Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas
Redagavo: Ramunė Lūžaitė (1997
Įstatymas
skelbtas: Žin., 1994, Nr. 55-1049
Neoficialus
įstatymo tekstas
LIETUVOS
RESPUBLIKOS
VIETOS
SAVIVALDOS
ĮSTATYMAS
1994 m. liepos 7
d. Nr. I-533
Vilnius
Nauja įstatymo redakcija:
Nr. VIII-2018, 2000 10 12, Žin., 2000, Nr.
91-2832 (2000 10 27)
PIRMASIS
SKIRSNIS
BENDROSIOS
NUOSTATOS
1 straipsnis.
Įstatymo tikslas
Šio įstatymo
tikslas – skatinti ir plėtoti vietos savivaldą kaip demokratinės valstybės
raidos pagrindą.
2 straipsnis.
Įstatymo paskirtis
Šis įstatymas
nustato savivaldybių institucijų sudarymo ir veiklos tvarką įgyvendinant
Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir Europos vietos savivaldos chartijos
nuostatas, apibrėžia vietos savivaldos principus, savivaldybių institucijas, jų
įgaliojimus ir funkcijas, savivaldybės tarybos nario statusą, savivaldybių
ūkinės ir finansinės veiklos pagrindus.
2.
Šio įstatymo nuostatos suderintos su Europos Sąjungos teisės aktais, nurodytais
šio įstatymo priede.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
3 straipsnis.
Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1.
Savivaldybė – valstybės teritorijos administracinis vienetas, turintis juridinio
asmens statusą bei Lietuvos Respublikos Konstitucijos laiduotą savivaldos
teisę, įgyvendinamą per savivaldybės tarybą.
2.
Vietos savivalda – valstybės teritorijos administracinio vieneto –
savivaldybės teisė laisvai ir savarankiškai tvarkytis pagal Lietuvos
Respublikos Konstituciją ir įstatymus per administracinio vieneto nuolatinių
gyventojų tiesiogiai išrinktų atstovų savivaldybės tarybą bei jos sudarytą
vykdomąją ir kitas institucijas.
3.
Savivaldybės institucijos – atstovaujamoji institucija, tai yra
savivaldybės taryba, ir vykdomoji institucija, tai yra savivaldybės
administracijos direktorius, turinčios vietos valdžios ir viešojo
administravimo teises ir pareigas. Savivaldybės institucijos yra atsakingos už
savivaldos teisės ir savo funkcijų įgyvendinimą bendruomenės interesais.
Savivaldybės
kontrolės ir audito institucija – savivaldybės kontrolierius (savivaldybės
kontrolieriaus tarnyba), prižiūrintis (-i), ar teisėtai, efektyviai,
ekonomiškai ir rezultatyviai valdomas ir naudojamas savivaldybės turtas, kaip
vykdomas savivaldybės biudžetas.
Centralizuota
savivaldybės vidaus audito tarnyba – savivaldybės administracijos
struktūrinis padalinys, įsteigtas vidaus auditui atlikti savivaldybės
administracijoje, savivaldybės administravimo subjektuose ir savivaldybės
kontroliuojamose įmonėse, kurios valdo, naudoja savivaldybės turtą ir juo
disponuoja, tiesiogiai pavaldus bei atskaitingas savivaldybės administracijos
direktoriui.
Savivaldybės
kontroliuojamos įmonės – savivaldybės įmonės, veikiančios pagal Valstybės
ir savivaldybės įmonių įstatymą, ir akcinės bendrovės, kurių akcijos,
suteikiančios daugiau kaip ½ balsų visuotiniame akcininkų susirinkime,
nuosavybės teise priklauso savivaldybei.
Savivaldybės
administravimo subjektai – savivaldybės institucijos ir joms pavaldžios
įstaigos bei kiti subjektai, turintys teisės aktų suteiktus įgaliojimus,
atliekantys jiems pavestas administravimo funkcijas ir atsakingi už šių
funkcijų įgyvendinimą.
8.
Savivaldybių funkcijos – šio ir kitų įstatymų savivaldybėms priskirtos
viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo funkcijos.
9.
Bendruomenė – atitinkamoje teritorijoje nuolat gyvenantys asmenys, susieti
bendrais viešaisiais poreikiais ir interesais.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
4 straipsnis.
Vietos savivaldos principai
Pagrindiniai
principai, kuriais grindžiama vietos savivalda, yra:
1) atsakingumas
rinkėjams. Savivaldybės tarybos nariai (toliau – tarybos nariai) už savo
veiklą yra atsakingi ir atskaitingi rinkėjams;
2) gyventojų
dalyvavimas tvarkant viešuosius savivaldybės reikalus. Savivaldybės
institucijos sudaro sąlygas gyventojams tiesiogiai dalyvauti rengiant sprendimų
projektus, organizuojant apklausas, susirinkimus, sueigas, viešą peticijų
nagrinėjamą, skatina kitas pilietinės iniciatyvos formas. Savivaldybės
institucijos diegia savivaldos principus švietimo, kultūros ir kitose
įstaigose, remia visuomeninių organizacijų iniciatyvas, susijusias su
viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymu;
3) savivaldybių
ir valstybės interesų derinimas tvarkant viešuosius savivaldybių reikalus;
4) savivaldybės
institucijų veiklos laisvė ir savarankiškumas, kai jos, įgyvendindamos
įstatymus, kitus teisės aktus ir įsipareigojimus bendruomenei, priima
sprendimus;
5) veiklos
skaidrumas. Savivaldybės institucijų ir kitų savivaldybės viešojo
administravimo subjektų veikla turi būti aiški ir suprantama gyventojams, kurie
tuo domisi, jiems sudaromos sąlygos gauti paaiškinimus, kas ir kodėl daroma;
6) bendruomenės
ir atskirų savivaldybės gyventojų interesų derinimas. Savivaldybės institucijų
priimti sprendimai bendruomenės interesais neturi pažeisti įstatymų garantuotų
atskirų gyventojų teisių;
7)
viešumas ir reagavimas į gyventojų nuomonę. Gyventojai ar jų atstovai turi
teisę susipažinti su savivaldybės institucijų priimtais sprendimais, gauti
viešus ir motyvuotus atsakymus į pareikštą nuomonę apie savivaldybės
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų bei atskirų
valstybės tarnautojų darbą. Savivaldybės viešojo administravimo subjektų veikla
gali būti slapta ar konfidenciali tik įstatymų nustatytais atvejais;
8) savivaldybės
veiklos ir savivaldybės institucijų priimamų sprendimų teisėtumas. Savivaldybės
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų veikla bei
visais jų veiklos klausimais priimti sprendimai turi atitikti įstatymų ir kitų
teisės aktų reikalavimus;
9) žmogaus
teisių bei laisvių užtikrinimas ir gerbimas. Savivaldybės institucijų ar
valstybės tarnautojų priimami sprendimai neturi pažeisti žmogaus orumo, jo
teisių ir laisvių bei moterų ir vyrų lygių galimybių.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764, 2003-10-14,
Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
ANTRASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
FUNKCIJOS
5 straipsnis. Savivaldybių
funkcijos
Savivaldybių
funkcijos pagal sprendimų priėmimo laisvę skirstomos į:
1)
savarankiškąsias. Jas savivaldybės atlieka pagal įstatymų suteiktą
kompetenciją, įsipareigojimus savo bendruomenei ir jos interesais.
Įgyvendindamos šias funkcijas, savivaldybės turi sprendimų iniciatyvos, jų
priėmimo bei įgyvendinimo laisvę ir yra atsakingos už šių funkcijų atlikimą;
2) priskirtąsias
(ribotai savarankiškas). Įgyvendindamos šį ir kitus įstatymus ir jų pagrindu
priimtus kitus teisės aktus, savivaldybės šias funkcijas atlieka atsižvelgdamos
į vietos sąlygas ir aplinkybes;
3)
valstybines (perduotas savivaldybėms). Tai yra valstybės funkcijos, perduotos
savivaldybėms atsižvelgiant į gyventojų interesus. Šios funkcijos perduodamos
įstatymais ir įgyvendinamos vadovaujantis teisės aktais. Savivaldybės,
įgyvendindamos šias funkcijas, turi įstatymų nustatytą sprendimų priėmimo
laisvę;
4) sutartines.
Šių funkcijų įgyvendinimas grindžiamas sutartimis.
Savivaldybių funkcijos pagal veiklos pobūdį skirstomos į
vietos valdžios, viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo. Vietos
valdžios funkcijas įstatymų nustatyta tvarka atlieka savivaldybės taryba.
Viešojo administravimo funkcijas įstatymų nustatyta tvarka atlieka savivaldybės
taryba, savivaldybės administracijos direktorius, kiti savivaldybės įstaigų ir
tarnybų vadovai, valstybės tarnautojai, kuriems teisės aktai ar savivaldybės
tarybos sprendimai suteikia viešojo administravimo teises savivaldybės
teritorijoje. Viešąsias paslaugas teikia savivaldybių įsteigti paslaugų
teikėjai arba pagal su savivaldybėmis sudarytas sutartis kiti fiziniai bei
juridiniai asmenys, pasirenkami viešai.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
6 straipsnis.
Savarankiškosios savivaldybių funkcijos
Nustatomos šios
savarankiškosios savivaldybių funkcijos:
1) savivaldybės
biudžeto sudarymas ir tvirtinimas;
2) ikimokyklinis
vaikų ugdymas;
3) vaikų ir
jaunimo papildomas ugdymas bei užimtumas, profesinis mokymas;
4) suaugusiųjų
neformalusis švietimas;
5) maitinimo
paslaugų teikimas ikimokyklinio ugdymo bei bendrojo lavinimo įstaigose;
6) socialinių paslaugų įstaigų, šeimynų
steigimas, išlaikymas ir bendradarbiavimas su visuomeninėmis organizacijomis;
7) savivaldybės
gyventojų sveikatos priežiūros rėmimas iš savivaldybės biudžeto;
8) gyventojų
užimtumo, kvalifikacijos įgijimo ir perkvalifikavimo organizavimas, viešųjų bei
sezoninių darbų organizavimas;
9) dalyvavimas
užtikrinant viešąją tvarką ir gyventojų rimtį (nusikaltimų kontrolės ir
prevencijos vietinių programų kūrimas ir įgyvendinimas pasitelkiant
savivaldybių teritoriją aptarnaujančias policijos įstaigas bei įtraukiant į šią
veiklą visuomenines organizacijas ir gyventojus);
10) kūno
kultūros ir sporto plėtojimas;
11) turizmo ir
gyventojų poilsio organizavimas;
12) savivaldybės
saugomų teritorijų steigimas, vietinės reikšmės gamtos bei kultūros paveldo
objektų paskelbimas savivaldybės saugomais objektais;
13) sąlygų
verslo plėtrai sudarymas ir šios veiklos skatinimas;
14) kitos
funkcijos, kurios nepriskirtos valstybės institucijoms.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
7 straipsnis.
