Πράξεις Υπουργικού Συμβουλίου — ΦΕΚ A' 83/2022

ΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Πράξη 11 της 29.4.2022 Έγκριση του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων. ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έχοντας υπόψη: Τις διατάξεις:

• α) Του άρθρου 57 του ν. 4819/2021 «Ολοκληρωμένο

πλαίσιο για τη διαχείριση των αποβλήτων - Ενσωμάτωση των Οδηγιών 2018/851 και 2018/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ περί αποβλήτων και της Οδηγίας 94/62/ΕΚ περί συσκευασιών και απορριμμάτων συσκευασιών, πλαίσιο οργάνωσης του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης, διατάξεις για τα πλαστικά προϊόντα και την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, χωροταξικές πολεοδομικές, ενεργειακές και συναφείς επείγουσες ρυθμίσεις» (A’ 129), ιδίως της παρ. 3,

• β) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98),

σε συνδυασμό με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α΄ 133),

• γ) του π.δ. 80/2019 «Διορισμός του Κυριάκου Μητσοτάκη του Κωνσταντίνου, Αρχηγού του Κόμματος

της «Νέας Δημοκρατίας» (Ν.Δ.), ως Πρωθυπουργού» (Α΄ 118),

• δ) του π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της

Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 121 και Α΄ 126),

• ε) του π.δ. 6/2020 «Διορισμός Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού» (Α΄ 5),

• στ) του π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 155).

• ζ) του π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 2),

• η) του π.δ. 56/2021 «Διορισμός Υπουργού και Υφυπουργών» (Α΄ 142),

• θ) του π.δ. 68/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρώτριας Υπουργού και Υφυπουργών» (Α΄ 155),

• ι) του π.δ. 71/2021 «Διορισμός Υπουργού και Υφυπουργού» (Α΄ 162), και

• ια) του π.δ. 8/2022 «Διορισμός Υπουργού Αγροτικής

Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 19).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι. Υφιστάμενες δράσεις πρόληψης

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙI. Νομοθεσία, Πολιτικές και Στρατηγικές

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙII. Αντιστοιχία μέτρων και δράσεων του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης Δημιουργίας

Αποβλήτων με τους στόχους των μέτρων πρόληψης, όπως προβλέπονται από το Άρθρο 9 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV. Αντιστοιχία μέτρων/δράσεων που προβλέπονται στο Εθνικό Πρόγραμμα Πρόληψης

Δημιουργίας Αποβλήτων με τα Παραδείγματα Μέτρων Πρόληψης του Παραρτήματος IV της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ EMAS: Eco-Management and Audit Scheme EWWR: European Week for Waste Reduction FSC: Forest Stewardship Council ISO: International Organization for Standardization PAYT: PayAs You Throw PEFC: Programme for the Endorsement of Forest Certification PET: Polyethylene Terephthalate SWAN: Solid Waste reuse plAtform for BalkaN ΑΔΑ: Αριθμός Διαδικτυακής Ανάρτησης ΑΕΑ: Άλλα Επικίνδυνα Απόβλητα ΑΕΙ: Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα ΑΕΚΚ: Απόβλητα Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων ΑΕΠΟ: Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων ΑΗΗΕ: Απόβλητα Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού Α(Λ)Ε: Απόβλητα (Λιπαντικών) Ελαίων ΑΣΑ: Αστικά Στερεά Απόβλητα ΑΣΟΒ: Απόβλητα Συσσωρευτών Οχημάτων και Βιομηχανίας ΒΔΤ: Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές ΒΕΑ: Βιομηχανικά επικίνδυνα απόβλητα ΒΜΕΑ: Βιομηχανικά Μη Επικίνδυνα Απόβλητα ΓΓΕΚ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας ΕΑΑΜ: Επικίνδυνα Απόβλητα Αμιγώς Μολυσματικά ΕΑΥΜ: Επικίνδυνα Απόβλητα Υγειονομικών Μονάδων ΕΕ: Ευρωπαϊκή Ένωση ΕΟΑΝ: Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης ΕΠ ΥΜΕΠΕΡΑΑ: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» ΕΣΔΑ: Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων ΕΣΗΔΗΣ: Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων ΕΣΔΕΑ: Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Επικίνδυνων Αποβλήτων ΕΣΠΑ: Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης ΕΣΣΠΔΑ: Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων ΕΠΠΔΑ: Εθνικό Πρόγραμμα Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων ΕΦΕΤ: Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων ΗΗΕ: Ηλεκτρικός και Ηλεκτρονικός Εξοπλισμός ΚΑΠΕ: Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας ΚΔΕΥ: Κέντρο Δημιουργικής Επαναχρησιμοποίησης Υλικών ΚΥΑ: Κοινή Υπουργική Απόφαση Κ/Υ: Κλωστοϋφαντουργικά Υλικά ΜΕΑ: Μικτά Επικίνδυνα Απόβλητα ΜΕΟ: Μεταχειρισμένα Ελαστικά Οχημάτων ΜΚΟ: Μη Κυβερνητική Οργάνωση ΜΜΕ: Μέσα Μαζικής Επικοινωνίας ΜΠΕΑ: Μικρές Ποσότητες Επικίνδυνων Αποβλήτων ΟΗΕ: Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών ΟΤΑ: Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης ΟΤΚΖ: Οχήματα στο Τέλος Κύκλου Ζωής ΠΔΣ: Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις ΠΕΔΜΕΔΕ: Πανελλήνια Ένωση Διπλωματούχων Μηχανικών Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ΠΕΣΔΑ: Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων ΠΜΧ: Πλαστικά μίας Χρήσης ΠΣΜ: Πλαστικές Σακούλες Μεταφοράς ΠΟΕΣΕ: Πανελλήνια Ομοσπονδία Εστιατορικών & Συναφών Επαγγελμάτων ΠΟΞ: Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων ΠΟΠ: Πληρώνω Όσο Πετάω ΠΥΣ: Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου ΣΑΤΕ: Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τεχνικών Εταιρειών ΣΕΔ: Σύστημα Εναλλακτικής Διαχείρισης ΣΕΒ: Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών ΣΕΒΤ: Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Τροφίμων ΣΕΠΕΕ: Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πλεκτικής - Ετοίμου Ενδύματος Ελλάδος ΣΚΕΕ: Σύνδεσμος Κατασκευαστών Ετοίμων Ενδυμάτων ΣΠΔ: Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης ΣΣΕΔ: Συλλογικό Σύστημα Εναλλακτικής Διαχείρισης Αποβλήτων ΤΠΕ: Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών ΤΣΔΑ: Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων ΥΜΕ: Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ΥΠΑΑΤ: Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ΥΠΑΙΘ: Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων ΥΠΑΝΕ Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων ΥΠΕΝ: Υπουργείο Περιβάλλοντος Και Ενέργειας ΥΠΟΙΚ: Υπουργείο Οικονομικών ΦΕΚ: Φύλλο Εφημερίδας της Κυβέρνησης ΦοΔΣΑ: Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων ΦΠΑ: Φόρος Προστιθέμενης Αξίας αποσκοπείται:

