Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 98/2000

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 98 17 Μαρτίου 2000

Εναρμόνιση της ελληνικής ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 97/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 1997 (ΕΕ αριθ. L 202 της 30.7.97, σελ 60) με την οποία τροποποιήθηκαν οι διατάξεις της Οδηγίας 89/552/ ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. L 298 της 17.10.89 σ. 23) σχετικά με τη παροχή τηλεοπτικών υπηρεσιών»

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

• α) «τηλεοπτική μετάδοση»: η ασύρματη ή όχι, απ' ευθεί?ας, η μέσω δορυφόρου, με κώδικα ή και χωρίς, μετάδοση

τηλεοπτικών προγραμμάτων που προορίζονται για το κοι?νό. Περιλαμβάνεται η διαβίβαση, προγραμμάτων μεταξύ επιχειρήσεων με σκοπό την αναμετάδοσή τους στο κοινό. Ο όρος δεν περιλαμβάνει τις υπηρεσίες επικοινωνιών που παρέχουν με προσωπική κλήση, πληροφορίες ή άλλες εξυπηρετήσεις, όπως τις υπηρεσίες τηλεαντιγράφων, τις τράπεζες ηλεκτρονικών δεδομένων και λοιπές παρεμφε?ρείς υπηρεσίες, εφόσον με τις υπηρεσίες αυτές δεν μετα?δίδονται οπτικοακουστικά έργα οποιασδήποτε μορφής,

• β) «τηλεοπτικός φορέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρό?σωπο το οποίο έχει τη ευθύνη του συντάκτη ως προς τη

σύνθεση των τηλεοπτικών προγραμμάτων που αναφέρο?νται στον προηγούμενο ορισμό και μεταδίδονται από τον ίδιο ή μέσω τρίτου, η «Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση Α.Ε», οι κάτοχοι αδειών λειτουργίας ιδιωτικών τηλεοπτι?κών σταθμών ελεύθερης λήψης, οι κάτοχοι αδειών παροχής συνδρομητικών τηλεοπτικών υπηρεσιών καθώς και οι διαχειριστές τηλεοπτικού προγράμματος του άρθρου 3 του ν. 2644/1998,

• γ) «τηλεοπτική διαφήμιση»: κάθε μορφή τηλεοπτικού

μηνύματος που μεταδίδεται, έναντι πληρωμής ή αναλό?γου ανταλλάγματος ή για λόγους αυτοπροβολής από μία δημόσια ή ιδιωτική επιχείρηση στα πλαίσια εμπορικής, βιομηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης ελευθέρου επαγγέλματος, με σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων ακινήτων, δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, έναντι πληρω?μής ή αναλόγου τιμήματος,

• δ) «συγκεκαλυμμένη διαφήμιση»: η προφορική ή οπτική

παρουσίαση σε προγράμματα α) εμπορευμάτων, β) υπη?ρεσιών, γ) της επωνυμίας, του σήματος ή των δραστηριο?τήτων ενός παραγωγού, εμπορευμάτων ή ενός προσώ?που που παρέχει υπηρεσίες, όταν η παρουσίαση αυτή γί?νεται σκοπίμως από τον ραδιοτηλεοπτικό φορέα με δια?φημιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά τον χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης. Η παρουσίαση θεωρείται ότι γίνεται σκοπίμως όταν γίνεται έναντι αμοιβής ή αναλόγου πληρωμής.

• ε) «χορηγία»: κάθε συνεισφορά δημόσιας ή ιδιωτικής

επιχείρησης, που δεν ασκεί τηλεοπτικές δραστηριότητες ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα, για τη χρηματοδό?τηση τηλεοπτικών προγραμμάτων, με σκοπό την προώ?1921 αγαθών ή υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων ακινήτων, δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. ΑΡΘΡΟ 3 Δικαιοδοσία Ελληνικού Κράτους (άρθρο 2 της Οδηγίας 89/552/ΕΟΚ όπως αυτή τροποποι?ήθηκε από την Οδηγία 97/36/ΕΚ)

• α) οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι στην ελληνική επικράτεια

σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου ή

• β) στους οποίους εφαρμόζεται η παράγραφος 4 του πα?ρόντος άρθρου.

Σε κάθε περίπτωση, στη δικαιοδοσία του Ελληνικού Κράτους υπάγονται οι τηλεοπτικοί φορείς που κατέχουν τις προβλεπόμενες στο Ν. 2328/1995 (Α΄ 154) και Ν. 2644/1998 (Α΄ 233) άδειες.

