Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo įstatymas
Įstatymas skelbtas: žin., 2004, Nr. 21-617
Neoficialus įstatymo tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2004 m. sausio 15 d. Nr. IX-1962
Vilnius
(Žin.,
1995, Nr. 107-2391;
1997, Nr. 65-1548,
Nr. 96-2427;
2000, Nr. 34-953,
Nr. 42-1195,
Nr. 58-1708,
Nr. 92-2881;
2001, Nr. 39-1358;
2003, Nr. 42-1916)
1
straipsnis. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nauja redakcija
Pakeisti
Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymą ir jį išdėstyti taip:
„LIETUVOS
RESPUBLIKOS
TERITORIJŲ PLANAVIMO
Į S T A T Y M A S
PIRMASIS
SKIRSNIS
BENDROSIOS
NUOSTATOS
1
straipsnis. Įstatymo paskirtis ir taikymas
Šis
Įstatymas reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimą, fizinių,
juridinių asmenų, valstybės ir savivaldybių institucijų teises ir pareigas
šiame procese.
2
straipsnis. Pagrindinės šio Įstatymo sąvokos
Bendrasis planas – teritorijų kompleksinio planavimo
dokumentas, kuriame, atsižvelgiant į teritorijų planavimo lygmenis ir
uždavinius, nustatyta planuojamos teritorijos vystymo erdvinė koncepcija ir
teritorijos naudojimo bei apsaugos principai. Valstybės ar apskrities teritorijų
kompleksinio planavimo dokumentas, kuriame, atsižvelgiant į
teritorijų planavimo lygmenis ir uždavinius, nustatyta planuojamos teritorijos
vystymo erdvinė koncepcija ir teritorijos naudojimo bei apsaugos principai,
vadinamas bendruoju (generaliniu) planu.
2.
Bendrasis teritorijų planavimas – kompleksinis planavimas teritorijos
erdvinio vystymo politikai, teritorijos naudojimo ir apsaugos prioritetams bei
svarbiausioms tvarkymo priemonėms nustatyti.
Detalusis
planas – teritorijų planavimo dokumentas, kuriame yra nustatytos žemės
sklypų ribos, teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimas (statybos ir
kitos veiklos privalomosios sąlygos).
Detalusis
teritorijų planavimas – savivaldybės teritorijos dalių planavimas žemės
sklypo riboms nustatyti, naudojimo ir veiklos jame plėtojimo sąlygoms
nustatyti, pakeisti arba panaikinti.
Formuojamas
žemės sklypas – žemės sklypas, kurio planuojamoje teritorijoje nustatomos
ribos, plotas, pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis bei teritorijos
tvarkymo ir naudojimo režimas.
Funkcinis zonavimas – bendrojo ar specialiojo
teritorijų planavimo dokumentų rengimo procese, koncepcijos rengimo stadijos
metu pagal bendrus vyraujančius požymius, naudojimo būdą ar tvarkymo reglamentą
atliekamas planuojamos teritorijos dalių išdėstymas.
Infrastruktūra
– įvairių veiklos sričių objektų, aptarnaujančių ūkį ir gyventojus, kompleksas
(inžineriniai tinklai, susisiekimo komunikacijos, komunaliniai, visuomeniniai,
prekybos ir kiti gyventojų paslaugoms teikti ar aplinkos kokybei gerinti
reikalingi objektai).
8.
Infrastruktūros vystymo planas (projektas) – specialiojo planavimo
dokumentas, kuriame numatomas
infrastruktūros objektų išdėstymas, šių objektų bei gretimų teritorijų
naudojimo
ir apsaugos priemonės.
Infrastruktūros
vystymo schema – specialiojo teritorijų planavimo dokumentas, kuriame
nustatoma infrastruktūros objektų plėtojimo bendroji koncepcija.
Komunikacinis koridorius – nuosavybės ar patikėjimo teise savivaldybės valdoma
žemės juosta tarp gatvių raudonų linijų, kelių apsaugos arba žaliojoje zonoje,
skirta požeminių ir antžeminių inžinerinės infrastruktūros objektų (komunalinių
inžinerinių tinklų ir įrenginių) statybai ir eksploatacijai; šios juostos
plotis priklauso nuo esamų, perspektyvinių inžinerinių tinklų kiekio.
Komunikacinių koridorių naudojimo tvarką nustato savivaldybių tarybos.
11.
Konsultavimasis – teritorijų planavimo viešumą užtikrinanti procedūra,
kurios metu su kompetentingomis suinteresuotomis organizacijomis tariamasi dėl
parengtų valstybės ir regiono lygmens teritorijų planavimo dokumentų
sprendinių.
12.
Kraštotvarka – teritorijų planavimo priemonėmis įgyvendinamas žmonių
veiklos erdvinis organizavimas ir aplinkos tvarkymas, siekiant suderinti
teritorijos naudojimo socialinius, ekonominius ir ekologinius interesus bei
kurti harmoningą kultūrinį kraštovaizdį.
13.
Kraštovaizdžio tvarkymo planas – specialiojo teritorijų planavimo
dokumentas, kuriame nustatoma kraštovaizdžio kūrimo, tvarkymo, naudojimo bei
apsaugos koncepcija, jos įgyvendinimo priemonės ir reikalavimai.
14.
Miestų ir miestelių įtakos zonos – už miestų ir miestelių teritorijų
ribų esančios teritorijos, susietos su bendra miesto ar miestelio
infrastruktūra, jos tolimesnio vystymo ar naudojimo perspektyvomis.
Miškų
tvarkymo schema – specialiojo teritorijų planavimo dokumentas, rengiamas
miško valdytojų bei regionų teritorijoms ir skiriamas bendrajai miško žemės
naudojimo politikai nustatyti, jų tvarkymo koncepcijai parengti.
16.
Pasiūlymas – visuomenės nuomonės pareiškimas dėl teritorijų planavimo
dokumento sprendinių papildymo, jų alternatyvos pateikimo ar pakeitimo.
17.
Pastatų aukštis – aukštis, skaičiuojamas statinio statybos zonoje
metrais nuo žemės sklypo paviršiaus vidutinės altitudės iki pastato stogo ar
statinio konstrukcijos aukščiausio taško.
18.
Planavimo organizatoriai – Vyriausybė arba jos įgalioti viešojo
administravimo subjektai, apskrities viršininkas, savivaldybės administracijos
direktorius, juridiniai ir fiziniai asmenys, organizuojantys
teritorijų planavimo dokumentų rengimą, derinimą, konsultavimąsi ar viešą
svarstymą ir teikimą tvirtinti.
Planavimo
sąlygos – planuojamai teritorijai taikomi specialiųjų žemės naudojimo
sąlygų ir teritorijų planavimo normų reikalavimai ir galiojančių teritorijų
planavimo dokumentų sprendiniai, taip pat ūkio šakų plėtros programų ir
strateginių dokumentų nuostatos, sąlygas išduodančių institucijų reikalavimai
dėl teritorijų planavimo dokumentų rengimo.
Planų
rengėjai – juridiniai ir fiziniai asmenys, turintys teisę rengti teritorijų
planavimo dokumentus šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
Planų
vykdytojai – Vyriausybė arba jos įgalioti viešojo administravimo subjektai,
savivaldybės administracijos direktorius, juridiniai ir fiziniai asmenys, žemės
savininkai, valdytojai ir naudotojai, vykdantys veiklą suplanuotoje
teritorijoje, naudojantys žemę, gamtos ir kultūros išteklius.
Saugomų
teritorijų ir jų zonų planai (projektai) – specialiojo teritorijų planavimo
dokumentai, kuriuose nustatomos saugomų teritorijų arba atskirų jų dalių
naudojimo ir apsaugos kryptys, funkcinio prioriteto bei kraštovaizdžio tvarkymo
zonų ribos ir reglamentai, konkrečios tvarkymo priemonės.
Saugomų
teritorijų tinklų ir atskirų jų dalių schemos – specialiojo teritorijų
planavimo dokumentai, nustatantys saugomų teritorijų tinklų formavimo,
naudojimo ir apsaugos bendrąją koncepciją.
24.
Skundas
– visuomenės raštu pareikštas reikalavimas dėl teritorijų planavimo dokumento
sprendinio, pažeidžiančio pareiškėjo teises ir (ar) interesus, pakeitimo ar
panaikinimo.
25.
Specialiosios žemės naudojimo sąlygos – įstatymais ar Vyriausybės nutarimais nustatyti ūkinės ir
kitokios veiklos apribojimai, priklausantys nuo geografinės padėties,
gretimybių, pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties, žemės sklypo
naudojimo būdo ir pobūdžio bei žemės sklype esančių statinių ir aplinkos
apsaugos poreikių.
26.
Specialusis planas (projektas) – teritorijų planavimo dokumentas,
kuriame, atsižvelgiant į teritorijų planavimo lygmenis ir tikslus, nustatytos
atskiroms veiklos sritims reikalingų teritorijų vystymo, infrastruktūros
tvarkymo ir (ar) apsaugos kryptys, priemonės ir reikalavimai.
27.
Specialusis teritorijų planavimas – atskiroms veiklos sritims reikalingų
teritorijų erdvinio organizavimo, tvarkymo, naudojimo, apsaugos priemonių
planavimas.
28.
Sprendinių įgyvendinimo programos – strateginio planavimo dokumentai, nustatantys teritorijų
planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimo būdus.
29.
Strateginis planavimas – procesas, kurio metu parengiama veiklos valdymo
strategija, numatanti veiklos prognozę, tikslus, prioritetines kryptis,
veiksmus ir būdus, kaip efektyviausiai panaudoti turimus ir planuojamus gauti
finansinius, materialinius ir darbo išteklius numatytiems tikslams pasiekti,
strategijos nuostatų įgyvendinimas, veiklos stebėsena (monitoringas) ir
atsiskaitymas už rezultatus.
