δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη, συμπεριλαμ?βανομένων των χρεών που τυχόν προέλθουν από τη δρα?στηριότητα του Διαχειριστή υποδομής.

Για την εξάλειψη των χρεών της παραγράφου 1 μπο?ρούν να χορηγηθούν ενισχύσεις, στο πλαίσιο των άρθρων 73, 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ.

Οι διεθνείς ενώσεις στις οποίες συμμετέχει σιδηροδρο?μική επιχείρηση νομίμως εγκατεστημένη και λειτουργούσα στην Ελλάδα, έχουν δικαίωμα πρόσβασης και διέλευσης, για την παροχή διεθνών υπηρεσιών μεταφορών, μεταξύ της Ελ?λάδας και των λοιπών κρατών μελών στα οποία είναι εγκατε?στημένες οι επιχειρήσεις των εν λόγω ενώσεων.

Οι διεθνείς ενώσεις στις οποίες δεν συμμετέχει σιδη?ροδρομική επιχείρηση νομίμως εγκατεστημένη και λει?τουργούσα στην Ελλάδα, έχουν μόνο δικαίωμα διέλευ?σης για την παροχή διεθνών υπηρεσιών μεταφορών, με?ταξύ των κρατών μελών στα οποία είναι εγκατεστημένες οι επιχειρήσεις των εν λόγω ενώσεων.

Στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που είναι νομίμως εγκατεστημένες σε κράτος μέλος χορηγείται, με δίκαιους όρους, δικαίωμα πρόσβασης ως ακολούθως: (α) στην Εθνική Σιδηροδρομική Υποδομή για την εκτέ?λεση διεθνών υπηρεσιών συνδυασμένων μεταφορών εμπορευμάτων, (β) στο ελληνικό τμήμα του Διευρωπαϊκού Δικτύου Σι?δηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορών, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 10 και στο Παράρτημα Ι του άρθρου 49 του παρόντος, για την εκτέλεση διεθνών υπηρεσιών μεταφορών εμπορευμάτων, (γ) από την 15 Μαρτίου 2008, δικαίωμα πρόσβασης στην Εθνική Σιδηροδρομική Υποδομή για την εκτέλεση διεθνών υπηρεσιών μεταφοράς εμπορευμάτων.

Στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που είναι νομίμως εγκατεστημένες σε κράτος μέλος παρέχεται, κατά τρόπο αμερόληπτο, η σιδηροδρομική πρόσβαση και η παροχή υπηρεσιών στους τερματικούς σταθμούς και τους λιμέ?νες που συνδέονται με τις υπό (α), (β) και (γ) της προη?γούμενης παραγράφου σιδηροδρομικές δραστηριότη?τες και οι οποίοι εξυπηρετούν, πραγματικά ή δυνητικά, περισσότερους από έναν τελικούς πελάτες. Οι σχετικές αιτήσεις σιδηροδρομικών επιχειρήσεων μπορούν να υπά?γονται σε περιορισμούς μόνον εάν υπάρχουν βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις, λαμβανομένων υπόψη των συνθη?κών της αγοράς.

Κάθε σιδηροδρομική επιχείρηση ή ένωση σιδηρο?δρομικών επιχειρήσεων που έχει αναλάβει την παροχή διεθνών υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών σύμφω?να με τις παραγράφους 1, 2 και 3 του παρόντος άρθρου, συνάπτει τις αναγκαίες διοικητικές, τεχνικές και χρημα?τοδοτικές συμφωνίες με το Διαχειριστή υποδομής, προ?κειμένου να ρυθμίζεται ο έλεγχος της κυκλοφορίας και τα θέματα ασφαλείας που αφορούν τις μεταφορές αυτές, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.

Το Διευρωπαϊκό Δίκτυο Σιδηροδρομικών Εμπορευ?ματικών Μεταφορών συνιστάται από τα παρακάτω στοιχεία:

Οι γραμμές πρόσβασης που αναφέρονται στην πα?ράγραφο 1 περίπτωση γ) και δ) του παρόντος άρθρου, κα?λύπτουν, σε οποιοδήποτε από τα δύο άκρα της διαδρο?μής, το κατά περίπτωση μεγαλύτερο μήκος μεταξύ μιας απόστασης 50χλμ ή του 20% της διαδρομής στις σιδηρο?δρομικές γραμμές οι οποίες αναφέρονται στην παράγρα?φο 1 περίπτωση α) του παρόντος άρθρου 718 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συντάσσει και δημοσιεύει Δή?λωση δικτύου, η οποία λαμβάνεται έναντι καταβολής τέ?λους το οποίο καθορίζεται από το Διαχειριστή υποδομής και δεν μπορεί να υπερβαίνει το κόστος δημοσίευσης της δήλωσης αυτής. Η Δήλωση αυτή ενημερώνεται και τρο?ποποιείται, εφόσον απαιτείται.

Η Δήλωση δικτύου ορίζει τη φύση της υποδομής που διατίθεται στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις. Περιέχει πληροφορίες που καθορίζουν τους όρους πρόσβασης στη σχετική σιδηροδρομική υποδομή. Το περιεχόμενο της Δήλωσης δικτύου περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ανα?φερόμενα στο Παράρτημα ΙΙΙ του άρθρου 49 του παρό?ντος.

Η Δήλωση δικτύου δημοσιεύεται σε δύο ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες το αργότερο τέσσερις μήνες πριν από την καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή αι?τήματος για χωρητικότητα υποδομής.

Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις έχουν, χωρίς διακρί?σεις, δικαίωμα πρόσβασης στις υπηρεσίες, που περιγρά?φονται στο Παράρτημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος. Οι υπηρεσίες που περιγράφονται στο Παράρτημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος, σημείο 2, παρέχονται χωρίς διακρίσεις. Οι αιτήσεις των σιδηροδρομικών επιχειρήσε?ων μπορούν να απορρίπτονται μόνον εφόσον υφίστανται βιώσιμες εναλλακτικές επιλογές σε συνθήκες αγοράς.

Όταν ο Διαχειριστής υποδομής παρέχει οποιοδήπο?τε μέρος του φάσματος υπηρεσιών που περιγράφονται στο Παράρτημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος, σημείο 3, ως πρόσθετες υπηρεσίες, τότε τις παρέχει κατόπιν αι?τήματος σε σιδηροδρομική επιχείρηση.

Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις μπορούν να ζητούν ευρύτερο φάσμα των απαριθμούμενων στο Παράρτημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος, σημείο 4, βοηθητικών υπηρεσιών, από το Διαχειριστή υποδομής ή από άλλους προμηθευτές. Ο Διαχειριστής υποδομής δεν υποχρεού?ται να παράσχει τις υπηρεσίες αυτές.

Ο Διαχειριστής υποδομής, καθορίζει τους κανόνες και τα κριτήρια χρέωσης για τη χρήση της Εθνικής Σιδη?ροδρομικής Υποδομής, τα κριτήρια αναπροσαρμογής καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια, κατά τρόπο ώστε να αποφεύγεται κάθε διάκριση μεταξύ σιδηροδρο?μικών επιχειρήσεων. Οι παραπάνω κανόνες και κριτήρια εγκρίνονται από τον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινω?νιών. Κατά τον υπολογισμό αυτό, λαμβάνονται ιδίως υπό?ψη οι αποστάσεις που διανύονται, η σύνθεση του συρμού, καθώς και παράγοντες όπως η ταχύτητα, το φορτίο ανά άξονα, η χρονική περίοδος και ο βαθμός χρήσης της υπο?δομής.

Ο Διαχειριστής υποδομής καθορίζει, με βάση τους παραπάνω κανόνες, το τέλος που οφείλεται από κάθε σι?δηροδρομική επιχείρηση για τη χρήση της υποδομής και προβαίνει στην είσπραξή του.