Priskirtosios (ribotai savarankiškos) savivaldybių funkcijos
Priskirtosios
(ribotai savarankiškos) savivaldybių funkcijos yra:
1) vaikų,
jaunimo ir suaugusiųjų bendrojo lavinimo organizavimas;
2) kaimo
bendrojo lavinimo mokyklų moksleivių, gyvenančių toli nuo mokyklos, nemokamo
pavėžėjimo į mokyklas ir į namus organizavimas;
3) savivaldybės
teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi bendrojo lavinimo ar
kitokioje švietimo sistemos mokykloje užtikrinimas;
4) socialinių
paslaugų ir kitos socialinės paramos teikimas;
5)
sąlygų neįgalių gyventojų (invalidų, visiškos negalios invalidų) socialiniam
integravimui į bendruomenę sudarymas;
6) savivaldybių
sveikatos programų rengimas ir įgyvendinimas;
7) pirminė
asmens ir visuomenės sveikatos priežiūra;
8) alkoholio ir
tabako reklamos draudimo ir ribojimo laikymosi ant išorinės reklamos priemonių
kontrolė;
9)
teritorijų planavimas, savivaldybės teritorijos bendrojo plano ir detaliųjų
planų sprendinių įgyvendinimas;
10) gyventojų
bendrosios kultūros ugdymas ir etnokultūros puoselėjimas (dalyvavimas kultūros
plėtros projektuose, muziejų, teatrų bei kitų kultūros įstaigų steigimas,
reorganizavimas, pertvarkymas, likvidavimas ir jų veiklos priežiūra,
savivaldybių viešųjų bibliotekų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas ir jų
veiklos priežiūra);
11)
statinio architektūros ir statybos sklypo tvarkymo urbanistinių reikalavimų
nustatymas statinio projektavimo sąlygų sąvade įstatymų nustatyta tvarka;
12)
kraštovaizdžio, nekilnojamųjų kultūros vertybių bei savivaldybės įsteigtų
saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga;
13) statinių
naudojimo priežiūra, statinio projektavimo sąlygų sąvado bei statybos leidimų
išdavimas įstatymų nustatyta tvarka;
14)
infrastruktūros, socialinės ir ekonominės raidos planavimas, turizmo, būsto,
smulkaus ir vidutinio verslo plėtros programų rengimas;
15) savivaldybei
nuosavybės teise priklausančios žemės ir kito turto valdymas, naudojimas ir
disponavimas juo;
16) šilumos ir
geriamojo vandens tiekimo bei nuotėkų surinkimo ir valymo organizavimas;
17) valstybės
paramos būstui įsigyti tvarkymas, socialinių būstų suteikimas;
18) aplinkos
kokybės gerinimas ir apsauga;
19) sanitarijos
ir higienos taisyklių tvirtinimas ir jų laikymosi kontrolės organizavimas,
švaros ir tvarkos viešosiose vietose užtikrinimas;
20) komunalinių
atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo bei perdirbimo
organizavimas ir sąvartynų įrengimas bei eksploatavimas;
21) vietinės
reikšmės kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas bei saugaus eismo sąlygų
užtikrinimas;
22) keleivių
vežimo vietiniais maršrutais organizavimas;
23) adresų
(gatvių, pastatų, statinių ir kitų savivaldybės teritorijoje esančių ir jai
nuosavybės teise priklausančių objektų pavadinimų, pastatų bei gyvenamųjų namų
ir butų numerių) suteikimas ir keitimas;
24) ritualinių
paslaugų teikimo užtikrinimas bei kapinių priežiūros organizavimas;
25) dalyvavimas
formuojant ir įgyvendinant regionų plėtros programas;
26) prekybos ir
kitų paslaugų teikimo tvarkos turgavietėse bei viešosiose vietose nustatymas;
27) leidimų
(licencijų) išdavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka;
28) savivaldybėms priskirtas triukšmo
prevencijos ir valstybinio triukšmo valdymo įgyvendinimas.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28), įsigalioja nuo 2002-01-01
Nr.
IX-1095,
2002-09-24, Žin., 2002, Nr. 96-4171 (2002-10-04), įsigalioja nuo 2003-01-01
Nr. IX-1838,
2003-11-20, Žin.,
2003, Nr. 115-5193 (2003-12-10)
Nr.
X-160,
2005-04-14, Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
8 straipsnis.
Valstybinės (perduotos savivaldybėms) funkcijos
Valstybinės
(perduotos savivaldybėms) funkcijos yra:
1) civilinės būklės aktų registravimas;
2) įstatymų
priskirtų registrų tvarkymas ir duomenų teikimas valstybės registrams;
3) civilinės
saugos organizavimas;
4) savivaldybės priešgaisrinių tarnybų
organizavimas;
5) dalyvavimas
valdant valstybinius parkus;
6) kompensacijų
(šildymo išlaidų, išlaidų šaltam ir karštam vandeniui, lengvatinio keleivių
vežimo ir kt.) skaičiavimas ir mokėjimas;
7) mažas pajamas
turinčių šeimų vaikų nemokamo maitinimo organizavimas visų tipų bendrojo
lavinimo mokyklose;
8) socialinių
išmokų skaičiavimas ir mokėjimas;
9) savivaldybei
priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymas, naudojimas ir
disponavimas juo patikėjimo teise;
10)
piliečių prašymų atkurti nuosavybės teises į gyvenamuosius namus, jų dalis,
butus, ūkinės ir komercinės paskirties pastatus nagrinėjimas bei sprendimų dėl
nuosavybės teisės atkūrimo priėmimas;
11) valstybės
garantijų nuomininkams, išsikeliantiems iš savininkams grąžintų gyvenamųjų namų
ar jų dalių ir butų, vykdymas;
12) dokumentų
pilietybei suteikti rengimas;
13) valstybinės
kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolė;
14)
savivaldybėms pagal teisės aktus priskirtų archyvinių dokumentų tvarkymas;
15) dalyvavimas
atrenkant šauktinius į karo tarnybą;
16) dalyvavimas
rengiantis mobilizacijai;
17) statistikos
duomenų teikimas;
18) dalyvavimas
rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų
užimtumo programas;
19) dalyvavimas
organizuojant Respublikos Prezidento, Seimo ir savivaldybių tarybų rinkimus;
20) dalyvavimas
rengiant gyventojų apklausas ir referendumus;
21) dalyvavimas
atliekant gyventojų ir būstų bei kitus visuotinius surašymus;
22) vaikų ir
jaunimo teisių apsauga;
23) žemės ūkio
produkcijos valstybinio supirkimo kvotų skirstymas;
24) ūkininkų
ūkių registravimas;
25) pasėlių
deklaravimas;
26) kanopinių
žvėrių žemės ūkiui padarytos žalos nustatymas;
27) melioracijos
ir hidrotechnikos įrenginių eksploatavimas, dirvų kalkinimo organizavimas;
28) traktorių,
savaeigių ir žemės ūkio mašinų bei jų priekabų registravimas ir techninė
priežiūra;
29) žemės ūkio
klausimų koordinavimas, kaimo plėtros bei paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai
organizavimas ir įgyvendinimas Vyriausybės ar jos įgaliotos
institucijos nustatyta tvarka;
30) valstybės
garantuojamos pirminės teisinės pagalbos teikimas;
31 punkto redakcija iki 2007 m. liepos 1 d.:
31) kitos įstatymų perduotos funkcijos.
9 straipsnis.
Sutartinės savivaldybių funkcijos
Savivaldybės
gali atlikti kitas šiame įstatyme nenumatytas valstybės funkcijas (viešojo
administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo) pagal su valstybės institucijomis
ar įstaigomis sudarytas sutartis. Savivaldybė tokias sutartis gali sudaryti tik
tuo atveju, kai savivaldybės taryba pritaria. Sutartys sudaromos ir vykdomos
vadovaujantis Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nuostatomis. Sutartinės
funkcijos paprastai yra trumpalaikės ar sezoninio pobūdžio.
Bendriems
tikslams savivaldybė gali sudaryti jungtinės veiklos sutartis arba bendrų
viešųjų pirkimų sutartis su valstybės institucijomis ir (arba) kitomis
savivaldybėmis.
TREČIASIS
SKIRSNIS
VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ
TEIKIMAS
10 straipsnis.
Viešųjų paslaugų teikimo pagrindinės nuostatos
Savivaldybė
yra atsakinga už viešųjų paslaugų teikimą gyventojams.
Viešosios
paslaugos gyventojams teikiamos už užmokestį ir nemokamai.
3.
Savivaldybė organizuoja viešųjų paslaugų teikimą per esančius viešųjų paslaugų
teikėjus (biudžetines ir viešąsias įstaigas, savivaldybės įmones, akcines
bendroves ir kitus subjektus), steigdama naujus viešųjų paslaugų teikėjus
(viešąsias ir kitas įstaigas bei įmones) arba sudarydama viešųjų paslaugų
teikimo sutartis su fiziniais ir juridiniais asmenimis.
Teikdami
savivaldybės gyventojams viešąsias paslaugas, tiekėjai privalo vadovautis
įstatymais, savivaldybės institucijų sprendimais ir kitais teisės aktais.
Savivaldybės
steigia naujus viešųjų paslaugų teikėjus tik tais atvejais, kai kiti teikėjai
viešųjų paslaugų neteikia arba negali jų teikti gyventojams ekonomiškai ir
geros kokybės.
Steigdama
naujus viešųjų paslaugų teikėjus, savivaldybė turi siekti, kad už
užmokestį teikiamos viešosios paslaugos būtų ekonomiškai racionalios ir kad
nustatytas užmokestis už jas padengtų tų paslaugų teikimo bei kitas su jų
teikimu susijusias teikėjo išlaidas, bet šių paslaugų teikimas nevirstų pelno
siekiančia veikla.
Savivaldybė
turi siekti, kad viešosiomis paslaugomis galėtų naudotis visi savivaldybės
gyventojai ir kad šios paslaugos būtų teikiamos nuolat.
KETVIRTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
INSTITUCIJOS, JŲ SUDARYMAS IR ĮGALIOJIMAI
11 straipsnis.
Bendrosios nuostatos
Institucija,
įgyvendinanti savivaldos teisę, yra savivaldybės taryba.
Savivaldybės tarybos priimtus teisės aktus gali
sustabdyti, pakeisti ar panaikinti pati savivaldybės taryba. Kitų savivaldybės
viešojo administravimo subjektų priimtus teisės aktus gali sustabdyti ar
panaikinti pagal kompetenciją savivaldybės taryba. Savivaldybės administracijos
direktorius ar kiti savivaldybės viešojo administravimo subjektai savo priimtus
norminius teisės aktus, kuriais įgyvendinami įstatymai ir vykdomi Vyriausybės
nutarimai ar kiti teisės aktai (kuriais įgyvendinamos valstybinės (perduotos
savivaldybėms) funkcijos), gali sustabdyti ir juos pakeisti ar panaikinti.
Jeigu savivaldybės viešojo administravimo subjektai per įstatymų nustatytą
terminą nepanaikina ginčijamų norminių teisės aktų arba priima naujus
Konstitucijos ar įstatymų neatitinkančius norminius teisės aktus, Vyriausybės
atstovas nurodytų teisės aktų teisėtumą skundžia Administracinių bylų teisenos
įstatymo nustatyta tvarka.
