DĖL LIETUVOS TARYBŲ SOCIALISTINĖS RESPUBLIKOS MIŠKŲ KODEKSO PATVIRTINIMO

DĖL LIETUVOS TARYBŲ SOCIALISTINĖS RESPUBLIKOS MIŠKŲ KODEKSO PATVIRTINIMO [1]

LIETUVOS TSR 1979 m. birželio 21 d. įstatymas

(Lietuvos TSR Aukščiausiosios Tarybos ir Vyriausybės žinios, 1979, Nr. 19-241; 1980, Nr. 6-69)

Lietuvos Tarybų Socialistinės Respublikos Aukščiausioji Taryba nutaria:

1 straipsnis. Patvirtinti Lietuvos Tarybų Socialistinės Respublikos miškų kodeksą, ir nustatyti, kad jis įsigalioja nuo 1979 m. spalio 1 dienos.

LIETUVOS TARYBŲ SOCIALISTINĖS RESPUBLIKOS

MIŠKŲ KODEKSAS

Nugalėjus Didžiajai Spalio socialistinei revoliucijai ir socialistinei revoliucijai Lietuvoje, miškai, kaip ir kiti mūsų šalies gamtos turtai, buvo nacionalizuoti ir tapo liaudies nuosavybe. Visos Rusijos Centro Vykdomojo Komiteto 1918 metų gegužės 27 (14) dienos Dekretas „Dėl miškų“ nustatė pagrindinius miškų ūkio socialistinio organizavimo principus, kad miškai būtų naudojami visos liaudies interesams.

Tarybų Sąjungoje, į kurią savanoriško susivienijimo ir lygiateisiškumo su kitomis sąjunginėmis respublikomis pagrindais įeina Lietuvos Tarybų Socialistinė Respublika, valstybinė miškų nuosavybė sudaro miškų santykių, tai yra visuomeninių santykių miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos srityje pagrindą, ir yra svarbiausia racionalaus miškų ūkio tvarkymo prielaida.

Miškai Tarybų Sąjungoje vaidina didelį vaidmenį vystant ekonomiką, gerinant aplinką, keliant liaudies gerovę. Jie tenkina šalies poreikius medienai ir kitai miško produkcijai, daro palankią įtaką klimatui, atmosferai, upių ir kitų vandens objektų hidrologiniam režimui, apsaugo dirvožemį nuo vėjo bei vandens erozijos ir turi kitokių naudingų gamtinių savybių. Miškai vis daugiau naudojami sveikatingumo tikslams, gyventojų kultūrinėms ir estetinėms reikmėms tenkinti.

Dėl didelio miškų reikšmingumo ir ilgai trunkančio jų augimo racionalus miškų turtų naudojimas, jų tausojimas ir gausinimas yra visos valstybės uždavinys.

Tarybiniai miškų įstatymai turi aktyviai padėti moksliškai pagrįstai, kompleksiškai naudoti miškus, juos planingai atkurti ir efektyviai išsaugoti dabartinei ir būsimosioms kartoms, ugdyti didelę tarybinių žmonių atsakomybę už rūpestingą, ūkišką pažiūrą į mišką, kaip svarbią mūsų Tėvynės gamtos turtų dalį.

I skyrius

BENDRIEJI NUOSTATAI

Pirmasis skirsnis

PAGRINDINIAI NUOSTATAI

1 straipsnis. Lietuvos TSR miškų kodekso uždaviniai

Lietuvos TSR miškų kodekso uždaviniai yra reguliuoti miškų santykius, siekiant užtikrinti racionalų miškų naudojimą, jų apsaugą, atkūrimą ir produktyvumo didinimą, kad būtų galima patenkinti liaudies ūkio ir gyventojų poreikius medienai, kitai miško produkcijai ir stiprinti miškams būdingas vandenų ir laukų apsaugos, klimato reguliavimo, sanitarines-higienines, sveikatingumo ir kitokias naudingas gamtines savybes, taip pat apsaugoti įmonių, organizacijų, įstaigų ir piliečių teises, stiprinti teisėtumą miškų santykių srityje.