Ο Διαχειριστής υποδομής συνεργάζεται με τους αντί?στοιχους φορείς των άλλων κρατών μελών, προκειμένου να επιτευχθεί η αποδοτική λειτουργία σιδηροδρομικών υπηρεσιών που διασχίζουν περισσότερα του ενός δίκτυα υποδομής. Επιδιώκεται, ειδικότερα, η εξασφάλιση της βέλτιστης ανταγωνιστικότητας των διεθνών σιδηροδρομι?κών μεταφορών φορτίου και της αποτελεσματικής χρησι?μοποίησης του Διευρωπαϊκού Δικτύου Σιδηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορών. Για το σκοπό αυτό, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί, στο πλαίσιο των διατάξεων του παρόντος, να συνεργάζεται και να ιδρύει οργανισμούς με τους αντίστοιχους φορείς άλλων κρατών μελών.

Με την επιφύλαξη του άρθρου 16 παράγραφος 2, ο Διαχειριστής υποδομής εξασφαλίζει ότι το εφαρμοζόμε?νο σύστημα χρέωσης βασίζεται στις ίδιες αρχές για το σύ?νολο του δικτύου. Εξασφαλίζει επίσης ότι οι σιδηροδρο?μικές επιχειρήσεις καταβάλλουν ισότιμα και αμερόληπτα τέλη για υπηρεσίες ισότιμου χαρακτήρα σε παρόμοια τμήματα της αγοράς και ότι τα πραγματικά επιβαλλόμενα τέλη συμφωνούν με τους κανόνες που καθορίζονται στη Δήλωση δικτύου.

Ο Διαχειριστής υποδομής τηρεί το εμπορικό απόρ?ρητο των πληροφοριών που του παρέχουν οι αιτούντες.

Οι λογιστικοί λογαριασμοί του Διαχειριστή υποδομής ισοσκελίζουν τουλάχιστον, υπό κανονικές επιχειρηματι?κές συνθήκες και επί εύλογο χρονικό διάστημα, τα έσοδα από τα τέλη της υποδομής, τα πλεονάσματα από άλλες εμπορικές δραστηριότητες και την κρατική χρηματοδό?τηση έναντι των δαπανών υποδομής.

Με την επιφύλαξη του ενδεχόμενου μακροπρόθε?σμου στόχου κάλυψης, από τους χρήστες, του κόστους υποδομής όλων των τρόπων μεταφοράς, με συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού, όταν οι σιδηροδρομικές μεταφο?ρές είναι σε θέση να ανταγωνίζονται άλλους τρόπους με?ταφοράς, εντός του πλαισίου χρέωσης που προβλέπεται στα άρθρα 15 και 16, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να αναλάβει να ισοσκελίσει τους λογαριασμούς του χωρίς κρατική χρηματοδότηση.

Με κοινή συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ αφενός του Διαχειριστή υποδομής και αφετέρου του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Μεταφο?ρών και Επικοινωνιών, διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών, παρέχονται στο Διαχειριστή υποδομής κίνητρα για τη μεί?ωση του κόστους χρήσης της υποδομής και του επιπέδου τελών υποδομής. Κατά την επιλογή των κινήτρων αυτών δίνεται η δέουσα προσοχή σε θέματα ασφαλείας, συντή?ρησης και βελτίωσης της ποιότητας εξυπηρέτησης της υποδομής. Οι όροι της κοινής συμφωνίας, η οργάνωση των πληρωμών και ο επιμερισμός κόστους που συμφω?νούνται για την παροχή των κινήτρων στο Διαχειριστή υποδομής καλύπτουν όλη τη διάρκεια της συμφωνίας και αναπροσαρμόζονται περιοδικά με βάση τη διεθνή πρα?κτική.

Τα τέλη για τη χρήση της σιδηροδρομικής υποδομής καταβάλλονται στο Διαχειριστή υποδομής και χρησιμο?ποιούνται για τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 719 να αιτιολογήσει ότι τα τέλη υποδομής που επιβάλλονται σε κάθε επιχείρηση, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρό?ντος, συμφωνούν με τη μεθοδολογία, τους κανόνες και, εφόσον συντρέχει η περίπτωση, με τα τιμολόγια που κα?θορίζονται στη Δήλωση δικτύου.

Με την επιφύλαξη των παραγράφων 4 και 5 του πα?ρόντος άρθρου και του άρθρου 16, το τέλος για τις υπη?ρεσίες του Παράρτημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος ορίζεται ίσο με το κόστος που προκύπτει άμεσα ως απο?τέλεσμα της εκτέλεσης των σιδηροδρομικών υπηρεσιών.

Το τέλος υποδομής μπορεί να περιλαμβάνει χρέωση για την ανεπάρκεια χωρητικότητας συγκεκριμένου τμή?ματος της υποδομής κατά τις περιόδους συμφόρησης.

Κατά τον υπολογισμό του τέλους υποδομής, μπορεί να λαμβάνεται υπόψη το περιβαλλοντικό κόστος.

Προκειμένου να αποφεύγονται δυσανάλογες διακυ?μάνσεις, τα τέλη που αναφέρονται στις παραγράφους 3, 4 και 5, μπορούν να λαμβάνονται ως μέσος όρος ενός ευ?λόγου φάσματος σιδηροδρομικών υπηρεσιών σε σχέση με τη χρονική περίοδο στην οποία αυτές αναφέρονται. Ωστόσο, τα σχετικά μεγέθη των τελών υποδομής, πρέπει να σχετίζονται με τις δαπάνες που προκύπτουν στην πα?ροχή των υπηρεσιών.

Η παροχή υπηρεσιών που αναφέρονται στο Παράρ?τημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος, σημείο 2, δεν κα?λύπτεται από το παρόν άρθρο. Με την επιφύλαξη των ανωτέρω, κατά τον καθορισμό των τιμών για τις αναφε?ρόμενες στο Παράρτημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος, σημείο 2, υπηρεσίες, λαμβάνεται υπόψη η κατάσταση που επικρατεί στις σιδηροδρομικές μεταφορές όσον αφορά τον ανταγωνισμό.

Το τέλος για τις πρόσθετες και βοηθητικές υπηρεσίες που παρέχει ο Διαχειριστής υποδομής σύμφωνα με το Παράρτημα ΙV του άρθρου 49 του παρόντος σημεία 3 και 4, σχετίζεται με το κόστος παροχής τους, το οποίο υπο?λογίζεται βάσει του πραγματικού επιπέδου χρήσης.

Είναι δυνατόν να επιβάλλονται τέλη για χωρητικότη?τα που χρησιμοποιείται για λόγους συντήρησης της υπο?δομής, τα οποία δεν υπερβαίνουν την καθαρή απώλεια εσόδων του Διαχειριστή υποδομής, που συνδέονται με την συντήρηση.

Με απόφαση του Διαχειριστή υποδομής, που εγκρί?νεται από τον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών, μπορούν να επιβληθούν υψηλότερα τέλη από αυτά που προκύπτουν βάσει των κανόνων χρέωσης του προηγού?μενου άρθρου, ώστε να εξασφαλισθεί η ανάκτηση του κό?στους που προκύπτει για το Διαχειριστή υποδομής, υπό την προϋπόθεση ότι οι συνθήκες της αγοράς το επιτρέ?πουν. Το θεσπιζόμενο σύστημα χρέωσης ακολουθεί απο?τελεσματικές, διαφανείς και χωρίς διακρίσεις αρχές, εξα?σφαλίζοντας ταυτόχρονα τη βέλτιστη ανταγωνιστικότη?τα, ιδίως όσον αφορά τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές φορτίου.

Για συγκεκριμένα επενδυτικά προγράμματα στο μέλ?λον ή για προγράμματα τα οποία ολοκληρώθηκαν μετά τις 15 Μαρτίου 1986, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να κα?θορίζει ή να εξακολουθεί να καθορίζει υψηλότερα τέλη, βάσει του μακροπρόθεσμου κόστους των σχεδίων αυτών, εάν τα σχέδια αυτά αυξάνουν την αποτελεσματικότητα ή την οικονομική αποδοτικότητα και δεν θα μπορούσαν να αναληφθούν ή δεν θα μπορούσαν να έχουν αναληφθεί διαφορετικά. Η ρύθμιση αυτή της χρέωσης μπορεί να πε?ριλαμβάνει και συμφωνίες για τον επιμερισμό του κινδύ?νου που συνδέεται με τις νέες επενδύσεις.