• α) ο τηλεοπτικός φορέας έχει τα κεντρικά γραφεία του

στην Ελλάδα και οι συντακτικές αποφάσεις για τα προ?γράμματά του λαμβάνονται εντός της χώρας,

• β) αν ένας τηλεοπτικός φορέας έχει τα κεντρικά γρα?φεία του στην Ελλάδα, αλλά οι συντακτικές αποφάσεις

για τα προγράμματα του λαμβάνονται σε άλλο κράτος - μέλος, εφόσον στην ελληνική επικράτεια εργάζεται ένα σημαντικό τμήμα του προσωπικού του, το οποίο ασχολεί?ται με την δραστηριότητα της παροχής τηλεοπτικών υπη?ρεσιών,

• γ) αν σημαντικό τμήμα του προσωπικού του, το οποίο

ασχολείται με την δραστηριότητα της παροχής τηλεοπτι?κών υπηρεσιών, εργάζεται σε περισσότερα κράτη - μέλη, μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα, εφόσον έχει τα κεντρικά γραφεία του στην Ελληνική Επικράτεια,

• δ) αν ένα σημαντικό τμήμα του προσωπικού που ασχο?λείται με την δραστηριότητα της παροχής τηλεοπτικών

υπηρεσιών δεν εργάζεται στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος - μέλος, εφόσον άρχισε για πρώτη φορά τις εκπομπές του στην Ελλάδα σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία και εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγματικό δεσμό με την οικονομία της χώρας,

• ε) αν έχει τα κεντρικά γραφεία του στην ελληνική επι?κράτεια, αλλά οι αποφάσεις για τα προγράμματά του λαμ?βάνονται σε τρίτη χώρα, ή αντίστροφα, εφόσον ένα ση?μαντικό τμήμα του προσωπικού του, το οποίο ασχολείται

με την δραστηριότητα της παροχής τηλεοπτικών υπηρε?σιών, εργάζεται στην Ελλάδα.

• α) εφόσον χρησιμοποιούν συχνότητα η οποία έχει πα?ραχωρηθεί από το Ελληνικό Κράτος ή από οποιοδήποτε

άλλο τηλεοπτικό φορέα ο οποίος εκπέμπει σε μία από τις συχνότητες του Ελληνικού Κράτους.

• β) εφόσον, αν και δεν υπάγονται στην ανωτέρω περί?πτωση α) χρησιμοποιούν δορυφορικό δυναμικό που ανή?κει στο Ελληνικό Κράτος ,

• γ) εφόσον, αν και δεν υπάγονται στις ανωτέρω περι?πτώσεις α) και β), χρησιμοποιούν ανοδική σύνδεση προς

δορυφόρο σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 1 του ν. 2644/98.

• α) εάν το περιεχόμενο των προγραμμάτων παραβιάζει

κατά πρόδηλο, σοβαρό και έντονο τρόπο τους κανόνες και τις αρχές που διέπουν την προστασία των ανηλίκων από το περιεχόμενο των τηλεοπτικών προγραμμάτων,

• β) εάν με το περιεχόμενο των προγραμμάτων αυτών εν?θαρρύνεται το μίσος μεταξύ του πληθυσμού λόγω διαφο?ρετικής φυλής, θρησκείας, ιθαγένειας και φύλου.

• α) ο τηλεοπτικός φορέας να έχει παραβεί την υποχρέω?ση της προηγούμενης παραγράφου δύο τουλάχιστον φο?ρές κατά τη διάρκεια του τελευταίου έτους,

• β) ο Υπουργός Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης

να έχει κοινοποιήσει στον τηλεοπτικό φορέα που μεταδί?δει το παράνομο τηλεοπτικό πρόγραμμα καθώς και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την πρόθεση των ελληνικών αρχών να διατάξουν την επιβολή του προληπτικού αυτού μέτρου σε περίπτωση νέας παράβασης.

• γ) να έχουν παρέλθει τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημέ?ρες από τη κοινοποίηση της πρόθεσης των ελληνικών αρχών, χωρίς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να έχει καταλήξει σε

ένα φιλικό διακανονισμό με το κράτος μέλος στην δικαιο?1922 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

• β) Τα μεμονωμένα διαφημιστικά μηνύματα πρέπει να με?ταδίδονται μόνο κατ' εξαίρεση.

• γ) Η τηλεοπτική διαφήμιση δεν πρέπει να χρησιμοποιεί

τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο.

• δ) Απαγορεύεται η συγκεκαλυμμένη τηλεοπτική διαφή?μιση.

• β) Στις εκπομπές που αποτελούνται από αυτόνομα μέρη

ή στις αθλητικές εκπομπές και στα γεγονότα και θεάματα ανάλογης διάρθρωσης που περιλαμβάνουν διαλείμματα, τα διαφημιστικά μηνύματα παρεμβάλλονται μόνο μεταξύ των αυτόνομων μερών ή στα διαλείμματα.

