LEGGE 30 giugno 1872, n. 878

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno

approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1

Il Presidente della Repubblica e' autorizzato a ratificare la convenzione tra la Repubblica italiana e la Repubblica francese relativa al traforo autostradale del Frejus con allegato protocollo relativo alle questioni doganali e fiscali, conclusa a Parigi il 23 febbraio 1972.

Art. 2

Piena ed intera esecuzione e' data alla convenzione di cui all'articolo precedente a decorrere dalla sua entrata in vigore in conformita' all'articolo 22 della convenzione stessa.

Art. 3

Alla costruzione ed all'esercizio in concessione del traforo autostradale del Frejus, per la parte ricadente in territorio italiano, e' estesa l'applicazione della legge 16 settembre 1960, n. 1013, degli articoli 8, 11 e 12 della legge 24 luglio 1961, n. 729, della legge 28 marzo 1968, n. 382, e dell'articolo 9 della legge 28 aprile 1971, numero 287. In deroga all'articolo 11 della legge 28 aprile 1971, n. 287, e' consentito il rilascio di concessione per la costruzione dell'autostrada della val di Susa, da Rivoli a Bardonecchia.

Art. 4

Per l'attuazione dell'impegno assunto dal Governo italiano, di cui all'articolo 10 della predetta convenzione, e' prevista la spesa di lire 6.000 milioni, alla quale provvedera' direttamente l'Azienda nazionale autonoma delle strade (ANAS) a carico dei fondi del proprio bilancio nelle seguenti misure: lire 1.000 milioni nell'esercizio finanziario 1973; lire 2.000 milioni in ciascuno degli esercizi finanziari 1974 e 1975; lire 1.000 milioni nell'esercizio finanziario 1976. Le predette somme saranno iscritte in appositi capitoli dello stato di previsione della spesa dell'ANAS. Con decreti del Ministro per il tesoro si provvedera' alle occorrenti variazioni di bilancio.

LEONE ANDREOTTI - MEDICI - RUMOR - GONELLA - TAVIANI - VALSECCHI - MALAGODI - GULLOTTI - BOZZI

Visto, il Guardasigilli: GONELLA

Convenzione-art. 1

ALLEGATO Convenzione fra la Repubblica italiana e la Repubblica francese relativa al traforo autostradale del Frejus Il Presidente della Repubblica italiana, Il Presidente della Repubblica francese, allo scopo di migliorare, mediante la costruzione di un traforo che allacci la Valle di Susa, nella provincia di Torino, con la Valle della Maurienne, nel dipartimento della Savoia, i collegamenti stradali fra la Valle del Po e la Valle del Rodano mediante l'itinerario E. 13, che e' definito nella dichiarazione di Ginevra del 16 dicembre 1950 sulla realizzazione dei grandi itinerari internazionali, hanno deciso di stipulare una Convenzione e hanno, di conseguenza, nominato i loro plenipotenziari, precisamente: Il Presidente della Repubblica italiana: il signor Francesco MALFATTI DI MONTETRETTO, Ambasciatore straordinario e Plenipotenziario, Il Presidente della Repubblica francese: il signor Maurice SCHUMANN, Ministro degli affari esteri, i quali, dopo essersi scambiati i loro pieni poteri, riscontrati regolari e nella dovuta forma, hanno concordato le seguenti disposizioni: Articolo 1 Il traforo Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare in comune la costruzione e l'esercizio di un traforo autostradale fra Bardonecchia e Modane. Questa opera, che prendera' il nome di "Traforo autostradale del Frejus", nel seguito del testo della presente Convenzione sara' indicata come "il traforo".

Convenzione-art. 2

Articolo 2 Caratteristiche generali dell'opera 1. La lunghezza del traforo sara' di 12,8 chilometri circa. L'imbocco sul versante italiano sara' alla quota di circa 1.300 metri sul livello del mare, quello sul versante francese alla quota di circa 1.230 metri. La pendenza del profilo longitudinale non sara' superiore in alcun tratto allo 0,7 per cento. La larghezza tra i piedritti a livello della carreggiata sara' di almeno metri 10,00 e l'altezza utile sara' di almeno metri 4,50. Le anzidette caratteristiche non potranno essere modificate se non con l'accordo tra le due Parti contraenti, sentito il parere della Commissione prevista al successivo articolo 5. 2. A ciascuna estremita' del traforo sara' costruito, con materiali di risulta dell'opera, un piazzale esterno destinato con priorita' agli impianti tecnici di esercizio, alle attrezzature di pronto intervento in caso di incidente o di incendio, come pure alle superfici ed alle installazioni necessarie all'espletamento di quei controlli e formalita' di frontiera che, secondo le intese intervenute fra le Amministrazioni competenti dei due Stati, debbono essere compiuti in prossimita' della frontiera stessa. Se tali superfici costruite con i materiali di risulta dell'opera non saranno sufficienti per il normale espletamento dei suddetti controlli e formalita', i due Governi si concerteranno per costruire le installazioni complementari necessarie. 3. Ognuno dei due Governi prendera' i provvedimenti atti ad assicurare i controlli di frontiera diversi da quelli previsti al precedente paragrafo 2.

