Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 63/2004

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 63 2 Μαρτίου 2004

Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατά?ξεις της Οδηγίας 2002/30/Ε.Κ., του Ευρωπαϊκού Κοι?νοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 2002 Περί καθιέρωσης κανόνων και διαδικασιών για τη θέ?σπιση περιορισμών λειτουργίας σε συνάρτηση με τον προκαλούμενο θόρυβο στους κοινοτικούς Αερολι?μένες.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη :

• α) ο καθορισµός κανόνων εφαρµοζοµένων στην Ελλάδα

που θα διευκολύνουν την καθιέρωση οµοιογενών λει?τουργικών περιορισµών στο επίπεδο των αερολιµένων, ούτως ώστε να περιοριστεί, ή να µειωθεί, ο αριθµός τω?νατόµων που υποφέρουν από τις βλαβερέςσυνέπειες του θορύβου,

• β) η δηµιουργία πλαισίου που να κατοχυρώνει τις απαι?τήσεις της εσωτερικής αγοράς,

• γ) η προώθηση ανάπτυξης της χωρητικότητας των αε?ρολιμένων, σε αρμονία με το περιβάλλον,

• δ) η διευκόλυνση της επίτευξης καθορισµένων στόχων

περιστολής των θορύβων σε επίπεδο κάθε αερολιµένος,

• ε) η παροχή της δυνατότητας επιλογής μεταξύ των δια?θέσιµων μέτρων, µε σκοπό να επιτευχθεί το μέγιστο όφε?λος για το περιβάλλον µε το μικρότερο κόστος.

Άρθρο 2

(Άρθρο 2 της οδηγίας) Ορισµοί Για τους σκοπούς του παρόντος Διατάγματος νοούνται ως:

• α) "Αερολιµένας": ο πολιτικός αερολιµένας στην Ελλά?2529

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ µία προσγείωση), λαµβανοµένου υπόψη του µέσου όρου των τριών τελευταίων ηµερολογιακών ετών πριν από την εφαρµογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας στο συ?γκεκριµένο αερολιµένα.

• β) "Αστικός αερολιµένας": ο αερολιµένας του οποίου

κανείς διάδροµος δεν διαθέτει διαδροµή απογείωσης με?γαλύτερη των 2000 μέτρων, ο οποίος παρέχει μόνον υπη?ρεσίες από σηµείο σε σηµείο μεταξύ ευρωπαϊκών κρατών ή στο εσωτερικό του ιδίου κράτους και ο οποίος βρίσκε?ται στο κέντρο ευρύτερων πολεοδομικών συγκροτημά?των όπου, σύμφωνα με αντικειμενικά κριτήρια, υπάρχει σηµαντικός αριθµός ατόµων που θίγονται από το θόρυβο των αεροπλάνων και για τα οποία κάθε πρόσθετη αύξηση του αριθµού κινήσεων συνεπάγεται ιδιαίτερα έντονη ενόχληση, λόγω της σοβαρότητας της ηχορύπανσης. Οι εν λόγω αερολιµένες απαριθµούνται στο παράρτηµα Ι. Το εν λόγω παράρτηµα μπορεί να τροποποιηθεί σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 13 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/30.

• γ) "Aεριωθούµενα υποηχητικά πολιτικά αεροπλάνα": τα

αεροπλάνα των οποίων η µέγιστη µάζα είναι κατά την απο?γείωση 34.000 kg και άνω ή των οποίων η πιστοποιηµένη µέγιστη εσωτερική χωρητικότητα, για το συγκεκριµένο τύπο αεροπλάνου, περιλαµβάνει περισσότερες από 19 θέσεις επιβατών, εκτός από τις θέσεις που προορίζονται αποκλειστικά για το πλήρωµα.