2 straipsnis. Miškų įstatymai

Miškų santykius Lietuvos Tarybų Socialistinėje Respublikoje reguliuoja TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindai ir sutinkamai su jais leidžiami kiti TSR Sąjungos miškų įstatymų aktai, šis kodeksas ir kiti Lietuvos TSR miškų įstatymų aktai.

Šis kodeksas sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindais reguliuoja miškų santykius tiek pagrinduose numatytais, tiek ir kitais klausimais, jeigu jie nepriskirti TSR Sąjungos kompetencijai.

Žemės, vandens ir kalnų santykius reguliuoja atitinkami TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymai.

3 straipsnis. Valstybinė (visaliaudinė) miškų nuosavybė

Sutinkamai su TSRS Konstitucija ir Lietuvos TSR Konstitucija miškai yra valstybės nuosavybė – bendras visos tarybinės liaudies turtas.

Miškai TSR Sąjungoje yra išimtinė valstybės nuosavybė, ir jie suteikiami tik naudotis. Veiksmai, tiesiogine ar netiesiogine forma pažeidžiantys valstybinės miškų nuosavybės teisę, draudžiami.

4 straipsnis. Vieningas valstybinis miškų fondas. Valstybinio miškų fondo žemė

Sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindais visi miškai TSR Sąjungoje sudaro vieningą valstybinį miškų fondą.

Vieningą valstybinį miškų fondą sudaro:

1) valstybinės reikšmės miškai, tai yra miškai, esantys valstybinių miškų ūkio organų žinioje, miestų miškai, priskirtiniai miškai ir rezervatų miškai;

2) kolūkių miškai, tai yra miškai, esantys žemėje, kuri suteikta kolūkiams neterminuotai naudotis.

Sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų žemės įstatymų pagrindais valstybinio miškų fondo žeme laikoma žemė, apaugusi mišku, taip pat neapaugusi mišku, bet skirta miškų ūkio reikalams. Valstybinio miškų fondo žemės ribos, skiriančios ją nuo kitų kategorijų žemės, nustatomos numatyta tvarka.

5 straipsnis. Medžių bei krūmų želdiniai, neįeinantys į valstybinį miškų fondą

Į valstybinį miškų fondą neįeina:

medžiai ir medžių grupės, taip pat kita medžių ir krūmų augalija žemės ūkio paskirties žemėje;

apsauginiai želdiniai ruožuose išilgai geležinkelio, automobilių kelių ir kanalų;

medžiai ir medžių grupės, taip pat želdiniai miestuose ir kitose gyvenamosiose vietovėse, augantys ne miestų miškų žemėje;

medžiai ir medžių grupės sodybiniuose, vasarnamių ir sodų sklypuose.

Šie želdiniai sodinami, prižiūrimi ir naudojami TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatoma tvarka.

6 straipsnis. TSR Sąjungos kompetencija miškų santykių reguliavimo srityje

Sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindais TSR Sąjungos kompetencijai miškų santykių reguliavimo srityje priklauso:

1) disponuoti vieningu valstybiniu miškų fondu, kiek tai reikalinga TSR Sąjungos įgaliojimams įgyvendinti pagal TSRS Konstituciją;

2) nustatyti pagrindinius miškų naudojimo, atkūrimo, produktyvumo didinimo ir miškų apsaugos nuostatus;

3) nustatyti TSRS biržių fondo dydį, jo paskirstymo ir stataus miško skyrimo tvarką;

4) nustatyti pagrindines šalies miškų ūkio vystymo, miškų išteklių ir miško naudingųjų gamtinių savybių naudojimo kryptis ir perspektyvinius planus;

5) planuoti sąjungines miškų racionalaus naudojimo, atkūrimo, produktyvumo didinimo, apsaugos priemones;