Για να αποφεύγονται οι διακρίσεις, ο Διαχειριστής υποδομής διασφαλίζει ότι τα οριακά και μέσα τέλη για ισοδύναμες χρήσεις της υποδομής είναι συγκρίσιμα και ότι συγκρίσιμες υπηρεσίες υπόκεινται στα ίδια τέλη. Ο Διαχειριστής υποδομής οφείλει να αποδεικνύει στη Δή?λωση δικτύου ότι το σύστημα χρέωσης ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις αυτές, στο βαθμό που τούτο μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς να αποκαλυφθούν εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες.

Σε περίπτωση τροποποίησης των ουσιωδών στοιχεί?ων του συστήματος τελών το οποίο αναφέρεται στην πα?ράγραφο 1, ο Διαχειριστής υποδομής δημοσιοποιεί τις τροποποιήσεις τουλάχιστον τρεις μήνες πριν τις θέσει σε εφαρμογή.

Με την επιφύλαξη των άρθρων 81, 82, 86 και 87 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 16 παράγραφος 3 του πα?ρόντος, οποιαδήποτε έκπτωση στα τέλη που επιβάλλο?νται σε σιδηροδρομική επιχείρηση από το Διαχειριστή υποδομής, για οποιαδήποτε υπηρεσία, είναι σύμφωνη με τα κριτήρια που καθορίζονται στο παρόν άρθρο.

Οι εκπτώσεις αντανακλούν μόνο την εξοικονόμηση διοικητικών δαπανών που επιτυγχάνεται πραγματικά για το Διαχειριστή υποδομής. Κατά τον καθορισμό του επιπέ?δου έκπτωσης, δεν μπορούν να λαμβάνονται υπόψη εξοι?κονομήσεις κόστους που έχουν ήδη ενσωματωθεί στο επιβληθέν τέλος.

Κατ' εξαίρεση της παραγράφου 2, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να εισάγει καθεστώς προσιτό σε όλους τους χρήστες της υποδομής, για συγκεκριμένες κυκλο?φοριακές ροές παρέχοντας χρονικά περιορισμένες εκ?πτώσεις για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης νέων σιδη?ροδρομικών υπηρεσιών ή τη χρησιμοποίηση γραμμών των οποίων η χρήση είναι σημαντικά χαμηλότερη από την επιθυμητή.

Οι εκπτώσεις μπορούν να αφορούν μόνον τέλη που επιβάλλονται για συγκεκριμένο τμήμα υποδομής.

Για όμοιες υπηρεσίες εφαρμόζονται όμοια καθεστώ?τα εκπτώσεων.

Με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονο?μικών, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έρ?γων, Μεταφορών και Επικοινωνιών, μετά από πρόταση του Διαχειριστή υποδομής, μπορεί να προβλεφθεί χρονι?κώς περιορισμένο σύστημα κρατικής αποζημίωσης προς τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις για τη χρήση σιδηρο?δρομικής υποδομής, το οποίο καλύπτει το αποδεδειγμέ?να ανεξόφλητο περιβαλλοντικό κόστος λόγω ρύπανσης, το κόστος των ατυχημάτων που δεν καλύπτονται ασφα?λιστικά και το κόστος υποδομής ανταγωνιστικών τρόπων 720 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Η απόφαση της παραγράφου 1 περιλαμβάνει, με τη μορφή παραρτήματος, τη μεθοδολογία που χρησιμοποι?είται και τους υπολογισμούς που εκτελούνται. Πρέπει ει?δικότερα να μπορεί να αποδεικνύεται το συγκεκριμένο μη χρεωθέν κόστος της ανταγωνιστικής μεταφορικής υπο?δομής που έχει αποφευχθεί και να εξασφαλίζεται ότι το σύστημα εφαρμόζεται στις επιχειρήσεις χωρίς να γίνο?νται διακρίσεις.

Το επιβληθέν σύστημα αποζημίωσης οφείλει να είναι συμβατό με τα άρθρα 73, 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ.

Το σύστημα χρέωσης υποδομής, το οποίο προβλέπε?ται στα άρθρα 13 έως και 17 του παρόντος, ενθαρρύνει, μέσω συστήματος επιδόσεων, τις σιδηροδρομικές επιχει?ρήσεις και το Διαχειριστή υποδομής, να ελαχιστοποιούν τη διατάραξη και να βελτιώνουν την επίδοση του σιδηρο?δρομικού δικτύου. Το εν λόγω σύστημα επιδόσεων μπο?ρεί να θεσπίζει κυρώσεις για πράξεις που διαταράσσουν τη λειτουργία του δικτύου, αποζημίωση των επιχειρήσε?ων που πλήττονται από τη διατάραξη και πριμοδότηση της επίδοσης που είναι καλύτερη από την προγραμματι?σμένη.

Οι βασικές αρχές του συστήματος επιδόσεων ισχύ?ουν σε ολόκληρο το δίκτυο.

Ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να επιβάλλει τέλος για χωρητικότητα που δεσμεύεται, αλλά δεν χρησιμοποι?είται. Το τέλος αυτό πρέπει να παρέχει κίνητρα για απο?δοτική χρήση της χωρητικότητας.

Ο Διαχειριστής υποδομής υποχρεούται, μέσα σε δε?καπέντε ημέρες από την υποβολή σχετικής αίτησης, να αναφέρει σε κάθε ενδιαφερόμενη σιδηροδρομική επιχεί?ρηση ή διεθνή ένωση τη χωρητικότητα υποδομής που έχει κατανεμηθεί.

Η χωρητικότητα υποδομής κατανέμεται από το Διαχειριστή υποδομής και δεν μπορεί να μεταβιβασθεί από το λήπτη σε άλλη επιχείρηση. Οποιαδήποτε εμπορική συ?ναλλαγή με αντικείμενο τη χωρητικότητα υποδομής απα?γορεύεται και συνεπάγεται αποκλεισμό από κάθε περαι?τέρω χορήγηση χωρητικότητας υποδομής.

Με την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου, το δι?καίωμα χρήσης εξειδικευμένης χωρητικότητας υποδο?μής με τη μορφή σιδηροδρομικής διαδρομής, μπορεί να παρέχεται σε αιτούντες για μέγιστη διάρκεια μίας περιό?δου πίνακα δρομολογίων.

Κάθε αιτών μπορεί να συνάπτει με το Διαχειριστή υποδομής συμφωνία - πλαίσιο, κατά τα οριζόμενα στο άρ?θρο 25 του παρόντος, για τη χρήση χωρητικότητας στη σχετική σιδηροδρομική υποδομή, για χρονική περίοδο μεγαλύτερη από μία περίοδο πίνακα δρομολογίων.

Tα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του Διαχειριστή υποδομής και των αιτούντων ως προς οποιαδήποτε κατα?νομή χωρητικότητας ορίζονται συμβατικά, με την επιφύ?λαξη των διατάξεων του παρόντος προεδρικού Διατάγ?ματος.

Ο Διαχειριστής υποδομής καθιερώνει κανόνες κατα?νομής χωρητικότητας και εφαρμόζει τις σχετικές διαδι?κασίες κατανομής, τους οποίους κοινοποιεί άμεσα στο Ρυθμιστικό Φορέα. Ειδικότερα, ο Διαχειριστής υποδομής διασφαλίζει ότι η χωρητικότητα υποδομής κατανέμεται σε δίκαιη και χωρίς διακρίσεις βάση και σύμφωνα με το Κοινοτικό δίκαιο.

Ο Διαχειριστής υποδομής τηρεί το εμπορικό απόρ?ρητο των πληροφοριών που του παρέχονται.

