Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 64/2004

Τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2 και 3 του άρθρου 1 του Ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α~ 34) όπως η παράγραφος 1 τροποποιήθηκε με το άρ?θρο 6 του Ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδας στο κε?φάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρω?παϊκής Τράπεζας κ.λπ.» (Α~ 70) του άρθρου 3 του Ν. 1338/ 1983 όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 65 του Ν. 1892/1990 (Α~ 101), του άρθρου 4 του ίδιου νόμου, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 (παρ. 4) του Ν. 1440/1984 (Α~70) και τροποποιήθηκε με τα άρθρα 7 του Ν. 1775/1988 (Α~101), 31 του Ν. 2076/1992 (Α~ 130), 19 του Ν. 2367/1995 (Α~ 261) και 22 του Ν. 2789/2000 (Α~21) και τέ?λος τις διατάξεις του άρθρου δευτέρου του Ν. 2077/1992 (Α~136) σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρ?θρου 17 του Ν. 2939/2001 (Α~179).

Τις διατάξεις των άρθρων 11,12 (παρ. 2, 3 και 4), 28, 29 και 30 του Ν. 1650/1986 «για την προστασία του περι?βάλλοντος» (Α~160) όπως το άρθρο 30 τροποποιήθηκε με το άρθρο 98 (παρ. 12) του Ν. 1892/1990 για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη κ.λπ. (Α΄ 101) και στη συνέχεια η παρ. 1 του ίδιου άρθρου τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του Ν. 3010/2002 (Α΄ 91).

Τις διατάξεις του Ν. 3010/2002 «Εναρμόνιση του Ν. 1650/1986 με τις οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ κ.ά. (Α΄ 91).

Τις διατάξεις του Ν. 2939/2001 «Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων - Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (ΕΟ?ΕΔΣΑΠ) και άλλες διατάξεις» (Α~ 179) και ειδικότερα των άρθρων 15, 16, 17, 20, 21, 23 και 24 αυτού.

Τις διατάξεις του Ν. 2218/16.6.94 (Α΄ 90) «Ίδρυση Νο?μαρχιακής Αυτοδιοίκησης, τροποποίηση διατάξεων για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και την περιφέρεια και άλλες διατάξεις», όπως συμπληρώθηκε με τις διατάξεις του Ν. 2240/16.9.94 «Συμπλήρωση διατάξεων για τη Νο?μαρχιακή Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» (Α΄153).

Τις διατάξεις του Ν. 1571/1985 «Ρύθμιση θεμάτων πε?τρελαϊκής πολιτικής και εμπορίας πετρελαιοειδών και άλ?λες διατάξεις» (Α~ 192).

Τις διατάξεις της 19396/1546/1997 Κοινής Υπουργι?κής Απόφασης «Μέτρα και όροι για τη διαχείριση επικίν?δυνων αποβλήτων» (Β 604).

Τις διατάξεις της 15393/2332/5.8.2002 Κοινής Υπουρ?γικής Απόφασης «Κατάταξη δημόσιων και ιδιωτικών έρ?γων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Ν. 1650/86 όπως αντικαταστάθηκε με το άρ?θρο 1 του Ν. 3010/2002 (Β~ 1022)

Τις διατάξεις της 44/2001 Κοινής Υπουργικής Απόφα?σης «Προδιαγραφές και μέθοδοι ελέγχου των λιπαντικών μηχανών εσωτερικής καύσεως» (Β~1181).

Τις διατάξεις της 181051/536/80 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Περί όρων και προϋποθέσεων ιδρύσεως και λειτουργίας χερσαίων ευκολιών υποδοχής και κατεργα?σίας πετρελαιοειδών καταλοίπων» (Β~ 364).

Τις διατάξεις της 3418/07/2002 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Μέτρα και όροι για τις λιμενικές εγκαταστά?σεις παραλαβής αποβλήτων που παράγονται στα πλοία και καταλοίπων φορτίου» (Β~ 712).

Τις διατάξεις της ΚΥΑ 59388/3363/88 «Τρόπος, όρ?γανα και διαδικασία επιβολής και είσπραξης των διοικητι?κών προστίμων του άρθρου 30 του Ν. 1650/86» (Β 638).

Τις διατάξεις του άρθρου 29 Α του Ν. 1558/85 (Κυ?βέρνηση και Κυβερνητικά όργανα Α΄ 154) όπως συμπλη?ρώθηκε το άρθρο τούτο με το άρθρο 27 του Ν. 2081/92 (Α΄ 700) και το οποίο αντικαταστάθηκε με την παρ. 2α του άρ?θρου 1 του Ν.2469/97 (Α΄38) και το άρθρο 1 (παρ. 4) του Ν. 2469/1997.