Suinteresuota
visuomenė – visuomenė, kuriai daro įtaką arba gali daryti įtaką rengiamo
teritorijų planavimo dokumento sprendiniai ar kuri yra suinteresuota tų sprendinių
įgyvendinimu; pagal šį apibrėžimą nevyriausybinės organizacijos, padedančios
spręsti kraštotvarkos problemas ir veikiančios pagal Lietuvos Respublikos
įstatymų reikalavimus, laikomos suinteresuotomis organizacijomis.
31.
Teritorijų planavimas – nustatyta procedūra teritorijos vystymo
bendrajai erdvinei koncepcijai, žemės naudojimo prioritetams, aplinkosaugos,
paminklosaugos ir kitoms sąlygoms nustatyti, žemės, miško ir vandens
naudmenų, gyvenamųjų vietovių, gamybos bei infrastruktūros sistemai formuoti,
gyventojų užimtumui reguliuoti, fizinių ir juridinių asmenų veiklos plėtojimo
teisėms teritorijoje nustatyti.
Teritorijų
planavimo dokumentai – bendrieji (generaliniai), specialieji ir detalieji
planai, kuriuose raštu ir grafiškai pateikti sprendiniai dėl teritorijų, žemės
sklypų ar jų grupių tvarkymo, naudojimo ir apsaugos bei teritorijos vystymo
reikmių ir sąlygų.
Teritorijų
planavimo dokumento sprendinių poveikio vertinimas – teritorijų planavimo
proceso etapas, kurio metu surenkama ir analizuojama informacija, jos pagrindu
(nustatytais aspektais ir tvarka) įvertinamas rengiamo teritorijų planavimo
dokumento sprendinių įgyvendinimo galimas teigiamas ir (ar) neigiamas
ilgalaikis ir (ar) trumpalaikis poveikis.
34.
Teritorijų planavimo dokumento sprendinys – raštu arba grafiškai išreikštas
teritorijų planavimo uždavinių sprendimo rezultatas, nusakantis vystymo
kryptis, erdvinio organizavimo nuostatas, žemės sklypų arba jų grupių,
infrastruktūros objektų išdėstymo, naudojimo ir apsaugos sąlygas bei tvarką.
35.
Teritorijų planavimo dokumentų derinimas – procedūra, kurios metu
tarpusavyje suderinami parengtų ir galiojančių teritorijų planavimo dokumentų
sprendiniai, patikrinama, ar buvo laikytasi planavimo sąlygų ir kitų teritorijų
planavimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų.
36.
Teritorijų planavimo duomenų bankas – teritorijų planavimo informacinė
sistema, kurią sudaro patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai,
grafiniai ir tekstiniai duomenys, reikalingi analizuojant ir įvertinant
planuojamą teritoriją, prognozuojant jos vystymą, rengiant teritorijų planavimo
dokumentus, grindžiant jų sprendinius.
Teritorijos
tvarkymo ir naudojimo režimas – detaliųjų planų sprendiniuose nustatyta
teritorijos naudojimo būdo ar pobūdžio ir veiklos joje plėtojimo reikalavimų ir
apribojimų visuma, privaloma rengiant statinių statybos ir kitos veiklos
projektus.
Teritorijos
tvarkymo reglamentas – bendrųjų ir specialiųjų planų sprendiniuose
nustatyti teritorijos naudojimo prioritetai bei veiklos plėtojimo reikalavimų
ir apribojimų visuma.
39.
Teritorijos vystymas – procesas, kurio metu siekiama kokybiškai
pagerinti ar išlaikyti planuojamos teritorijos ekonominę, socialinę ir
ekologinę (aplinkosaugos) būklę.
40.
Urbanizuotos teritorijos – statiniais užstatytos miestų, miestelių ir
kompaktiškai užstatytų kaimų gyvenamųjų vietovių teritorijos.
Užstatymo intensyvumas – visų pastatų antžeminės dalies
patalpų bendrojo ploto sumos santykis su žemės sklypo plotu.
42.
Užstatymo tankumas – pastatais užstatomo ploto, nustatomo pagal sienų
išorines ribas, santykis su visu žemės sklypo plotu.
43.
Vandentvarkos planas (projektas) – specialiojo teritorijų planavimo
dokumentas, kuriame nustatomos paviršinių vandens telkinių racionalaus
naudojimo ir apsaugos priemonės.
44.
Vandentvarkos schema – specialiojo teritorijų planavimo dokumentas,
nustatantis vandens išteklių bendrąją naudojimo ir apsaugos koncepciją.
Vidinės
miškotvarkos projektas – specialiojo teritorijų planavimo dokumentas,
rengiamas miško valdytojų bei privačioms miškų valdoms ir skiriamas konkrečių
tvarkymo priemonių sistemai jose nustatyti.
Viešas
svarstymas – teritorijų planavimo viešumą užtikrinanti procedūra, kurios
metu visuomenė nustatyta tvarka supažindinama su parengtu teritorijų
planavimo dokumentu, organizuojamas viešas susirinkimas teritorijų planavimo
dokumento sprendiniams, jų alternatyvoms bei pateiktiems pasiūlymams aptarti.
Visuomenė – vienas ar daugiau fizinių ar juridinių asmenų,
taip pat jų asociacijos, organizacijos arba grupės.
Žemės
sklypo naudojimo būdas – teritorijų planavimo dokumentuose numatyta veikla,
kuri teisės aktų nustatyta tvarka leidžiama pagrindinės tikslinės žemės
naudojimo paskirties žemėje.
Žemės
sklypo naudojimo pobūdis – tam tikrame žemės sklype teisės aktų nustatyta
tvarka leidžiamos vykdyti veiklos specifika.
50.
Žemėtvarkos planas (projektas) – specialiojo teritorijų planavimo
dokumentas, kuriame nustatoma kaimo vietovių žemės naudojimo ir apsaugos
koncepcija bei konkrečios tvarkymo priemonės.
51.
Žemėtvarkos schema – specialiojo teritorijų planavimo dokumentas, kuriame
valstybės, regionų ar rajonų lygmeniu nustatomi kaimiškųjų teritorijų žemės
naudmenų naudojimo ir tvarkymo prioritetai.
Žemėvaldų
planai (projektai) – specialiojo teritorijų planavimo dokumentai,
nustatantys žemės sklypų formavimą, pertvarkymą, paėmimą, konsolidavimą, taip
pat naudojimo sąlygas (tikslinę paskirtį, apribojimus, servitutus ir pan.).
3
straipsnis. Teritorijų planavimo tikslai
1.
Teritorijų planavimo tikslai yra šie:
1) išlaikyti
valstybės teritorijos socialinio, ekonominio ir ekologinio vystymo pusiausvyrą;
2) formuoti
sveiką ir harmoningą gyvenamąją, darbo ir poilsio aplinką stengiantis sukurti
geresnes ir visoje valstybės teritorijoje visavertes gyvenimo sąlygas;
3)
formuoti gyvenamųjų vietovių ir infrastruktūros bei kitų veiklos sričių
plėtojimo politiką;
4) saugoti,
racionaliai naudoti ir atkurti gamtos išteklius, gamtos ir kultūros paveldo
vertybes, tarp jų ir rekreacijos išteklius;
5) formuoti gamtinį karkasą, sudaryti prielaidas kraštovaizdžio
ekologinei pusiausvyrai palaikyti arba jai atkurti;
6) formuoti
žemės sklypus, rezervuoti (nustatyti) teritorijas gyvenamųjų vietovių
infrastruktūros ir kitų veiklos sričių, skirtingų rūšių žemės naudmenų plėtrai;
7)
suderinti fizinių ir juridinių asmenų ar jų grupių, visuomenės, savivaldybių ir
valstybės interesus dėl teritorijos ir žemės sklypų naudojimo bei veiklos
plėtojimo šioje teritorijoje sąlygų;
8) skatinti investicijas socialiniam ekonominiam vystymui.
Nustatant
konkrečių teritorijų planavimo tikslus, būtina atsižvelgti į visuomenės
poreikius, planuojamos teritorijos kraštovaizdžio ypatumus, geografinę padėtį,
geologines sąlygas, urbanistikos, architektūros, techninius, aplinkosaugos,
paveldosaugos, žemės ūkio
paskirties žemės naudojimo ir tvarkymo reikalavimus, žemės ir kito
nekilnojamojo turto savininkų ir trečiųjų asmenų teises, valstybės saugumo ir
gynybos poreikius.
4
straipsnis. Teritorijų planavimo rūšys ir lygmenys
Teritorijų planavimo rūšys yra šios:
1) bendrasis
teritorijų planavimas;
2) specialusis
teritorijų planavimas;
3) detalusis teritorijų planavimas.
Teritorijų planavimo lygmenys pagal teritorijų
planavimo dokumentą tvirtinančią instituciją yra šie:
1) valstybės
(dokumentus tvirtina Seimas);
2) Vyriausybės
(dokumentus tvirtina Vyriausybė);
3) Vyriausybės įgaliotos
institucijos (dokumentus tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija);
4) apskrities (dokumentus tvirtina apskrities viršininkas);
5) savivaldybės
(dokumentus tvirtina savivaldybės taryba ar jos įgaliotas savivaldybės
administracijos direktorius).
Teritorijų
planavimo lygmenys pagal planuojamos teritorijos dydį ir sprendinių
konkretizavimo lygį yra šie:
1) nacionalinis
– visa valstybės teritorija (rengiami bendrojo ir specialiojo teritorijų
planavimo dokumentai);
2) regiono –
valstybės teritorijos dalys, išsiskiriančios administraciniu (apskritys),
principiniu funkciniu bendrumu (rengiami bendrojo ir specialiojo teritorijų
planavimo dokumentai);
3) rajono –
regiono dalys, išsiskiriančios administraciniu (savivaldybės), konkrečiu
funkciniu bendrumu (rengiami bendrojo ir specialiojo teritorijų planavimo
dokumentai);
4) vietovės
– žemės sklypai ar jų grupės (rengiami detaliojo teritorijų planavimo
dokumentai).