Ο Διαχειριστής υποδομής συνεργάζεται με τους ομο?λόγους του των άλλων κρατών μελών και, κατά περίπτω?ση, και άλλων κρατών, έτσι ώστε να επιτυγχάνεται η απο?δοτική δημιουργία και κατανομή χωρητικότητας υποδο?μής που διασχίζει περισσότερα του ενός δίκτυα. Στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής, για την οποία ενημερώ?νεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οργανώνονται διεθνείς σι?δηροδρομικές διαδρομές, ιδίως εντός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Σιδηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορών όπως ορίζεται στο άρθρο 10 και το Παράρτημα Ι του άρ?θρου 49 του παρόντος, και καθορίζονται οι κατάλληλες διαδικασίες για την πραγματοποίησή τους.

Οι αποφάσεις που αφορούν κατανομή χωρητικότη?τας για διεθνείς σιδηροδρομικές υπηρεσίες λαμβάνονται από εκπροσώπους των Διαχειριστών υποδομής.

Οι συνεργαζόμενοι Διαχειριστές υποδομής μερι?μνούν ώστε οι όροι συμμετοχής, οι μέθοδοι λειτουργίας της εν λόγω συνεργασίας, καθώς και τα κριτήρια αξιολό?γησης και κατανομής της χωρητικότητας υποδομής, να λαμβάνουν δημοσιότητα. Περαιτέρω, οι ως άνω Διαχειρι?στές υποδομής αξιολογούν την ανάγκη και, όπου απαιτεί?ται, προτείνουν και οργανώνουν διεθνείς σιδηροδρομικές διαδρομές προς διευκόλυνση της λειτουργίας σιδηρο?δρομικών μεταφορών φορτίου κατόπιν αιτήματος που προβλέπεται στο άρθρο 31. Τέτοιες προκαθορισμένες διεθνείς σιδηροδρομικές διαδρομές διατίθενται μέσω οποιουδήποτε από τους συμμετέχοντες Διαχειριστές υποδομής.

Οι αιτήσεις για τη χορήγηση χωρητικότητας υποδο?μής μπορούν να υποβάλλονται από σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και τις διεθνείς ενώσεις αυτών.

Ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να επιβάλλει στους αιτούντες την κατάθεση εγγυητικής επιστολής προκειμέ?νου να εξασφαλίζεται ότι αυτοί διαθέτουν την απαραίτη?τη οικονομική επιφάνεια για την ασφαλή και αποτελεσμα?τική χρήση της υποδομής. Η επιβαλλόμενη εγγύηση πρέ?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 721

Οι απαιτήσεις της παραγράφου 2 δημοσιεύονται ως μέρος των αρχών κατανομής στη Δήλωση δικτύου και κοι?νοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Με την επιφύλαξη των άρθρων 81, 82 και 86 της συν?θήκης ΕΚ, είναι δυνατό να συναφθεί συμφωνία - πλαίσιο μεταξύ του Διαχειριστή υποδομής και κάθε αιτούντος, η οποία καθορίζει τα χαρακτηριστικά της χορηγούμενης χωρητικότητας υποδομής για χρονικό διάστημα πέραν της μιας περιόδου πίνακα δρομολογίων. Δεν περιλαμβά?νεται σε αυτή λεπτομερής περιγραφή σιδηροδρομικών διαδρομών.

Κάθε συμφωνία-πλαίσιο υποβάλλεται για έγκριση στο Ρυθμιστικό Φορέα του άρθρου 38 του παρόντος. Η έγκριση μπορεί να συνοδεύεται από την επιβολή, εκ μέ?ρους του Ρυθμιστικού Φορέα, όρων και αιρέσεων. Αν ο Ρυθμιστικός Φορέας δεν εκδώσει απόφαση μέσα σε προ?θεσμία ενός μηνός από την κοινοποίηση σ' αυτόν της συμ?φωνίας - πλαίσιο και όλων των σχετικών εγγράφων, τεκ?μαίρεται η έκδοση εγκριτικής απόφασης.

Οι συμφωνίες-πλαίσιο δεν μπορούν να αποκλείουν τη χρήση της σχετικής υποδομής από άλλους αιτούντες. Σε κάθε συμφωνία-πλαίσιο, λαμβάνεται πρόνοια για την τρο?ποποίηση ή τον περιορισμό των όρων της, ώστε να καθί?σταται δυνατή η καλύτερη χρήση της σιδηροδρομικής υποδομής. Δεν αποκλείεται η πρόβλεψη κυρώσεων σε πε?ρίπτωση μονομερούς λύσης της συμφωνίας χωρίς σπου?δαίο λόγο.

Οι συμφωνίες-πλαίσιο ισχύουν, για πέντε έτη. Ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να συμφωνεί για συντομότε?ρη ή μεγαλύτερη χρονική περίοδο σε συγκεκριμένες πε?ριπτώσεις. Χρονική περίοδος μεγαλύτερη των πέντε (5) ετών δικαιολογείται από την ύπαρξη εμπορικών συμβά?σεων, εξειδικευμένων επενδύσεων ή κινδύνων. Χρονική περίοδος μεγαλύτερη των δέκα (10) ετών είναι δυνατή μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις, στο πλαίσιο εκτεταμέ?νων και μακροπρόθεσμων επενδύσεων, και ιδίως όταν οι επενδύσεις αυτές αποτελούν αντικείμενο συμβατικών δε?σμεύσεων.

Τηρουμένου του εμπορικού απορρήτου, οι βασικές αρχές κάθε συμφωνίας-πλαίσιο είναι διαθέσιμες σε κάθε ενδιαφερόμενη σιδηροδρομική επιχείρηση.

Ο Διαχειριστής υποδομής τηρεί το χρονοδιάγραμμα για την κατανομή της χωρητικότητας που παρατίθεται στο Παράρτημα V του άρθρου 49 του παρόντος.

Ο Διαχειριστής υποδομής συμφωνεί με τους ενδια?φερομένους Διαχειριστές υποδομής των άλλων κρατών, για τις διεθνείς σιδηροδρομικές διαδρομές που πρόκειται να περιληφθούν στον πίνακα δρομολογίων. Προσαρμο?γές στον πίνακα δρομολογίων γίνονται μόνον εφόσον εί?ναι απολύτως απαραίτητες.

Οι αιτούντες υποβάλλουν αίτηση στο Διαχειριστή υποδομής και ζητούν έγκριση του δικαιώματος χρήσης της σιδηροδρομικής υποδομής έναντι τέλους, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο Κεφάλαιο VI.

Τα αιτήματα που αφορούν τον πίνακα δρομολογίων υποβάλλονται σύμφωνα με τις προθεσμίες που προβλέ?πονται στο Παράρτημα V του άρθρου 49 του παρόντος.

Κάθε αιτών που έχει συνάψει συμφωνία - πλαίσιο, υποβάλλει αίτηση σύμφωνα με την εν λόγω συμφωνία.

Οι αιτούντες δύνανται να ζητούν από το Διαχειριστή υποδομής χωρητικότητα υποδομής που να διασχίζει πε?ρισσότερα του ενός δίκτυα. Ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί, στην περίπτωση αυτή, να ενεργεί εξ ονόματος του αιτούντος προκειμένου να ζητήσει χωρητικότητα από άλλον αρμόδιο Διαχειριστή υποδομής.

Ο Διαχειριστής υποδομής εξασφαλίζει, από κοινού με άλλους αρμόδιους Διαχειριστές υποδομής, ότι για χωρη?τικότητα υποδομής που διασχίζει περισσότερα του ενός δίκτυα, οι αιτούντες μπορούν να υποβάλλουν αίτηση σε οποιονδήποτε οργανισμό έχουν τυχόν συστήσει οι Διαχειριστές υποδομής για το σκοπό αυτό.

Ο Διαχειριστής υποδομής ικανοποιεί στο μέτρο του δυνατού όλα τα αιτήματα για χωρητικότητα υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των αιτημάτων για σιδηροδρομι?κές διαδρομές που διασχίζουν περισσότερα του ενός δί?κτυα, και λαμβάνει, στο μέτρο του δυνατού, υπόψη όλους τους περιορισμούς που επιβάλλονται στους αιτούντες, καθώς και τις οικονομικές επιπτώσεις στις επιχειρήσεις τους.