6) nustatyti miškų priskyrimo atitinkamoms grupėms ir apsauginėms kategorijoms, jų perkėlimo iš vienos grupės į kitą tvarką 2;

7) nustatyti vieningas TSR Sąjungai miškotvarkos, miškų apskaitos sistemas ir valstybinio miškų kadastro vedimo tvarką;

8) užtikrinti miškų būklės, naudojimo, atkūrimo, apsaugos valstybinę kontrolę ir nustatyti jos vykdymo tvarką;

9) reguliuoti kitus sąjunginės reikšmės klausimus racionalaus miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos srityje sutinkamai su TSRS Konstitucija bei TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindais [2].

7 straipsnis. Lietuvos TSR kompetencija miškų santykių reguliavimo srityje

Lietuvos TSR kompetencijai miškų santykių reguliavimo srityje, išskyrus tai, kas priskirta TSR Sąjungos kompetencijai, priklauso:

disponuoti vieningu valstybiniu miškų fondu respublikos teritorijoje;

nustatyti miškų naudojimo, atkūrimo, produktyvumo didinimo, miškų apsaugos tvarką;

nustatyti miškų ūkio vystymo, miškų išteklių ir naudingųjų miško gamtinių savybių naudojimo perspektyvinius planus;

planuoti respublikines miškų racionalaus naudojimo, atkūrimo, produktyvumo didinimo, apsaugos priemones;

užtikrinti miškų būklės, naudojimo, atkūrimo, apsaugos valstybinę kontrolę, taip pat reguliuoti miškų santykius kitais klausimais, jeigu jie nepriskirti TSR Sąjungos kompetencijai.

Antrasis skirsnis

MIŠKŲ NAUDOJIMO, ATKŪRIMO IR APSAUGOS VALSTYBINIS VALDYMAS. MIŠKŲ BŪKLĖS, NAUDOJIMO, ATKŪRIMO

IR APSAUGOS VALSTYBINĖ KONTROLĖ

8 straipsnis. Miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinis valdymas

Sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindais miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinį valdymą Lietuvos Tarybų Socialistinėje Respublikoje vykdo TSRS Ministrų Taryba, Lietuvos TSR Ministrų Taryba, vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai, taip pat valstybiniai miškų ūkio organai ir kiti valstybiniai organai sutinkamai su TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymais.

Valstybiniai miškų ūkio organai, vykdantys miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinį valdymą Lietuvos Tarybų Socialistinėje Respublikoje, yra Lietuvos TSR miškų ūkio ir miško pramonės ministerija ir jos vietos organai.

9 straipsnis.         Vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomųjų komitetų kompetencija miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinio valdymo srityje

Rajonų, miestų, miestų rajonų, gyvenviečių ir apylinkių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai įgyvendina teises ir pareigas miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinio valdymo srityje TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatomos jiems kompetencijos ribose.

10 straipsnis. Miškų būklės, naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinė kontrolė

Miškų būklės, naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinės kontrolės uždavinys yra užtikrinti, kad visos ministerijos, valstybiniai komitetai ir žinybos, valstybinės, kooperatinės, visuomeninės įmonės, organizacijos, įstaigos ir piliečiai laikytųsi nustatytos miškų naudojimo tvarkos, miškų ūkio tvarkymo, miškų atkūrimo, jų apskaitos ir apsaugos taisyklių, taip pat kitų miškų įstatymų numatytų taisyklių ir normų.

Visų miškų būklės, naudojimo, atkūrimo ir apsaugos valstybinę kontrolę vykdo Liaudies deputatų tarybos, jų vykdomieji ir tvarkomieji organai, taip pat valstybiniai miškų ūkio organai ir kiti specialiai tam įgalioti valstybiniai organai TSR Sąjungos įstatymų nustatoma tvarka.