• δ) "Οριακά συµµορφούµενα αεροπλάνα": τα αεριω?θούµένα υποηχητικά πολιτικά αεροπλάνα τα οποία πλη?ρούν τις οριακές τιµές πιστοποίησης οι οποίες καθορίζο?νται στον τόµο 1 µέρος ΙΙ κεφάλαιο 3 του παραρτήµατος

16 της σύµβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία, µε σωρευτικό περιθώριο που δεν υπερβαίνει τα 5 EPNdB (Ef?fective Perceived Noise in decibels - πραγµατικά αντιλη?πτού θορύβου σε decibel), όπου το σωρευτικό περιθώριο, εκφραζόµενο σε EPNdB, προκύπτει από το συνάθροισµα των µεµονωµένων περιθωρίων (δηλ. των διαφορών µετα?ξύ της πιστοποιηµένης στάθµης του θορύβου και της ανώτατης επιτρεπόµενης στάθµης θορύβου) στο καθένα από τα τρία βασικά σηµεία αναφοράς µέτρησης του θο?ρύβου, όπως αυτά καθορίζονται στον τόµο 1 µέρος ΙΙ κε?φάλαιο 3 του παραρτήµατος 16 της σύµβασης για τη Διε?θνή Πολιτική Αεροπορία.

• ε) "Λειτουργικοί περιορισµοί": τα συναφή µε το θόρυβο

µέτρα µε τα οποία περιορίζεται ή µειώνεται η πρόσβαση των αεριωθουµένων υποηχητικών πολιτικών αεροπλάνων σε κάποιον αερολιµένα. Στα μέτρα αυτά , συµπεριλαµβά?νονται λειτουργικοί περιορισµοί που αποσκοπούν στην απόσυρση από τις δραστηριότητες λειτουργικής εκµετάλλευσης των οριακά συµµορφούµενων αεροπλά?νων σε συγκεκριµένους αερολιµένες, ή λειτουργικοί πε?ριορισµοί περιορισμένης φύσεως, οι οποίοι αφορούν τη λειτουργική εκµετάλλευση των αεριωθούµενων υποηχη?τικών πολιτικών αεροπλάνων, ανάλογα µε την εκάστοτε χρονική περίοδο.

• στ) "Ενδιαφερόµενες πλευρές": τα φυσικά ή νοµικά

πρόσωπα τα οποία θίγονται ή είναι πιθανόν να θιγούν από την καθιέρωση των µέτρων µείωσης του θορύβου, συµπε?ριλαµβανοµένων των λειτουργικών περιορισµών, ή τα οποία έχουν νόµιµο συµφέρον για την εφαρµογή τέτοιων µέτρων.

• ζ) "Εξισορροπηµένη προσέγγιση": είναι η προσέγγιση,

στο πλαίσιο της οποίας η Ελλάδα εξετάζει τα εφαρµοζόµενα µέτρα για την αντιµετώπιση του προ?βλήµατος των θορύβων σε έναν αερολιµένα στο έδαφός της και ιδίως τον αντίκτυπο που προβλέπεται ότι θα έχει η µείωση του θορύβου των αεροπλάνων στην πηγή τους, τα µέτρα προγραµµατισµού και διαχείρισης των χρήσεων της γης, τα λειτουργικά µέτρα περιστολής των θορύβων και οι λειτουργικοί περιορισµοί.

Άρθρο 3

(Άρθρο 3 της οδηγίας) Αρµόδιες αρχές Αρμόδια αρχή για τα ζητήματα που εμπίπτουν στο πε?δίο εφαρμογής του παρόντος Προεδρικού Διατάγματος είναι η Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.

Άρθρο 4

( Άρθρο 4 της οδηγίας) Γενικοί κανόνες για τη διαχείριση του θορύβου των αε?ροπλάνων

Άρθρο 5

(Άρθρο 5 της οδηγίας) Κανόνες αξιολόγησης

Άρθρο 6

(Άρθρο 6 της οδηγίας) Κανόνες για την επιβολή των λειτουργικών περιορισµών, µε στόχο την απόσυρση των οριακά συµµορφούµενων αε?ροπλάνων

• α) έξι µήνες µετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης και

την έκδοση της απόφασης για τη θέσπιση λειτουργικού περιορισµού, δεν επιτρέπεται η εκτέλεση πρόσθετων σε σύγκριση µε την αντίστοιχη περίοδο του προηγούµενου έτους υπηρεσιών µε οριακά συµµορφούµενα αεροπλάνα σε αυτόν τον αερολιµένα,

• β) τουλάχιστον έξι µήνες µετά το ανωτέρω χρονικό

σηµείο, µπορεί να επιβληθεί στους αεροµεταφορείς η υποχρέωση να µειώσουν τον αριθµό των κινήσεων των οριακά συµµορφούµενων αεροπλάνων τους που χρη?σιµοποιούνται στο συγκεκριµένο αερολιµένα, µε ετήσιο ρυθµό όχι ανώτερο από 20% του αρχικού συνολικού αριθµού των εν λόγω κινήσεων.

Άρθρο 7

(Άρθρο 7 της οδηγίας) Υφιστάµενοι λειτουργικοί περιορισµοί Το άρθρο 5 δεν εφαρµόζεται :

• α) στους λειτουργικούς περιορισµούς που έχουν ήδη

αποφασισθεί, κατά την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Διατάγματος,

• β) στις επουσιώδεις τεχνικής φύσεως τροποποιήσεις

των επιµέρους λειτουργικών περιορισµών που δεν έχουν σηµαντικές επιπτώσεις, από την πλευρά του κόστους, για τους αεροµεταφορείς σε οποιονδήποτε δεδοµένο Ελλη?νικό αερολιµένα και οι οποίες εισάγονται µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος Διατάγματος.

Άρθρο 8

( Άρθρο 8 της οδηγίας) Απαλλαγή για αεροπλάνα νηολογηµένα σε αναπτυσσόµενες χώρες Στα οριακά συµµορφούµενα αεροπλάνα, τα οποία εί?ναι νηολογηµένα στις αναπτυσσόµενες χώρες, µπορεί να χορηγείται απαλλαγή από τις διατάξεις του άρθρου 6, για διάστηµα δέκα ετών µετά την έναρξη ισχύος του παρό?ντος Διατάγματος, υπό τον όρο ότι :

• α) τα εν λόγω αεροπλάνα, στα οποία έχει χορηγηθεί πι?στοποιητικό θορύβου, σύµφωνα µε τα πρότυπα που κα?θορίζονται στον τόµο 1 µέρος ΙΙ κεφάλαιο 3 του παραρ?τήµατος 16 της σύµβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αερο?πορία, εκτελούσαν δραστηριότητες στο συγκεκριµένο

αερολιµένα στην Κοινότητα, κατά το χρονικό διάστηµα από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως και τις 31 Δεκεµβρίου 2001 ("περίοδος αναφοράς"), και

• β) τα αεροπλάνα αυτά ήταν εγγεγραµµένα, κατά τη

διάρκεια της περιόδου αναφοράς, στα νηολόγια της ανα?πτυσσόµενης χώρας και ότι εξακολουθούν να χρησιµοποιούνται από φυσικά ή νοµικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους στη χώρα αυτή.

Άρθρο 9

( Άρθρο 9 της οδηγίας) Απαλλαγή για επιµέρους δραστηριότητες εκτάκτου χαρακτήρα Κατ' εξαίρεση επιτρέπεται η άσκηση επι μέρους δρα?στηριοτήτων από οριακά συμμορφούμενα αεροπλάνα, που δεν θα μπορούσαν να εκτελεσθούν βάσει των άλλων διατάξεων του παρόντος Διατάγματος. Η απαλλαγή αυτή επιτρέπεται σε :

• α) αεροπλάνα των οποίων οι συγκεκριµένες δραστηριό?τητες είναι τέτοιου χαρακτήρα ώστε να µην είναι εύλογο

να απορριφθεί η χορήγηση προσωρινής απαλλαγής

• β) αεροπλάνα που εκτελούν µη εµπορικές πτήσεις για

λόγους μετασκευής, επισκευής ή συντήρησης .

Άρθρο 10

(Άρθρο 10 της οδηγίας) Διαβουλεύσεις και διαφάνεια Για την εφαρμογή των άρθρων 5 & 6 του παρόντος προηγούνται διαβουλεύσεις με συμμετοχή των ενδιαφε?ρομένων πλευρών οι οποίες διεξόγονται με πρωτοβουλία της ΥΠΑ ή του Υπουργού Μεταφορών & Επικοινωνιών. Λεπτομέρειες και οδηγίες επί των διαβουλεύσεων που θεσπίζονται με το παρόν άρθρο καθορίζονται με απόφα?ση του Υπουργού Μεταφορών & Επικοινωνιών.

Άρθρο 11

( Άρθρο 11 της οδηγίας) Προθεσµία προειδοποίησης 1.Κατά τη θέσπιση νέων λειτουργικών περιορισµών, θα απευθύνεται από την ΥΠΑ σχετική δηµόσια ανακοίνωση σε όλες τις ενδιαφερόµενες πλευρές, που θα περιλαµβά?νει τους λόγους θέσπισης του µέτρου λαµβάνοντας υπό?ψη τα ενδεδειγµένα στοιχεία της εξισορροπηµένης προ?σέγγισης : α ) έξι µήνες πριν από την έναρξη ισχύος των µέτρων του άρθρου 6 παράγρ. 1, στοιχείο α)·

• β) ένα έτος πριν από την έναρξη ισχύος των μέτρων που

προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1, στοιχείο β) και άρθρο 6 παράγραφος 2·

• γ) σε περίπτωση µέτρων βάσει του άρθρου 6, δύο µήνες

πριν από τη διάσκεψη σχεδιασµού πτήσεων για τη σχετι?κή περίοδο προγραµµατισµού πτήσεων.

Άρθρο 12

Προσαρτώνται και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του παρόντος τα κατωτέρω παραρτήματα Ι και ΙΙ: ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2531 Στοκχόλμη Bromma Λονδίνο City Μπέλφαστ City 2532 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1.1. Περιγραφή του αερολιμένα στην οποία περιλαμβά?νονται πληροφορίες για το δυναμικό, την τοποθεσία του, τα περίχωρα, τον όγκο της εναέριας κυκλοφορίας και το συνδυασμό των δρομολογίων, καθώς και τον συνδυασμό των διαδρόμων απογείωσης. 1.2. Περιγραφή των περιβαλλοντικών στόχων για τον αερολιμένα και του εθνικού πλαισίου. 1.3. Αναλυτικά στοιχεία για τα περιγράμματα των θορύ?βων για το τρέχον και τα προηγούμενα έτη - συμπεριλαμ?βανομένης της αποτίμησης του αριθμού των ατόμων που επηρεάζονται από τους θορύβους των αεροσκαφών. Πε?ριγραφή των μεθόδων υπολογισμού που χρησιμοποιού?νται για τη διαμόρφωση των περιγραμμάτων. 1.4. Περιγραφή των μέτρων που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή για τη βελτίωση των θορύβων που προκαλού?νται από τα αεροπλάνα: για παράδειγμα, παροχή πληρο?φοριών για τον προγραμματισμό και τη διαχείριση των χρήσεων της γης προγράμματα ηχομόνωσης κατά των θορύβων λειτουργικές διαδικασίες, όπως οι PANS-OPS?λειτουργικοί περιορισμοί όπως οριακές τιμές των θορύ?βων, νυκτερινά όρια /ώρες απαγόρευσης των πτήσεων, επιβαλλόμενα τέλη θορύβου προτιμητέα χρήση των αε?ροδρομίων, προτιμώμενες διαδρομές από τη σκοπιά του θορύβου / την τήρηση της προβλεπόμενης πορείας πτή?σης παρακολούθηση των θορύβων.