Κατά τις διαδικασίες χρονικού προγραμματισμού και συντονισμού, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να αποδί?δει προτεραιότητα σε συγκεκριμένες υπηρεσίες, αλλά μόνον σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στα άρθρα 30 και 32.

Ο Διαχειριστής υποδομής παρέχει στις σιδηροδρομι?κές επιχειρήσεις και τις διεθνείς ενώσεις τους χρονική πε?ρίοδο ενός μηνός για να εκθέσουν τις απόψεις τους σχε?τικά με τους προτεινόμενους πίνακες δρομολογίων.

Σε περίπτωση που, κατά τη διαδικασία χρονικού προ?γραμματισμού του προηγούμενου άρθρου ανακύψουν αντικρουόμενα αιτήματα, ο Διαχειριστής υποδομής προ?σπαθεί, μέσω συντονισμού των αιτημάτων, να εξασφαλί?ζει τον καλύτερο δυνατό συνδυασμό όλων των αιτημάτων και να επιτυγχάνει την επίλυση τυχόν διαφορών.

Στο πλαίσιο αυτό, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί, εντός ευλόγων ορίων, να προτείνει χωρητικότητα υποδο?μής διαφορετική από εκείνη που έχει ζητηθεί.

Οι αρχές που διέπουν τη διαδικασία συντονισμού κα?θορίζονται στη Δήλωση δικτύου. Κατά τη διατύπωση των αρχών αυτών, λαμβάνεται ιδίως υπόψη η δυσκολία ρύθ?μισης διεθνών σιδηροδρομικών διαδρομών καθώς και η επίδραση που μπορεί να έχουν τυχόν τροποποιήσεις σε άλλους Διαχειριστές υποδομής.

Όταν, μετά το συντονισμό των διαδρομών που ζητή?θηκαν και τη συνεννόηση με τους αιτούντες, δεν είναι δυ?722 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) επίσης η υποδομή που προβλέπεται ότι θα παρουσιάσει στο εγγύς μέλλον ανεπαρκή χωρητικότητα.

Όταν η υποδομή έχει χαρακτηρισθεί ως κορεσμένη, ο Διαχειριστής υποδομής προβαίνει σε ανάλυση χωρητι?κότητας κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 33, εκτός εάν εφαρμόζεται ήδη σχέδιο βελτίωσης χωρητικότητας σύμ?φωνα με το άρθρο 34.

Όταν τα τέλη που προβλέπονται στο άρθρο 15 παρ.4 του παρόντος δεν έχουν επιβληθεί ή δεν έχουν αποφέρει ικανοποιητικά αποτελέσματα και η υποδομή έχει χαρα?κτηρισθεί ως κορεσμένη, ο Διαχειριστής υποδομής μπο?ρεί επιπλέον να εφαρμόζει κριτήρια προτεραιότητας για την κατανομή της χωρητικότητας υποδομής.

Με απόφαση του Διαχειριστή υποδομής, που εγκρί?νεται από τον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών, ορίζονται κριτήρια προτεραιότητας για συγκεκριμένες υπηρεσίες, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ανάπτυξη κα?τάλληλων υπηρεσιών μεταφορών και να ληφθεί υπόψη η κοινωνική σημασία ορισμένης υπηρεσίας σε σχέση με οποιαδήποτε άλλη που πρόκειται συνεπεία τούτου να αποκλειστεί. Τα ως άνω κριτήρια προτεραιότητας καθο?ρίζονται από το Διαχειριστή υποδομής με βάση την αρχή της ίσης μεταχείρισης. Σε κάθε όμως περίπτωση δίνεται προτεραιότητα στις υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών, εφόσον αυτές καλύπτονται από σύμβαση παροχής δημό?σιας υπηρεσίας, καθώς επίσης και στις διεθνείς υπηρε?σίες μεταφοράς φορτίου. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οι?κονομικών και του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινω?νιών, καθορίζεται το ύψος της αποζημίωσης που μπορεί να χορηγηθεί στο Διαχειριστή υποδομής για την απώλεια εισοδήματος που ενδέχεται να προκύψει από την εφαρ?μογή του προηγούμενου εδαφίου. Για τον καθορισμό της αποζημίωσης αυτής, λαμβάνονται ιδίως υπόψη οι επιπτώ?σεις του ανωτέρου αποκλεισμού σε άλλα κράτη μέλη.

Η σημασία των υπηρεσιών μεταφοράς φορτίου, και ιδιαίτερα των διεθνών υπηρεσιών μεταφοράς φορτίου, πρέπει να εξετάζεται επαρκώς κατά τον καθορισμό κριτη?ρίων προτεραιότητας.

Οι διαδικασίες που ακολουθούνται και τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται όταν η υποδομή είναι κορεσμένη, περιλαμβάνονται στη Δήλωση δικτύου.

Ο Διαχειριστής υποδομής ανταποκρίνεται σε έκτακτα αιτήματα για επιμέρους σιδηροδρομικές διαδρομές, το ταχύτερο δυνατόν και, σε κάθε περίπτωση, εντός πέντε εργάσιμων ημερών. Οι πληροφορίες που παρέχονται σχε?τικά με τη διαθέσιμη χωρητικότητα, πρέπει να έχουν ως αποδέκτες όλους τους αιτούντες που μπορεί να επιθυ?μούν να χρησιμοποιήσουν τη χωρητικότητα αυτή.

Ο Διαχειριστής υποδομής επιχειρεί, εφόσον τούτο εί?ναι αναγκαίο, αξιολόγηση της ανάγκης να δεσμευθεί επι?πλέον χωρητικότητα εντός του τελικού προγραμματισμέ?νου πίνακα δρομολογίων, ώστε να μπορεί να ανταποκρι?θεί ταχέως σε προβλέψιμα έκτακτα αιτήματα χωρητικότητας. Τα ίδια ισχύουν στις περιπτώσεις κορε?σμένης υποδομής.

Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, η χωρητικότη?τα υποδομής διατίθεται προς χρήση όλων των ειδών υπη?ρεσιών που έχουν τα αναγκαία τεχνικά χαρακτηριστικά για τη συγκεκριμένη σιδηροδρομική διαδρομή.

Όταν υπάρχουν κατάλληλες εναλλακτικές διαδρο?μές, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί, αφού συμβουλευ?θεί τις ενδιαφερόμενες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, να χαρακτηρίζει μία υποδομή ως ιδιαίτερη υποδομή για χρή?ση από συγκεκριμένα είδη κυκλοφορίας. Με την επιφύλα?ξη των άρθρων 81, 82 και 86 της συνθήκης ΕΚ, όπου έχει γίνει τέτοιος χαρακτηρισμός, ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να δίνει προτεραιότητα στο συγκεκριμένο είδος κυκλοφορίας κατά την κατανομή χωρητικότητας υποδο?μής. Ένας τέτοιος χαρακτηρισμός δεν εμποδίζει τη χρή?ση της υποδομής από άλλους τύπους κυκλοφορίας όταν διατίθεται χωρητικότητα και όταν το τροχαίο υλικό έχει τα αναγκαία τεχνικά χαρακτηριστικά για τη λειτουργία του στη συγκεκριμένη γραμμή.

Τυχόν χαρακτηρισμός της υποδομής σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, περιγράφεται στη Δήλωση δι?κτύου.

Ο Διαχειριστής υποδομής προβαίνει σε ανάλυση χωρητικότητας, στην οποία καθορίζονται οι περιορισμοί χωρητικότητας υποδομής και τυχόν συμφορήσεις που εμποδίζουν την επαρκή ικανοποίηση αιτημάτων χωρητι?κότητας και προτείνονται μέτρα για να μειωθούν οι συμ?φορήσεις αυτές και να ικανοποιηθούν πρόσθετα αιτή?ματα.