Bet kuri šio straipsnio 2 dalyje nurodyta savivaldybės
institucija, panaikinusi kito savivaldybės administravimo subjekto norminį
administracinį teisės aktą, prireikus perduoda klausimą iš naujo nagrinėti tam
pačiam administravimo subjektui, kurio aktas panaikintas, arba pati jį
išnagrinėja ir priima tuo klausimu norminį administracinį teisės aktą, arba
pripažįsta, kad tokio akto priimti nereikia.
Savivaldybių
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų priimti
individualūs administraciniai teisės aktai gali būti skundžiami teismui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr.
IX-1283,
2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 127-5749 (2002-12-31)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
12 straipsnis.
Savivaldybės taryba
Savivaldybės
taryba susideda iš įstatymų nustatyta tvarka demokratiškai išrinktų
savivaldybės bendruomenės atstovų.
Savivaldybės
tarybos veiklos tvarką ir formas nustato šis įstatymas ir savivaldybės tarybos
veiklos reglamentas.
Savivaldybės
tarybos įgaliojimai prasideda, kai į pirmąjį posėdį susirenka išrinkti tarybos
nariai, ir baigiasi, kai į pirmąjį posėdį susirenka naujai kadencijai išrinkti
tarybos nariai.
Per du mėnesius nuo pirmojo
naujai išrinktos savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo dienos turi būti
išrinktas savivaldybės meras, paskirti mero pavaduotojas (pavaduotojai) ir
savivaldybės administracijos direktorius, sudaryta savivaldybės tarybos
kolegija, jei nusprendžiama ją sudaryti.
Jeigu naujai
išrinktos savivaldybės tarybos rinkimų rezultatai pripažinti negaliojančiais,
esamos savivaldybės tarybos įgaliojimai tęsiasi iki savivaldybės tarybos, kuri
bus išrinkta per pakartotinius rinkimus, pirmojo posėdžio arba tiesioginio
valdymo laikino įvedimo savivaldybės teritorijoje.
Kai savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas
tiesioginis valdymas, savivaldybės taryba netenka įgaliojimų arba tarybos
įgaliojimai laikino tiesioginio valdymo laikotarpiu sustabdomi, jeigu
savivaldybės taryba negali vykdyti savo įgaliojimų dėl aplinkybių, susijusių su
nepaprastosios padėties įvedimu savivaldybės teritorijoje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
13 straipsnis.
Tarybos veiklos formos
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai savivaldybės tarybos
posėdžiuose. Savivaldybės tarybos posėdžiams klausimus rengia savivaldybės
tarybos komitetai (toliau – komitetai) bei komisijos savo posėdžiuose, tarybos
narių frakcijos ir grupės pasitarimuose ir savivaldybės administracija.
Savivaldybės taryba svarstomais klausimais priima sprendimus ir kontroliuoja jų
įgyvendinimą.
Savivaldybės
taryba ne rečiau kaip vieną kartą per metus tarybos veiklos reglamente
nustatyta tvarka turi pateikti savivaldybės gyventojams viešą atlikto darbo
ataskaitą. Ataskaitą savivaldybės tarybos vardu pateikia meras.
Savivaldybės
tarybos veikla tarp tarybos posėdžių tęsiama savivaldybės tarybos komitetuose
bei tarybos nariams bendraujant su rinkėjais.
14 straipsnis.
Savivaldybės tarybos posėdžiai
Savivaldybės
tarybos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja išrinktų tarybos narių
dauguma.
Pirmąjį naujai išrinktos savivaldybės tarybos
posėdį šaukia apygardos rinkimų komisijos pirmininkas ne anksčiau kaip
ankstesnės kadencijos tarybos įgaliojimų paskutinę dieną ir ne vėliau kaip
praėjus 7 kalendorinėms dienoms nuo ankstesnės kadencijos tarybos įgaliojimų
paskutinės dienos, kuri nustatoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos
Konstitucijos 119 straipsniu, o jeigu rinkimai vyko naujai įsteigtoje
savivaldybėje arba savivaldybėje, kurioje buvo įvestas tiesioginis valdymas ar
buvo surengti pakartotiniai rinkimai Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 85
straipsnyje numatytu atveju, – ne vėliau kaip per dvi savaites po rinkimų
rezultatų paskelbimo. Šiam posėdžiui pirmininkauja apygardos rinkimų komisijos
pirmininkas. Apie pirmojo posėdžio sušaukimo laiką ir vietą apygardos rinkimų
komisijos pirmininkas ne vėliau kaip prieš 14 dienų paskelbia per visuomenės
informavimo priemones. Jeigu apygardos rinkimų komisijos pirmininkas naujai
išrinktos savivaldybės tarybos pirmojo posėdžio nesušaukia iki šioje dalyje
nustatyto termino pabaigos, naujai išrinktos savivaldybės tarybos nariai
renkasi patys kitą dieną pasibaigus šiam terminui. Šiuo atveju posėdžiui
pirmininkauja pagal amžių vyriausias tarybos narys.
Pirmajam ir
kitiems naujai išrinktos savivaldybės tarybos posėdžiams, iki bus išrinktas
savivaldybės meras, pirmininkauja šio straipsnio 2 dalyje nustatyti asmenys.
Pirmajame naujai išrinktos savivaldybės tarybos posėdyje svarstomi du
klausimai:
1) priimamas
sprendimas dėl savivaldybės administracijos direktoriaus (direktoriaus
pavaduotojo) atleidimo iš pareigų, nes baigėsi jo įgaliojimai, ir pavedimo jam
eiti pareigas tol, kol bus paskirtas savivaldybės administracijos direktorius
(direktoriaus pavaduotojas) naujai kadencijai;
2) renkamas savivaldybės meras, gali
būti skiriami mero pavaduotojas (pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos
direktorius. Jeigu per pirmąjį posėdį meras neišrenkamas, savivaldybės taryba
priima sprendimą dėl kito posėdžio datos. Jis turi įvykti ne vėliau kaip per 5
kalendorines dienas po pirmojo posėdžio, jam taip pat pirmininkauja apygardos
rinkimų komisijos pirmininkas.
Kitus
savivaldybės tarybos posėdžius prireikus, bet ne rečiau kaip kas 3 mėnesiai,
šaukia meras, o kai jo nėra,– mero pavaduotojas. Posėdžiams pirmininkauja
meras, o kai jo nėra,– mero pavaduotojas. Meras, o kai jo nėra, – mero
pavaduotojas privalo sušaukti posėdį, jeigu to raštu reikalauja ne mažiau kaip
1/3 išrinktų tarybos narių pateikdami svarstytinus klausimus ir jų sprendimų
projektus, ne vėliau kaip per dvi savaites nuo tarybos narių reikalavimo
gavimo. Jeigu per nustatytą laiką meras ar jo pavaduotojas posėdžio nesušaukia,
jį gali šaukti ne mažiau kaip 1/3 išrinktų tarybos narių. Jeigu meras ar jo
pavaduotojas posėdyje nedalyvauja, posėdžiui pirmininkauja ir visus posėdyje
priimtus dokumentus pasirašo savivaldybės tarybos paskirtas tarybos narys.
Apie posėdžio
laiką bei svarstyti parengtus klausimus meras, o kai jo nėra,– mero
pavaduotojas arba įgaliojimus iš 1/3 išrinktų tarybos narių gavęs tarybos narys
raštu praneša visiems tarybos nariams ir savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka gyventojams ne vėliau kaip prieš 3 dienas iki
posėdžio pradžios.
Savivaldybės taryboje svarstytinus
klausimus kartu su sprendimų projektais merui pateikia komitetai, komisijos,
tarybos nariai, savivaldybės kontrolierius, savivaldybės administracijos
direktorius. Savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkę sudaro meras. Ji gali
būti papildyta ar pakeista savivaldybės tarybos sprendimu komiteto, komisijos,
frakcijos ir 1/3 dalyvaujančių posėdyje tarybos narių siūlymu.
Savivaldybės
tarybos sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių tarybos narių balsų dauguma.
Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia mero arba posėdžio pirmininko balsas.
Tarybos narys privalo nusišalinti, kai sprendžiami su juo ar jo šeimos nariais
ir artimaisiais giminaičiais susiję turtiniai bei finansiniai klausimai arba
kai jo dalyvavimas balsuojant galėtų sukelti viešųjų ir privačių interesų
konfliktą. Savivaldybės tarybos sprendimai įsigalioja nuo priėmimo, jeigu juose
nenustatyta vėlesnė įsigaliojimo data, o sprendimai, kuriuose nustatomos,
keičiamos ar pripažįstamos netekusiomis galios teisės normos, – kitą dieną po
jų viešo paskelbimo, jeigu tuose sprendimuose nenustatyta vėlesnė įsigaliojimo
data.
Savivaldybės tarybos posėdžiai protokoluojami.
Posėdžių protokolus ir savivaldybės tarybos sprendimus privalo pasirašyti tam
posėdžiui pirmininkavęs meras arba jo pavaduotojas ar kitas tarybos narys.
Posėdžių protokolus turi pasirašyti ir tarybos sekretorius, o jeigu jo nėra, –
administracijos direktoriaus (kai yra gautas mero pritarimas) paskirtas
valstybės tarnautojas arba darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį. Sprendimą
dėl mero išrinkimo pasirašo apygardos rinkimų komisijos pirmininkas,
pirmininkavęs savivaldybės tarybos posėdžiui.
Savivaldybės
tarybos posėdžiai yra atviri. Posėdžio pirmininkas turi teisę leisti posėdyje
pasisakyti kviestiems asmenims. Kitiems posėdyje dalyvaujantiems asmenims
leidžiama pasisakyti savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.
Kai posėdyje
svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi susijęs klausimas,
savivaldybės taryba gali nuspręsti jį nagrinėti uždarame posėdyje.
11.
Savivaldybės tarybos posėdžiuose svarstomi tik tie klausimai, dėl kurių
savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka yra pateikti sprendimų
projektai. Ekstremalių situacijų atvejais meras turi teisę pateikti
savivaldybės tarybai svarstyti klausimą ir siūlyti priimti sprendimą ne pagal
nustatytą tvarką.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
15 straipsnis.
Savivaldybės tarybos komitetai
Savivaldybės tarybos komitetai sudaromi
savivaldybės tarybai teikiamiems klausimams preliminariai nagrinėti ir išvadoms
bei pasiūlymams teikti, kontroliuoti, kaip laikomasi įstatymų ir vykdomi
savivaldybės tarybos, mero sprendimai.
Komitetai
sudaromi iš tarybos narių savivaldybės tarybos sprendimu. Kiekvienoje
savivaldybėje privaloma sudaryti Kontrolės komitetą. Į Kontrolės komitetą įeina
vienodas visų savivaldybės taryboje atstovaujamų partijų arba koalicijų
deleguotų atstovų skaičius. Sudarant kitus komitetus, laikomasi proporcingo daugumos
ir mažumos atstovavimo principo. Komitetų ir jų narių skaičių bei įgaliojimus,
išskyrus Kontrolės komiteto, nustato taryba. Kontrolės komiteto įgaliojimus
taryba nustato atsižvelgdama į šio straipsnio 4 dalį. Komitetų darbo tvarka
nustatoma savivaldybės tarybos veiklos reglamente.