5
straipsnis. Teritorijų planavimo politikos formavimas ir įgyvendinimas
1.
Teritorijų planavimo politikos bendrąsias kryptis nustato Seimas.
Vyriausybė
formuoja valstybės teritorijų planavimo politiką ir numato priemones jai
įgyvendinti.
Aplinkos ministerija:
1) pagal
kompetenciją įgyvendina valstybės teritorijų planavimo politiką;
2) koordinuoja
ir pagal kompetenciją organizuoja valstybės lygmens teritorijų planavimo
dokumentų rengimą;
3) pagal
kompetenciją rengia teritorijų planavimo politikai įgyvendinti reikalingus
teisės aktus;
4) pagal kompetenciją išduoda planavimo sąlygas;
5) teikia planavimo organizatoriams reikalavimus dėl teritorijų
planavimo dokumentų privalomo parengimo, jeigu vykdoma arba numatoma veikla ar
jos nevykdymas turi ar gali turėti neigiamų pasekmių gyvenimo ar aplinkos
kokybei;
6) pagal
kompetenciją atlieka valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą;
7) pagal
kompetenciją atlieka valstybės lygmens teritorijų planavimo dokumentų
įgyvendinimo stebėseną (monitoringą);
8) atlieka kitas
šio Įstatymo bei kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
Vyriausybės įgaliotos institucijos:
1) pagal kompetenciją organizuoja
teritorijų planavimo dokumentų rengimą;
2) pagal
kompetenciją rengia šiam Įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus;
3) pagal
kompetenciją atlieka Vyriausybės, Vyriausybės įgaliotos institucijos lygmens
teritorijų planavimo dokumentų įgyvendinimo stebėseną (monitoringą);
4) atlieka kitas
šio Įstatymo bei kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
Apskrities
viršininkas:
1) įgyvendina
valstybės teritorijų planavimo politiką apskrityje;
2) pagal
kompetenciją organizuoja ir koordinuoja apskrities lygmens teritorijų planavimo
dokumentų rengimą;
3) pagal
kompetenciją atlieka valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą;
4) pagal
kompetenciją atlieka Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos lygmens,
apskrities lygmens teritorijų planavimo dokumentų įgyvendinimo stebėseną
(monitoringą).
5) atlieka kitas
šio Įstatymo bei kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
Savivaldybės
institucijos:
1) įgyvendina
valstybės teritorijų planavimo politiką rengiant savivaldybės lygmens
teritorijų planavimo dokumentus;
2) koordinuoja
ir organizuoja savivaldybės lygmens teritorijų planavimo dokumentų rengimą;
3) pagal kompetenciją atlieka savivaldybės lygmens teritorijų planavimo
dokumentų įgyvendinimo stebėseną (monitoringą);
4) atlieka kitas
šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
6 straipsnis.
Teritorijų strateginio planavimo derinimas
Teritorijų
planavimo dokumentų rengimas turi būti derinimas su tai pačiai teritorijai ar
veiklos sričiai rengiamais strateginio planavimo dokumentais. Strateginio
planavimo dokumentai turi būti parengti iki teritorijų planavimo proceso
pradžios arba gali būti rengiami teritorijų planavimo dokumentų rengimo metu.
Teritorijų planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimui užtikrinti parengiamos
sprendinių įgyvendinimo programos.
ANTRASIS
SKIRSNIS
BENDRASIS
TERITORIJŲ PLANAVIMAS
7 straipsnis. Bendrojo teritorijų
planavimo objektai ir uždaviniai
Bendrojo teritorijų planavimo
objektai:
1) valstybės teritorija;
2) apskrities teritorija
3) savivaldybės teritorija arba
jos dalys (miestai ir miesteliai).
Bendrojo teritorijų planavimo
uždaviniai yra:
1) suformuoti teritorijos
tvarkymo, naudojimo ir apsaugos koncepciją;
2) optimizuoti teritorijos
urbanistinę struktūrą ir infrastruktūros sistemą;
3) numatyti priemones ir
apribojimus, užtikrinančius gamtos išteklių racionalų naudojimą, kraštovaizdžio
ekologinę pusiausvyrą, gamtinio karkaso formavimą, gamtos ir kultūros paveldo
vertybių išsaugojimą;
4) numatyti priemones užstatytų
teritorijų urbanistinei erdvinei kompozicijai tobulinti, gyvenimo ir aplinkos
kokybei gerinti, bendrojo naudojimo želdynų sistemai formuoti;
5) nustatyti teritorijų pastatų
aukščio reglamentus;
6) numatyti pagrindines regioninės
politikos formavimo bei įgyvendinimo nuostatas;
7) rezervuoti teritorijas, kuriose
būtų plėtojami komunikaciniams koridoriams, inžinerinei bei susisiekimo
infrastruktūrai ir kitiems visuomenės poreikiams tenkinti reikalingi objektai.
Gali būti nustatomi ir kiti
bendrojo teritorijų planavimo uždaviniai atsižvelgiant į bendrojo teritorijų
planavimo objektą bei konkrečius visuomenės poreikius, socialinius, ekonominius
ir ekologinius planuojamos teritorijos ypatumus.
8
straipsnis. Bendrojo teritorijų planavimo organizatoriai
Bendrojo teritorijų planavimo organizatoriai yra šie:
1) Aplinkos
ministerija;
2) apskrities
viršininkas;
3) savivaldybės
administracijos direktorius.
9
straipsnis. Bendrojo teritorijų planavimo dokumentai
Bendrojo
teritorijų planavimo dokumentai yra:
1) valstybės
teritorijos bendrasis (generalinis) planas;
2) apskrities
teritorijos bendrasis (generalinis) planas;
3) savivaldybės
teritorijos bendrasis planas;
4) savivaldybės
teritorijos dalies (miesto ar miestelio) bendrasis planas.
Bendrieji
planai privalomi visiems planuojamoje teritorijoje esančio nekilnojamojo turto
savininkams, valdytojams ar naudotojams.
10
straipsnis. Bendrojo teritorijų planavimo procesas
Bendrojo teritorijų planavimo
procesą sudaro parengiamasis etapas, teritorijų planavimo dokumento rengimo
etapas, sprendinių pasekmių vertinimo etapas, baigiamasis etapas.
Parengiamojo etapo metu
nustatomi teritorijų planavimo tikslai ir uždaviniai, parengiama ir
patvirtinama planavimo darbų programa, prireikus atliekami tyrimai, viešai
paskelbiama apie priimtą sprendimą dėl teritorijų planavimo dokumentų rengimo
pradžios ir planavimo tikslų.
Teritorijų planavimo dokumento
rengimo etapą sudaro:
1) esamos būklės analizės stadija
– atliekamas teritorijos gamtinės, socialinės, kultūrinės, ekonominės būklės,
galimybių ir kokybės potencialo vertinimas, teritorijos vystymo tendencijų bei
probleminių situacijų ir arealų ištyrimas;
2) koncepcijos rengimo stadija –
nustatoma teritorijos vystymo bendroji erdvinė koncepcija, funkciniai
prioritetai ir teritorijos tvarkymo reglamentavimo ypatumai;
3) sprendinių
konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai urbanistinio ir gamtinio
karkasų formavimo, kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo
išsaugojimo, bioprodukcinio ūkio, rekreacinės, pramonės, verslo ar kitokios
paskirties teritorijų naudojimo ir tvarkymo, socialinės, kultūrinės ir
susisiekimo komunikacijų bei kitos infrastruktūros teritorinio vystymo ir
teritorijų rezervavimo valstybės poreikiams (miestų ir miestelių bendruosiuose
planuose taip pat ir dėl architektūrinės erdvinės kompozicijos formavimo,
želdynų sistemos plėtojimo, gyvenamosios aplinkos kokybės gerinimo, ekologinės
apsaugos zonų nustatymo, teritorinių reglamentų bei tolesnio detalaus planavimo
vykdymo nuostatų) klausimais.
4.
Teritorijų planavimo dokumento sprendinių pasekmių vertinimo etapas yra
reikalingas teritorijų planavimo dokumentų sprendinių poveikiui Vyriausybės
nustatyta tvarka įvertinti. Įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais
ir tvarka atliekamas teritorijų planavimo dokumento sprendinių strateginis
pasekmių aplinkai vertinimas.
5.
Baigiamasis etapas:
1)
teritorijų planavimo dokumentų sprendinių svarstymo ir derinimo stadija –
konsultavimasis ar viešas svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų
nagrinėjimas;
2) teritorijų
planavimo dokumento tvirtinimo stadija – tikrinimas valstybinę teritorijų
planavimo priežiūrą atliekančioje institucijoje, tvirtinimas ir registravimas
teritorijų planavimo registre.
Prieš pradėdamas rengti bendrojo teritorijų planavimo dokumentus
planavimo organizatorius Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka raštu kreipiasi
į joje nurodytas institucijas, kad pateiktų planavimo sąlygas. Planavimo
sąlygos išduodamos per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos. Jei
planavimo sąlygos per nustatytą terminą nebuvo išduotos ir planavimo
organizatoriui nepranešta apie neišdavimo priežastis, planavimo organizatorius
turi teisę pradėti rengti bendrojo teritorijų planavimo dokumentus, tačiau apie
tai raštu praneša planavimo sąlygas turėjusiai išduoti institucijai.
Patvirtinus bendrąjį planą,
vykdoma šių teritorijų planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimo stebėsena
(monitoringas), priežiūra ir kontrolė. Kartu su teritorijų planavimo duomenų
banku nuolat kaupiama ir analizuojama informacija, nustatomas investicijų
poreikis, rengiamos programos bendrojo plano sprendiniams įgyvendinti.