Η ανάλυση λαμβάνει υπόψη την υποδομή, τις λει?τουργικές διαδικασίες, τη φύση των διαφορετικών υπη?ρεσιών που εκτελούνται και την επίδραση όλων αυτών των παραγόντων στη χωρητικότητα υποδομής. Τα μέτρα που λαμβάνονται περιλαμβάνουν ιδιαίτερα την τροπο?ποίηση των υπηρεσιών, τον επαναπροσδιορισμό του χρόνου τους, αλλαγές στην ταχύτητα και βελτιώσεις στην υποδομή.

Η ανάλυση χωρητικότητας ολοκληρώνεται εντός έξι μη?νών από το χαρακτηρισμό της υποδομής ως κορεσμένης.

Εντός έξι μηνών από την ολοκλήρωση μιας ανάλυσης χωρητικότητας, ο Διαχειριστής υποδομής καταρτίζει σχέ?διο βελτίωσης της χωρητικότητας. Το σχέδιο αυτό κα?ταρτίζεται μετά από διαβούλευση με τους χρήστες της σχετικής κορεσμένης υποδομής, και περιλαμβάνει:

Ωστόσο, ο Διαχειριστής υποδομής δύναται να συνεχίσει να εισπράττει το εν λόγω αντίτιμο, εφόσον:

Ο Διαχειριστής υποδομής απαιτεί, ιδίως για κορε?σμένη υποδομή, την αποδέσμευση σιδηροδρομικής δια?δρομής η οποία, για περίοδο τουλάχιστον ενός μηνός, έχει χρησιμοποιηθεί λιγότερο από την οριακή ποσόστω?ση που έχει καθορισθεί στη Δήλωση δικτύου, εκτός εάν η ελλιπής χρήση οφείλεται σε μη οικονομικούς λόγους που δεν εξαρτώνται από την επιχείρηση.

Ο Διαχειριστής υποδομής μπορεί να καθορίζει στη Δήλωση δικτύου, τους όρους υπό τους οποίους θα λαμ?βάνει υπόψη τα προηγούμενα επίπεδα χρήσης σιδηρο?δρομικών διαδρομών κατά τον καθορισμό προτεραιοτή?των για τη διαδικασία κατανομής.

Σε περίπτωση διατάραξης της σιδηροδρομικής κίνη?σης λόγω τεχνικής βλάβης ή ατυχήματος, ο Διαχειριστής υποδομής λαμβάνει τα προσήκοντα μέτρα για την αποκα?τάσταση της ομαλότητας. Για το σκοπό αυτό, ο Διαχειρι?στής υποδομής καταστρώνει σχέδιο έκτακτης ανάγκης στο οποίο απαριθμούνται οι διάφοροι δημόσιοι φορείς που θα πρέπει να ενημερωθούν σε περίπτωση σοβαρών συμβά?ντων ή σοβαρής διατάραξης της σιδηροδρομικής κίνησης.

Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης λόγω βλάβης η οποία εμποδίζει προσωρινά τη χρήση της υποδομής, είναι δυνατόν να τροποποιούνται τα δρομολόγια χωρίς προει?δοποίηση μέχρι την αποκατάσταση του συστήματος. Ο Διαχειριστής υποδομής, εφόσον το κρίνει απαραίτητο, μπορεί να ζητά από τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να θέσουν στη διάθεσή του τα μέσα που κρίνει ως πλέον κα?τάλληλα για την όσο το δυνατόν ταχύτερη αποκατάσταση της ομαλότητας.

Ως Ρυθμιστικός Φορέας ορίζεται το Υπουργείο Με?ταφορών και Επικοινωνιών.

Ο Ρυθμιστικός Φορέας επιβλέπει τη λειτουργία της σιδηροδρομικής αγοράς, παρακολουθεί την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισμού στην αγορά των σιδηροδρο?μικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των σιδηρο?δρομικών εμπορευματικών μεταφορών και ενημερώνει άμεσα την Επιτροπή Ανταγωνισμού για κάθε πιθανολο?γούμενη παραβίαση.

Κάθε αιτών έχει το δικαίωμα άσκησης προσφυγής στο Ρυθμιστικό Φορέα, εάν πιστεύει ότι έχει υποστεί άδι?κη ή διακριτική μεταχείριση ή ότι έχει με οποιονδήποτε άλλο τρόπο αδικηθεί, ιδιαιτέρως εναντίον αποφάσεων του Διαχειριστή υποδομής σχετικά με:

Ο Ρυθμιστικός Φορέας εξασφαλίζει ότι τα τέλη που επιβάλλονται από το Διαχειριστή υποδομής συμφωνούν με το κεφάλαιο VI και δεν εισάγουν διακρίσεις.

Ο Ρυθμιστικός Φορέας έχει το δικαίωμα να ζητήσει σχετικές πληροφορίες από το Διαχειριστή υποδομής, τους αιτούντες και τυχόν τρίτα μέρη που εμπλέκονται, οι οποίες πρέπει να παρέχονται χωρίς άσκοπη καθυστέρη?ση

Ο Ρυθμιστικός Φορέας αποφασίζει επί των προσφυ?γών και λαμβάνει μέτρα ώστε να διορθώνεται η κατάστα?ση εντός, το πολύ, δύο μηνών από την περιέλευση σ' αυ?τόν όλων των πληροφοριών. Ο Ρυθμιστικός Φορέας μπο?ρεί να αποφασίζει και αυτοδικαίως για τη λήψη μέτρων, ώστε να αποφεύγονται πιθανές δυσμενείς εξελίξεις στη σιδηροδρομική αγορά. Κάθε απόφαση του Ρυθμιστικού Φορέα είναι δεσμευτική για τους αποδέκτες της και υπό?κειται στα ένδικα μέσα που προβλέπονται κατά την κείμε?νη νομοθεσία.

Σε περίπτωση προσφυγής επί αρνήσεως παροχής χωρητικότητας υποδομής ή επί των όρων προσφοράς χωρητικότητας, ο Ρυθμιστικός Φορέας είτε επιβεβαιώνει ότι δεν απαιτείται τροποποίηση της απόφασης του Διαχειριστή υποδομής είτε ζητά τροποποίηση της απόφασης αυτής κάνοντας τις σχετικές υποδείξεις.

Κάθε σιδηροδρομική επιχείρηση που είναι εγκατε?στημένη ή πρόκειται να εγκατασταθεί στην επικράτεια της χώρας, καθώς και κάθε σιδηροδρομική επιχείρηση που ασκεί το δικαίωμα πρόσβασης ή διέλευσης στην Εθνι?724 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) τους συρμούς, έχει την απαραίτητη εκπαίδευση ώστε να μπορεί να συμμορφώνεται με τους κανόνες κυκλοφορίας που εφαρμόζει ο Διαχειριστής υποδομής και να ικανοποι?εί τις απαιτήσεις ασφαλείας που του επιβάλλονται κατά την κίνηση των συρμών. Η σιδηροδρομική επιχείρηση πρέπει επίσης να αποδεικνύει ότι το τροχαίο υλικό που συνθέτει τους συρμούς έχει πιστοποιηθεί και ελεγχθεί από το Διαχειριστή υποδομής σύμφωνα με τους κανόνες λειτουργίας που ισχύουν για τη χρησιμοποιούμενη υπο?δομή.

Το πιστοποιητικό ασφαλείας εκδίδεται από το Διαχει?ριστή υποδομής. Με απόφαση του Υπουργού Μεταφο?ρών και Επικοινωνιών καθορίζονται ειδικότερες προϋπο?θέσεις και λεπτομέρειες για την έκδοση του πιστοποιητι?κού ασφαλείας σχετικά με τις τεχνικές και λειτουργικές απαιτήσεις που αφορούν ειδικά τις σιδηροδρομικές υπη?ρεσίες και τις απαιτήσεις ασφαλείας που εφαρμόζονται για το προσωπικό, το τροχαίο υλικό και την εσωτερική ορ?γάνωση της επιχείρησης.

