Dėl švietimo, mokslo ir sporto ministro 2023 m. rugpjūčio 25 d. įsakymo Nr. V-1102 „Dėl Formaliojo profesinio mokymo licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo

Pakeičiu Formaliojo profesinio mokymo licencijavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2023 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu Nr. V-1102 „Dėl Formaliojo profesinio mokymo licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, ir jas išdėstau nauja redakcija (pridedama).

Nustatau, kad:

Formaliojo profesinio mokymo licencijavimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatoma formaliojo profesinio mokymo licencijos (toliau – licencija) Lietuvos Respublikos profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims (toliau – juridiniai ar fiziniai asmenys) išdavimo, papildymo, patikslinimo tvarka, dokumentų nagrinėjimo tvarka ir terminai, licencijos galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo procedūros, atsisakymo išduoti ar papildyti licenciją tvarka, licencijuojamos veiklos sąlygos, taip pat licencijuojamos veiklos sąlygų laikymosi priežiūra ir licencijos turėtojų teisės.

Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Profesinio mokymo įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“, Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatyme.

Licencijas išduoda, papildo, atsisako jas išduoti, papildyti, licencijų duomenis patikslina, licencijų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina ir galiojimą panaikina Studijų kokybės vertinimo centras (toliau – SKVC), vadovaudamasis Profesinio mokymo įstatymu ir Taisyklėmis. Kvalifikacijų ir profesinio mokymo plėtros centras (toliau – KPMPC) atlieka juridinių ar fizinių asmenų atitikties nustatytiems reikalavimams vertinimą (toliau – ekspertizė). Licencijuojamos veiklos sąlygų laikymosi priežiūrą organizuoja ir vykdo Nacionalinė švietimo agentūra (toliau – NŠA) Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo IV skyriuje nustatyta tvarka.

Licenciją gauti siekiantis juridinis ar fizinis asmuo turi galimybę informaciją ir (ar) dokumentus licencijai gauti pateikti ir SKVC priimtus sprendimus, taip pat kitą susijusią informaciją gauti, o juridinis ar fizinis asmuo, turintis licenciją (toliau – licencijos turėtojas), su licencijuojama veikla susijusią informaciją ir (arba) dokumentus pateikti ir atitinkamus SKVC priimtus sprendimus, taip pat kitą susijusią informaciją gauti per atstumą, per E. pristatymo sistemą, Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos Elektroninių valdžios vartų portalą, kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, paštu, elektroniniu paštu, kreipdamasis asmeniškai arba per atstovą. SKVC informuoja apie priimtą sprendimą, taip pat teikia kitą susijusią informaciją, pasirinkdamas tokį informavimo būdą, kuris atitinka fizinio ar juridinio asmens, pateikusio paraišką, dokumentų ar informacijos pateikimo būdą, ar informuoja tokiu būdu, kurį jis nurodė, arba abipusiai suderintu būdu.

Iš juridinio ar fizinio asmens neturi būti reikalaujama pateikti dokumentų ir (ar) informacijos, kuriuos juridiniai ar fiziniai asmenys jau yra pateikę SKVC arba NŠA, išskyrus tuos atvejus, kai juridinio ar fizinio asmens pateikti duomenys ir (ar) informacija pasikeičia, taip pat kuriuos, vadovaudamasis Viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 13 punktu, gali gauti pats SKVC arba NŠA.

Už licencijos išdavimą, papildymą, patikslinimą mokama Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliava Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo nustatyta tvarka. Valstybės rinkliava turi būti sumokėta iki licencijos išdavimo, papildymo, patikslinimo ir yra mokėjimo dieną galiojančio dydžio.

Juridiniai ar fiziniai asmenys, norintys gauti licenciją vykdyti formalųjį profesinį mokymą ir su profesiniu mokymu susijusią veiklą, turi atitikti Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus.

Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje nurodytu atveju ekspertizė neorganizuojama ir neatliekama, jeigu licencija papildoma naujomis formaliojo profesinio mokymo programomis ar jų moduliais, įrašytais į švietimo, mokslo ir sporto ministro tvirtinamą formaliojo profesinio mokymo programų ar jų modulių, pagal kuriuos gali būti suteikiama teisė vykdyti profesinį mokymą tuo pačiu mokymo vietos adresu neatliekant ekspertizės, sąrašą.

Licencijai gauti pateikiama paraiška ir jos priedai pagal Taisyklių priede pateiktą formą. Su paraiška ir paraiškos 1, 2, 3 priedais SKVC teikiami šie dokumentai:

Profesinio mokymo teikėjas profesinį mokymą vykdo Licencijų registre nurodytoje mokymo vietoje. Mokymo vieta suprantama kaip profesinio mokymo teikėjo nurodyta fizinė vieta (adresu identifikuojamos patalpos, žemės sklypas, karjeras, vairavimo aikštelė ir kt.), kurioje vykdomas teorinis ir (ar) praktinis profesinis mokymas, naudojami tam reikalingi materialieji ištekliai ir užtikrinamos programoms / moduliams vykdyti būtinos higieninės ir darbų saugos sąlygos. Kreipiantis dėl licencijos išdavimo, mokymo vieta nurodoma paraiškos 1 priede. Reikalavimus atitinkanti mokymo vieta įrašoma į Licencijų registrą. Licencijos galiojimo laikotarpiu duomenys apie mokymo vietą gali būti keičiami ar papildomi Taisyklių 22 ir 33 punktuose nustatyta tvarka.

SKVC per 5 darbo dienas nuo Taisyklių 9 punkte nurodytų dokumentų gavimo dienos išsiunčia juridiniam ar fiziniam asmeniui patvirtinimą, kad dokumentai yra gauti. Patvirtinime nurodomas terminas, per kurį bus išnagrinėti pateikti dokumentai ir priimtas sprendimas dėl licencijos išdavimo, taip pat nurodomos galimos juridinio ar fizinio asmens teisių gynimo priemonės, kuriomis jis galėtų pasinaudoti, jeigu kiltų jo ir licenciją išduodančios institucijos ginčų.

SKVC, nagrinėdamas paraišką ir jos priedus dėl licencijos išdavimo ar papildymo, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo visų reikiamų dokumentų gavimo dienos perduoda juos KPMPC ekspertizei atlikti. KPMPC ekspertizės aktą su išvada dėl pasirengimo vykdyti formalųjį profesinį mokymą pateikia SKVC per šiose Taisyklėse nustatytą terminą.

Gavęs dokumentus ekspertizei atlikti, KPMPC per 30 darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos organizuoja ir atlieka ekspertizę, jei reikia − pasitelkdamas ekspertus patikrai mokymo vietoje.

Patikra fizinio ar juridinio asmens, pateikusio paraišką nurodytu mokymo vietos adresu (adresais), organizuojama:

Atlikęs ekspertizę, KPMPC išduoda ekspertizės aktą su išvada, ar fizinis, ar juridinis asmuo yra pasirengęs / nepasirengęs vykdyti formaliojo profesinio mokymo programą ar jos modulį likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki sprendimo dėl licencijos išdavimo arba atsisakymo išduoti licenciją priėmimo dienos. KPMPC ekspertizės aktą elektroniniu paštu persiunčia SKVC. KPMPC, organizuodamas ekspertizės atlikimą, konsultuoja juridinį ar fizinį asmenį dėl pasirengimo vykdyti formalųjį profesinį mokymą vertinimo ir teikia informaciją dėl ekspertizės atlikimo.

Sprendimas dėl licencijos išdavimo ar motyvuotas atsisakymas ją išduoti, sprendimas dėl licencijos papildymo ar motyvuotas atsisakymas ją papildyti priimami Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje nustatytais terminais.

SKVC Taisyklėse nustatyta tvarka per 5 darbo dienas nuo dokumentų gavimo dienos informuoja fizinį ar juridinį asmenį, siekiantį gauti, papildyti ar patikslinti licenciją, apie gautus dokumentus ir, jeigu reikia, apie reikalingumą patikslinti pateiktus ar pateikti trūkstamus dokumentus. Patikslintų ar trūkstamų dokumentų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 20 darbo dienų nuo informavimo apie nustatytus trūkumus dienos. Laikas, per kurį pateikiami patikslinti ar trūkstami dokumentai, į nustatytus terminus sprendimui dėl licencijos išdavimo, papildymo ar motyvuoto atsisakymo ją išduoti ar papildyti priimti neįskaitomas.

Licencijos turėtojas, norėdamas papildyti licenciją naujomis formaliojo profesinio mokymo programomis ar jų moduliais ir (ar) naujais mokymo vietų adresais, Taisyklių 4 punkte nurodytu būdu pateikia SKVC paraišką ir paraiškos 1 ir 3 priedus pagal Taisyklių priede pateiktą formą ir Taisyklių 9.1–9.3 papunkčiuose nurodytus dokumentus. Sprendimas dėl licencijos papildymo priimamas mutatis mutandis taikant Taisyklių 11–17 punktų nuostatas.

Licencijos turėtojas, norėdamas papildyti licenciją naujomis formaliojo profesinio mokymo programomis ar jų moduliais, įrašytais į švietimo, mokslo ir sporto ministro tvirtinamą formaliojo profesinio mokymo programų, pagal kurias gali būti suteikiama teisė vykdyti profesinį mokymą tuo pačiu mokymo vietos adresu neatliekant ekspertizės, sąrašą, Taisyklių 4 punkte nurodytu būdu pateikia SKVC paraišką ir paraiškos 1 priedą. Šiuo atveju ekspertizė nėra atliekama ir Taisyklių 9.1–9.3 papunkčiuose nustatytų dokumentų pateikti nereikia. Sprendimas dėl licencijos papildymo priimamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šiame punkte nurodytos paraiškos pateikimo SKVC dienos.

Licencijos turėtojas, apsisprendęs nevykdyti konkrečių formaliojo profesinio mokymo programų ar jų modulių, Taisyklių 4 punkte nurodytu būdu SKVC pateikia paraišką ir paraiškos 2 priedą pagal Taisyklių priede pateiktą formą dėl licencijos patikslinimo, nurodydamas iš vykdomų formaliojo profesinio mokymo programų ar jų modulių sąrašo prašomos išbraukti mokymo programos (programų) ar jos (jų) modulio (modulių) valstybinius kodus ir pavadinimus.

SKVC sprendimą dėl licencijos patikslinimo priima per 5 darbo dienas nuo paraiškos gavimo dienos. Apie priimtą sprendimą SKVC per 3 darbo dienas informuoja licencijos turėtoją Taisyklių 4 punkte nurodytu būdu.

Pasikeitus licencijoje nurodytiems duomenims, profesinio mokymo teikėjas per 5 darbo dienas nuo duomenų pasikeitimo informuoja SKVC, kuris per 5 darbo dienas nuo kreipimosi gavimo dienos patikslina licenciją.

Paaiškėjus Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 9 dalyje nurodytoms aplinkybėms, SKVC raštu įspėja licencijos turėtoją ir nustato ne trumpesnį kaip 10 darbo dienų, bet ne ilgesnį kaip 20 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti.

SKVC priima sprendimą licencijos galiojimą panaikinti Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 12 dalyje nurodytais atvejais.

NŠA vykdo licencijuojamos veiklos sąlygų laikymosi priežiūrą ir teikia informaciją SKVC apie nustatytus pažeidimus. NŠA, vykdydama licencijuojamos veiklos sąlygų laikymosi priežiūrą, nustačiusi pažeidimus, galinčius būti pagrindu licencijos galiojimui sustabdyti ar panaikinti, per 5 darbo dienas nuo patikrinimo rezultatų įforminimo pateikia SKVC informaciją apie nustatytus pažeidimus ir turimus juos pagrindžiančius dokumentus. NŠA nustatyti pažeidimai įforminami, surašant patikrinimo pažymą. KPMPC, nustatęs jo kompetencijai priskirtoje srityje pažeidimus, apie juos informuoja SKVC, kartu pateikdamas kopiją NŠA.

Licencijos turėtojui, pateikus informaciją apie nustatytų pažeidimų pašalinimą, SKVC kreipiasi į NŠA dėl pateiktos informacijos įvertinimo. Vertinant, ar pažeidimai pašalinti, tikrinama, ar pašalintos pažeidimą lėmusios aplinkybės, įvykdyti teisės aktų reikalavimai ir pateikti tai pagrindžiantys dokumentai. NŠA išvadą dėl pažeidimų pašalinimo pateikia raštu SKVC. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo NŠA patvirtinimo, kad nustatyti pažeidimai pašalinti.