Convenzione-art. 3

Articolo 3 Concessione dell'opera 1. I Governi italiano e francese affideranno, rispettivamente ad una societa' concessionaria italiana e ad una societa' concessionaria francese, scelte di comune accordo, la costruzione e l'esercizio del traforo, comprese le opere e gli impianti annessi, a spese, rischio e pericolo delle societa' stesse. 2. Gli atti di concessione prevederanno che alla costruzione, all'esercizio ed alla manutenzione dell'opera si provveda in comune e che le spese, tasse ed imposte comprese, dei lavori di costruzione - decise di comune accordo - e le spese, tasse ed imposte comprese, delle sistemazioni previste al paragrafo 2 del precedente articolo 2, siano divise per meta' tra le due concessionarie, cosi' come le entrate dovute alla concessione e le spese, tasse ed imposte comprese, per l'esercizio e la manutenzione delle opere. Questa ripartizione per meta' si applichera' anche alle spese sostenute per il risarcimento di danni causati a terzi. 3. I lavori di costruzione della galleria, che saranno eseguiti dalla concessionaria di uno dei due Stati sul territorio dell'altro Stato continueranno ad essere sottoposti alla legislazione dello Stato di appartenenza della concessionaria stessa. 4. Gli atti di concessione prescriveranno: - nel corso della costruzione, la comunicazione annuale alla Commissione prevista al successivo articolo 5, da parte del comitato comune previsto all'articolo 9, dello stato delle spese effettuate e delle previsioni di spesa fino al completamento della costruzione; - durante l'esercizio, la comunicazione annuale alla Commissione predetta, da parte dell'organo comune previsto all'articolo 13, dello stato delle entrate e delle spese dell'anno trascorso e delle previsioni delle entrate e delle spese per l'anno seguente. 5. Se sara' possibile in futuro costituire una sola societa' di diritto europeo, le Parti contraenti si concerteranno al fine di prendere ogni misura utile e favorire la costituzione di una tale societa', che sara' concessionaria dei due Governi. 6. Nel caso in cui - prima della fine delle concessioni - le Parti contraenti decidessero di costruire e di aprire all'esercizio un secondo traforo lungo il medesimo collegamento, verranno accordate nuove concessioni per l'insieme dei due trafori e le concessionarie del primo traforo godranno di un diritto di priorita' per tali nuove concessioni.

Convenzione-art. 4

Articolo 4 Approvazione del progetto I progetti esecutivi ed i relativi piani tecnici del traforo saranno preparati a cura delle concessionarie. Essi saranno sottoposti, con tutta la idonea documentazione giustificativa, all'esame della Commissione prevista al successivo articolo 5 e non potranno entrare in fase di esecuzione se non dopo il parere della Commissione stessa e l'approvazione dei due Governi. A detti documenti sara' allegato il relativo preventivo di spesa. Ogni variante sostanziale a detti progetti esecutivi e piani tecnici sara' sottoposta alla medesima procedura d'approvazione. L'autorizzazione per l'entrata in servizio del traforo sara' accordata congiuntamente dai due Governi, previo parere favorevole della anzidetta Commissione.

Convenzione-art. 5

Articolo 5 Commissione intergovernativa Sara' istituita una commissione intergovernativa del traforo autostradale del Frejus, in seguito denominata la "Commissione". Ciascuna Parte contraente sara' rappresentata nella Commissione da una delegazione composta da un numero di componenti non superiore ad otto. Ciascuna delegazione potra' farsi assistere da esperti. La Commissione sara' presieduta, alternativamente, per la durata di un anno, dal capo di ciascuna delegazione. La Commissione stabilira' il proprio regolamento interno che dovra' essere comunicato ai due Governi. I pareri e le decisioni della Commissione saranno annotati in appositi verbali che saranno comunicati alle autorita' competenti dei due Stati.