Κατά παρέκκλιση της προηγούμενης παραγράφου, πιστοποιητικά ασφαλείας που εκδίδονται από τις αρμό?διες αρχές άλλων κρατών μελών αναγνωρίζονται, εφόσον πληρούνται οι όροι της παραγράφου 3 του παρόντος.

Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που είναι εγκατε?στημένες ή πρόκειται να εγκατασταθούν στην Ελλάδα υποχρεούνται να λάβουν άδεια από το Υπουργείο Μετα?φορών και Επικοινωνιών. Η εν λόγω άδεια ισχύει για το σύ?νολο του Κοινοτικού εδάφους.

Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών αποφα?σίζει επί της αίτησης χορήγησης άδειας που του υποβάλ?λεται το συντομότερο δυνατόν και πάντως όχι πέραν των τριών μηνών από την υποβολή όλων των αναγκαίων πλη?ροφοριών. Η απόφαση κοινοποιείται στην αιτούσα σιδη?ροδρομική επιχείρηση και σε περίπτωση απόρριψης ανα?φέρονται οι σχετικοί λόγοι.

Οι άδειες που έχουν χορηγηθεί σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις από τους αρμόδιους φορείς των άλλων κρα?τών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ισχύουν και στην Ελ?λάδα.

Από την υποχρέωση της παραγράφου 1 εξαιρούνται, οι επιχειρήσεις που εκτελούν μόνον μεταφορές φορτίου σε σιδηροδρομική υποδομή που ανήκει σε ιδιώτες και υπάρχει για να χρησιμοποιείται αποκλειστικά από τον κύ?ριο της υποδομής για τις δικές του μεταφορές φορτίου.

Η άδεια που χορηγείται σε μία σιδηροδρομική επιχεί?ρηση δεν δίνει από μόνη της και πρόσβαση στη σιδηρο?δρομική υποδομή.

Για να λάβει Άδεια, κάθε σιδηροδρομική επιχείρηση πρέπει, ήδη πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων της, να αποδεικνύει ότι είναι σε θέση να πληροί ορισμένες απαιτήσεις εντιμότητας, χρηματοοικονομικής επιφάνει?ας, επαγγελματικής ικανότητας και κάλυψης της αστικής ευθύνης, όπως αυτές καθορίζονται στα άρθρα 43 έως και 47 του παρόντος Διατάγματος.

Κάθε επιχείρηση παρέχει όλες τις απαιτούμενες πλη?ροφορίες κατά την υποβολή της αίτησης για τη χορήγη?ση άδειας καθώς και σε κάθε άλλη χρονική στιγμή εφόσον της ζητηθεί από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινω?νιών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη παράγραφο 1 του άρ?θρου 47 του παρόντος.

Για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας σιδηροδρομι?κής επιχείρησης, οι αιτούντες θα πρέπει να υποβάλλουν στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται, σύμφωνα με το Παράρτη?μα Ι του άρθρου 49 του παρόντος, καθώς και τα αποδει?κτικά αυτών έγγραφα. Επιπλέον οι αιτούντες προσκομί?ζουν τα ακόλουθα: α. πιστοποιητικά ποινικού μητρώου των νομίμων εκπρο?σώπων του αιτούντος. β. πιστοποιητικά ασφαλιστικής και φορολογικής ενημε?ρότητας. γ. πιστοποιητικό περί μη πτωχεύσεως. δ. πιστοποιητικό περί μη θέσεως σε εκκαθάριση. ε. αντίγραφα ασφαλιστηρίων συμβολαίων. στ. οργανόγραμμα. Συμπληρωματικά έγγραφα και πιστοποιητικά καθώς και σχετικές με την κατάθεση της αίτησης άδειας λεπτομέ?ρειες μπορούν να ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών.

Η προϋπόθεση της φερεγγυότητα για τη σιδηροδρο?μική επιχείρηση, δεν πληρούται όταν έχει κηρυχθεί σε πτώχευση ή έχει τεθεί υπό αναγκαστική διαχείριση ή εκ?καθάριση, ή όταν εκκρεμεί πτωχευτικός συμβιβασμός.

Η προϋπόθεση της φερεγγυότητας, για τα αρμόδια για τη διαχείριση της σιδηροδρομικής επιχείρησης πρό?σωπα ή για τα πρόσωπα που ορίζονται από το καταστατι?κό ή με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της επιχεί?ρησης ότι εκπροσωπούν τη σιδηροδρομική επιχείρηση, δεν πληρούται, όταν συντρέχει ένας από τους παρακάτω λόγους:

Οι απαιτήσεις που αφορούν τη χρηματοοικονομική επιφάνεια πληρούνται, όταν η σιδηροδρομική επιχείρηση που υποβάλλει την αίτηση για τη χορήγηση άδειας μπορεί να αποδείξει ότι είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις τρέχουσες και μελλοντικές υποχρεώσεις της, για περίοδο 12 μηνών.

Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, κάθε αίτηση για άδεια συνοδεύεται τουλάχιστον από τα στοιχεία που ορίζονται στο τμήμα Α του Παραρτήματος ΙI του άρθρου 49 του παρόντος.

Οι απαιτήσεις που αφορούν την επαγγελματική ικα?νότητα πληρούνται όταν:

Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, κάθε αίτηση για άδεια συνοδεύεται τουλάχιστον από τα στοιχεία που ορίζονται στο τμήμα Β του Παραρτήματος ΙI του άρθρου 49 του παρόντος.

Με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοι?νωνιών καθορίζονται τα δικαιολογητικά που πρέπει να υποβάλλονται ώστε να αποδεικνύεται ότι το προσωπικό διαθέτει τις απαιτούμενες ικανότητες και γνώσεις ανάλο?γα με την ειδικότητά του.

Κάθε σιδηροδρομική επιχείρηση πρέπει να είναι επαρκώς ασφαλισμένη ή να έχει προβεί σε ανάλογες ρυθμίσεις, ώστε να καλύπτεται από πλευράς αστικής ευ?θύνης ατυχημάτων, ιδίως όσον αφορά τους επιβάτες, τις αποσκευές, το φορτίο, το ταχυδρομείο και τους τρί?τους.

Η ασφάλιση αστικής ευθύνης περιλαμβάνει την ικα?νοποίηση των νόμιμων απαιτήσεων κατά της σιδηρο?δρομικής επιχειρήσεως από ζημίες οι οποίες προκα?λούνταιαπό την κυκλοφορία των αμαξοστοιχιών, βαγο?νιών ή/και ελκτικών μηχανών οι οποίες περιγράφονται λεπτομερώς στα ασφαλιστήρια συμβόλαια για τις εξής περιπτώσεις: α. θανατηφόρος τραυματισμός προσώπων β. τραυματισμός προσώπων γ. υλικών ζημιών οι οποίες προξενήθηκαν σε πρόσωπα τα οποία δεν ανήκουν στο προσωπικό του λήπτη ασφάλι?σης (δηλαδή της σιδηροδρομικής επιχείρησης) δ. υλικών ζημιών σε πράγματα (κινητά ή ακίνητα) αλλά και ζώα που μεταφέρονται με την ασφαλισμένη αμαξο?στοιχία (βαγόνι ή/και ελκτική μηχανή) ε. ζημίες σε όμορες, της σιδηροδρομικής υποδομής ιδιοκτησίες/εγκαταστάσεις

Στα ανώτατα όρια ασφάλισης της αστικής ευθύνης της σιδηροδρομικής επιχείρησης για κάθε ατύχημα περι?λαμβάνονται το κεφάλαιο, οι τόκοι, τα δικαστικά έξοδα, τα ποσά που επιδικάζονται για ηθική βλάβη ή ψυχική οδύνη και κάθε φύσεως αμοιβές τρίτων, ωστόσο δεν είναι δυνα?τόν να υπερβούν τα αναγραφόμενα στο ασφαλιστήριο ποσά για κάθε είδος κινδύνου ο οποίος καλύπτεται με αυ?τό. Ατυχήματα ή ζημίες που οφείλονται σε ένα και το αυτό γεγονός ή αίτιο, θεωρούνται ότι αποτελούν ένα και το αυ?τό γεγονός ή αίτιο. Βάσει των ασφαλιστηρίων συμβάσεων οι ασφαλιστικές εταιρείες θα υποχρεούνται να καταβάλουν αποζημιώσεις για τα ως άνω περιστατικά τα οποία προξενούνται από τις δραστηριότητες της σιδηροδρομικής επιχείρησης και εφ' όσον τα ασφαλιστέα γεγονότα λάβουν χώρα κατά την διάρκεια και στα πλαίσια της εκτέλεσης των συμβατικών της υποχρεώσεων-δρομολογίων.