Komitetų,
išskyrus Kontrolės komitetą, pirmininkus ir jų pavaduotojus renka komitetų
nariai. Kontrolės komiteto pirmininką renka, o jo pavaduotoją Kontrolės
komiteto pirmininko teikimu skiria savivaldybės taryba. Kontrolės komiteto
pirmininkas laikomas išrinktu, o jo pavaduotojas laikomas paskirtu, jeigu už
tai balsuoja išrinktų tarybos narių dauguma.
Kontrolės
komitetas:
1) siūlo
savivaldybės tarybai atleisti savivaldybės kontrolierių, kai yra Valstybės
tarnybos įstatyme nurodyti atleidimo iš valstybės tarnybos pagrindai;
2) teikia
savivaldybės tarybai išvadas dėl savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės
kontrolieriaus tarnybos) veiklos rezultatų;
3) svarsto savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos plano projektą ir
teikia pasiūlymus dėl šio plano projekto papildymo ar pakeitimo, savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka iki einamųjų metų sausio 15 d.
grąžina šį plano projektą savivaldybės kontrolieriui tvirtinti;
4) svarsto savivaldybės
kontrolieriaus parengtą ataskaitą dėl jo (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
veiklos plano įvykdymo, jos pagrindu rengia ir teikia savivaldybės tarybai
išvadas dėl savivaldybės turto ir lėšų naudojimo teisėtumo, tikslingumo ir
efektyvumo bei savivaldybės kontrolieriaus ir savivaldybės kontrolieriaus
tarnybos veiklos;
5) siūlo
savivaldybės tarybai atlikti nepriklausomą savivaldybės turto ir lėšų naudojimo
bei savivaldybės veiklos auditą, teikia savo išvadas dėl audito rezultatų;
6) periodiškai
(kartą per ketvirtį) svarsto, kaip vykdomas savivaldybės kontrolieriaus
(savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos planas, savivaldybės kontrolieriaus
ar savo iniciatyva išklauso institucijų, įstaigų ir įmonių vadovus dėl
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) atlikto
finansinio ir veiklos audito metu nustatytų trūkumų ar teisės aktų
pažeidimų pašalinimo, prireikus kreipiasi į savivaldybės administracijos
direktorių dėl savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus
tarnybos) reikalavimų įvykdymo;
7) dirba pagal
savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir kiekvienų metų pabaigoje
už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai.
Komitetai
pagal savo kompetenciją priima rekomendacinius sprendimus. savivaldybės
institucijos su jų veikla susijusius komitetų sprendimus privalo apsvarstyti ir
pranešti komitetams apie priimtus sprendimus. Savivaldybės administracija, jos
padaliniai, savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos bei savivaldybės
kontroliuojamos įmonės su jų veikla susijusius komitetų sprendimus turi
apsvarstyti ir apie svarstymo rezultatus pranešti komitetams.
Komitetų ir komisijų darbe patariamojo balso
teise savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka gali dalyvauti
visuomenės atstovai, ekspertai ir valstybės tarnautojai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
16 straipsnis.
Savivaldybės tarybos komisijos
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui prie tarybos sudaro Administracinę komisiją. Ši
komisija nagrinėja Administracinių teisės pažeidimų kodekso jos kompetencijai
priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas. Savivaldybės taryba šios
komisijos pirmininku mero teikimu skiria tarybos narį. Komisijos atsakingojo
sekretoriaus pareigas atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus
paskirtas valstybės tarnautojas, šios funkcijos įrašomos į jo pareigybės
aprašymą.
Įstatymų
nustatytais atvejais ar savivaldybės tarybos sprendimu gali būti sudaromos ir
kitos nuolatinės (tos kadencijos laikotarpiui) bei laikinosios (atskiriems
klausimams nagrinėti) komisijos. Šių komisijų sudarymo tvarką nustato
savivaldybės tarybos veiklos reglamentas, jų veiklos nuostatus tvirtina savivaldybės
taryba.
Savivaldybės tarybos sudaromų komisijų nariais
gali būti savivaldybės tarybos nariai ir valstybės tarnautojai bei gyvenamųjų
vietovių bendruomenių atstovai.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
17 straipsnis. Savivaldybės tarybos
įgaliojimai
Savivaldybės taryba:
1) tvirtina savivaldybės tarybos veiklos
reglamentą. Jame, be kitų klausimų, turi būti numatytos pagrindinės bendravimo
su gyventojais formos ir būdai, kurie garantuotų vietos savivaldos principų ir
teisių įgyvendinimą bendruomenės interesais;
2) renka bei
prieš terminą iš pareigų atleidžia merą;
3) mero teikimu
skiria ir prieš terminą atleidžia mero pavaduotoją (pavaduotojus),
vadovaudamasi įstatymais nustato jam (jiems) darbo užmokestį;
4) mero teikimu
nustato mero pavaduotojo (pavaduotojų) veiklos sritis;
5) priima sprendimą sudaryti savivaldybės tarybos kolegiją
ir mero teikimu ją sudaro;
6) sudaro
savivaldybės tarybos komitetus, komisijas ir kitas struktūras, reikalingas
savivaldybės tarybos darbui organizuoti, bei įstatymų numatytas visuomenines
komisijas ir tarybas;
7) renka
Kontrolės komiteto pirmininką, jo teikimu skiria Kontrolės komiteto pirmininko
pavaduotoją, tvirtina Kontrolės komiteto veiklos programą;
8) sudaro
pretendentų į savivaldybės kontrolieriaus pareigas atrankos komisiją (jos nariu
turi būti kviečiamas Valstybės kontrolės atstovas), priima sprendimą dėl
savivaldybės kontrolieriaus priėmimo į pareigas ir atleidimo iš valstybės
tarnybos, savivaldybės kontrolieriaus teikimu steigia (kai
savivaldybės gyventojų skaičius mažesnis kaip 30 tūkstančių gyventojų, gali
steigti) savivaldybės kontrolieriaus tarnybą ir nustato didžiausią valstybės
tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, skaičių
šioje tarnyboje, kartą per metus svarsto savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės
kontrolieriaus tarnybos) ataskaitą ir priima dėl jos sprendimą;
9) priima sprendimą dėl savivaldybės administracijos
direktorius (direktoriaus pavaduotojo) priėmimo į pareigas ir atleidimo iš
valstybės tarnybos, mero teikimu tvirtina savivaldybės administracijos
struktūrą, administracijos nuostatus ir darbo užmokesčio fondą, nustato
didžiausią leistiną valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių
pagal darbo sutartis ir gaunančių užmokestį iš savivaldybės biudžeto, skaičių;
10) gali priimti
sprendimus dėl seniūnijų steigimo ir jų skaičiaus, suteikia seniūnijoms
pavadinimus ir juos keičia, priskiria seniūnijoms savivaldybės teritorijas,
nustato jų ribas ir prireikus jas keičia, įvertinusi vietos gyventojų nuomonę;
11) tvirtina
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) bei
visuomeninių komisijų ir tarybų veiklos nuostatus;
12) Biudžeto
sandaros įstatymo nustatyta tvarka tvirtina savivaldybės biudžetą ir jo
įvykdymo apyskaitą, prireikus tikslina savivaldybės biudžetą;
13) priima
sprendimus dėl papildomų bei planą viršijančių savivaldybės biudžeto pajamų ir
kitų lėšų paskirstymo bei tikslinės paskirties fondų sudarymo ir naudojimo;
14) skirsto
biudžetinėms įstaigoms biudžeto asignavimus;
15) priima
sprendimus dėl savivaldybės teritorijos raidos analizės, bendrųjų ilgalaikių
socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių, demografinių, nusikaltimų
kontrolės ir prevencijos, ekologinių, sveikatos ir kitų programų projektų
rengimo;
16) priima sprendimus dėl valstybės
socialinių ir ekonominių programų tikslinių lėšų ir kitų valstybės fondų lėšų
bei materialiojo turto paskirstymo savivaldybės biudžetinėms įstaigoms;
17) priima
sprendimus dėl socialinės ir gamybinės infrastruktūros objektų projektavimo ir
statybos, paveda savivaldybės administracijai atlikti šių darbų užsakovo
funkcijas, nustato šių objektų eksploatavimo tvarką;
18) priima
sprendimus dėl socialinio būsto fondo formavimo (statybos, pirkimo ir t. t.)