11 straipsnis. Bendrojo
teritorijų planavimo dokumentų rengimas, derinimas, tvirtinimas ir galiojimas
Bendrųjų planų rengimo, svarstymo,
derinimo, tikrinimo, tvirtinimo ir galiojimo tvarką nustato šis Įstatymas ir
Aplinkos ministerijos patvirtintos apskrities teritorijos, savivaldybės
teritorijos ir jos dalių bendrųjų planų rengimo taisyklės. Valstybės
teritorijos bendrasis (generalinis) planas rengiamas Vyriausybės nustatyta
tvarka.
Valstybės,
apskrities, savivaldybių teritorijų ir savivaldybių dalių vystymo
kryptys, erdvinės raidos koncepcija rengiama 20 metų laikotarpiui, o konkretūs
sprendiniai – 10 metų laikotarpiui. Jų galiojimas gali būti pratęsiamas.
Valstybės
teritorijos bendrasis (generalinis) planas pradedamas rengti Vyriausybės
nutarimu. Rengimą organizuoja Aplinkos ministerija. Vyriausybė bendrąjį
(generalinį) planą teikia tvirtinti Seimui.
Apskrities
teritorijos bendrasis (generalinis) planas rengiamas apskrities viršininko
sprendimu. Apskrities viršininkas bendrąjį (generalinį) planą teikia tvirtinti
Vyriausybei.
Savivaldybės
teritorijos arba jos dalių bendrieji planai rengiami savivaldybės tarybos
sprendimu. Jų rengimą organizuoja savivaldybės administracijos direktorius.
Savivaldybės administracijos direktorius bendrąjį planą teikia tvirtinti
savivaldybės tarybai.
Valstybės
teritorijos bendrojo (generalinio) plano sprendiniai turi būti suderinti su
ministerijomis, apskričių viršininkais ir kitomis institucijomis, pateikusiomis
planavimo sąlygas.
Apskrities
bendrojo (generalinio) plano sprendiniai turi būti suderinti su gretimų
apskričių galiojančiais bendrųjų (generalinių), taip pat su specialiųjų planų
sprendiniais šio straipsnio 1 dalyje nurodytose taisyklėse nustatyta tvarka ir
neprieštarauti valstybės teritorijos bendrojo (generalinio) plano, Vyriausybės
ar Vyriausybės įgaliotos institucijos lygmens specialiųjų planų sprendiniams.
Savivaldybės
teritorijos ir jos dalių bendrieji planai turi neprieštarauti apskrities
lygmens bendrojo ir specialiojo planavimo dokumentų sprendiniams, taip pat
teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatoms.
Tuo atveju,
kai valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekančios institucijos išvada
dėl bendrojo teritorijų planavimo dokumento tvirtinimo yra neigiama, šis
teritorijų planavimo dokumentas tvirtinti neteikiamas.
10.
Patvirtintas
valstybės, apskrities bendrasis (generalinis) planas įsigalioja kitą dieną po
to, kai „Valstybės žiniose“ paskelbiamas jį tvirtinančios institucijos
sprendimas dėl bendrojo (generalinio) plano patvirtinimo, jeigu pačiame
sprendime nenustatyta vėlesnė jo įsigaliojimo data.
Patvirtintas
savivaldybės ar jos dalies teritorijos bendrasis planas įsigalioja kitą dieną
po to, kai vietinėje spaudoje paskelbiamas jį tvirtinančios institucijos
sprendimas dėl teritorijų planavimo dokumento patvirtinimo, jeigu pačiame
sprendime nenustatyta vėlesnė jo įsigaliojimo data.
12 straipsnis. Bendrojo teritorijų planavimo
dokumentų įgyvendinimas ir keitimas
Remdamasis
bendrojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimo stebėsenos
(monitoringo) duomenimis, savivaldybės administracijos direktorius, apskrities
viršininkas, Vyriausybė ne vėliau kaip likus šešiems mėnesiams iki kiekvienų
savivaldybės ir Seimo rinkimų pradžios turi pateikti ataskaitas atitinkamai
savivaldybės tarybai, Vyriausybei ar Seimui, taip pat informuoti visuomenę apie
bendrojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimą.
Savivaldybės
administracijos direktorius, apskrities viršininkas, Vyriausybė per šešis
mėnesius po Seimo ir savivaldybių tarybos rinkimų atitinkamai supažindina
Seimą, Vyriausybę ir savivaldybės tarybą su valstybės, apskrities ir
savivaldybės teritorijos bendrojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinių
įgyvendinimo rezultatais.
Bendrojo plano keitimai rengiami, derinami ir tvirtinami ta pačia
tvarka kaip ir bendrasis planas.
TREČIASIS
SKIRSNIS
SPECIALUSIS
TERITORIJŲ PLANAVIMAS
13
straipsnis. Specialiojo teritorijų planavimo objektai ir uždaviniai
Specialiojo
teritorijų planavimo objektai yra šie:
1)
žemės ūkio, miškų ūkio, konservacinė ir kitos paskirties žemė;
2) vandens ūkio
paskirties žemė;
3) inžinerinės, susisiekimo, rekreacinės, turizmo, socialinės,
kultūrinės ir kitos infrastruktūros, taip pat urbanistinės sistemos ar jų
dalys;
4) saugomų teritorijų sistema ir jos dalys;
5) rekreacinių teritorijų sistema
ir jos dalys;
6) komunikaciniai koridoriai.
Specialiojo teritorijų
planavimo uždaviniai:
1) užtikrinti racionalų žemės,
miškų ir vandens išteklių naudojimą;
2) plėtoti susisiekimo
komunikacijų, inžinerinių tinklų, energetikos sistemas bei kitą infrastruktūrą ir
rezervuoti teritorijas jų plėtrai;
3) nustatyti teritorijose naudojimo, tvarkymo ir apsaugos režimą,
kraštovaizdžio formavimo kryptis ir teritorijų tvarkymo priemones;
4) plėtoti turizmo paslaugas ir
poilsio infrastruktūrą, racionaliai naudoti gamtinius ir kultūrinius išteklius;
5) rezervuoti teritorijas
komunikaciniams koridoriams, susisiekimo komunikacijoms, infrastruktūros ir
kitiems visuomenės poreikiams reikalingiems objektams.
Kitus konkrečius planavimo
uždavinius nustato Saugomų teritorijų įstatymas, Kelių įstatymas, Miškų
įstatymas, Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymas, Šilumos ūkio
įstatymas, Žemės įstatymas ir kiti teisės aktai.
14
straipsnis. Specialiojo teritorijų planavimo organizatoriai
Specialiojo teritorijų planavimo organizatoriai yra šie:
1) valstybės
institucijos;
2) apskričių
viršininkai;
3) savivaldybių
administracijų direktoriai;
4) juridiniai asmenys, taip pat kitų įstatymų nustatytais atvejais –
fiziniai asmenys.
15
straipsnis. Specialiojo teritorijų planavimo dokumentai
Specialiojo teritorijų planavimo dokumentai yra šie:
1) žemėtvarkos schemos ir planai
(projektai), žemėvaldos planai
(projektai);
2) miškų tvarkymo schemos ir
vidinės miškotvarkos planai (projektai);
3) kraštovaizdžio tvarkymo planai;
4) vandentvarkos schemos ir planai
(projektai);
5) saugomų teritorijų tinklų
schemos ir atskirų saugomų teritorijų, jų dalių ar jų zonų, kultūros paveldo
objektų teritorijų ar jų zonų planai (projektai);
6) turizmo ir rekreacijos schemos
ir planai (projektai);
7) infrastruktūros plėtros
(komunikacinių koridorių, inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų,
mažmeninės prekybos ir kiti infrastruktūros objektai) schemos ir planai
(projektai);
8) Lietuvos Respublikos ir vienos
ar kelių užsienio valstybių tarpvalstybiniai pasienio teritorijų plėtros
planai;
9) aukštybinių pastatų išdėstymo
planai.
Specialiojo
teritorijų planavimo organizatoriai gali rengti ir kitus reikalingus
specialiojo teritorijų planavimo dokumentus.
3.
Tais atvejais, kai savivaldybės teritorijos ar jos dalių bendrieji planai
neparengti arba parengtų bendrųjų planų sprendiniuose kraštovaizdžio tvarkymo,
infrastruktūros plėtros ir aukštybinių pastatų išdėstymo klausimai nespręsti,
privaloma rengti specialiuosius teritorijų privalumo dokumentus –
kraštovaizdžio tvarkymo, infrastruktūros plėtros ir aukštybinių pastatų
išdėstymo schemas ir (ar) planus (projektus). Aukštybinių pastatų išdėstymo
planai nerengiami, jei tokių pastatų statyba nenumatoma.
16 straipsnis. Specialiųjų planų
rengimas
Specialieji planai rengiami:
1) kai juos rengti yra numatyta
pagal įstatymus ar kitus teisės aktus;
2) kai bendrojo teritorijų
planavimo dokumentai nėra parengti;
3) kai galiojančių bendrojo ar
detaliojo planavimo dokumentų sprendiniai planuojamai veiklai nėra parengti
arba būtina detalizuoti bendrojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinius.
2.
Patvirtinto specialiojo plano sprendiniai yra privalomi planuojamai veiklai,
taip pat
jie nustato privalomus reikalavimus kitiems to paties ar žemesnio lygmens
teritorijų planavimo dokumentams rengti.
3.
Specialieji planai gali būti rengiami, derinami, svarstomi ir tvirtinami
supaprastinta tvarka pagal šio Įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nurodytas
taisykles bei 30 straipsnio 3 dalyje nurodytus nuostatus.
4.
Komunikacinių koridorių ir infrastruktūros teritorijų naudojimo sąlygas ir
reglamentus nustato savivaldybių tarybos.