Τα ελάχιστα όρια αποζημίωσης για τα οποία θα πραγ?ματοποιείται η ασφάλιση αστικής ευθύνης των σιδηρο?δρομικών επιχειρήσεων έναντι τρίτων, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των συμβατικών τους υποχρεώσεων, θα είναι τα εξής: α. για υλικές ζημίες (θετικές ή αποθετικές) σε πράγμα?τα τρίτων, ανεξάρτητα από τον αριθμό των ζημιωθέντων τρίτων : 20.000 ευρώ ανά περιστατικό β. για σωματική βλάβη ή θάνατο τρίτων κατά άτομο : 200.000 ευρώ ανά περιστατικό γ. για σωματική βλάβη ή θάνατο τρίτων, μετά από ομα?δικό ατύχημα, ανεξάρτημα από τον αριθμό των παθόντων : 1.000.000 ευρώ ανά περιστατικό δ. το αθροιστικό ανώτατο όριο ευθύνης θα είναι κατ' ελάχιστον 5.000.000 ευρώ

Η ασφαλιστική εταιρεία θα υποχρεούται να αποκρού?ει οποιαδήποτε αγωγή εγείρεται τυχόν κατά του ΟΣΕ ή και των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, των Συμβούλων ή και μέρους ή του συνόλου του προσωπικού αυτών με την αι?τίαση ευθύνης τους ή συνυπευθυνότητας τους στη βλάβη ή ζημία από πράξη ή παράλειψη των παραπάνω προσώ?πων, οι οποίοι καλύπτονται από το ασφαλιστήριο αστικής ευθύνης έναντι τρίτων, θα καταβάλει δε κάθε ποσό για βλάβη ή/και ζημία που προκλήθηκε από πράξη ή παράλει?ψη των ως άνω.

Η ασφαλιστική εταιρεία θα καταβάλει κάθε ποσό εγ?γύησης για άρση τυχόν κατασχέσεων κλπ. που σχετίζο?νται με την αστική ευθύνη μέσα στα όρια των ποσών που αναφέρονται εκάστοτε ως ανώτατα όρια ευθύνης των ασφαλιστών.

Η άδεια είναι αόριστης διάρκειας και ισχύει για όσο 726 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Εφόσον ανακύψουν σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με τον αν μία αδειούχος σιδηροδρομική επιχείρηση, στην οποία έχει χορηγηθεί άδεια, πληροί τις απαιτήσεις του παρόντος Διατάγματος και ιδίως του άρθρου 42, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών μπορεί, οποτε?δήποτε, να εξετάσει αν πράγματι πληρούνται αυτές οι απαιτήσεις. Εφόσον από την εξέταση αυτή προκύψει ότι η σιδηροδρομική επιχείρηση δεν μπορεί πλέον να αντα?ποκριθεί στις παραπάνω απαιτήσεις, τότε το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών αναστέλλει ή ανακαλεί τη χορηγηθείσα άδεια.

Σε περίπτωση που το Υπουργείο Μεταφορών και Επι?κοινωνιών κρίνει ότι υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες για την τήρηση των απαιτήσεων του παρόντος Διατάγματος από σιδηροδρομική επιχείρηση στην οποία χορηγήθηκε άδεια από φορέα άλλου κράτους μέλους, ενημερώνει χω?ρίς καθυστέρηση το φορέα αυτό για τη διαπίστωση των παραπάνω αμφιβολιών.

Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, όταν μια άδεια αναστέλλεται ή ανακαλείται επειδή η επιχείρηση δεν πληροί τις απαιτήσεις χρηματοοικονομικής επιφά?νειας, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών μπο?ρεί να χορηγεί προσωρινή άδεια μέχρις ότου η σιδηρο?δρομική επιχείρηση αναδιοργανωθεί οικονομικά εφό?σον, ύστερα από επιθεώρηση, προκύπτει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις έκδοσης του πιστοποιητι?κού ασφαλείας. Η προσωρινή άδεια που χορηγείται δεν μπορεί να έχει ισχύ πέραν του εξαμήνου από την ημερο?μηνία έκδοσής της.

Εάν μια σιδηροδρομική επιχείρηση διακόψει τη δρα?στηριότητά της επί έξι μήνες ή δεν την αρχίσει μέσα σε έξι μήνες από τη χορήγηση της άδειας, το Υπουργείο Μετα?φορών και Επικοινωνιών μπορεί να αποφασίσει ότι απαι?τείται η υποβολή νέας αίτησης ή ότι η άδεια αναστέλλεται. Στην περίπτωση έναρξης δραστηριοτήτων, η σιδηροδρο?μική επιχείρηση μπορεί να ζητήσει να της χορηγηθεί με?γαλύτερη προθεσμία, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτερό?τητα των υπηρεσιών που θα παρέχει.

Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών μπορεί να επανεξετάσει χορηγηθείσα άδεια σε περίπτωση νο?μικής μεταβολής της επιχείρησης ιδίως δε σε περίπτω?ση συγχωνεύσεων ή εξαγορών ή απόσχισης ενός τμή?ματος της επιχείρησης. Η εν λόγω σιδηροδρομική επιχείρηση έχει το δικαίωμα να συνεχίσει τις δραστηριότη?τές της, εκτός αν το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοι?νωνιών κρίνει ότι διακυβεύεται η ασφάλεια. Στην περίπτωση αυτή, η σχετική απόφαση πρέπει να είναι δε?όντως αιτιολογημένη.

Αν μια σιδηροδρομική επιχείρηση προτίθεται να με?ταβάλλει ή να επεκτείνει τις δραστηριότητές της σε ση?μαντικό βαθμό, όπως από υπηρεσία μεταφοράς φορτίου σε μεταφορά επιβατών, υποβάλλει την άδειά της στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών για επανεξέτα?ση.

Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών ανακα?λεί την άδεια σιδηροδρομικής επιχείρησης κατά της οποίας έχει κινηθεί πτωχευτική διαδικασία ή έχει εκδο?θεί απόφαση αναγκαστικής εκκαθάρισης ή αναγκαστι?κής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού, εάν πει?σθεί ότι δεν υπάρχουν προοπτικές ικανοποιητικής χρη?ματοοικονομικής ανάκαμψης μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα.

Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών ενημε?ρώνει αμέσως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, όταν εκδίδει, αναστέλλει, ανακαλεί ή τροποποιεί μία άδεια.

Από τη θέση σε ισχύ του παρόντος, καταργούνται τα Προεδρικά Διατάγματα 324/96, 76/98 και 180/98 υπό την επιφύλαξη των οριζομένων στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του παρόντος.

Οι ισχύουσες εθνικές ρυθμίσεις που αφορούν ιδίως τις ειδικές τεχνικές και λειτουργικές απαιτήσεις για τις σι?δηροδρομικές υπηρεσίες, τις απαιτήσεις ασφαλείας για το προσωπικό, το τροχαίο υλικό και την εσωτερική οργά?νωση της επιχείρησης, τις διατάξεις που αφορούν την υγεία, την ασφάλεια, τις κοινωνικές προϋποθέσεις και τα δικαιώματα των εργαζομένων και των καταναλωτών, εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις, στο μέτρο που είναι συμ?βατές με το παρόν Διάταγμα και την λοιπή Κοινοτική νο?μοθεσία.

Κάθε άλλη διάταξη που είναι αντίθετη προς τις διατά?ξεις του παρόντος καταργείται. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 727