tvarkos, būsto suteikimo tvarkos bei dėl savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos
mokesčio dydžio;
19) mero siūlymu sprendžia dėl savivaldybės tarybos
sekretoriato bei mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo (jei sekretoriatas
nesudaromas) valstybės tarnautojų pareigybių steigimo, nustato jų skaičių;
20) kasmet nustato
savivaldybės tarybos narių ir valstybės tarnautojų mokymo prioritetus;
21) nustato kainas ir tarifus už savivaldybės
kontroliuojamų įmonių, savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų teikiamas
atlygintinas paslaugas bei keleivių vežimą vietiniais maršrutais, taip pat
įstatymų nustatyta tvarka nustato centralizuotai tiekiamos šilumos, šalto ir
karšto vandens kainas, nustato vietines rinkliavas bei kitas įmokas;
22) Vyriausybės
įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, laikydamasi įstatymų nustatytų skolinimosi
limitų ir gavusi savivaldybės kontrolieriaus išvadą, priima sprendimus dėl
naudojimosi bankų kreditais, paskolų ėmimo ir teikimo, garantijų suteikimo ir
laidavimo kreditoriams už savivaldybės kontroliuojamų įmonių imamas paskolas;
23) priima
sprendimus teikti mokesčių, rinkliavų ir kitas įstatymų nustatytas lengvatas
savivaldybės biudžeto sąskaita. Nustato subsidijų ir kompensacijų skyrimo
naujas darbo vietas steigiančioms visų rūšių įmonėms tvarką, atitinkamai keičia
savivaldybės biudžetą tais atvejais, kai lėšų tam nebuvo numatyta;
24) tvirtina
savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros programas;
25) deleguoja
tarybos narius į įstatymų nustatytas regionines tarybas bei komisijas ir
suteikia jiems įgaliojimus;
26) priima
sprendimus dėl disponavimo savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu,
nustato šio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarką, išskyrus
atvejus, kai ji nustatyta įstatymuose;
27) priima
sprendimus dėl savivaldybei priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto
valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise;
28) steigia
savivaldybės biudžetines įstaigas, savivaldybės įmones, šeimynas, savivaldybės
viešąsias įstaigas, akcines bendroves, įstatymų nustatyta tvarka priima
sprendimus dėl dalyvavimo jas steigiant ir dėl šių įstaigų, įmonių bei šeimynų
reorganizavimo, pertvarkymo ir likvidavimo arba dalyvavimo jas reorganizuojant,
pertvarkant ir likviduojant, taip pat dėl šių juridinių asmenų vadovų skyrimo į
pareigas ir atleidimo iš jų;
29) priima
sprendimus dėl bendrų su kitomis savivaldybėmis įmonių steigimo;
30) įstatymų
nustatyta tvarka tvirtina teritorijų planavimo dokumentus. Specialiuosius ir
detaliuosius planus įstatymų ir savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka gali pavesti tvirtinti savivaldybės administracijos
direktoriui;
31) Saugomų
teritorijų įstatymo nustatyta tvarka steigia savivaldybės saugomas teritorijas,
skelbia savivaldybės saugomus vietinės reikšmės gamtos bei kultūros paveldo
objektus, priima sprendimus aplinkos apsaugos būklei gerinti;
32) teikia
siūlymus dėl savivaldybės teritorijos ribų keitimo, savivaldybės pavadinimo
suteikimo ir keitimo, gyvenamųjų vietovių sudarymo, jų pavadinimų, teritorijų
ribų nustatymo ir keitimo, taip pat suteikia ir keičia gatvių, aikščių,
pastatų, statinių ir kitų savivaldybei nuosavybės teise priklausančių objektų
pavadinimus pagal Vyriausybės nustatytus kriterijus;
33) tvirtina
želdinių apsaugos, miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo, visuomenės
sveikatos, sanitarijos ir higienos, atliekų tvarkymo bei aplinkos apsaugos,
gyvūnų laikymo, prekybos turgavietėse ir kitas taisykles;
34) teikia
siūlymus nustatyta tvarka tvirtinti savivaldybės gyvenamųjų vietovių herbus,
tvirtina kitus savivaldybės simbolius ir jų naudojimo tvarką, nustatyta tvarka
gali už nuopelnus suteikti savivaldybės (jos centro ar kitos gyvenamosios
vietovės) piliečio garbės vardą;
35) savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta
tvarka išklauso savivaldybės mero, savivaldybės administracijos direktoriaus,
savivaldybės kontrolieriaus, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, įmonių ir
organizacijų vadovų ataskaitas bei atsakymus į tarybos narių paklausimus ir
priima dėl jų sprendimus;
36) teikia
valstybės institucijoms pasiūlymus dėl savivaldybės teritorijoje esančių jų padalinių
veiklos, prireikus savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka
išklauso šių padalinių vadovus;
37) priima
sprendimus dėl savivaldybės valdomo išlikusio nekilnojamojo turto nuosavybės
teisių atkūrimo religinėms bendrijoms ir bendruomenėms;
38) priima
sprendimus dėl kompensacijų tam tikroms vartotojų grupėms mokėjimo už perkamą
kurą, elektros ir šilumos energiją, karštą vandenį bei gamtines dujas;
39) priima
sprendimus dėl koncesijų naudotis savivaldybės objektais suteikimo tikslingumo
ir atlyginimo dydžio nustatymo;
40) priima
sprendimus dėl specializuotų (tikslinių) fondų sudarymo;
41) nustato
savivaldybės vardu gautos labdaros skirstymo tvarką;
42) gali priimti
sprendimą atlikti savivaldybės įstaigų ar savivaldybės kontroliuojamų įmonių
tam tikros veiklos nepriklausomą auditą;
43) tvirtina
savivaldybės vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarką ir nustato, kokios
sutartys negali būti sudaromos be išankstinio savivaldybės tarybos pritarimo;
44) priima sprendimą išieškoti iš savivaldybės
administracijos direktoriaus ir kitų savivaldybės viešojo administravimo
subjektų žalą, atsiradusią dėl jų tyčinių neteisėtų sprendimų, pareigų
neatlikimo ar šiurkštaus aplaidumo atliekant pareigas, kai savivaldybės viešojo
administravimo subjektai teismo sprendimu turėjo atlyginti žalą, jeigu žala
neviršija jų paskutinių šešių mėnesių vidutinio darbo užmokesčio dydžio;
45) priima
sprendimus dėl jungimosi į savivaldybių sąjungas, dėl bendradarbiavimo su
užsienio šalių savivaldybėmis ar prisijungimo prie tarptautinių savivaldos
organizacijų;
46) tvirtina
kaimo plėtros programas;
47) priima sprendimus skelbti vietos
gyventojų apklausą;
48) tvirtina
savivaldybės triukšmo prevencijos veiksmų planus, triukšmo savivaldybės
teritorijoje rodiklius ir triukšmo prevencijos viešosiose vietose taisykles,
nustato tyliąsias zonas. Nustato savivaldybės vykdomosios institucijos, kitų
pavaldžių viešojo administravimo subjektų kompetenciją triukšmo valdymo srityje
ir prižiūri, kaip ji įgyvendinama;
49)
neperžengdama įstatymų nustatytų įgaliojimų, gali priimti sprendimus
klausimais, kurie nėra išbraukti iš jos kompetencijos ar nėra priskirti kitiems
viešojo administravimo subjektams.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
Nr.
IX-839, 2002-04-09,
Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr. IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
Nr.
X-160,
2005-04-14, Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
18 straipsnis.
Savivaldybės tarybos kolegija
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui iš savivaldybės tarybos narių gali sudaryti
savivaldybės tarybos kolegiją (toliau – kolegija) ir nustatyti jos narių
skaičių. Savivaldybės taryba gali pavesti kolegijai vykdyti šio įstatymo 17
straipsnio 15, 19 ir 20 punktuose nustatytus savivaldybės tarybos įgaliojimus.
Kolegijos
nariai pagal pareigas yra meras ir mero pavaduotojas (pavaduotojai). Kitų
(neetatinių) kolegijos narių kandidatūras savivaldybės tarybai tvirtinti teikia
meras. Kolegijos nariais gali būti tik Lietuvos Respublikos piliečiai,
kolegijos nariais negali būti Kontrolės komiteto pirmininkas, jo pavaduotojas
ir Kontrolės komiteto nariai. Kolegijos darbo tvarką, posėdžių organizavimo
tvarką, kolegijos narių statusą, jų tvirtinimo ir kolegijos nario statuso
praradimo procedūrą nustato savivaldybės tarybos veiklos reglamentas. Kolegija
ne rečiau kaip kartą per metus arba prireikus atsiskaito už savo veiklą
savivaldybės tarybai.
Kolegijos įgaliojimai pasibaigia, kai į pirmąjį
posėdį susirenka naujai išrinktos savivaldybės tarybos nariai. Iki naujos
kadencijos kolegijos sudarymo jos įgaliojimus laikinai vykdo meras.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
2002-12-24, Žin., 2003, Nr. 19-828 (2003-02-25)
19 straipsnis. Neteko galios
nuo 2003 m. vasario 25 d.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
20 straipsnis.
Meras, mero pavaduotojas
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui iš tarybos narių renka savivaldybės merą (toliau
– meras) ir mero siūlymu skiria vieną ar kelis mero pavaduotojus. Meras yra
savivaldybės vadovas. Meru ir mero pavaduotojais gali būti tik Lietuvos
Respublikos piliečiai. Savivaldybės taryba gali nuspręsti, kad mero
pavaduotojas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais. Meras renkamas, o mero
pavaduotojas skiriamas slaptu balsavimu. Laikoma, kad meras išrinktas, o mero
pavaduotojas paskirtas, jeigu už jų kandidatūras balsavo visų savivaldybės
tarybos narių dauguma. Su meru ir mero pavaduotojais darbo sutartis nesudaroma.
Meras, mero
pavaduotojas prieš terminą netenka savo įgaliojimų savivaldybės tarybos
sprendimu, jeigu už tai balsuoja visų tarybos narių dauguma:
1) Vyriausybės
arba valstybės kontrolės institucijos siūlymu už įstatymų ar kitų teisės aktų
pažeidimus, dėl kurių padaryta esminės žalos valstybės ar savivaldybės
interesams bei nuosavybei;
2) kai dėl
laikino nedarbingumo nedirba daugiau kaip šimtą dvidešimt kalendorinių dienų iš
eilės arba daugiau kaip šimtą keturiasdešimt dienų per paskutinius dvylika
mėnesių;
3)
kai pateikia atsistatydinimo prašymą;
4) kai išvyksta
nuolat gyventi į užsienio valstybę.
Meras, mero
pavaduotojas taip pat netenka savo įgaliojimų prieš terminą, jeigu ne mažiau
kaip 1/3 visų tarybos narių pareiškia nepasitikėjimą jais, savivaldybės taryba
priima sprendimą atleisti merą, mero pavaduotoją ir už tokį sprendimą balsavo
ne mažiau kaip 1/2 visų tarybos narių. Jeigu sprendimas atleisti merą, mero
pavaduotoją dėl nepasitikėjimo nepriimamas, šį klausimą pakartotinai svarstyti
galima tik po metų.
Mero pavaduotojas
mero teikimu prieš terminą netenka savo įgaliojimų, jeigu už tai balsuoja visų
tarybos narių dauguma.
Mero, mero
pavaduotojo įgaliojimai nutrūksta, jeigu jie netenka tarybos nario mandato.
Pasibaigus savivaldybės tarybos įgaliojimams, baigiasi ir
šios tarybos išrinkto mero bei mero pavaduotojo įgaliojimai.
Po savo kadencijos pabaigos meras bei mero
pavaduotojas, jeigu neišrenkamas meru ar nepaskiriamas mero pavaduotoju arba
prieš terminą netenka savo įgaliojimų (išskyrus atvejus, kai meras, mero
pavaduotojas savo įgaliojimų netenka šio straipsnio 2 dalies 1 ir 4 punktų
nustatyta tvarka), turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki
išrinkimo savivaldybės tarybos nariais eitas pareigas, o kai tokios galimybės
nėra, – į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos
pareigos pagal teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus
politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms
arba jie ėjo savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba
savivaldybės kontroliuojamoje įmonėje kitas pareigas. Jeigu šie asmenys iki
išrinkimo savivaldybės tarybos nariais tokių pareigų nėjo, jiems išmokama 3
mėnesių jų vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka. Ji išmokama per 3 mėnesius
lygiomis dalimis kas mėnesį. Jeigu asmuo pradeda eiti pareigas valstybės
tarnyboje anksčiau negu po 3 mėnesių, likusi neišmokėta išmokos dalis nemokama.
Jeigu šie asmenys mero ir mero pavaduotojo pareigas ėjo mažiau kaip vienerius
metus iki kadencijos pabaigos, jiems išmokama 1 mėnesio jų vidutinio darbo
užmokesčio dydžio išmoka. Nutrūkus mero bei mero pavaduotojo įgaliojimams prieš
terminą, kai jiems nepasitikėjimą pareiškia ne mažiau kaip 1/3 tarybos narių ir
už tokį sprendimą balsavo ne mažiau kaip 1/2 visų tarybos narių, jiems išmokama
2 mėnesių jų vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka.
Mero ir mero
pavaduotojo darbo užmokestį pagal įstatymų nustatytus koeficientus tvirtina
savivaldybės taryba.
Meras ir mero pavaduotojas negali dirbti kitose
institucijose, įstaigose, įmonėse ir organizacijose bei gauti kito atlyginimo,
išskyrus atlyginimą už mokslinę, pedagoginę ar kūrybinę veiklą. Ši nuostata
netaikoma, jeigu mero pavaduotojas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
Mero pavaduotojas pirmininkauja savivaldybės
tarybos posėdžiui, kai priimant sprendimą meras negali dalyvauti.