17
straipsnis. Specialiojo teritorijų planavimo procesas
Specialiojo teritorijų
planavimo procesą sudaro parengiamasis etapas, teritorijų planavimo dokumento
rengimo etapas, sprendinių pasekmių vertinimo etapas, baigiamasis etapas.
Parengiamojo
etapo metu nustatomi planavimo tikslai ir uždaviniai, parengiama ir
patvirtinama planavimo darbų programa, prireikus atliekami tyrimai, viešai
paskelbiama apie priimtą sprendimą dėl teritorijų planavimo dokumentų rengimo
pradžios ir planavimo tikslų.
Teritorijų
planavimo dokumento rengimo etapą sudaro:
1) esamos būklės
analizės stadija – atliekamas teritorijos vystymo galimybių vertinimas, vystymo
tendencijų ir probleminių situacijų bei arealų nustatymas;
2) koncepcijos rengimo stadija – nustatomi planuojamų teritorijų
erdvinio vystymo prioritetai ir tvarkymo principai;
3) sprendinių konkretizavimo stadija – parengiami sprendiniai
atitinkamų naudmenų tvarkymui, atskirų infrastruktūros objektų vystymui,
kraštovaizdžio, biologinės įvairovės ir kultūros paveldo apsaugai, galimam
teritorijų rezervavimui, nustatomi planavimo lygmenis atitinkantys teritorijų
tvarkymo reglamentai.
Teritorijų planavimo dokumento sprendinių
pasekmių vertinimo etapas. Teritorijų planavimo dokumento sprendinių poveikio
vertinimas atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka. Įstatymų ir kitų teisės
aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamas teritorijų planavimo dokumento
sprendinių strateginis pasekmių aplinkai vertinimas. Tais atvejais, kai pagal
Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymą turi būti
atliktas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas ir toks
vertinimas nėra atliktas, šis vertinimas atliekamas specialiojo plano rengimo
metu.
Baigiamąjį etapą sudaro:
1) teritorijų
planavimo dokumento svarstymo ir derinimo stadija – konsultavimasis ar viešas
svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas;
2) teritorijų planavimo dokumento tvirtinimo stadija – tikrinimas
valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekančioje institucijoje,
tvirtinimas ir registravimas teritorijų planavimo registre.
Prieš
pradėdamas rengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus planavimo
organizatorius Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka raštu kreipiasi į joje
nurodytas institucijas, kad
pateiktų planavimo sąlygas.
Planavimo sąlygos išduodamos per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos. Jei
planavimo sąlygos per nustatytą terminą nebuvo išduotos ir planavimo
organizatoriui nepranešta apie neišdavimo priežastis, planavimo organizatorius
turi teisę pradėti rengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus, tačiau
apie tai raštu praneša planavimo sąlygas turėjusiai išduoti valstybės
institucijai.
18 straipsnis. Specialiųjų
teritorijų planavimo dokumentų rengimas, keitimas, derinimas, tvirtinimas ir
galiojimas
Specialiųjų planų rengimo, svarstymo, derinimo,
tikrinimo, tvirtinimo ir galiojimo tvarką nustato šis Įstatymas, atitinkamą
veiklą reglamentuojantys įstatymai ir specialiųjų planų rengimo taisyklės. Pagal
kompetenciją ministerijos rengia atskirų rūšių specialiųjų planų rengimo
taisykles ir tvirtina jas kartu su Aplinkos ministerija.
Specialiųjų
planų sprendiniai turi neprieštarauti įstatymais ar Vyriausybės nutarimais
nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų reikalavimams, galiojantiems
atitinkamo lygmens bendrojo teritorijų planavimo dokumentams, kitiems teisės
aktams ir turi būti patvirtinti šio Įstatymo bei šio straipsnio 1 dalyje
nurodytų taisyklių nustatyta tvarka.
Tarpvalstybinius pasienio
teritorijų plėtros planavimo projektus tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota
institucija.
4.
Patvirtintas
specialusis planas įsigalioja kitą dieną po to, kai Seimo, Vyriausybės,
ministerijų ar Vyriausybės įstaigų ir kitų valstybės institucijų sprendimas dėl
specialaus plano patvirtinimo paskelbiamas „Valstybės žiniose“, aukštesnių
administracinių vienetų valdymo institucijų, savivaldybių sprendimas dėl
specialiojo plano patvirtinimo paskelbiamas vietinėje spaudoje, jei pačiuose
sprendimuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data. Patvirtinti
specialieji planai galioja neterminuotai.
Specialiųjų planų keitimai rengiami, svarstomi, derinami,
tikrinami, tvirtinami ta pačia tvarka kaip ir specialusis planas.
KETVIRTASIS
SKIRSNIS
DETALUSIS
TERITORIJŲ PLANAVIMAS
19
straipsnis. Detaliojo teritorijų planavimo objektai ir uždaviniai
1.
Detaliojo teritorijų planavimo objektai yra šie:
1) miestų,
miestelių teritorijų dalys;
2)
kaimų teritorijos;
3) žemės sklypas
ir sklypų grupės.
Detaliojo teritorijų planavimo uždaviniai yra šie:
1) detalizuoti bendrojo ir specialiojo teritorijų planavimo
dokumentuose nustatytus teritorijų tvarkymo ir naudojimo reglamentus;
2) suformuoti žemės sklypus statinių statybai, sudarant sąlygas
investicijoms ir ūkinei veiklai plėtoti;
3) nustatyti ar
pakeisti teritorijos tvarkymo ir naudojimą režimą statinių statybos projektams
rengti ir žemės sklypui naudoti;
4) suformuoti
žemės juostas komunikacinių koridorių ir susisiekimo komunikacijų įrengimui,
inžinerinės bei miesto infrastruktūros plėtrai.
20
straipsnis. Detaliojo teritorijų planavimo organizatoriai
Detaliojo
teritorijų planavimo organizatoriai yra šie:
1) savivaldybės
administracijos direktorius;
2) valstybinės žemės valdytojai.
Savivaldybė Vyriausybės nustatyta tvarka, atvejais ir sąlygomis gali
sudaryti sutartį dėl detaliojo teritorijų planavimo organizatoriaus teisių ir
pareigų perdavimo žemės savininkui, valdytojui ar naudotojui.
21 straipsnis. Detaliojo teritorijų planavimo
dokumentai
Detaliojo teritorijų planavimo dokumentai yra šie:
1) miestų ir miestelių teritorijų
dalių ir kaimų teritorijų detalieji planai;
2) žemės sklypo arba sklypų grupių
detalieji planai.
Žemės reformos metu formuojant natūra grąžinamus bei namų valdų
žemės sklypus, Vyriausybės nustatyta tvarka parengti žemės sklypų planai
prilyginami detaliojo teritorijų planavimo dokumentams.
22
straipsnis. Detaliųjų planų rengimas
Detalieji planai rengiami:
1) teritorijoms, kuriose pagal savivaldybių teritorijų ir jų dalių
(miestų, miestelių) bendruosius ar specialiuosius planus numatyta plėtoti
gyvenamųjų namų, visuomeninės paskirties, rekreacinių ir bendro naudojimo,
pramonės ir sandėliavimo, komercinių ir prekybos, inžinerinių tinklų,
susisiekimo komunikacijų ir kitų objektų statybą;
2) kai yra
formuojami žemės sklypai naujų statinių statybai ar kitai ne žemės ir miškų
veiklai plėtoti;
3)
kai keičiama pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis statinių statybai ir
kitai veiklai plėtoti;
4)
kai keičiamas nustatytas teritorijos (žemės sklypo) tvarkymo ir naudojimo
režimas;
5) kai žemės
sklypai padalijami, atidalijami (išskyrus, kai pagal įstatymus privačios žemės
sklypus dalinti dalimis neleidžiama) ar sujungiami;
6) kai keičiamos
naudojamų žemės sklypų ribos ir plotas;
7) kai žemės
sklypai formuojami prie naudojamų statinių.
Teritorijose,
kuriose nėra įrengtų inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų, detalieji
planai pastatų statybai rengiami tik tais atvejais, kai šioms teritorijoms yra
parengti ir patvirtinti inžinerinės
infrastruktūros ir susisiekimo komunikacijų plėtros specialieji planai.
3.
Detalieji planai nerengiami, jeigu numatomiems statyti statiniams statybos
leidimas yra nereikalingas, taip pat kai statant statinius žemės sklypo
tvarkymo ir naudojimo režimas yra nekeičiamas.
4.
Naudojamų gretimų žemės sklypų ribas ir plotą be detaliojo plano galima keisti,
jei toks keitimas nesiejamas su naujo sklypo suformavimu ar žemės ploto
padidinimu laisvoje valstybinėje žemėje, taip pat teritorijos tvarkymo ir
naudojimo režimo pakeitimu.
5.
Kaimų teritorijose ir žemės ūkio paskirties žemėje šio straipsnio 1 dalies 5, 6
ir 7 punktuose nustatytais atvejais vietoj detaliųjų planų rengiami žemėvaldų
planai (projektai) Žemės įstatymo ir šio Įstatymo 18 straipsnio 1 dalies
nurodytose taisyklėse nustatyta tvarka.
6.
Detalieji planai, keičiantys pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį,
rengiami tik išnagrinėjus tokio keitimo socialines, ekonomines ir aplinkosaugos
pasekmes. Pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties keitimui turi
pritarti savivaldybės taryba.
Detalieji planai nerengiami, kai žemės ūkio paskirties
žemėje numatoma nustatyta tvarka įveisti mišką.
8.
Šio straipsnio
1 dalies 5, 6 ir 7 punktuose nurodyti detalieji planai ar žemėvaldų planai
(projektai) rengiami, derinami, viešai svarstomi ir tvirtinami supaprastinta
tvarka, kuri yra išdėstyta šio Įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nurodytose
taisyklėse bei 30 straipsnio 3 dalyje nurodytuose nuostatuose.