αναφοράς 2018 (τόνοι) Πρόβλεψη παραγωγής έτους 2030 (τόνοι) ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ 30.943.819 33.207.318 1.2 ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ Στην ενότητα αυτή παρουσιάζονται οι κυριότερες υφιστάμενες ή/και πρόσφατα ολοκληρωμένες δράσεις, που σχετίζονται με την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων, οι οποίες αφορούν στην περίοδο από το 2015 (οπότε και υιοθετήθηκε η ΠΥΣ 49/2015 για την έγκριση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων) έως το 2020, δηλαδή την περίοδο εφαρμογής του προηγούμενου Εθνικού Σχεδίου. Ειδικότερα: 9 Δράσεις χρηματοδοτούμενες μέσω προγραμμάτων (π.χ. LIFE), που αφορούν στην πρόληψη δημιουργίας αποβλήτων 9 Δράσεις πρόληψης δημιουργίας αποβλήτων και βιώσιμης κατανάλωσης που πραγματοποιούνται από ιδιωτικές επιχειρήσεις 9 Δράσεις πρόληψης μέσω ΜΚΟ, Σωματείων και Εθελοντικών Οργανώσεων 9 Εθνική Συμμαχία για τη Μείωση της Σπατάλης Τροφίμων 9 Ανταλλαγή αγαθών με σκοπό την επαναχρησιμοποίησή τους 9 Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) 9 Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις (ΠΔΣ). Οι περισσότερες δράσεις πρόληψης, που υλοποιούνται στη χώρα, στοχεύουν κατά βάση στα ρεύματα προτεραιότητας που έθετε το υφιστάμενο ΕΣΣΠΔΑ (απόβλητα τροφίμων, χαρτί, υλικά/απόβλητα συσκευασίας και ΑΗΗΕ). Σε μικρότερο βαθμό υλοποιούνται δράσεις, που σχετίζονται με τη μείωση της παραγόμενης ποσότητας ογκωδών αποβλήτων, ΜΠΕΑ (κυρίως φάρμακα, τόνερ και μελάνια), γεωργοκτηνοτροφικών αποβλήτων, βιομηχανικών αποβλήτων και ΑΕΚΚ. Η πλειονότητα των δράσεων απευθύνεται στα νοικοκυριά, στον δημόσιο τομέα, στις εμπορικές δραστηριότητες (λιανικό εμπόριο, επιχειρήσεις), στα σχολεία και λιγότερο στον τουρισμό, στη γεωργία, στην κτηνοτροφία και στη βιομηχανία. Ως προς την αποτελεσματικότητα των δράσεων σημειώνεται ότι: x Πολλές από τις δράσεις πρόληψης έχουν ξεκινήσει τα τελευταία χρόνια και συνεπώς τα αποτελέσματά τους σε ορισμένες περιπτώσεις δεν έχουν ακόμα διαφανεί, ενώ σε άλλες περιπτώσεις είτε δεν έχουν ακόμα καταγραφεί είτε δεν έχουν αναλυθεί και αξιολογηθεί ως προς την επίτευξη του στόχου τους. x Επίσης, αρκετές από τις δράσεις πρόληψης είναι αποσπασματικές (κυρίως πιλοτικές εφαρμογές) ή σε τοπικό επίπεδο, δηλαδή απουσιάζει μέχρι τώρα ικανοποιητικός αριθμός δράσεων με εφαρμογή σε ευρεία κλίμακα.