Merui, mero
pavaduotojui Darbo sutarties įstatymas, taip pat darbo įstatymų nuostatos,
reglamentuojančios drausminių nuobaudų skyrimą, netaikomi.
Savivaldybės
tarybos posėdžiams, komitetams, merui aptarnauti, taip pat savivaldybės tarybos
sprendimų projektams rengti, nagrinėti ir išvadų dėl tarybos sprendimų
projektams rengti mero siūlymu gali būti steigiamas savivaldybės tarybos
sekretoriatas (toliau – sekretoriatas). Sekretoriato finansinį, ūkinį bei
materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija. Savivaldybės
taryba nustato atskirą sekretoriato išlaidų sąmatą. Sekretoriatas gali būti
sudaromas iš politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, karjeros
valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Jei
sekretoriatas nesudaromas, savo įgaliojimų laikui meras gali turėti politinio
(asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-426, 2001-07-05, Žin., 2001, Nr.
64-2323 (2001-07-25)
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
21 straipsnis.
Mero, mero pavaduotojo įgaliojimai
Meras yra
atskaitingas savivaldybės tarybai ir bendruomenei už savivaldybės veiklą.
Meras:
1) planuoja
savivaldybės tarybos veiklą, nustato ir sudaro savivaldybės tarybos posėdžių
darbotvarkes bei teikia sprendimų projektus, šaukia savivaldybės tarybos
posėdžius ir jiems pirmininkauja, koordinuoja savivaldybės tarybos komitetų ir
komisijų veiklą, pasirašo savivaldybės tarybos sprendimus ir posėdžių, kuriems
pirmininkavo, protokolus;
2) savivaldybės
tarybos veiklos reglamente nustatyta tvarka atstovauja pats arba įgalioja kitus
asmenis atstovauti savivaldybei teisme, bendradarbiaujant su kitomis
savivaldybėmis, valstybės ar užsienio šalių institucijomis, kitais juridiniais
ir fiziniais asmenimis;
3) atstovauja
savivaldybei regiono plėtros taryboje ir turi sprendžiamojo balso teisę
sudarant ir įgyvendinant regiono plėtros programą;
4) siūlo savivaldybės tarybai mero
pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos direktoriaus,
savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (savivaldybės
administracijos direktoriaus teikimu) ir komisijų pirmininkų kandidatūras, taip
pat gali siūlyti atleisti juos iš pareigų bei siūlyti skirti nuobaudas
savivaldybės administracijos direktoriui;
5) tvirtina
sekretoriato nuostatus, Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir
atleidžia sekretoriato darbuotojus;
6) vadovauja
sekretoriato darbui;
7) savivaldybės
tarybos veiklos reglamente nustatyta tvarka gali siūlyti savivaldybės tarybai
pavesti savivaldybės kontrolieriui (savivaldybės kontrolieriaus tarnybai)
atlikti veiklos plane nenumatytą savivaldybės administracijos, savivaldybės
administravimo subjektų bei savivaldybės kontroliuojamų įmonių finansinį ir
veiklos auditą, priima savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus
tarnybos) pateiktas audito ataskaitas ir išvadas dėl atlikto finansinio ir
veiklos audito rezultatų, prireikus organizuoja šių ataskaitų ir išvadų
svarstymą savivaldybės komitetų ir savivaldybės tarybos posėdžiuose;
8) kontroliuoja
ir prižiūri savivaldybės viešojo administravimo institucijų bei įstaigų ir
įmonių vadovų veiklą, kaip jie įgyvendina įstatymus, Vyriausybės bei
savivaldybės tarybos sprendimus;
9) gavęs
savivaldybės tarybos pritarimą, sudaro savivaldybės bendradarbiavimo su
valstybės institucijomis, kitomis savivaldybėmis bei užsienio institucijomis
sutartis;
10)
kontroliuoja pasirengimą vietos gyventojų apklausai ir ją organizuoja.
Meras
analizuoja padėtį savivaldybėje ir siūlo savivaldybės tarybai sprendimų
projektus bei rekomendacijas viešojo administravimo įstaigoms šiais
klausimais:
1) viešosios
tvarkos ir gyventojų rimties;
2) pirminės asmens ir visuomenės
sveikatos priežiūros, ligonių, invalidų bei senelių slaugos ir rūpybos;
3) vaikų,
jaunimo ir suaugusiųjų bendrojo lavinimo, ikimokyklinio vaikų ugdymo, vaikų ir
jaunimo papildomo ugdymo;
4) gyventojų
bendrosios kultūros ugdymo, etnokultūros puoselėjimo;
5) migracijos procesų, gyventojų
užimtumo, jų kvalifikacijos kėlimo ir perkvalifikavimo bei viešųjų darbų
organizavimo.
Mero
sprendimai įforminami potvarkiais.
Meras ne
rečiau kaip kartą per metus atsiskaito savivaldybės tarybai už savo veiklą ir
rinkėjams už savivaldybės veiklą.
Mero
pavaduotojas atlieka savivaldybės tarybos nustatytas funkcijas ir mero
pavedimus. Kai meras negali eiti pareigų, mero pavaduotojas atlieka visas jo
pareigas, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose numatytus
įgaliojimus. Mero veiklą ir jo pavadavimo procedūrą nustato savivaldybės
tarybos veiklos reglamentas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr.
IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28)
Nr.
IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
Nr. IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
2002-12-24, Žin., 2003, Nr. 19-828 (2003-02-25)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
PENKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
TARYBOS NARIAI
22 straipsnis.
Tarybos nario statusas
Tarybos narys
yra Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nustatyta tvarka gyventojų išrinktas
savivaldybės bendruomenės atstovas. Naujai išrinktos tarybos nario įgaliojimai
prasideda, o ankstesnės kadencijos tarybos nario įgaliojimai baigiasi nuo tos
dienos, kurią naujai išrinkta savivaldybės taryba susirenka į pirmąjį posėdį.
Tarybos narys
turi savivaldybės tarybos nario pažymėjimą. Šį pažymėjimą įteikia apygardos
rinkimų komisijos pirmininkas, o jeigu asmuo tarybos nariu tampa vietoj
netekusio mandato tarybos nario, – meras.
Draudžiama
tarybos narį persekioti už balsavimą ar pareikštą nuomonę savivaldybės tarybos
ar jos komitetų posėdžiuose. Už asmens įžeidimą ar šmeižtą, už asmens garbę ir
orumą žeminančios ir tikrovės neatitinkančios informacijos paskleidimą tarybos
narys gali būti traukiamas atsakomybėn bendra tvarka.
Tarybos nario
pareigas ir teises nustato šis įstatymas ir savivaldybės tarybos veiklos
reglamentas.
23 straipsnis.
Tarybos nario pareigos
Tarybos narys
privalo:
1) dalyvauti
savivaldybės tarybos posėdžiuose;
2) būti vieno
(be Kontrolės komiteto) komiteto nariu;
3) dalyvauti komiteto, kurio narys jis
yra, posėdžiuose;
4) nebalsuoti
savivaldybės tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai jo balsavimas svarstomu
klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje
tarnyboje įstatymui;
5) ne rečiau
kaip vieną kartą per metus atsiskaityti rinkėjams savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka.
24 straipsnis.
Tarybos nario teisės
Tarybos narys
turi teisę:
1)
šio įstatymo nustatyta tvarka rinkti ir būti išrinktas į pareigas savivaldybės
institucijose;
2) savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka siūlyti savivaldybės tarybai svarstyti klausimus, rengti
savivaldybės tarybos sprendimų projektus, iš savivaldybės administracijos ar
kitų savivaldybės įstaigų ir organizacijų gauti su savivaldybės taryboje
nagrinėjamais klausimais susijusią informaciją, dalyvauti diskusijose
svarstomais klausimais, raštu ir žodžiu pateikti pastabas dėl savivaldybės
tarybos sprendimų projektų, dėl savivaldybės tarybos darbo tvarkos ir kt.,
savivaldybės tarybos posėdžio metu klausti pranešėjus, pasisakyti dėl vedimo
tvarkos, kreiptis su paklausimais į savivaldybės institucijų, savivaldybės
administracijos, kitų savivaldybės įstaigų, įmonių ir organizacijų, taip pat
valstybės institucijų, kurios veikia savivaldybės teritorijoje, vadovus ir
valstybės tarnautojus;
3) dalyvauti ir
pasisakyti komitetų ir komisijų posėdžiuose, kuriuose svarstomi jo pateikti
klausimai;
4) jungtis į frakcijas savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka;
5) gauti iš
savivaldybės administracijos vietą posėdžiui, techninę pagalbą ir priemones
tarybos nario įgaliojimams vykdyti.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
25
straipsnis. Tarybos nario įgaliojimų sustabdymas arba jų netekimas prieš
terminą
Tarybos
narys įgaliojimų netenka prieš terminą:
1) jeigu pagal
Laikino tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymą savivaldybės
teritorijoje laikinai įvestas tiesioginis valdymas, išskyrus atvejus, kai
laikinas tiesioginio valdymo įvedimas susijęs su nepaprastosios padėties
įvedimu savivaldybės teritorijoje;
2) Vyriausiosios
rinkimų komisijos sprendimu pagal Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymą;
3) kai išvyksta
nuolat gyventi į užsienio valstybę;
4) įsiteisėjus
teismo sprendimui dėl tarybos nario – ne Lietuvos Respublikos piliečio
išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Jeigu savivaldybės taryba negali vykdyti
savo įgaliojimų dėl aplinkybių, susijusių su nepaprastosios padėties įvedimu
savivaldybės teritorijoje, tarybos narių įgaliojimai laikino tiesioginio
valdymo laikotarpiu sustabdomi.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
25 straipsnis.
Tarybos nario įgaliojimų netekimas prieš terminą
Tarybos narys
įgaliojimų netenka prieš terminą:
1)
jeigu pagal Laikino tiesioginio valdymo įstatymo 2 straipsnio 3 dalies
1–5 punktus savivaldybės teritorijoje laikinai įvestas tiesioginis
valdymas;
2) Vyriausiosios
rinkimų komisijos sprendimu pagal Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymą;
3) kai išvyksta nuolat gyventi į
užsienio valstybę;
4) įsiteisėjus teismo sprendimui dėl
tarybos nario – ne Lietuvos Respublikos piliečio išsiuntimo iš Lietuvos
Respublikos.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
26 straipsnis.
Tarybos narių veiklos apmokėjimas
Tarybos nariams, išskyrus merą ir mero
pavaduotoją, už darbą atliekant savivaldybės tarybos nario pareigas yra
atlyginama (apmokama). Šis atlyginimas (užmokestis) apskaičiuojamas pagal
skelbiamą Lietuvos ūkio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (VMDU) dydį
atsižvelgiant į faktiškai dirbtą laiką, kurio trukmė patvirtinama savivaldybės
tarybos veiklos reglamente nustatyta tvarka. Tarybos nariui su jo veikla
susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, transporto išlaidoms kas mėnesį
gali būti mokama išmoka, kurios dydis patvirtinamas tarybos veiklos reglamente
nustatyta tvarka.
Jeigu pagal
mero potvarkį tarybos narys atstovauja savivaldybei už savivaldybės ribų,
savivaldybės administracija Vyriausybės nustatyta tvarka apmoka jam
komandiruotės išlaidas.
Savivaldybės
tarybos, komitetų posėdžių laiku, taip pat kitais savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatytais atvejais tarybos narys atleidžiamas nuo tiesioginio
darbo ar pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar
organizacijoje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
ŠEŠTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
KONTROLĖ IR AUDITAS
Skirsnio
pavadinimas keistas:
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
27
straipsnis. Savivaldybės kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba)
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba) atlieka finansinį ir
veiklos auditą savivaldybės administracijoje, savivaldybės administravimo
subjektuose bei savivaldybės kontroliuojamose įmonėse. Savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) atliekamo audito išorinę
peržiūrą atlieka Valstybės kontrolė.
Savivaldybės
kontrolės ir audito institucijos funkcijoms įgyvendinti savivaldybės taryba
savivaldybės kontrolieriaus teikimu steigia (kai savivaldybės gyventojų
skaičius yra mažesnis kaip 30 tūkstančių gyventojų, gali steigti) savivaldybės
kontrolieriaus tarnybą. Šiai tarnybai vadovauja savivaldybės kontrolierius.
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba) yra savivaldybės kontrolės
ir audito institucija; ji turi savo antspaudą. Savivaldybės kontrolieriaus
tarnybai vadovauja ir už jos veiklą atsako savivaldybės kontrolierius. Jis yra
atskaitingas savivaldybės tarybai. Savivaldybės taryba nustato atskirą savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) išlaidų sąmatą.
Savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) finansinį,
ūkinį, materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija, neviršydama
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) išlaidų
sąmatos.
Savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veikla grindžiama
nepriklausomumo, teisėtumo, viešumo, objektyvumo ir profesionalumo principais.
Savivaldybės kontrolierius (savivaldybės
kontrolieriaus tarnyba) savo veikloje vadovaujasi šiuo ir kitais įstatymais,
valstybinio audito reikalavimais, Valstybės kontrolės parengtomis metodikomis
ir kitais teisės aktais.
Savivaldybės
kontrolieriaus, savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų
tarnybos santykių teisinius pagrindus nustato Valstybės tarnybos įstatymas ir
šis įstatymas.
Savivaldybės
kontrolierius, savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojai
negali būti savivaldybės tarybos nariais ir darbo metu negali dalyvauti
politinių partijų, kitų politinių organizacijų veikloje.
*8. Savivaldybės
kontrolierius į pareigas priimamas konkurso būdu ir iš jų atleidžiamas
Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Savivaldybės kontrolierius
privalo turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir ne mažesnį kaip 3 metų
darbo finansų, ekonomikos, teisės, audito, kontrolės arba viešojo
administravimo srityse stažą.
*Pastaba. Asmenų, priimtų į savivaldybės
kontrolieriaus pareigas iki šios naujos redakcijos 8 dalies įsigaliojimo ir jas
einančių pasibaigus jų kadencijai, valstybės tarnybos santykiai jų sutikimu
tęsiasi.
Savivaldybės
kontrolierius:
1)
jeigu sudaroma savivaldybės kontrolieriaus tarnyba, – tvirtina šios tarnybos
pareigybių sąrašą, Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka priima į
pareigas ir iš jų atleidžia valstybės tarnautojus ir Darbo kodekso nustatyta
tvarka priima ir atleidžia darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis;
2)
organizuoja savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų mokymą
bei jų kvalifikacijos kėlimą;
3)
sudaro savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
veiklos planą, gavęs savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto pritarimą jį
tvirtina, organizuoja jo vykdymą ir yra už tai atsakingas;
4)
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos
planą kasmet iki einamųjų metų vasario 1 d. pateikia Valstybės kontrolei;
5) turi teisę dalyvauti savivaldybės tarybos,
komitetų, komisijų posėdžiuose ir pareikšti nuomonę savo kompetencijos
klausimais;
6) valstybės kontrolieriaus rašytiniu prašymu gali
dalyvauti ar pavesti savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės
tarnautojams pagal jų kompetenciją dalyvauti Valstybės kontrolės pareigūnų
atliekamuose savivaldybės administravimo subjektų finansiniuose ir veiklos
audituose;
7) pats atlieka ir (arba) skiria savivaldybės
kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojus atlikti finansinį ir veiklos
auditą;
8) priima sprendimus pagal finansinio ir veiklos
audito ataskaitas, nurodo savivaldybės administracijos direktoriui, audituojamų
savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės kontroliuojamų įmonių
vadovams jų veiklos trūkumus ir nustato terminą, per kurį turi būti pašalinti
nustatyti teisės aktų pažeidimai. Savivaldybės administracijos direktorius,
audituojamų savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės
kontroliuojamų įmonių vadovai per savivaldybės kontrolieriaus nustatytą terminą
privalo pranešti savivaldybės kontrolieriui apie finansinio ir veiklos audito
metu nustatytų jų veiklos trūkumų pašalinimą;
9) teikia merui, savivaldybės administracijos
direktoriui, audituojamų savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės
kontroliuojamų įmonių vadovams išvadas, ataskaitas ir sprendimus, kurie buvo
priimti dėl finansinio ir veiklos audito metu nustatytų ir nepašalintų teisės
aktų pažeidimų;
10) kiekvienais metais savivaldybės tarybos veiklos
reglamente nustatytais terminais ir tvarka teikia savivaldybės tarybai išvadą
dėl savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto bei patikėjimo teise
valdomo valstybės turto ataskaitos, dėl pateiktos tvirtinti metinės biudžeto
įvykdymo apyskaitos, savivaldybės biudžeto ir turto naudojimo;
11) finansinio ir veiklos audito metu nustatęs
nusikalstamos veikos požymių, praneša teisėsaugos institucijoms;
12) imasi prevencinių priemonių, kad būtų ištaisyti
ir nepasikartotų nustatyti teisės aktų pažeidimai;
13) priima sprendimus dėl savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) gaunamų gyventojų skundų
ir pareiškimų nagrinėjimo;
14)
įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją valstybės
institucijoms;
15) savivaldybės tarybos veiklos reglamente
nustatyta tvarka teikia savivaldybės kontrolierių tarnybos veiklos ataskaitą.
Jos santrauka turi būti paskelbta vietinėje spaudoje, o jei įmanoma, – ir per
kitas visuomenės informavimo priemones;
16) savivaldybės tarybos arba savivaldybės tarybos
Kontrolės komiteto prašymu teikia informaciją pagal savo kompetenciją;
17) atlieka savivaldybės biudžeto vykdymo auditą;
18) atsako už įstatymuose ir kituose teisės aktuose
savivaldybės kontrolieriui numatytų įgaliojimų vykdymą, taip pat už nepagrįstos
ir neteisingos audito išvados pateikimą.
10.
Savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojai:
1) savivaldybės kontrolieriaus sprendimu atlieka
savivaldybės administracijos, savivaldybės administravimo subjektų bei
savivaldybės kontroliuojamų įmonių eilinius ir veiklos plane nenumatytus
finansinius ir veiklos auditus;
2) finansinio ir veiklos audito metu turi teisę
įeiti į patalpas, gauti visus finansiniam ir veiklos auditui atlikti
reikalingus dokumentus, pasitelkti reikiamų specialistų;
3) bendradarbiauja su centralizuota savivaldybės
vidaus audito tarnyba;
4) atlieka savivaldybės biudžeto vykdymo,
savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų programų išlaidų sąmatų,
savivaldybės biudžeto turto apskaitos ir finansinės atskaitomybės auditą;
5) Administracinių teisės pažeidimų kodekso
nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus ir
įstatymų nustatyta tvarka juos teikia nagrinėti savivaldybės tarybos
Administracinei komisijai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
X-345,
2005-09-27, Žin., 2005, Nr. 121-4329 (2005-10-11)
27 straipsnis.
Savivaldybės kontrolierius, savivaldybės kontrolieriaus tarnyba
Savivaldybės
kontrolierius yra savivaldybės kontrolės institucija, tiesiogiai
kontroliuojanti savivaldybės biudžeto naudojimą bei atliekanti vidaus audito
funkcijas savivaldybėje. Ši institucija atskaitinga savivaldybės tarybai ir
nesusijusi su savivaldybės tarybos įgaliojimų pabaiga.
Savivaldybės
kontrolės institucijos funkcijoms įgyvendinti savivaldybės kontrolieriaus
teikimu savivaldybės taryba gali steigti (o kai savivaldybės gyventojų skaičius
viršija 30 tūkstančių gyventojų, privalo steigti) savivaldybės kontrolieriaus
tarnybą. Jai vadovauja savivaldybės kontrolierius.
3.
Savivaldybės kontrolierius skiriamas į pareigas Valstybės tarnybos įstatymo
nustatyta tvarka atviro konkurso būdu 5 metams. Pasibaigus kadencijai,
savivaldybės kontrolierius gali pakartotinai dalyvauti konkurse į tas pačias
pareigas naujam terminui. Kadencijų skaičius tam pačiam asmeniui neribojamas.
Pretendentų į
savivaldybės kontrolieriaus pareigas atrankos komisiją, į kurią savo atstovą
deleguoja Finansų ministerija, tvirtina savivaldybės taryba. Priėmimo į
savivaldybės kontrolieriaus pareigas konkursą teisės aktų nustatyta tvarka
organizuoja meras arba savivaldybės tarybos įgaliotas kitas asmuo, o sprendimą
dėl savivaldybės kontrolieriaus paskyrimo į pareigas priima savivaldybės
taryba.
Savivaldybės
taryba gali nepripažinti konkurso rezultatų, jeigu konkursas vyko pažeidžiant
teisės aktų nustatytą tvarką. Tokiu atveju konkursas organizuojamas iš naujo.
Savivaldybės
kontrolierius privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir ne mažesnį kaip trejų
metų darbo stažą finansų, ekonomikos, kontrolės arba viešojo administravimo
srityse.
Savivaldybės
kontrolieriaus ir savivaldybės kontrolieriaus tarnybos veiklos nuostatus
tvirtina savivaldybės taryba. Be to, taryba nustato savivaldybės kontrolieriaus
tarnybos (jeigu ji steigiama) darbo užmokesčio fondą ir, vadovaudamasi įstatymų
nustatytais koeficientais, tvirtina savivaldybės kontrolieriaus atlyginimą.
Savivaldybės
kontrolierius gali būti savivaldybės tarybos sprendimu atleistas iš pareigų iki
kadencijos pabaigos Valstybės tarnybos įstatymo numatytais pagrindais.
Savivaldybės kontrolieriaus, taip pat savivaldybės
kontrolieriaus tarnybos (jeigu ji steigiama) finansinį, ūkinį bei materialinį
aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija. Savivaldybės taryba nustato
atskirą savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
išlaidų sąmatą. Savivaldybės kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus
tarnyba) turi savo antspaudą.