23 straipsnis. Teritorijų tvarkymo ir naudojimo režimas
Rengiant detaliuosius planus, nustatomas šis privalomas
teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimas:
1) teritorijos
(žemės sklypo) naudojimo būdas ir (ar) pobūdis;
2) leistinas
pastatų aukštis;
3) leistinas
žemės sklypo užstatymo tankumas;
4) leistinas
sklypo užstatymo intensyvumas;
5)
statinių statybos zona, statybos riba ar linija;
6)
komunalinių ar vietinių inžinerinių tinklų ir pastatų šildymo sistemų
prijungimo sąlygos;
7)
susisiekimo sistemos organizavimas;
8)
servitutai.
Tais atvejais, kai planuojamoji teritorija yra svarbi kraštovaizdžio
apsaugos, urbanistiniu, architektūriniu ar paveldosaugos požiūriu, privalomas
teritorijų tvarkymo ir naudojimo režimas papildomas šiais reikalavimais:
1) urbanistiniais
ir architektūriniais;
2) gamtos ir
kultūros paveldo vertybių apsaugos;
3)
teritorijos (žemės sklypo) apželdinimo (procentais).
Reikalavimai dėl papildomo teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimo
nustatomi išduodant planavimo sąlygas.
Šio straipsnio 1 ir 2 dalių reikalavimai netaikomi žemėvaldos
planams (projektams), jeigu juose nenumatomos statybos.
24 straipsnis. Reikalavimai detaliajam planui rengti
Keisti
pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį ir rengti detaliuosius planus
formuojant žemės sklypus gyvenamųjų namų kvartalų ar gyvenamųjų namų grupių
(daugiau kaip trys gyvenamieji namai) statybai galima tik tais atvejais, kai
tai yra numatyta savivaldybės teritorijos ar jos dalies bendruosiuose planuose.
Detaliuoju planu nustatant teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimą
miestuose, miesteliuose ir jų įtakos zonose, planavimo sąlygose nurodomi
reikalavimai inžineriniams tinklams prisijungti prie savivaldybės
infrastruktūros. Jeigu prisijungti prie esamų komunalinių inžinerinių tinklų
ekologiniu, ekonominiu ir techniniu požiūriu netikslinga, rengiant detalųjį
planą nagrinėjamos vietinių tinklų įrengimo galimybės.
Detalieji planai gyvenamųjų kvartalų ir namų grupių, visuomeninių
pastatų ir kitų objektų statybai inžineriškai neparengtose teritorijose
rengiami, kai jų planavimo tikslams įgyvendinti yra parengti ir patvirtinti
savivaldybės teritorijos ar jos dalių bendrieji planai arba inžinerinės
infrastruktūros ir susiekimo komunikacijų plėtros specialieji planai.
Detalieji
planai negali būti rengiami, jeigu jų planavimo tikslai prieštarauja valstybės,
Vyriausybės, Vyriausybės įgaliotos institucijos, apskrities ir savivaldybės
lygmens bendrųjų arba specialiųjų planų sprendiniams, taip pat įstatymų ir kitų
teisės aktų reikalavimams.
Namų valdų
žemės sklypuose (išskyrus atvejus, kai pagal įstatymus privačios žemės sklypų
dalinti dalimis neleidžiama) gali būti statomas antras gyvenamasis namas, kitos
paskirties pastatas (išskyrus jų priklausinius) tik pagal detalųjį planą
atidalijus ir suformavus naują žemės sklypą.
25
straipsnis. Detaliojo teritorijų planavimo procesas
Detaliojo teritorijų planavimo
procesą sudaro parengiamasis etapas, teritorijų planavimo dokumento rengimo
etapas, sprendinių pasekmių vertinimo etapas, baigiamasis etapas.
Parengiamojo
etapo metu nustatomi planavimo tikslai, parengiama ir patvirtinama planavimo
darbų programa, prireikus atliekami tyrimai, viešai paskelbiama apie priimtą
sprendimą dėl teritorijų planavimo dokumentų rengimo pradžios ir planavimo
tikslų.
Teritorijų
planavimo dokumento rengimo etapą sudaro:
1) esamos būklės analizės stadija – vertinamas esamos teritorijos
(žemės sklypų) užstatymas, inžineriniai tinklai, gatvės, želdiniai, gamtos ir
kultūros paveldo objektai ir kt., nustatomos teritorijos vystymo tendencijos,
probleminės situacijos;
2) koncepcijos nustatymo stadija – nustatomos teritorijos naudojimo ir
apsaugos svarbiausios kryptys ir tvarkymo prioritetai;
3) sprendinių
konkretizavimo stadija – numatomos teritorijos naudojimo ir apsaugos priemonės,
statybų bei aplinkos tvarkymo programa, veiklos reglamentavimas.
Teritorijų planavimo dokumento sprendinių pasekmių vertinimo etapas yra
reikalingas teritorijų planavimo dokumento sprendinių poveikiui Vyriausybės
nustatyta tvarka įvertinti. Rengiant detalųjį planą strateginis teritorijų
planavimo dokumento sprendinių pasekmių aplinkai vertinimas atliekamas tik tuo
atveju, kai tai numato įstatymai ir kiti teisės aktai. Tais atvejais, kai pagal
Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymą turi būti
atliktas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas, bet jis nėra
atliktas, šis vertinimas atliekamas detaliojo plano rengimo metu.
5.
Baigiamasis etapas:
1)
teritorijų planavimo dokumento sprendinių svarstymo ir derinimo stadija – viešas
svarstymas, derinimas su institucijomis, ginčų nagrinėjimas;
2) teritorijų planavimo dokumento
tvirtinimo stadija – tikrinimas valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą
atliekančioje institucijoje, tvirtinimas ir registravimas teritorijų planavimo
registre.
Prieš
pradėdamas rengti detaliojo planavimo dokumentus planavimo organizatorius
Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka kreipiasi į savivaldybės administracijos
valstybės tarnautoją – savivaldybės vyriausiąjį architektą, kad pateiktų planavimo sąlygas. Planavimo sąlygos išduodamos
per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos. Jei planavimo sąlygos per
nustatytą terminą nebuvo išduotos ir planavimo organizatoriui nepranešta apie
neišdavimo priežastis, planavimo organizatorius turi teisę pradėti rengti
detaliojo teritorijų planavimo dokumentus, tačiau apie tai raštu praneša
planavimo sąlygas išduodančiai institucijai.
26 straipsnis. Detaliųjų planų
rengimas, keitimas, derinimas, tvirtinimas ir galiojimas
1.
Detaliųjų planų rengimo, svarstymo, derinimo, tikrinimo, tvirtinimo ir
galiojimo tvarką nustato šis Įstatymas ir Aplinkos ministerijos patvirtintos
detaliųjų planų rengimo taisyklės. Žemėvaldų planai (projektai) rengiami Žemės
įstatymo nustatyta tvarka.
2.
Valstybės sienos, krašto apsaugos ir strateginės reikšmės objektų detalieji
planai rengiami, derinami ir tvirtinami Vyriausybės nustatyta tvarka.
Detaliojo
plano sprendiniai turi neprieštarauti įstatymais, Vyriausybės nutarimais
nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų reikalavimams, galiojantiems
savivaldybės teritorijos ir jos dalių bendrųjų, taip pat specialiųjų planų
sprendiniams, kitiems teisės aktams.
4.
Detaliuosius planus tvirtina savivaldybės taryba arba savivaldybės
administracijos direktorius tarybos pavedimu. Detalusis planas patvirtinamas
per 20 darbo dienų nuo detaliojo teritorijų planavimo organizatoriaus prašymo
tvirtinti detalųjį planą pateikimo dienos
5.
Detalusis planas tvirtinti neteikiamas, jeigu valstybinės teritorijų planavimo
priežiūros institucijos išvada dėl detaliojo plano tvirtinimo yra neigiama.
Tais atvejais, kai siūloma detalųjį planą tvirtinti, savivaldybės taryba ar jos
įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius, atsisakę detalųjį planą
tvirtinti, privalo planavimo organizatoriui pateikti motyvuotą atsakymą per 20
darbo dienų nuo plano pateikimo dienos. Planavimo organizatorius šį atsisakymą
įstatymų nustatyta tvarka gali apskųsti teismui.
Detaliųjų
planų sprendiniai galioja neterminuotai, jeigu tvirtinant detalųjį planą nebuvo
nustatytas konkretus galiojimo terminas.
Detaliųjų
planų keitimai rengiami, derinami ir tvirtinami ta pačia tvarka kaip ir
detalusis planas.
Patvirtintas
detalusis planas įsigalioja kitą dieną po to, kai savivaldybės tarybos ar
savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimas dėl detaliojo plano
patvirtinimo paskelbiamas vietinėje spaudoje, jeigu pačiame sprendime
nenustatyta vėlesnė jo įsigaliojimo data.
Sprendimą dėl
detaliojo plano patvirtinimo savivaldybė privalo pateikti apskrities viršininkui
ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo.
PENKTASIS
SKIRSNIS
TERITORIJŲ
PLANAVIMO DOKUMENTŲ DERINIMO IR TEIKIMO
TVIRTINTI
BENDROJI TVARKA
27 straipsnis. Derinimo ir teikimo
tvirtinti bendroji tvarka
Prieš
teikiant tvirtinti bendrojo, specialiojo ir detaliojo teritorijų planavimo
dokumentų sprendiniai turi būti:
1) nustatyta
tvarka apsvarstyti;
2)
suderinti su atitinkamo lygmens galiojančiais teritorijų planavimo dokumentais,
įregistruotais teritorijų planavimo dokumentų registre, bei turi turėti
planavimo sąlygas išdavusių institucijų motyvuotas išvadas dėl parengtų
teritorijų planavimo dokumentų sprendinių derinimo;
3) patikrinti
valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekančioje institucijoje.