Την Απόφαση 2000/532/Ε.Κ.της Επιτροπής της 3ης Μαΐου 2000 (ΕΕL 226/6.9.2000) όπως τροποποιήθηκε με την Απόφαση 2001/118/Ε.Κ. της Επιτροπής της 16ης Ια?νουαρίου 2001 (ΕΕL 47/16.2.2001).

Την ΔΙΔΚ/Φ1/2/22875/31.10.2001 Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Δημ. 2537

Την 485/2001 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Ανάπτυξης» (Β~ 1484).

Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του διατάγματος αυτού προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προ?ϋπολογισμού το ύψος της οποίας δεν μπορεί να καθορι?σθεί και θα καλυφθεί από τις Δημόσιες Επενδύσεις μέσω των συγχρηματοδοτούμενων με την Ευρωπαϊκή Ένωση Προγραμμάτων της περιόδου 2000-2006 στο πλαίσιο των πιστώσεων που διατίθενται για τις δράσεις και ενέρ?γειες αυτές από τα αντίστοιχα επιχειρησιακά προγράμ?ματα.

Το 12/1.10.2002 πρακτικό της Επιτροπής Παρακο?λούθησης της Εναλλακτικής Διαχείρισης με το οποίο ενέ?κρινε την πρόταση του Γραφείου Εναλλακτικής Διαχείρι?σης Συσκευασιών / Άλλων Προϊόντων σχετικά με το πα?ρόν Διάταγμα.

Την 13/2004 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επι?κρατείας μετά από πρόταση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημο?σίων Έργων και Μεταφορών και Επικοινωνιών και των Υφυπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Απο?κέντρωσης και Ανάπτυξης, αποφασίζουμε:

Με το παρόν Προεδρικό Διάταγμα αποσκοπείται η αντικατάσταση της 98012/2001/1996 ΚΥΑ «Καθορισμός μέτρων και όρων για τη διαχείριση των χρησιμοποιημέ?νων ορυκτελαίων» (Β~40) που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 12 του Ν.1650/86 και σε συμμόρφωση με την οδη?γία 87/101/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986 των Ευρ. Κοινοτήτων «για την τροποποίηση της οδη?γίας 75/439/ΕΟΚ περί διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων» που έχει δημοσιευθεί στην Ελληνική Γλώσ?σα στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτή?των (ΕΕL 42 σελ. 43/12.2.1987) ώστε τα θεσπιζόμενα μέ?τρα για τη διάθεση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων να ανταποκρίνονται στους στόχους και τις γενικές αρχές του Ν. 2939/2001 (άρθρα 1 και 4) και να επιτυγχάνεται έτσι πιο αποτελεσματικά για την υγεία του ανθρώπου και το Περι?βάλλον, η συλλογή και η διάθεσή τους με προτεραιότητα την επεξεργασία με αναγέννηση και η μείωση της τελικής τους διάθεσης, στο πλαίσιο μιας περιβαλλοντικά ολοκλη?ρωμένης και ορθολογικής διαχείρισης των αποβλήτων λι?παντικών ελαίων.

Οι διατάξεις του παρόντος Π.Δ. εφαρμόζονται σε όλα τα λιπαντικά έλαια που διατίθενται στην αγορά και προο?ρίζονται για οποιαδήποτε χρήση, από τη βιομηχανία, τα μέσα μεταφοράς ή άλλους τομείς:

«απόβλητα λιπαντικών ελαίων» : Κάθε βιομηχανικό ή λιπαντικό έλαιο ορυκτής συνθετι?κής ή μικτής βάσης το οποίο κατέστη ακατάλληλο για τη χρήση για την οποία προοριζόταν αρχικά, και κυρίως τα χρησιμοποιημένα λάδια κινητήρων εσωτερικής καύσεως και κιβωτίων ταχυτήτων και τα λιπαντικά έλαια μηχανών, στροβίλων και υδραυλικών συστημάτων συμπεριλαμβα?νομένων και των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων που προ?έρχονται από πλοία, άλλα μέσα μεταφοράς ή σταθερές εγκαταστάσεις. Τα απόβλητα λιπαντικών ελαίων περιλαμ?βάνονται στο κεφάλαιο 13 του καταλόγου αποβλήτων του Παραρτήματος της Απόφασης 2001/118/Ε.Κ. του Συμ?βουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2001 των Ευρ. Κοινοτήτων (ΕΕL 47/16.2.2001).