Trečiasis skirsnis

VISUOMENINIŲ ORGANIZACIJŲ

IR PILIEČIŲ DALYVAVIMAS ĮGYVENDINANT RACIONALAUS MIŠKŲ NAUDOJIMO, ATKŪRIMO IR APSAUGOS PRIEMONES

11 straipsnis.       Visuomeninių organizacijų ir piliečių parama įgyvendinant racionalaus miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos priemones

Profesinės sąjungos, jaunimo organizacijos, gamtos apsaugos draugijos, mokslinės draugijos ir kitos visuomeninės organizacijos, taip pat piliečiai padeda valstybiniams organams ir kolūkiams įgyvendinti racionalaus miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos priemones.

Valstybiniai organai, įgyvendindami racionalaus miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos priemones, privalo visokeriopai atsižvelgti į visuomeninių organizacijų ir piliečių pasiūlymus.

12 straipsnis.       Visuomeninių organizacijų dalyvavimo racionalaus miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos darbe tvarka

Visuomeninės organizacijos dalyvauja veikloje, kuria siekiama užtikrinti racionalų miškų naudojimą, atkūrimą ir apsaugą sutinkamai su jų įstatais (nuostatais) ir TSR Sąjungos bei Lietuvos TSR įstatymais.

13 straipsnis.       Piliečių dalyvavimo racionalaus miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos darbe tvarka ir formos

Piliečiai padeda valstybiniams organams ir kolūkiams įgyvendinti racionalų miškų naudojimą, atkūrimą ir apsaugą taip:

tiesiogiai dalyvauja miškų naudojimo, atkūrimo ir apsaugos gerinimo darbe, padeda gesinti miškų gaisrus ir tvarkyti rekreacinius miškus;

teikia pasiūlymus miškų naudojimui, atkūrimui ir apsaugai gerinti;

praneša apie jiems žinomus miškų įstatymų, taip pat racionalaus miškų naudojimo ir apsaugos taisyklių pažeidimus.

14 straipsnis. Visuomeninės miškų inspekcijos

Visuomeninės miškų inspekcijos steigiamos prie įmonių, organizacijų ir įstaigų, tvarkančių miškų ūkį, priešgaisrinių miškų apsaugos taisyklių laikymosi, miškų apsaugos nuo savavališko kirtimo ir kitų miškui kenksmingų veiksmų visuomeninei kontrolei vykdyti.

Visuomeninių miškų inspekcijų nuostatus tvirtina Lietuvos TSR Ministrų Taryba.

15 straipsnis. Mokyklinės girininkijos

Mokyklinės girininkijos steigiamos skiepyti mokiniams meilę gamtai ir mokyti ją tausoti, plėsti ir gilinti biologijos, botanikos, miškininkystės ir kitų gamtos mokslų žinias.

Mokyklinės girininkijos padeda įmonėms, organizacijoms ir įstaigoms, tvarkančioms miškų ūkį, įgyvendinti miškų apsaugos priemones, sodinti ir sėti miškus, auginti sodmenis, prižiūrėti jaunuolynus, rinkti vaistažoles, grybus, uogas, medžių ir krūmų sėklas, ruošti pašarines žoles, globoti ir maitinti laukinius gyvūnus ir paukščius.

Mokyklinių girininkijų nuostatus tvirtina Lietuvos TSR miškų ūkio ir miško pramonės ministerija.

Ketvirtasis skirsnis

BENDRIEJI MIŠKŲ ŪKIO TVARKYMO KLAUSIMAI

16 straipsnis. Pagrindiniai reikalavimai miškų ūkiui tvarkyti

Valstybiniai organai, įmonės, organizacijos ir įstaigos, kurios planuoja, organizuoja ir tvarko miškų ūkį, naudoja miškų išteklius, priklausomai nuo miškų reikšmės liaudies ūkiui ir gamtinių sąlygų, privalo:

didinti miškų teigiamą poveikį vandens ir laukų apsaugai, klimato reguliavimui, sveikatingumui ir kitokias jų naudingas gamtines savybes žmonių sveikatos apsaugos, aplinkos gerinimo ir liaudies ūkio vystymo interesais;

