DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 18 febbraio 2011, n. 46

Entrata in vigore del provvedimento: 05/05/2011

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni;

Visto, in particolare, l'articolo 2, comma 4, della medesima legge 7 agosto 1990, n. 241, come modificato dall'articolo 7 della legge 18 giugno 2009, n. 69;

Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione in data 12 gennaio 2010, concernente «Approvazione delle linee di indirizzo per l'attuazione dell'articolo 7 della legge 18 giugno 2009, n. 69»;

Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n. 227, recante: «Regolamento di attuazione degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e diritto d'accesso ai documenti amministrativi, relativamente ai procedimenti amministrativi di competenza di organi dell'Amministrazione del lavoro e della previdenza sociale»;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa» e successive modificazioni e integrazioni;

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 2004, n. 244, recante: «Regolamento di riorganizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali»;

Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali in data 1° dicembre 2004, come modificato dal decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 31 marzo 2010, concernente «l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale del Segretariato generale e delle direzioni generali e al definizione dei relativi compiti»;

Tenuto conto della sostenibilita' dei tempi sotto il profilo dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi pubblici tutelati e della particolare complessita' dei procedimenti ricompresi nelle allegate tabelle;

Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 29 ottobre 2010;

Udito il parere del Consiglio di Stato, n. 4918 espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 9 dicembre 2010;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 18 febbraio 2011;

Su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione e del Ministro per la semplificazione normativa;

Adotta

il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1.Il presente decreto individua i procedimenti amministrativi di competenza delle strutture del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sia che conseguano obbligatoriamente a iniziativa di parte, sia che debbano essere promossi d'ufficio, i cui termini siano superiori a novanta giorni.

2.Ciascun procedimento si conclude nel termine stabilito nella tabella allegata, che costituisce parte integrante del presente regolamento.

Avvertenza: - Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O.: «3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di piu' ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.» - La legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1990, n. 192. - Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1990, n. 192, come modificato, nei commi dal 2 al 5, dal comma 3 dell'art. 7, legge 18 giugno 2009, n. 69: «Art. 2 (Conclusione del procedimento). - 1. Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad un'istanza,ovvero debba essere iniziato d'ufficio, le pubbliche amministrazioni hanno il dovere di concluderlo mediante l'adozione di un provvedimento espresso. 2. Nei casi in cui disposizioni di legge ovvero i provvedimenti di cui ai commi 3, 4 e 5 non prevedono un termine diverso, i procedimenti amministrativi di competenza delle amministrazioni statali e degli enti pubblici nazionali devono concludersi entro il termine di trenta giorni. 3. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottati ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta dei Ministri competenti e di concerto con i Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e per la semplificazione normativa, sono individuati i termini non superiori a novanta giorni entro i quali devono concludersi i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali. Gli enti pubblici nazionali stabiliscono, secondo i propri ordinamenti, i termini non superiori a novanta giorni entro i quali devono concludersi i procedimenti di propria competenza. 4. Nei casi in cui, tenendo conto della sostenibilita' dei tempi sotto il profilo dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi pubblici tutelati e della particolare complessita' del procedimento, sono indispensabili termini superiori a novanta giorni per la conclusione dei procedimenti di competenza delle amministrazioni statali e degli enti pubblici nazionali, i decreti di cui al comma 3 sono adottati su proposta anche dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e per la semplificazione normativa e previa deliberazione del Consiglio dei Ministri. I termini ivi previsti non possono comunque superare i centottanta giorni, con la sola esclusione dei procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana e di quelli riguardanti l'immigrazione.» - Il decreto ministeriale 12 gennaio 2010 (Approvazione delle linee di indirizzo per l'attuazione dell'art. 7 della legge 18 giugno 2009, n. 69) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° aprile 2010, n. 76. - Il decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n. 227 (Regolamento di attuazione degli articoli 2, 4 e 10 della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, relativamente ai procedimenti amministrativi di competenza di organi dell'Amministrazione del lavoro e della previdenza sociale), abrogato dal presente decreto, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 giugno 1995, n. 134, S.O. - Il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa. - Testo A -) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 febbraio 2001, n. 42, S.O. - Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, S.O. - Il decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 2004, n. 244 (Regolamento di riorganizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 settembre 2004, n. 223. - Il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 31 marzo 2010 (Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale del Segretariato generale e delle direzioni generali e la definizione dei relativi compiti), e' pubblicato nel Supplemento ordinario al Bollettino ufficiale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 giugno 2010, n. 6.

Art. 2

Disposizioni transitorie e finali

1.I termini individuati dal presente decreto si applicano anche ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore dello stesso.

2.Il decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n. 227 e' abrogato.

Il Presidente del Consiglio dei Ministri Berlusconi Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali Sacconi Il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione Brunetta Il Ministro per la semplificazione normativa Calderoli

Visto, il Guardasigilli: Alfano Registrato alla Corte dei conti il 31 marzo 2011 Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla

persona e dei beni culturali, registro n. 4, foglio n. 50

Note all'art. 2: - Per i riferimenti del decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n. 227 si veda nelle note alle premesse.

Tabella A

TABELLA A PROCEDIMENTI CON TERMINI DI CONCLUSIONE SUPERIORI A 90 GIORNI. DIREZIONE GENERALE DELLE RISORSE UMANE E AFFARI GENERALI

N. prog. Procedimento Termine in giorni

1 Procedure di comando di concerto con il Ministero dell'economia e delle Finanze 180 gg.

2 Procedure di fuori ruolo di concerto con il Ministero dell'economia e delle Finanze 180 gg.

3 Bandi di mobilita' compartimentale ed intercompartimentale 180 gg.

4 Rimborsi alle Amministrazioni pubbliche delle spese per il personale comandato 120 gg. dalla data di ricevimento della documentazione di rito e dall'assegnazione delle risorse da parte del Ministero dell'economia e delle finanze

5 Procedura di reclutamento dall'esterno dí personale mediante pubblico concorso 180 gg.

DIREZIONE GENERALE DELLA TUTELA DELLE CONDIZIONI DI LAVORO

N. prog. Procedimento Termine in giorni

6 Esame dei progetti di azioni positive ex art. 44 D.Lgs. n. 198/2006

180 gg.