«Διάθεση»: Η επεξεργασία ή η καταστροφή των αποβλήτων λιπα?ντικών ελαίων, καθώς και η αποθήκευσή τους ή η εναπό?θεσή τους επάνω ή μέσα στο έδαφος, με σκοπό να κατα?στούν αβλαβή για την υγεία και το περιβάλλον.

«Επεξεργασία»: Οι εργασίες που αποσκοπούν στην επαναχρησιμοποίη?ση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων, δηλαδή η αναγέν?νηση και η καύση.

«Αναγέννηση»: Κάθε διεργασία που επιτρέπει την παραγωγή βασικών ελαίων και συνεπάγεται ιδίως το διαχωρισμό των προ?σμείξεων, των προϊόντων οξείδωσης και των προσθέτων που περιέχουν αυτά τα λιπαντικά έλαια.

«Καύση»: Η χρήση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων ως καυσί?μων με κατάλληλη ανάκτηση της παραγόμενης θερμότη?τας με τους όρους και περιορισμούς που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία για την προστασία του περιβάλ?λοντος.

«Συλλογή» Το σύνολο των εργασιών με τις οποίες γίνεται η μετα?φορά των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων από τους κατόχους στις εγκαταστάσεις διάθεσης αυτών. Στις εργασίες συλλογής περιλαμβάνονται τα σημεία συλλογής, και τα κέντρα συλλογής που προβλέπονται στο άρθρο 5 (Κεφ. Β παραγ. 2) του παρόντος Π.Δ.

«Διαχείριση Λιπαντικών ελαίων»:

«παραγωγός»: αυτός που παράγει λιπαντικά έλαια ή αυτός του οποίου η επωνυμία αναγράφεται στο τελικό προϊόν.

«Βασικά έλαια»: τα έλαια τα οποία πληρούν τα ποιοτι?κά πρότυπα (προδιαγραφές) που εφαρμόζονται σε εθνι?κό, κοινοτικό ή διεθνές επίπεδο και προορίζονται προς χρήση στον τελικό καταναλωτή ή χρήστη.

«Διαχείριση των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων (ΑΛΕ)». Οι εργασίες διάθεσης των αποβλήτων λιπαντικών ελαί?ων, καθώς και η συλλογή, μεταφορά και προσωρινή απο?θήκευσή τους, συμπεριλαμβανομένης της εποπτείας των εργασιών αυτών και της μετέπειτα φροντίδας των χώρων διάθεσης. Η διαχείριση των ΑΛΕ πραγματοποιείται σύμ?φωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της κείμενης νομοθεσίας για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλή?των.

«Εναλλακτική διαχείριση αποβλήτων λιπαντικών ελαίων» Όλες οι εργασίες συλλογής, μεταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης και επεξεργασίας των αποβλήτων λιπαντι?2538 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Διατάγματος είναι ο ΕΟΕΔΣΑΠ όπως ορίζεται στις παρα?γράφους 1,2 και 3 του άρθρου 24 σε συνδυασμό με την παράγραφο 11 του ίδιου άρθρου του Ν.2939/2001 (Α~157).

Για τους σκοπούς του παρόντος Π.Δ. απαγορεύεται:

Οποιοσδήποτε κατέχει ΑΛΕ υποχρεούται να τα θέσει στη διάθεση του ή των συστημάτων εναλλακτικής διαχεί?ρισης που προβλέπονται στο άρθρο 6 του παρόντος.

Τα προγράμματα εναλλακτικής διαχείρισης των απο?βλήτων λιπαντικών ελαίων αποσκοπούν στην πρόληψη ή τον περιορισμό των ζημιογόνων για το περιβάλλον επι?πτώσεων που προέρχονται από τις εργασίες διαχείρισής τους και στη λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων σύμφωνα με τους στόχους και τις γενικές κατευθύνσεις του Ν. 2939/2001 και του παρόντος Π.Δ/τος.

Τα προγράμματα εναλλακτικής διαχείρισης αναφέ?ρονται στη θέσπιση ειδικών μέτρων και στον προσδιορι?σμό συγκεκριμένων δράσεων και διαδικασιών για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων λιπαντικών ελαί?ων και περιλαμβάνουν κατά κύριο λόγο:

Συλλογή αποβλήτων λιπαντικών ελαίων 1.1. Η διαδικασία συλλογής των αποβλήτων λιπαντικών ελαίων περιλαμβάνει: