LegalizeLietuvos Respublikos įstatymas dėl Reglamento (ES) 2022/1854 įgyvendinimo
LIETUVOS RESPUBLIKOS
ĮSTATYMAS
DĖL REGLAMENTO (ES) 2022/1854 ĮGYVENDINIMO
2022 m. gruodžio 15 d. Nr. XIV-1680
Vilnius
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
Šis įstatymas nustato Reglamente (ES) 2022/1854 nurodytų priemonių įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje, Reglamentą (ES) 2022/1854 įgyvendinančių institucijų ir kitų subjektų įgaliojimus, surinktų lėšų administravimą ir panaudojimą, siekiant Reglamento (ES) 2022/1854 1 straipsnyje nustatytų tikslų.
Šis įstatymas taikomas kartu su Reglamentu (ES) 2022/1854 ir jo įgyvendinamaisiais teisės aktais.
2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
Solidarumo įnašo subjektai – Reglamento (ES) 2022/1854 2 straipsnio 17 punkte apibrėžtos Europos Sąjungos įmonės ir nuolatinės buveinės, vykdančios veiklą žalios naftos, gamtinių dujų, anglių ir naftos perdirbimo sektoriuose ir įpareigotos mokėti skaidrumo įnašą.
Susiję asmenys – du ar daugiau ūkio subjektų, kurie dėl savitarpio kontrolės ar priklausomybės ir galimų suderintų veiksmų laikomi vienu ūkio subjektu, apskaičiuojant bendrąsias pajamas ir rinkos dalį. Jeigu neįrodoma priešingai, laikoma, kad susiję asmenys yra kiekvienas nagrinėjamas ūkio subjektas ir:
1) ūkio subjektai, kurių, kaip ir nagrinėjamo ūkio subjekto, 1/3 ar daugiau įstatinio kapitalo sudarančią akcijų dalį arba teises į 1/3 ar daugiau visų balsų visuotiniame akcininkų susirinkime turi tas fizinis asmuo arba tie patys fiziniai asmenys;
2) ūkio subjektai, kurie kartu su nagrinėjamu ūkio subjektu valdomi sudarytos sutarties arba šių ūkio subjektų steigimo sutarties ar įstatų pagrindu arba kurių stebėtojų taryboje, valdyboje ar kitame valdymo ar priežiūros organe yra pusė ar daugiau tų pačių narių kaip ir nagrinėjamo ūkio subjekto valdymo ar priežiūros organuose;
3) ūkio subjektai, kurių 1/3 ar daugiau įstatinio kapitalo sudarančią akcijų dalį arba dalis, pajus ar teises į 1/3 ar daugiau visų balsų ūkio subjekto dalyvių susirinkime turi nagrinėjamas ūkio subjektas arba kurie yra įsipareigoję derinti savo ūkinės veiklos sprendimus su nagrinėjamu ūkio subjektu, arba už kurių prievolių tretiesiems asmenims įvykdymą įsipareigojęs atsakyti nagrinėjamas ūkio subjektas, arba kurie yra įsipareigoję perduoti visą pelną arba jo dalį ar suteikę teisę naudoti 1/3 ar daugiau savo turto nagrinėjamam ūkio subjektui;
4) ūkio subjektai, kurių 1/3 ar daugiau įstatinio kapitalo sudarančią akcijų dalį arba dalis, pajus ar teises į 1/3 ar daugiau visų balsų ūkio subjekto dalyvių susirinkime turi nagrinėjamas ūkio subjektas arba su kuriais nagrinėjamas ūkio subjektas įsipareigojęs derinti savo ūkinės veiklos sprendimus, arba kurie įsipareigoję atsakyti už nagrinėjamo ūkio subjekto prievolių tretiesiems asmenims įvykdymą, arba kuriems nagrinėjamas ūkio subjektas įsipareigojęs perduoti visą pelną arba jo dalį ar suteikęs teisę naudoti 1/3 ar daugiau savo turto;
5) ūkio subjektai, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per ūkio subjektą, kuriame valdo ne mažiau kaip 1/3 akcijų, dalių, pajų ar teisių, suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 1/3 ūkio subjekto akcijų, dalių, pajų ar teisių, suteikiančių teisę balsuoti šio ūkio subjekto dalyvių susirinkime, per kitus ūkio subjektus, susiję su šios dalies 1–4 punktuose nurodytais ūkio subjektais kuriuo nors iš šios dalies 1–4 punktuose nurodytų būdų.
Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžiamos Reglamente (ES) 2022/1854, 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1227/2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo, Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatyme, Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatyme, Lietuvos Respublikos mažmeninės prekybos įmonių nesąžiningų veiksmų draudimo įstatyme ir kituose įstatymuose, reglamentuojančiuose energetikos sektoriaus veiklą.
II SKYRIUS
institucijų IR kitų subjektų ĮGALIOJIMAI
3 straipsnis. Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetencija
Vyriausybė:
1) tvirtina lėšų, surinktų įgyvendinant Reglamentą (ES) 2022/1854, administravimo, taip pat šio reglamento įgyvendinimo priemonių ir jų finansavimo tvarkos aprašą;
2) tvirtina priemonių, skirtų bendram suvartojamos elektros energijos kiekiui sumažinti, sąrašą;
3) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.
4 straipsnis. Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetencija
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba):
1) derina elektros energetikos perdavimo sistemos operatoriaus (toliau – perdavimo sistemos operatorius) nustatytas piko valandas ir prognozuojamą bendrą suvartojamos elektros energijos kiekį šiomis valandomis;
2) rengia ir tvirtina rinkos pajamų nustatymo ir pajamų perviršio skaičiavimo metodiką;
3) tvirtina paklausos piko valandomis sumažinimo aukciono organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašą;
4) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.
5 straipsnis. Lėšų administratoriaus kompetencija
Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka Vyriausybės paskirtas viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius (toliau – lėšų administratorius):
1) rengia paklausos piko valandomis sumažinimo aukciono organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašą ir teikia jį Tarybai tvirtinti;
2) Vyriausybės sprendimu organizuoja ir vykdo paklausos piko valandomis sumažinimo aukcioną;
3) atlieka šiame įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytas pagal šio įstatymo 11, 13 ir 15 straipsnių nuostatas mokamų lėšų surinkimo, išmokėjimo ir kitas lėšų administratoriaus funkcijas.
6 straipsnis. Valstybinės mokesčių inspekcijos kompetencija
Valstybinė mokesčių inspekcija teikia lėšų administratoriui apmokestinamųjų vienetų pateiktų metinių pelno mokesčio deklaracijų duomenis, reikalingus solidarumo įnašui apskaičiuoti, ir atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.
7 straipsnis. Perdavimo sistemos operatoriaus kompetencija
Perdavimo sistemos operatorius:
1) nustato piko valandas ir prognozuojamą bendrą suvartojamos elektros energijos kiekį šiomis valandomis, kuriuos suderina su Taryba;
2) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.
III SKYRIUS
ELEKTROS ENERGIJOS paklausos mažinimo priemonės
8 straipsnis. Bendro suvartojamos elektros energijos kiekio mažinimas
Sumažėjusį vidutinį bendrą suvartojamos elektros energijos kiekį kiekvieną Reglamento (ES) 2022/1854 4 straipsnio 1 dalyje nurodyto laikotarpio mėnesį, palyginti su vidutiniu bendru suvartojamos elektros energijos kiekiu atitinkamą bazinio laikotarpio mėnesį, ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos apskaičiuoja ir paskelbia savo interneto svetainėje perdavimo sistemos operatorius.
Apskaičiuodamas sumažėjusį bendrą suvartojamos elektros energijos kiekį, perdavimo sistemos operatorius vadovaujasi Reglamento (ES) 2022/1854 3 straipsnio 2 dalies nuostatomis ir, skelbdamas šio straipsnio 1 dalyje nustatytą informaciją, kartu paskelbia paaiškinimą dėl elektrifikavimo įtakos bendram suvartojamos elektros energijos kiekiui.
Elektros energijos skirstomųjų tinklų operatorius teikia perdavimo sistemos operatoriui informaciją apie prie skirstomųjų tinklų prijungtus tinklų naudotojus, kuri reikalinga vykdant perdavimo sistemos operatoriui šiame straipsnyje nustatytas pareigas.
9 straipsnis. Suvartojamos elektros energijos kiekio sumažinimas piko valandomis
Perdavimo sistemos operatorius, vadovaudamasis Reglamento (ES) 2022/1854 4 straipsnio 1 dalies nuostatomis, nustato piko valandas ir prognozuojamą bendrą suvartojamos elektros energijos kiekį šiomis valandomis per visą Reglamento (ES) 2022/1854 4 straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį, suderina juos su Taryba ir paskelbia savo interneto svetainėje.
Perdavimo sistemos operatorius, vadovaudamasis Reglamento (ES) 2022/1854 4 straipsnio 2 dalies nuostatomis, atsižvelgdamas į šio straipsnio 1 dalyje nustatytą prognozuojamą bendrą suvartojamos elektros energijos kiekį piko valandomis, apskaičiuoja elektros energijos suvartojimo piko valandomis vidutinį sumažinimo tikslą per visą Reglamento (ES) 2022/1854 4 straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį ir kiekvieną šio laikotarpio mėnesį atskirai bei skelbia šiuos rodiklius savo interneto svetainėje, taip pat pasibaigus mėnesiui iki kito mėnesio 15 dienos savo interneto svetainėje paskelbia praėjusį mėnesį faktiškai pasiektą sumažėjusį elektros energijos suvartojimo piko valandomis vidutinį kiekį.
10 straipsnis. Priemonės elektros energijos paklausos sumažinimui pasiekti
Už Reglamento (ES) 2022/1854 3 straipsnio 1 dalyje nustatyto bendro suvartojamos elektros energijos kiekio sumažinimo 10 procentų tikslo, kuris taikomas nuo šio įstatymo įsigaliojimo iki 2023 m. kovo 31 d., įgyvendinimą pagal savo kompetenciją kartu atsako Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, Taryba, lėšų administratorius, elektros energetikos įmonės ir elektros energijos vartotojai.
Vyriausybė nustato privalomas ir (ar) rekomendacines priemones, skirtas bendram suvartojamos elektros energijos kiekiui sumažinti, kurias įgyvendina šio straipsnio 1 dalyje nurodyti subjektai.
Vyriausybė, atsižvelgdama į faktiškai pasiekiamą sumažėjusį elektros energijos suvartojimo piko valandomis vidutinį kiekį, gali priimti sprendimą ir (ar) nustatyti priemones, skirtas Reglamento (ES) 2022/1854 4 straipsnio 2 dalyje nustatytam tikslui pasiekti, įskaitant sprendimą dėl paklausos piko valandomis sumažinimo aukciono ir jo organizavimo sąlygų, taip pat pavesti lėšų administratoriui finansuoti šias priemones iš lėšų administratoriaus pagal šio įstatymo 11, 13 ir (ar) 15 straipsnių nuostatas surinktų lėšų. Šios priemonės turi atitikti Reglamento (ES) 2022/1854 5 ir (ar) 17 straipsniuose nustatytus reikalavimus.
Lėšų administratorius, organizuodamas paklausos piko valandomis sumažinimo aukcioną, turi užtikrinti prie perdavimo tinklų ir skirstomųjų tinklų prijungtų elektros energijos vartotojų, kai yra galimybė nustatyti šių vartotojų elektros energijos paklausą ir jos sumažėjimą atskiromis piko valandomis ir kai šie vartotojai gali pasiūlyti mažiausiai 100 kW paklausos sumažėjimą per valandą, galimybę dalyvauti šiame aukcione. Perdavimo sistemos operatorius ir skirstomųjų tinklų operatorius bendradarbiauja su lėšų administratoriumi nustatant elektros energijos vartotojams, siekiantiems dalyvauti paklausos piko valandomis sumažinimo aukcione, techninius reikalavimus ir jų pradinę elektros energijos paklausą, į kurią atsižvelgus vertinamas paklausos sumažinimas. Aukciono vykdymo tvarka turi atitikti Reglamento (ES) 2022/1854 5 ir (ar) 17 straipsniuose nustatytus reikalavimus.
IV SKYRIUS
rinkos pajamų viršutinė riba, pajamų perviršio nustatymas, perkrovos pajamų perviršio paskirstymas IR SOLIDARUMO ĮNAŠO NUSTATYMAS
11 straipsnis. Rinkos pajamų ir pajamų perviršio nustatymo ir apskaičiavimo principai
Reglamento (ES) 2022/1854 6 straipsnio 1 dalies nuostatos taikymas užtikrinamas iš elektros energijos gamintojų, gaminant elektros energiją iš Reglamento (ES) 2022/1854 7 straipsnio 1 dalyje nurodytų išteklių (toliau – pajamų perviršio mokėjimo subjektai), gaunamų rinkos pajamų surenkant pajamų perviršį, surenkamą nuo rinkos pajamų, gaunamų už elektros energiją, pagamintą ir faktiškai patiektą Reglamento (ES) 2022/1854 22 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytą laikotarpį (toliau – pajamų perviršio taikymo laikotarpis), kai į rinkos pajamas nėra įtraukiamos šio straipsnio 6 dalyje nurodytos pajamos.
Rinkos pajamų ir pajamų perviršio nustatymo ir skaičiavimo metodiką, pajamų perviršio deklaracijos formą ir deklaravimo periodą nustato Taryba, vadovaudamasi šio straipsnio nuostatomis.
Pajamų perviršio skaičiavimas grindžiamas elektros energijos sandorio kaina kiekvieną atsiskaitymo už disbalansą laikotarpį, kuris apibrėžtas 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/943 dėl elektros energijos vidaus rinkos.
Kai rinkos pajamos gaunamos gaminant elektros energiją pagal esamas arba būsimas sutartines prievoles pagal dvišales pirkimo–pardavimo sutartis dėl elektros energijos arba elektros energijos rinkos išvestines finansines priemones ar kitas išvestines finansines priemones, kurios yra didmeniniai energetikos produktai (toliau bet kuri iš dviejų – elektros energijos išvestinė finansinė priemonė), rinkos pajamos, taip pat sąnaudos, susijusios su šiomis sutartimis ir (ar) sandoriais nustatytais įsipareigojimais, vertinamos ir pajamų perviršis skaičiuojamas pajamų perviršio taikymo laikotarpiu. Skaičiuojant pajamų perviršį, pajamų perviršio mokėjimo subjektų įsipareigojimai ir su jais susijęs elektros energijos įsigijimas pagal išvardytas sutartis įvertinami kaip su sandoriu susijusios sąnaudos Tarybos nustatyta tvarka. Šioje dalyje nurodytos sąnaudos neapima sąnaudų, susijusių su atsakomybės už disbalansą elektros energijos rinkoje įgyvendinimu dėl šioje dalyje nurodytų sutarčių. Nuostata dėl su sandorio sudarymu susijusių sąnaudų Tarybos nustatyta tvarka taikoma susijusiems asmenims.
Taryba, nustatydama rinkos pajamų ir pajamų perviršio nustatymo ir skaičiavimo metodiką, atsižvelgia į:
1) elektros energijos biržoje sudarytus sandorius;
2) galiojančias ir (ar) sudarytas dvišales pirkimo–pardavimo sutartis dėl elektros energijos;
3) galiojančius ir (ar) sudarytus sandorius dėl elektros energijos išvestinių finansinių priemonių.
Į rinkos pajamas neįskaičiuojamos:
1) pajamos, nurodytos Reglamento (ES) 2022/1854 7 straipsnio 2 dalyje;
2) pajamos, gautos pardavus elektros energiją balansavimo energijos rinkoje;
3) pajamos, gautos pardavus elektros energiją, pagamintą elektros energijos gamybos įrenginiuose, kuriuose Reglamento (ES) 2022/1854 7 straipsnio 1 dalyje nurodyti atsinaujinantys energijos ištekliai naudojami kartu su kitais tradiciniais energijos ištekliais, tokiais kaip anglys, nafta ir gamtinės dujos.
Kai pajamų perviršio mokėjimo subjektai pagamintą elektros energiją parduoda susijusiems asmenims, vertinant pajamų perviršio mokėjimo subjektų gaunamas rinkos pajamas už parduotą elektros energiją, susijusių asmenų gautos pajamos už tretiesiems asmenims parduotą elektros energiją laikantis šiame straipsnyje nustatytų sąlygų įvertinamos Tarybos nustatyta tvarka.
Elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminantys vartotojai nėra pajamų perviršio mokėjimo subjektai.
Reglamento (ES) 2022/1854 6 straipsnio 1 dalies nuostatos netaikomos pajamų perviršio mokėjimo subjektams tuo atveju, kai jų ir su jais susijusių asmenų nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdomų elektros energijos gamybos įrenginių, elektros energijos gamybai naudojančių Reglamento (ES) 2022/1854 7 straipsnio 1 dalyje nurodytus išteklius, įrengtųjų galių suma neviršija 1 MW.
Pajamų perviršio mokėjimo subjektams, išskyrus subjektus, vykdančius elektros energijos gamybą bendruose šilumos ir elektros energijos gamybos įrenginiuose (kogeneracija), kurie iš dalies elektros energijos gamybai naudoja kitą iškastinį kurą nei gamtinės dujos, pajamų perviršis lygus pajamų skirtumui tarp faktinės valandinės elektros energijos biržos kainos, susiformavusios Lietuvos kainų zonoje, ir patirtų faktinių elektros energijos gamybos kintamųjų sąnaudų. Pajamų perviršis šioje dalyje nustatytiems ūkio subjektams yra vertinamas tik tais atvejais, kai valandinė elektros energijos biržos kaina, susiformavusi Lietuvos kainų zonoje, yra didesnė negu šio ūkio subjekto patirtos faktinės elektros energijos gamybos kintamosios sąnaudos.
12 straipsnis. Duomenų, reikalingų rinkos pajamų perviršiui apskaičiuoti, pateikimas, pajamų perviršio sumos apskaičiavimas, pervedimas ir jų kontrolė
Taryba nustato duomenis ir (ar) dokumentus, kuriuos, įgyvendindami Reglamento (ES) 2022/1854 7 straipsnio 6 dalies nuostatą, privalo lėšų administratoriui pateikti pajamų perviršio mokėjimo subjektai ir (ar) su jais susiję asmenys, jų pateikimo periodiškumą.
Taryba nustato duomenis ir (ar) dokumentus, kuriuos lėšų administratoriui turi pateikti perdavimo sistemos operatorius, skirstomųjų tinklų operatorius ir (ar) paskirtasis elektros energijos rinkos operatorius, ir (ar) reguliuojamos rinkos, organizuotos prekybos sistemos, daugiašalės prekybos sistemos finansų maklerio įmonės arba operatoriai, kai jų teikiami duomenys ir (ar) dokumentai būtini pajamų perviršio mokėjimo subjektams identifikuoti, rinkos pajamoms ir pajamų perviršiui nustatyti ir apskaičiuoti.
Taryba turi teisę teikti lėšų administratoriui informaciją, reikalingą jo šiame įstatyme numatytoms pareigoms vykdyti.
⋯
Šis dokumentas nepakeičia oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Neprisiimame atsakomybės už galimus netikslumus, atsiradusius perkeliant originalą į šį formatą.