• γ) Η μετάδοση οπτικοακουστικών έργων, όπως τα κινη?ματογραφικά έργα μακράς διαρκείας και τα έργα που

έχουν γυριστεί για την τηλεόραση (εκτός των σειρών αυ?τοτελών εκπομπών, των σήριαλ, των ψυχαγωγικών εκπο?μπών και των ντοκιμαντέρ) μπορεί να διακόπτεται μια φο?ρά για κάθε χρονικό διάστημα σαράντα πέντε λεπτών (45΄), υπό τον όρο ότι η προγραμματισμένη διάρκειά τους υπερβαίνει τα σαράντα πέντε λεπτά (45΄). Στις περιπτώ?σεις αυτές η διακοπή για μετάδοση διαφημίσεων μπορεί να έχει διάρκεια εννέα το πολύ πρώτων λεπτών (9΄) της ώρας. Άλλη μία διακοπή επιτρέπεται εάν η προγραμματι?σμένη διάρκειά τους υπερβαίνει κατά είκοσι (20΄) τουλάχιστον λεπτά τη διάρκεια δύο ή περισσοτέρων πλήρων χρονικών διαστημάτων σαράντα πέντε λεπτών (45΄).

• δ) Όταν προγράμματα, άλλα από εκείνα που προβλέπο?νται το στοιχείο β΄, διακόπτονται από διαφημιστικά μηνύ?ματα, θα πρέπει να παρέρχεται διάστημα είκοσι τουλάχι?στον λεπτών (20΄) μεταξύ δύο διαδοχικών διακοπών κατά

τη διάρκεια της εκπομπής. Το χρονικό διάστημα των είκο?σι λεπτών (20΄) υπολογίζεται από τη λήξη της πρώτης δια?κοπής μέχρι την αρχή της επόμενης.

• ε) Στις μεταδόσεις θρησκευτικών τελετών, δεν πρέπει

να παρεμβάλλονται διαφημιστικά μηνύματα. Τα τηλεοπτι?κά δελτία ειδήσεων, οι ενημερωτικές εκπομπές, τα προ?γράμματα επικαίρων, τα ντοκιμαντέρ, οι εκπομπές θρη?σκευτικού περιεχομένου και οι παιδικές εκπομπές, με προγραμματισμένη διάρκεια κάτω των τριάντα λεπτών (30΄), δεν πρέπει να διακόπτονται από διαφημιστικά μηνύ?ματα. Όταν έχουν προγραμματισμένη διάρκεια από τριά?ντα (30΄) λεπτά και άνω, εφαρμόζονται οι παραπάνω πε?ριορισμοί.

• στ) Η αναγραφή του σήματος προϊόντος ή υπηρεσίας ή

της επωνυμίας ή του διακριτικού τίτλου επιχείρησης, ή η αναγγελία γεγονότος καλλιτεχνικού και εμπορικού χαρα?κτήρα στην οθόνη κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε εκπο?μπής, συνιστά διαφήμιση που εμπίπτει σε όλους τους σχε?τικούς περιορισμούς ως προς το περιεχόμενο και τη διάρ?κειά της.

• αα) να απάδει προς το σεβασμό της ανθρώπινης αξιο?πρέπειας,

• ββ) να εισάγει διακρίσεις λόγω φυλής, φύλλου, θρη?σκείας ή ιθαγένειας,

• γγ) να προσβάλλει θρησκευτικές ή πολιτικές πεποιθή?σεις,

• δδ) να ενθαρρύνει τρόπους συμπεριφοράς επιζήμιους

για την υγεία ή την ασφάλεια,

• εε) να ενθαρρύνει τρόπους συμπεριφοράς επιζήμιους

για την προστασία του περιβάλλοντος.

• αα) να μην απευθύνεται ειδικά στους ανήλικους ούτε,

ιδίως, να εμφανίζει ανήλικους να καταναλώνουν τέτοια ποτά,

• ββ) να μην συσχετίζει την κατανάλωση αλκοολούχων

ποτών με βελτιωμένες σωματικές επιδόσεις ή την οδήγη?ση οχημάτων,

• γγ) να μην προκαλεί την εντύπωση ότι η κατανάλωση αλ?κοολούχων ποτών ευνοεί την κοινωνική ή σεξουαλική επι?τυχία,

δδ)να μην αφήνει να υπονοηθεί ότι τα αλκοολούχα ποτά έχουν θεραπευτικές ιδιότητες ή ότι επιδρούν ως διεγερτι?κά, ηρεμιστικά ή καταπραϋντικά,

• εε) να μην ενθαρρύνει την άμετρη κατανάλωση αλκοο?λούχων ποτών και να μη δίνει αρνητική εικόνα για την αποχή από την κατανάλωσή τους ή τη μετρημένη κατανάλω?σή τους,

στστ) να μην τονίζει ως θετική ιδιότητα των ποτών την υψηλή περιεκτικότητα τους σε οινόπνευμα.