Tuo atveju,
kai valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekančios institucijos išvada
dėl teritorijų planavimo dokumento yra neigiama, šis teritorijų planavimo
dokumentas tvirtinti neteikiamas.
Derinančių
institucijų sąrašas, kompetencija ir derinimo tvarka nurodomi atitinkamų rūšių
teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklėse.
Savivaldybės
lygmens teritorijų planavimo dokumentų derinimo procedūra atliekama
savivaldybės Nuolatinėje statybos komisijoje kompleksiškai ir turi būti baigta
per 15 darbo dienų nuo planavimo organizatoriaus prašymo derinti teritorijų
planavimo dokumentą pateikimo dienos. Komisija sudaroma iš planavimo sąlygas
rengiančių institucijų atstovų, turinčių įgaliojimus priimti sprendimus.
Derinimo procedūroje turi dalyvauti planavimo organizatorius ar jo įgaliotas
atstovas. Derinimo procedūros rezultatai įforminami protokolu.
Ginčus,
kilusius derinimo ir svarstymo procedūros metu, nagrinėja teritorijų planavimo
valstybinę priežiūrą atliekančios institucijos.
ŠEŠTASIS
SKIRSNIS
TERITORIJŲ
PLANAVIMO INFORMACINĖ SISTEMA
28
straipsnis. Teritorijų planavimo dokumentų registras
Teritorijų
planavimo dokumentai registruojami teritorijų planavimo dokumentų registre.
Registrą sudaro valstybinis, apskrities ir savivaldybės teritorijų planavimo
dokumentų registrai bei jų centrinė duomenų bazė.
Teritorijų
planavimo dokumentų registro tvarkymą reglamentuoja Valstybės registrų
įstatymas ir Vyriausybės patvirtinti Teritorijų planavimo dokumentų registro
nuostatai.
Visus
patvirtintus teritorijų planavimo dokumentus planavimo organizatoriai
privalomai pateikia registruoti teritorijų planavimo dokumentų registro
tvarkytojams ne vėliau kaip per 15 dienų nuo jų patvirtinimo dienos. Teritorijų
planavimo dokumentų registro tvarkytojai apie įregistruotą planavimo dokumentą
per 15 dienų praneša nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui.
4.
Valstybinį teritorijų planavimo dokumentų registrą bei jų centrinę duomenų bazę
tvarko Aplinkos ministerija ar jos įgaliota institucija, apskrities –
apskrities viršininko administracija, savivaldybės – savivaldybės vykdomoji
institucija.
5.
Visi fiziniai ir juridiniai asmenys turi teisę susipažinti su teritorijų
planavimo dokumentų registro duomenimis atitinkamą registrą tvarkančioje
institucijoje ir už nustatytą mokestį gauti jų kopijas.
29 straipsnis. Teritorijų planavimo
duomenų bankas
1.
Teritorijų planavimo duomenų banką sudaro valstybinis, apskrities ir
savivaldybės teritorijų planavimo duomenų bankai.
Teritorijų
planavimo duomenų banko duomenų kaupimo tvarką ir struktūrą nustato ir tvarkymą
reglamentuoja Vyriausybės patvirtinti Teritorijų planavimo duomenų banko
nuostatai.
3.
Valstybinio teritorijų planavimo duomenų banko kaupimą ir tvarkymą organizuoja
Aplinkos ministerija ar jos įgaliota institucija, apskrities – apskrities
viršininko administracija, savivaldybės – savivaldybės vykdomoji institucija.
Duomenis
teritorijų planavimo dokumentų registro ir teritorijų planavimo duomenų
tvarkytojams jų prašymu nustatyta tvarka teikia planavimo organizatoriai,
valstybinių registrų, kadastrų, klasifikatorių, specializuotų duomenų bankų
tvarkytojai.
SEPTINTASIS SKIRSNIS
TERITORIJŲ
PLANAVIMO VIEŠUMAS
30
straipsnis. Visuomenės dalyvavimas teritorijų planavimo procese
1.
Bendrasis, specialusis ir detalusis teritorijų planavimas yra viešas.
2.
Teritorijų planavimo viešumą užtikrinančias procedūras (sprendimo dėl
teritorijų planavimo dokumentų rengimo pradžios ir planavimo tikslų skelbimas,
konsultavimasis, viešas svarstymas, informacijos teikimas ir kt.) atlieka
planavimo organizatorius.
Visuomenės
dalyvavimo teritorijų planavimo procese bendroji ir supaprastinta tvarka
reglamentuojama Vyriausybės patvirtintuose konsultavimosi, viešo svarstymo
nuostatuose. Bendroji ir supaprastinta visuomenės dalyvavimo teritorijų
planavimo procese svarstymo tvarka nustatoma atsižvelgiant į teritorijų
planavimo dokumentų lygmenis ir rūšis.
31
straipsnis. Teritorijų planavimo viešumas
Ministerijų,
Vyriausybės įstaigų ir kitų valstybės valdymo institucijų sprendimai dėl
teritorijų planavimo dokumentų rengimo pradžios ir planavimo tikslų skelbiami
„Valstybės žiniose“ bei institucijų interneto tinklalapiuose. Aukštesniųjų
administracinių vienetų valdymo institucijų sprendimai dėl teritorijų planavimo
dokumentų rengimo pradžios ir planavimo tikslų skelbiami vietinėje spaudoje bei
institucijų interneto tinklalapiuose. Savivaldybių ir jų vykdomųjų institucijų
priimti sprendimai dėl teritorijų planavimo dokumentų rengimo skelbiami vietinėje
spaudoje, savivaldybės interneto tinklalapyje ir seniūnijose, kuriose vyksta
teritorijos planavimas. Detaliojo planavimo organizatorius apie žemės sklypo ar
grupės žemės sklypų teritorijos planavimo dokumentų rengimo pradžią bei
planavimo tikslus raštu informuoja greta planuojamos teritorijos esančių
nekilnojamųjų daiktų savininkus.
Fiziniai ir
juridiniai asmenys turi teisę susipažinti su parengtais ir patvirtintais
teritorijų planavimo dokumentais teritorijų planavimą organizavusioje
institucijoje, gauti teritorijų planavimo dokumentų ar jų dalių, brėžinių kopijas
už mokestį, kuris nustatomas apskaičiavus išlaidas, susijusias su šių dokumentų
parengimu (kopijavimas, leidyba ir pan.).
Visuomenę su
parengtais teritorijų planavimo dokumentais supažindina planavimo
organizatorius ar jo įgaliotas asmuo konsultavimosi bei viešojo svarstymo metu:
1) susipažinti
su parengtais nacionalinio, regiono lygmens bendrojo ir specialiojo teritorijų
planavimo dokumentais skiriamas ne trumpesnis kaip dviejų mėnesių laikotarpis,
iš jo ne mažiau kaip vienas mėnuo – viešai ekspozicijai;
2) susipažinti
su parengtais rajono lygmens bendrojo ir specialiojo teritorijų planavimo
dokumentais skiriamas ne trumpesnis kaip vieno mėnesio laikotarpis, iš jo ne
mažiau kaip 15 darbo dienų – viešai ekspozicijai;
3)
susipažinti su parengtais detaliaisiais planais skiriamas ne trumpesnis kaip 20
darbo dienų laikotarpis, iš jo ne mažiau kaip 10 darbo dienų – viešai
ekspozicijai.
Planavimo
organizatoriai apie parengtą teritorijų planavimo dokumentą, susipažinimo su
juo, svarstymo tvarką, vietą ir laiką turi paskelbti visuomenės informavimo
priemonėse. Tais atvejais, kai pagal bendrojo plano arba savivaldybės lygmens
specialiojo plano sprendinius nekilnojamasis turtas rezervuojamas svarbiems
valstybės, apskrities ar savivaldybės objektams plėtoti arba kai numatoma
pakeisti jo būklę, naudojimo pobūdį ar paskirtį, planavimo organizatorius apie
tai turi raštu pranešti žemės ir kito nekilnojamojo turto savininkams.
32
straipsnis. Visuomenės pasiūlymų teikimas
Pasiūlymai
dėl teritorijų planavimo dokumentų planavimo organizatoriui teikiami raštu per
visą teritorijų planavimo dokumentų rengimo laikotarpį iki viešojo susirinkimo
ir jo metu, taip pat konsultavimosi metu.
Planavimo
organizatorius, išnagrinėjęs visuomenės pateiktus pasiūlymus, parengia priimtų
ir motyvuotai atmestų pasiūlymų apibendrinančią medžiagą, kurią kartu su
parengtais teritorijų planavimo dokumentais teikia teritorijų planavimo
dokumentą derinančioms institucijoms. Pasiūlymus pateikusiems asmenims
planavimo organizatorius motyvuotai atsako raštu. Atsakymas gali būti apskųstas
valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekančiai institucijai per mėnesį
nuo jo gavimo dienos. Valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekanti
institucija per 20 darbo dienų nuo skundo gavimo dienos pateikia motyvuotą
atsakymą, kuris įstatymų nustatyta tvarka gali būti apskųstas teismui.
33
straipsnis. Konsultavimasis ir viešas susirinkimas
1.
Konsultavimosi,
kaip teritorijų planavimo viešumo užtikrinimo procedūros, metu su
kompetentingomis suinteresuotomis organizacijomis tariamasi dėl parengtų
valstybės ir regiono lygmens teritorijų planavimo dokumentų sprendinių.