7 Decadenza dai contributi concessi 180 gg.

8 Rinnovo componenti Comitato Nazionale di parita' 180 gg.

9 D.M. di approvazione della graduatoria dei progetti ex art. 197 del D.P.R. n. 1124/1965 (Testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali) - (valutazione delle domande ed emanazione della graduatoria finale tramite D.M.) 180 gg.

10 Provvedimento di concessione ed erogazione del contributo relativo ai progetti ex art. 197 del D.P.R. n. 1124/1965

180 gg.

11 Procedimento di erogazione saldo progetti ex art. 197 del D.P.R. n. 1124/1965

180 gg.

12 Costo del lavoro - Elaborazione tabelle ed emanazione D.M. 180 gg.

13 Autorizzazione alla costruzione ed impiego di ponteggi 120 gg.

14 Autorizzazione all'impiego pacifico dell'energia nucleare in ambiente sanitario, industriale, di ricerca, di didattica e produzione di energia elettrica 120 gg. dalla ricezione della richiesta di parere da parte del Ministero dello sviluppo economico

15 Deroga al divieto alla produzione, alla lavorazione e all'impiego degli agenti chimici sul lavoro e alle attivita' previste dalla normativa 180 gg.

DIREZIONE GENERALE PER LE POLITICHE PREVIDENZIALI

N. prog. Procedimento Termine in giorni

16 Approvazione modifiche statuti enti di previdenza di cui al D.Lgs. n. 509/1994 e al D.Lgs. n. 103/1996

180 gg.

17 Commissariamento enti di previdenza di cui al D.Lgs. n. 509/1994 e al D.Lgs. n. 103/1996

180 gg.

18 Nomina Presidenti enti pubblici di previdenza 180 gg.

19 Ricostituzione comitati regionali INPS 180 gg.

20 Rinnovo o sostituzione componente Consiglio indirizzo e vigilanza enti pubblici di previdenza 180 gg.

21 Rinnovo o sostituzione componente Collegio sindacale enti pubblici di previdenza 180 gg.

22 Determinazione compensi organi monocratici degli enti pubblici di previdenza 180 gg.

23 Determinazione compensi organi collegiali degli enti pubblici di previdenza 180 gg.

24 Approvazione dei regolamenti elettorali degli enti di previdenza di cui al D.Lgs. n. 509/1994 e al D.Lgs. n. 103/1996

120 gg.

23 Approvazione dei regolamenti di esecuzione degli statuti degli enti di previdenza di cui al D.Lgs. n. 509/1994 e al D.Lgs. n. 103/1996

120 gg.

26 Verifica tecnica sui bilanci tecnici degli Enti previdenziali ex D.Lgs. 509/94 e 103/96

180 gg.

27 Esonero dei contributi previdenziali per lavoratori italiani all'estero 180 gg.

28 Esonero dei contributi previdenziali per lavoratori stranieri occupati in Italia 180 gg.

29 Eccezioni ai provvedimenti di esonero contributivo per i lavoratori distaccati 180 gg.

30 Esonero dei contributi previdenziali per i lavoratori stranieri occupati in Italia da ditte straniere ex art. 3, comma 8 L 398/87 . 180 gg.

31 Proposta di riduzione del tasso di interesse di dilazione per le aziende in crisi. 180 gg.

32 Esame ed approvazione delibere in materia di contributi e prestazioni degli enti di previdenza privatizzati e privati vigilati ( D.lgs. n. 509/1994 e D.Lgs. n. 103/1996 ) 180 gg.

33 Approvazione dei regolamenti di previdenza e di assistenza e relative modifiche ed integrazioni adottati dagli enti di previdenza privatizzati e privati vigilati ( D.lgs. n. 509/1994 e D.Lgs. n. 103/1996 ) 180 gg.

34 Determinazione salari medi per la liquidazione delle indennita' in materia di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro 150 gg.

35 Riduzione tariffa contributiva in materia di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali per i lavoratori italiani operanti in paesi extracomunitari 150 gg.

36 Ricorso in materia di ricorrenza dell'obbligo dell'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, la silicosi e l'asbestosio 180 gg.

37 Rivalutazione delle rendite corrisposte dall'INAIL 120 gg.

38 Ricorsi in seconda istanza avverso le decisioni del comitato tecnico della gestione grandi invalidi dell'INAIL (D. P.R. 30 giugno 1965, n. 1124 - art. 186 ) 120 gg.

39 Esame ed approvazione delibere enti di previdenza vigilati 120 gg.

40 Scioglimento degli Istituti di patronato e di assistenza sociale 180 gg.

DIREZIONE GENERALE PER LE POLITICHE PER L'ORIENTAMENTO E LA FORMAZIONE

N. prog. Procedimento Termine in giorni

41 Istituzione e finanziamento delle iniziative di formazione professionale dei lavoratori italiani all'estero. 150 gg. dalla data di presentazione dei progetti

42 Interventi ex art. 26 L. 845/1978

150 gg. dalla data di presentazione dei progetti

43 Contributi per le spese generali di amministrazione degli enti privati gestori di attivita' formative. 120 gg. dalla data individuata dal D.M. attuativo per la presentazione delle richieste di contributo

44 Decreti interministeriali di concessione dei finanziamenti ex art. 6 L. n. 53/2000