užtikrinti nuolatinį ir racionalų miškų naudojimą, jų nealinant, siekiant planingai tenkinti liaudies ūkio ir gyventojų poreikius medienai ir kitai miško produkcijai;

plėsti miškų atkūrimą, gerinti jų rūšinę sudėtį ir kokybę, didinti jų produktyvumą;

tausoti miškus, saugoti juos nuo gaisrų, kenkėjų ir ligų;

racionaliai naudoti valstybinio miškų fondo žemę ir kitą žemę, kurioje auga miškai;

didinti miškų ūkio gamybos efektyvumą, remiantis vieninga technine politika, mokslo ir technikos laimėjimais.

Miško priežiūra, taip pat jo apsauga nuo kenkėjų ir ligų turi būti vykdoma nedarančiais žalos žmogui ir aplinkai būdais bei metodais.

17 straipsnis. Miškų ūkio tvarkymo priemonių planavimas

Miškų ūkio tvarkymo priemonės numatomos valstybiniuose ekonominio ir socialinio vystymo planuose, atsižvelgiant į ilgą perspektyvą; jas įgyvendina atitinkamos ministerijos, valstybiniai komitetai ir žinybos ir miškų ūkio įmonės.

Miškų ūkio tvarkymo priemonės kolūkių miškuose numatomos kolūkių, tarpūkinių miškų ūkių (girininkijų) metiniuose gamybiniuose-finansiniuose planuose sutinkamai su perspektyviniais miškų ūkio tvarkymo planais ir atsižvelgiant į miškotvarkos projektus.

18 straipsnis.       Valstybinių miškų ūkio organų teisės ir pareigos žemės naudojimo ir apsaugos srityje

Valstybiniai miškų ūkio organai ir jiems pavaldžios miškų ūkio įmonės organizuoja jiems skirtos žemės naudojimą pagal tikslinę paskirtį ir užtikrina jos apsaugą, nustato plotus, kuriuose turi būti organizuojamas įvairus miškų naudojimas ir įgyvendinamos miškų atkūrimo bei miškų priežiūros priemonės, skiria sutinkamai su šio kodekso 44 straipsnio pirmąja dalimi žemės sklypus miškų naudojimui ir su tuo susijusioms reikmėms, skiria sklypus miškų daigynams ir medelynams, plantacijoms ir pan. steigti, taip pat gali turėti kitokių teisių ir pareigų šios žemės naudojimo ir apsaugos srityje sutinkamai su TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymais.

Šio straipsnio pirmojoje dalyje numatytos teisės ir pareigos taikomos taip pat kitokioms įmonėms, organizacijoms ir įstaigoms, tvarkančioms miškų ūkį, ir jų aukštesniesiems organams.

Sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindais TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR valstybiniai miškų ūkio organai kontroliuoja, kad valstybinio miškų fondo žemė butų naudojama pagal jo tikslinę paskirtį ir saugoma TSR Sąjungos įstatymų nustatoma tvarka.

Penktasis skirsnis

MIŠKŲ ŪKIO TVARKYMAS VALSTYBINĖS REIKŠMĖS MIŠKUOSE

19 straipsnis.       Įmonės, organizacijos ir įstaigos, tvarkančios miškų ūkį valstybinės reikšmės miškuose

Tvarkyti miškų ūkį valstybinės reikšmės miškuose pavedama:

valstybinių miškų ūkio organų miškų ūkio įmonėms (išskyrus miestų miškus, priskirtinius miškus ir rezervatų miškus);

miestų miškuose – miestų ir miestų rajonų Liaudies deputatų tarybų vykdomųjų komitetų miškų ūkio ir kitoms įmonėms, organizacijoms ir įstaigoms. Miškų ūkis miestų miškuose gali būti tvarkomas kartu su valstybinių miškų ūkio organų miškų ūkio įmonėmis;

priskirtiniuose miškuose–ministerijų, valstybinių komitetų ir žinybų miškų ūkio bei kitoms įmonėms, organizacijoms ir įstaigoms, kurioms priskirti šie miškai;

rezervatų miškuose – rezervatams

20 straipsnis.       Įmonių, organizacijų ir įstaigų, tvarkančių miškų ūkį valstybinės reikšmės miškuose, pareigos