Convenzione-art. 6

Articolo 6 Compiti della Commissione Oltre alle attribuzioni conferite negli altri articoli della presente Convenzione, la Commissione: 1) per l'applicazione della presente Convenzione - potra' formulare tutti i pareri e le raccomandazioni destinati ai due Governi, - potra' costituire la sede per la conclusione di intese o di accordi tra i due Governi, nel limite dei poteri concessi a ciascuna delegazione. 2) per l'applicazione degli atti di concessione a) si assicurera' della conformita' dei lavori con gli atti di concessione, nonche' con i progetti esecutivi ed i piani tecnici approvati, esaminera' gli adattamenti a tali progetti esecutivi e piani tecnici che le saranno proposti dalle concessionarie o con queste concordati, e decidera' in merito se essi non comportino impegni finanziari per i Governi; b) vigilera' durante l'esercizio sull'osservanza delle disposizioni degli atti di concessione; c) prendera' ogni decisione in applicazione dei poteri che le saranno delegati di comune accordo dai due Governi, cosi' come, se del caso, ogni provvedimento atto a facilitare la costruzione e l'esercizio del traforo; d) prendera', in caso d'urgenza, ogni decisione resa necessaria da esigenze di sicurezza, con obbligo di renderne conto ai Governi; in caso di estrema urgenza il Presidente potra' agire in nome della Commissione. La Commissione potra' fare appello alla collaborazione delle amministrazioni di ciascun Governo incaricate del controllo della concessione.

Convenzione-art. 7

Articolo 7 Atti di concessione 1. I Governi si concerteranno affinche' gli atti di concessione siano e, se vengono modificati, permangono concordati tra loro, fatte comunque salve le norme particolari imposte dalle legislazioni nazionali. 2. Gli atti di concessione definiranno le condizioni di costruzione e d'esercizio del traforo. Le modalita' di esercizio, ivi compresa la regolamentazione della circolazione stradale, saranno precisate in regolamenti unici per l'insieme del traforo, il cui progetto sara' redatto dalle societa' concessionarie e sottoposto all'approvazione della Commissione. Il regolamento relativo alla circolazione sara' messo in vigore dalle autorita' competenti di ciascuno Stato conformemente alla legislazione nazionale. 3. Ciascun atto di concessione stabilira' che le condizioni di applicazione delle disposizioni previste all'articolo 2, paragrafo 2, saranno fissate mediante accordi fra le amministrazioni interessate e le concessionarie. 4. Gli atti di concessione entreranno in vigore alla data fissata di comune accordo dai due Governi. Cosi' sara' pure per le modifiche di detti documenti, ad eccezione di quelle che saranno imposte da cambiamenti di una legislazione nazionale.

Convenzione-art. 8

Articolo 8 Durata e termine della concessione Le due concessioni avranno termine il 31 dicembre del settantesimo anno successivo a quello dell'apertura all'esercizio del traforo. Quando le due concessioni avranno termine, sia alla data sopra stabilita sia precedentemente per altra causa, il traforo diverra' proprieta' comune degli Stati italiano e francese e sara' gestito in comune, a parita' di diritti e di oneri. Le modalita' dell'esercizio comune saranno preventivamente oggetto di un accordo tra i Governi.

Convenzione-art. 9

Articolo 9 Comitato comune per la costruzione Le concessionarie costituiranno un comitato comune paritetico formato da rappresentanti designati dai rispettivi consigli di amministrazione ed aventi mandato di rappresentare le loro societa'. In particolare al comitato comune sara' conferito dalle concessionarie il mandato di: - redigere l'elenco delle imprese da consultare, - esaminare le offerte e decidere l'affidamento dei lotti, - coordinare l'insieme dei lavori di costruzione e vigilare sulla loro buona esecuzione, - assicurare la buona gestione degli appalti e pronunciarsi su tutti gli impegni che conducono ad una modifica del loro importo, - verificare le spese decise di comune accordo e ripartirle per meta' fra le concessionarie, - rappresentare le concessionarie presso la Commissione, per tutto cio' che concerne la costruzione del traforo. Tale comitato comune non verra' disciolto se non dopo la definizione di tutti gli atti connessi con la costruzione dell'opera. Il funzionamento ed i poteri del comitato comune saranno precisati in un accordo che dovra' intervenire tra le concessionarie ed essere comunicato alla Commissione, che ne verifichera' la conformita' con le disposizioni della presente Convenzione.

Convenzione-art. 10

Articolo 10 Strade di accesso Ciascuna Parte contraente si impegna ad assicurare in tempo utile la costruzione dei raccordi stradali colleganti il piazzale d'imbocco al traforo con la rete stradale nazionale in modo che la circolazione possa, sin dal momento dell'apertura all'esercizio del traforo, svolgersi in buone condizioni. Le Parti contraenti si impegnano inoltre a sistemare in tempo utile i collegamenti stradali tra il traforo e le vallate del Po e del Rodano, in modo che essi soddisfino alle esigenze della circolazione proveniente dal traforo o ad esso diretta.