Jeigu išvardyti trūkumai nėra pašalinami per nustatytą terminą, SKVC priima sprendimą sustabdyti licencijos vykdyti atitinkamą formaliojo profesinio mokymo programą ar jos modulį galiojimą, o jeigu neužtikrinama visų formaliojo profesinio mokymo programų ir su profesiniu mokymu susijusios veiklos kokybė, licencijos vykdyti formalųjį profesinį mokymą ir su profesiniu mokymu susijusias veiklas galiojimas sustabdomas iki 20 darbo dienų. Šis terminas gali būti pratęsiamas dar iki 20 darbo dienų nustatytiems pažeidimams ištaisyti, jeigu licencijos turėtojas per nustatytą laikotarpį imasi priemonių trūkumams ištaisyti, tačiau dėl objektyvių priežasčių jų pašalinti per nustatytą terminą nėra įmanoma. Objektyviomis priežastimis laikoma nuo licencijos turėtojo valios nepriklausančios aplinkybės, dėl kurių jis negalėjo atlikti nustatyto veiksmo ar įvykdyti pareigos nustatytu laiku. Sprendimą dėl termino pratęsimo priima SKVC, atsižvelgdamas į motyvuotą profesinio mokymo teikėjo prašymą.

SKVC priima sprendimą atsisakyti išduoti ar papildyti licenciją Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 8 dalyje nurodytais atvejais.

Apie sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą, panaikinti licencijos galiojimą SKVC per 3 darbo dienas nuo atitinkamo sprendimo priėmimo dienos Taisyklių 4 punkte nurodytu būdu informuoja licencijos turėtoją. Sprendime nurodomi nustatyti pažeidimai, o tais atvejais, kai pažeidimai yra pašalinti, pateikiama informacija apie jų pašalinimą.

Licencijuojama švietimo veikla vykdoma, vadovaujantis Švietimo įstatymu, Profesinio mokymo įstatymu, Viešojo administravimo įstatymu, kitais įstatymais ir teisės aktais, reglamentuojančiais vykdomą švietimo veiklą, ir Taisyklėmis.

Licencijos turėtojas privalo laikytis licencijuojamos veiklos sąlygų (tarp jų – licencijos turėtojų teisių ir pareigų, nustatytų Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 19 ir 20 dalyse) ir reikalavimų, nustatytų Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje ir šiose Taisyklėse.

Vadovaujantis Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 15 dalimi, gavęs licenciją vykdyti formalųjį profesinį mokymą profesinio mokymo teikėjas SKVC turi teikti šią informaciją, susijusią su išduota licencija vykdyti profesinį mokymą ir su profesiniu mokymu susijusią veiklą:

Pasikeitus licencijoje vykdyti formalųjį profesinį mokymą nurodytiems duomenims, licencijos turėtojas informuoja SKVC per Profesinio mokymo įstatyme 14 straipsnio 16 dalyje nurodytą terminą, atsiradus kitoms Taisyklių 32 punkte nenumatytoms aplinkybėms, licencijos turėtojas informuoja SKVC per 1 mėnesį.

Licencijos turėtojo teisės ir pareigos apibrėžtos Profesinio mokymo įstatymo 14 straipsnio 20 ir 21 dalyse.

Licencijuojamos veiklos priežiūra apima šias veiklos rūšis:

Licencijuojamos veiklos priežiūra vykdoma vertinant:

Informacija apie licencijų išdavimą, papildymą, pakeitimą, patikslinimą, licencijos galiojimo sustabdymą  skelbiama Atviroje informavimo, konsultavimo ir orientavimo sistemoje ir Licencijų informacinėje sistemoje, išskyrus atvejus, nustatytus Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatyme.

Fizinio ar juridinio asmens pateikti dokumentai ir duomenų įrašai, kuriuose nurodyti asmens duomenys, tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Licencijų informacinės sistemos nuostatais, Licencijų registro nuostatais ir duomenų valdytojų patvirtintais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų tvarkymą. Dokumentai saugomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu ir kitais dokumentų tvarkymą reglamentuojančiais teisės aktais. Duomenų subjektų teisės įgyvendinamos Bendrojo duomenų apsaugos reglamento ir duomenų valdytojų, į kuriuos kreipiamasi dėl duomenų subjekto teisių įgyvendinimo, nustatyta tvarka.