Viešas
susirinkimas, kaip teritorijų planavimo viešumo užtikrinimo procedūra, yra
organizuojamas parengus rajonų, vietovės lygmens bendrojo, specialiojo,
detaliojo teritorijų planavimo dokumentus, praėjus nustatytam susipažinimo su
parengtais teritorijų planavimo dokumentais laikotarpiui. Planavimo
organizatoriai nustatyta tvarka turi pateikti parengtą teritorijų planavimo
dokumentą, taip pat kitą sprendinius iliustruojančią medžiagą. Viešo
susirinkimo metu planavimo organizatorius ar jo įgaliotas asmuo aptaria pagal
pasiūlymus, gautus iki viešo susirinkimo, padarytas pataisas, taip pat galimas
naujas pataisas pagal viešo susirinkimo metu gautus pasiūlymus ir paaiškina,
kodėl kai kurie pasiūlymai nepriimti.
AŠTUNTASIS
SKIRSNIS
VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO PRIEŽIŪRA
34 straipsnis. Valstybinė teritorijų
planavimo priežiūra
1.
Valstybinė teritorijų planavimo priežiūra – tai bendrųjų, specialiųjų ir
detaliųjų teritorijų planavimo dokumentų rengimo, svarstymo ir derinimo
procedūrų kontrolė, taip pat tikrinimas, ar sprendiniai atitinka šio Įstatymo
ir kitų teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.
Valstybinės teritorijų planavimo priežiūros bendrąją tvarką nustato Vyriausybės
patvirtinti Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros nuostatai.
Valstybinę
teritorijų planavimo priežiūrą atlieka:
1) valstybės, Vyriausybės, Vyriausybės įgaliotos institucijos
ir apskrities lygmens bendrojo bei specialiojo teritorijų planavimo (išskyrus
žemėtvarkos schemas) bei valstybės sienos, krašto apsaugos ir strateginės
reikšmės objektų teritorijų detaliojo planavimo – Aplinkos ministerijos
įgaliota institucija;
2)
savivaldybės lygmens bendrojo, specialiojo teritorijų planavimo dokumentų,
detaliųjų planų – apskrities
viršininko administracija;
3)
žemėtvarkos schemų, planų (projektų) ir žemėvaldų planų (projektų) –
Vyriausybės įgaliotos institucijos;
4)
miškų tvarkymo schemų ir vidinės miškotvarkos planų (projektų) – Aplinkos
ministerijos įgaliotos institucijos.
3.
Aplinkos ministerijos įgaliota institucija metodiškai vadovauja valstybinę
teritorijų planavimo priežiūrą atliekantiems apskričių viršininkų
administracijų teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros
departamentams (skyriams), tikrina jų darbą ir patikrinimo išvadas teikia
apskričių viršininkams.
4.
Valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekanti institucija teritorijų
planavimo dokumento patikrinimo aktą turi pateikti per 20 darbo dienų nuo
teritorijų planavimo dokumento pateikimo dienos šio straipsnio 1 dalyje
nurodytų nuostatų nustatyta tvarka.
5.
Teritorijų planavimo dokumentas teikiamas tikrinti valstybinę teritorijų
planavimo priežiūrą atliekančiai institucijai pasibaigus šio Įstatymo 32
straipsnio 2 dalyje nustatytam teritorijų planavimo dokumento sprendinių
apskundimo terminui.
6.
Teritorijų planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimą pagal kompetenciją
kontroliuoja valstybės ir savivaldybės institucijos įstatymų ir kitų teisės
aktų nustatyta tvarka.
35 straipsnis. Valstybinę teritorijų planavimo
priežiūrą atliekančių institucijų funkcijos
Valstybinę
teritorijų planavimo priežiūrą atliekanti institucija pagal kompetenciją
atlieka šias funkcijas:
1) tikrina, ar
teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai atitinka planavimo sąlygas, ar
atliktos visos teritorijų planavimo dokumentų rengimo, svarstymo, derinimo
procedūros ir sprendiniai atitinka šio Įstatymo ir kitų teisės aktų
reikalavimus;
2) nustačiusi
šio straipsnio 1 punkte nurodytų reikalavimų pažeidimus, reikalauja juos
ištaisyti šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, nesilaikantiesiems
reikalavimų taiko administracinio poveikio priemones;
3) teikia
motyvuotas išvadas teritorijų planavimo dokumentą tvirtinančiai institucijai
dėl dokumento tvirtinimo tikslingumo;
4) šio Įstatymo
34 straipsnio 1 dalyje nurodytuose nuostatuose nustatyta tvarka nagrinėja ir
sprendžia ginčus dėl teritorijų planavimo procesų ir procedūrų tvarkos pažeidimų;
5)
Aplinkos
ministerijos įgaliota institucija Viešojo administravimo įstatymo
nustatyta tvarka pagal kompetenciją nagrinėja fizinių ir juridinių asmenų
prašymus teritorijų planavimo klausimais, kai jie pagal kompetenciją jau buvo
išnagrinėti apskrities viršininko, tačiau jo priimtas sprendimas netenkina
pareiškėjo.
DEVINTASIS
SKIRSNIS
TERITORIJŲ PLANAVIMO IR PRIEŽIŪROS SPECIALISTAI
36
straipsnis. Teritorijų planavimo ir priežiūros specialistai
Rengti
bendrojo teritorijų planavimo dokumentus turi teisę juridiniai asmenys, jeigu
jų įstatuose numatyta teritorijų planavimo veikla, o planavimo darbams
vadovauja atestuotas specialistas.
Rengti
specialiuosius planus turi teisę:
1) atitinkamos
kvalifikacijos aukštąjį išsilavinimą turintis specialistas, išskyrus atvejus,
kai kiti įstatymai nustato privalomą tokių specialistų atestavimą;
2) juridiniai
asmenys, jeigu jų įstatuose numatyta teritorijų planavimo veikla, o planavimo
darbams vadovauja atitinkamos kvalifikacijos aukštąjį išsilavinimą turintis
specialistas; tais atvejais, kai kiti įstatymai nustato privalomą tokių
specialistų atestavimą, atestuotas specialistas.
Rengti
detaliuosius planus turi teisę:
1) atestuotas
specialistas;
2) juridiniai
asmenys, jeigu jų įstatuose numatyta teritorijų planavimo veikla, o planavimo
darbams vadovauja atestuotas specialistas.
Rengti
žemėvaldų planus (projektus) turi teisę juridiniai asmenys, jeigu jų įstatuose
numatyta teritorijų planavimo veikla, o planavimo darbams vadovauja Žemės
įstatymo reikalavimus atitinkantis specialistas.
Savivaldybių
vyriausiaisiais architektais turi teisę būti atestuoti specialistai, turintys
architektūros aukštąjį išsilavinimą. Valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą
atlieka atitinkamos kvalifikacijos aukštąjį išsilavinimą turintys ir atestuoti
specialistai.
Teritorijų planavimo specialistų, vyriausiųjų architektų
bei valstybinę teritorijų planavimo priežiūrą atliekančių specialistų
atestavimo tvarką bei kvalifikacinius reikalavimus nustato Vyriausybė ar jos
įgaliota institucija.
DEŠIMTASIS
SKIRSNIS
ŽALOS
ATLYGINIMAS IR ATSAKOMYBĖ UŽ ĮSTATYMO PAŽEIDIMĄ
37
straipsnis. Žalos atlyginimas
Žala,
atsiradusi dėl neteisėtais veiksmais įgyvendinamų teritorijų planavimo
dokumentų, atlyginama Civilinio kodekso, Žemės įstatymo ir kitų teisės aktų
nustatyta tvarka. Ginčus dėl žalos atlyginimo sprendžia teismas.
38
straipsnis. Atsakomybė už Įstatymo pažeidimą
Asmenys, pažeidę
šį Įstatymą, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“
2
straipsnis. Pasiūlymai Vyriausybei
Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2004 m. gegužės 1 d.
parengia teisės aktus, reikalingus Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo
įstatymui įgyvendinti.
Apskričių
teritorijų bendrieji planai turėtų būti parengti iki 2006 m. gruodžio 31 d.
3
straipsnis. Pasiūlymas savivaldybėms
Savivaldybės, įgyvendindamos
Teritorijų planavimo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktus, iki 2007 m.
gruodžio 31 d. parengia savivaldybių teritorijų ir jų dalių bendruosius planus.
4
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
Šis
įstatymas, išskyrus jo 2 ir 3 straipsnius, įsigalioja nuo 2004 m. gegužės 1 d.
2.
Iki 2004 m. gegužės 1 d. pradėti rengti teritorijų planavimo dokumentai
(išskyrus bendruosius planus), kuriems išduotos planavimo sąlygos, sudarytos
planavimo darbų sutartys ir pradėtos viešo svarstymo su visuomene procedūros,
baigiami rengti pagal iki 2004 m. gegužės 1 d. galiojusį Teritorijų planavimo
įstatymą (Žin., 1995, Nr. 107-2391)
ir kitus teritorijų planavimą reglamentavusius teisės aktus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-2465,
2004-09-28, Žin., 2004, Nr. 152-5531 (2004-10-16)
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS PREZIDENTAS ROLANDAS
PAKSAS
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-2465,
2004-09-28, Žin., 2004, Nr. 152-5531 (2004-10-16)
TERITORIJŲ
PLANAVIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Pabaiga ***
Redagavo:
Aušrinė Trapinskienė (2004-10-19)
autrap@lrs.lt
Šis dokumentas nepakeičia oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Neprisiimame atsakomybės už galimus netikslumus, atsiradusius perkeliant originalą į šį formatą.
Šis tekstas skelbiamas pagal paties šaltinio TAR pakartotinio naudojimo sąlygas, o ne pagal Legalize ar viešosios srities licenciją.
TAR
Creative Commons Priskyrimas 4.0 tarptautinė (CC BY 4.0)
Duomenų šaltinis: Teisės aktų registras (TAR), Lietuvos atvirų duomenų portalas (data.gov.lt). Licencija: CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.lt). Duomenys gali būti pakeisti (konvertuoti į Markdown formatą).