Convenzione-art. 11

Articolo 11 Rinvenimenti Le acque, i minerali utili, i fossili ed i reperti paleontologici rinvenuti nel corso della costruzione dell'opera saranno attribuiti secondo la legislazione dello Stato sul cui territorio sara' stata fatta la scoperta, chiunque ne sia stato lo scopritore.

Convenzione-art. 12

Articolo 12 Pedaggi Le societa' concessionarie riscuoteranno, dagli utenti del traforo, pedaggi le cui tariffe massime saranno fissate di comune accordo dai Governi su parere della Commissione e le cui tariffe di applicazione saranno approvate dalla Commissione stessa. Le tariffe massime e le tariffe di applicazione terranno conto degli oneri delle concessionarie.

Convenzione-art. 13

Articolo 13 Organo comune di esercizio Le concessionarie creeranno un organo comune al quale conferiranno mandato di esercire per loro conto le opere e le installazioni concesse. Tale mandato riguardera' tutto quanto concerne l'esercizio, la manutenzione e la conservazione dell'opera, ad esclusione dei nuovi lavori, del rinnovo delle attrezzature pesanti, delle spese per la manutenzione straordinaria e delle tariffe di pedaggio. Le concessionarie avranno inoltre la facolta' di delegare all'organo comune poteri speciali per definire questioni non comprese nel mandato. Il contenuto e le modalita' del mandato saranno stabilite mediante accordo fra le concessionarie, che rimarranno responsabili in solido nei confronti di ciascuna Parte contraente e dei terzi degli obblighi derivanti dalle loro concessioni per l'esercizio in comune del traforo. Entro i limiti del suo mandato e dei poteri che gli saranno delegati, l'organo comune avra' titolo per rappresentare le concessionarie presso la Commissione. Il testo del mandato sara' sottoposto all'approvazione dei Governi, previo parere della Commissione. L'organo comune potra' essere una societa' con sede sociale o in Italia o in Francia, il cui capitale verra' sottoscritto per meta' dalle due concessionarie e restera' ripartito per meta' fra loro ed il cui consiglio di amministrazione sara' formato da un numero eguale di rappresentanti di ciascuna concessionaria. Fatta salva la applicazione delle disposizioni derivanti dal Trattato di Roma istituente la Comunita' Economica Europea, le modifiche alla legislazione sulle societa', che intervenissero dopo la costituzione della societa' nello Stato ove ha sede, non saranno applicabili se non con l'accordo dei Governi. Questo organo comune potra' prendere forma di societa' di diritto europeo se nel corso delle concessioni si rilevasse possibile creare una tale societa'. Il Presidente dell'organo comune sara' alternativamente italiano e francese, per periodi non superiori a due anni. I testi costitutivi dell'organo comune, precisanti in particolare le proprie norme statutarie e le modalita' del proprio funzionamento, saranno comunicati alla Commissione che ne verifichera' la conformita' con le disposizioni della presente Convenzione.

Convenzione-art. 14

Articolo 14 Frontiera La frontiera italo-francese all'interno del traforo restera' fissata sulla verticale della frontiera a cielo aperto. Ciascun Governo manterra' a suo carico le spese per l'espletamento del servizio di dogana, di polizia e di sanita' che gli competono. Le modalita' del controllo alla frontiera saranno oggetto, per quanto occorra, di intese tra i due Governi nel quadro delle convenzioni in materia. I funzionari italiani e francesi incaricati del controllo alla frontiera potranno circolare liberamente, per necessita' di servizio, nell'insieme delle due concessioni. Il personale impiegato nei lavori di costruzione e nell'esercizio del traforo potra' circolare liberamente nelle due concessioni pur restando sottoposto alle misure di polizia e di dogana che fossero eventualmente necessarie.

Convenzione-art. 15

Articolo 15 Controllo del traffico Gli agenti del controllo del traffico di ciascuno Stato potranno circolare liberamente, per necessita' di servizio, nell'insieme delle due concessioni. Il controllo del traffico nel traforo potra' essere espletato con pattuglie miste, composte da agenti di ciascuno degli Stati. La constatazione e la repressione delle infrazioni saranno assicurate nelle condizioni a secondo le modalita' previste dalla legislazione dello Stato sul territorio del, quale sono state commesse.

Convenzione-art. 16