Įmonėms, organizacijoms ir įstaigoms, tvarkančioms miškų ūkį valstybinės reikšmės miškuose, pavedamas miškų atkūrimas, jų apsauga ir sanitarinės būklės gerinimas, miškų priežiūra, jų produktyvumo ir miškų dirvožemio derlingumo didinimas, miškų naudojimo organizavimas, miškų apskaita ir kitos TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatomos miškų tvarkymo pareigos.

21 straipsnis.       Valstybinių miškų ūkio organų taisyklių, instrukcijų ir nurodymų privalomumas

TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR valstybinių miškų ūkio organų taisyklės, instrukcijos ir nurodymai TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatomų teisių ribose privalomi ministerijoms, valstybiniams komitetams ir žinyboms, įmonėms, organizacijoms ir įstaigoms, kurioms pavesta tvarkyti miškų ūkį, miško naudotojams, taip pat įmonėms, organizacijoms, įstaigoms ir piliečiams, atliekantiems miškuose ir valstybinio miškų fondo žemėje, neapaugusioje mišku, darbus, nesusijusius su miškų ūkio tvarkymu ir miškų naudojimu.

22 straipsnis.       Įmonių, organizacijų ir įstaigų, tvarkančių miškų ūkį valstybinės reikšmes miškuose, nurodymų privalomumas

Įmonių, organizacijų ir įstaigų, tvarkančių miškų ūkį valstybinės reikšmės miškuose, nurodymai TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatomų teisių ribose privalomi visiems miškų naudotojams, taip pat įmonėms, organizacijoms, įstaigoms ir piliečiams, atliekantiems šiuose miškuose ir atitinkamoje valstybinio miškų fondo žemėje, neapaugusioje mišku, darbus, nesusijusius su miškų ūkio tvarkymu ir miškų naudojimu.

23 straipsnis.       Įmonių, organizacijų ir įstaigų, tvarkančių miškų ūkį valstybinės reikšmės miškuose, teisė naudoti miškus

Įmonės, organizacijos ir įstaigos, tvarkančios miškų ūkį valstybinės reikšmės miškuose, gali nustatyta tvarka naudoti miškus pagal šio kodekso 41 straipsnį.

Šeštasis skirsnis

MIŠKŲ ŪKIO TVARKYMAS KOLŪKIŲ MIŠKUOSE

24 straipsnis. Kolūkių miškai

Miškai, esantys kolūkiams suteiktoje neterminuotai naudotis žemėje ir įregistruoti nustatyta tvarka žemės apskaitos dokumentuose, laikomi kolūkių miškais.

Kolūkių miškus kolūkiai naudoja neterminuotai.

25 straipsnis. Miškų ūkio tvarkymo kolūkių miškuose tvarka

Sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų miškų įstatymų pagrindais miškų ūkį kolūkių miškuose tvarko kolūkiai sutinkamai su TSRS Ministrų Tarybos tvirtinamais Kolūkių miškų nuostatais. Kolūkiai gali tvarkyti miškų ūkį kartu su kitais kolūkiais, tarybiniais ūkiais ir kitokiomis įmonėmis, organizacijomis bei įstaigomis TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatoma tvarka.

26 straipsnis. Vadovavimas miškų ūkio organizavimui ir tvarkymui kolūkių miškuose

Miškų ūkio organizavimui ir tvarkymui kolūkių miškuose vadovauja valstybiniai žemės ūkio organai.

27 straipsnis.       Valstybinių miškų ūkio organų parama kolūkiams tvarkant miškų ūkį kolūkių miškuose