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba) savo veikloje vadovaujasi
įstatymais, Vyriausybės patvirtintais Valstybės institucijos vidaus audito
tarnybos nuostatais, Nacionaliniais valstybinio sektoriaus vidaus audito
standartais ir savivaldybės tarybos patvirtintais savivaldybės kontrolieriaus
(savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos nuostatais. Savivaldybės
kontrolieriui (savivaldybės kontrolieriaus tarnybai) vidaus audito klausimais
metodiškai vadovauja Finansų ministerija.
Savivaldybės kontrolieriaus, taip pat
savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų statusą nustato
Valstybės tarnybos ir šis įstatymas.
Savivaldybės
kontrolierius, taip pat savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojai
negali būti savivaldybės, kurioje jie dirba, tarybos nariais.
27
straipsnio redakcija nuo 2004 m. sausio 1 d.:
27
straipsnis. Savivaldybės kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba)
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba) atlieka finansinį ir
veiklos auditą savivaldybės administracijoje, savivaldybės administravimo
subjektuose bei savivaldybės kontroliuojamose įmonėse. Savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) atliekamo audito išorinę
peržiūrą atlieka Valstybės kontrolė.
Savivaldybės
kontrolės ir audito institucijos funkcijoms įgyvendinti savivaldybės taryba
savivaldybės kontrolieriaus teikimu steigia (kai savivaldybės gyventojų
skaičius yra mažesnis kaip 30 tūkstančių gyventojų, gali steigti) savivaldybės
kontrolieriaus tarnybą. Šiai tarnybai vadovauja savivaldybės kontrolierius.
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba) yra savivaldybės kontrolės
ir audito institucija; ji turi savo antspaudą. Savivaldybės kontrolieriaus
tarnybai vadovauja ir už jos veiklą atsako savivaldybės kontrolierius. Jis yra
atskaitingas savivaldybės tarybai. Savivaldybės taryba nustato atskirą
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) išlaidų
sąmatą. Savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
finansinį, ūkinį, materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija,
neviršydama savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
išlaidų sąmatos.
Savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veikla grindžiama
nepriklausomumo, teisėtumo, viešumo, objektyvumo ir profesionalumo principais.
Savivaldybės kontrolierius (savivaldybės
kontrolieriaus tarnyba) savo veikloje vadovaujasi šiuo ir kitais įstatymais,
valstybinio audito reikalavimais, Valstybės kontrolės parengtomis metodikomis
ir kitais teisės aktais.
Savivaldybės
kontrolieriaus, savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų
tarnybos santykių teisinius pagrindus nustato Valstybės tarnybos įstatymas ir
šis įstatymas.
Savivaldybės
kontrolierius, savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojai
negali būti savivaldybės tarybos nariais ir darbo metu negali dalyvauti
politinių partijų, kitų politinių organizacijų veikloje.
Savivaldybės
kontrolierius į pareigas priimamas konkurso būdu 5 metams ir iš pareigų
atleidžiamas Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Kadencijų skaičius
tam pačiam asmeniui neribojamas. Savivaldybės kontrolierius privalo turėti
aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir ne mažesnį kaip 3 metų darbo finansų,
ekonomikos, teisės, audito, kontrolės arba viešojo administravimo srityse
stažą.
Savivaldybės
kontrolierius:
1)
jeigu sudaroma savivaldybės kontrolieriaus tarnyba, – tvirtina šios tarnybos
pareigybių sąrašą, Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka priima į
pareigas ir iš jų atleidžia valstybės tarnautojus ir Darbo kodekso nustatyta
tvarka priima ir atleidžia darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis;
2)
organizuoja savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų mokymą
bei jų kvalifikacijos kėlimą;
3)
sudaro savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
veiklos planą, gavęs savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto pritarimą jį
tvirtina, organizuoja jo vykdymą ir yra už tai atsakingas;
4)
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos
planą kasmet iki einamųjų metų vasario 1 d. pateikia Valstybės kontrolei;
5) turi teisę dalyvauti savivaldybės tarybos,
komitetų, komisijų posėdžiuose ir pareikšti nuomonę savo kompetencijos klausimais;
6) valstybės kontrolieriaus rašytiniu prašymu gali
dalyvauti ar pavesti savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės
tarnautojams pagal jų kompetenciją dalyvauti Valstybės kontrolės pareigūnų
atliekamuose savivaldybės administravimo subjektų finansiniuose ir veiklos
audituose;
7) pats atlieka ir (arba) skiria savivaldybės
kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojus atlikti finansinį ir veiklos
auditą;
8) priima sprendimus pagal finansinio ir veiklos
audito ataskaitas, nurodo savivaldybės administracijos direktoriui, audituojamų
savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės kontroliuojamų įmonių
vadovams jų veiklos trūkumus ir nustato terminą, per kurį turi būti pašalinti
nustatyti teisės aktų pažeidimai. Savivaldybės administracijos direktorius,
audituojamų savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės
kontroliuojamų įmonių vadovai per savivaldybės kontrolieriaus nustatytą terminą
privalo pranešti savivaldybės kontrolieriui apie finansinio ir veiklos audito
metu nustatytų jų veiklos trūkumų pašalinimą;
9) teikia merui, savivaldybės administracijos
direktoriui, audituojamų savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės
kontroliuojamų įmonių vadovams išvadas, ataskaitas ir sprendimus, kurie buvo
priimti dėl finansinio ir veiklos audito metu nustatytų ir nepašalintų teisės
aktų pažeidimų;
10) kiekvienais metais savivaldybės tarybos veiklos
reglamente nustatytais terminais ir tvarka teikia savivaldybės tarybai išvadą
dėl savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto bei patikėjimo teise
valdomo valstybės turto ataskaitos, dėl pateiktos tvirtinti metinės biudžeto
įvykdymo apyskaitos, savivaldybės biudžeto ir turto naudojimo;
11) finansinio ir veiklos audito metu nustatęs
nusikalstamos veikos požymių, praneša teisėsaugos institucijoms;
12) imasi prevencinių priemonių, kad būtų ištaisyti
ir nepasikartotų nustatyti teisės aktų pažeidimai;
13) priima sprendimus dėl savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) gaunamų gyventojų skundų
ir pareiškimų nagrinėjimo;
14)
įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją valstybės
institucijoms;
15) savivaldybės tarybos veiklos reglamente
nustatyta tvarka teikia savivaldybės kontrolierių tarnybos veiklos ataskaitą.
Jos santrauka turi būti paskelbta vietinėje spaudoje, o jei įmanoma, – ir per
kitas visuomenės informavimo priemones;
16) savivaldybės tarybos arba savivaldybės tarybos
Kontrolės komiteto prašymu teikia informaciją pagal savo kompetenciją;
17) atlieka savivaldybės biudžeto vykdymo auditą;
18) atsako už įstatymuose ir kituose teisės aktuose
savivaldybės kontrolieriui numatytų įgaliojimų vykdymą, taip pat už nepagrįstos
ir neteisingos audito išvados pateikimą.
10.
Savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojai:
1) savivaldybės kontrolieriaus sprendimu atlieka
savivaldybės administracijos, savivaldybės administravimo subjektų bei
savivaldybės kontroliuojamų įmonių eilinius ir veiklos plane nenumatytus
finansinius ir veiklos auditus;
2) finansinio ir veiklos audito metu turi teisę
įeiti į patalpas, gauti visus finansiniam ir veiklos auditui atlikti
reikalingus dokumentus, pasitelkti reikiamų specialistų;
3) bendradarbiauja su centralizuota savivaldybės
vidaus audito tarnyba;
4) atlieka savivaldybės biudžeto vykdymo,
savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų programų išlaidų sąmatų,
savivaldybės biudžeto turto apskaitos ir finansinės atskaitomybės auditą;
5) Administracinių teisės pažeidimų kodekso
nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus ir
įstatymų nustatyta tvarka juos teikia nagrinėti savivaldybės tarybos
Administracinei komisijai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
28
straipsnio redakcija iki 2004 m. sausio 1 d.:
28 straipsnis.
Centralizuota savivaldybės vidaus audito tarnyba
Centralizuota savivaldybės vidaus audito tarnyba
savo veikloje vadovaujasi Vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo
nuostatomis bei kitais teisės aktais, reglamentuojančiais vidaus auditą.
Centralizuotą savivaldybės vidaus audito tarnybą
įsteigia savivaldybės taryba, tvirtindama savivaldybės administracijos
struktūrą.
Centralizuota savivaldybės vidaus audito tarnyba
dirba pagal su savivaldybės administracijos direktoriumi suderintą metinį
vidaus audito planą. Savivaldybės administracijos direktorius gali pavesti
centralizuotai savivaldybės vidaus audito tarnybai atlikti metiniame plane
nenumatytą vidaus auditą. Metiniame plane nenumatytas vidaus auditas gali būti
atliekamas centralizuotos savivaldybės vidaus audito tarnybos vadovo sprendimu,
suderintu su savivaldybės administracijos direktoriumi.
Vidaus
auditoriai atlikto audito ataskaitas pateikia savivaldybės administracijos
direktoriui ir audituojamų subjektų vadovams. Šie turi priimti sprendimus dėl
vidaus audito rekomendacijų. Be to, atliktų vidaus auditų ataskaitos teikiamos
savivaldybės tarybai, savivaldybės tarybos Kontrolės komitetui, merui ir
savivaldybės kontrolieriui jų prašymu.
5.
Centralizuotos savivaldybės vidaus audito tarnybos vadovas ir vidaus auditoriai
yra karjeros valstybės tarnautojai. Pretendentų į centralizuotos savivaldybės
vidaus audito tarnybos vadovo pareigas konkurso komisiją sudaro savivaldybės
administracijos direktorius. Būti šios komisijos nariu turi būti kviečiamas
Finansų ministerijos atstovas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr.
IX-1449,
2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1694 (2003-04-24)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764, 2003-10-14,
Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
SEPTINTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO ĮSTAIGOS,
JŲ
SUDARYMAS IR ĮGALIOJIMAI
29 straipsnis.
Savivaldybės administracijos direktorius
Savivaldybės
administracijos direktorius yra savivaldybės administracijos vadovas – įstaigos
vadovas, pavaldus savivaldybės tarybai ir atskaitingas merui. Savivaldybės
administracijos direktoriaus skyrimo ir atleidimo tvarką nustato šis ir
Valstybės tarnybos įstatymai.
Savivaldybės
administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero siūlymu savivaldybės
tarybos sprendimu tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo
pagrindu. Savivaldybės administracijos direktoriaus kadencijų skaičius tam
pačiam asmeniui neribojamas. Savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojas (-ai) (jeigu ši (-ios) pareigybė (-ės) steigiama (-os) į pareigas
mero siūlymu skiriamas (-i) savivaldybės tarybos sprendimu politinio
(asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. Tarnybines nuobaudas savivaldybės
administracijos direktoriui (direktoriaus pavaduotojui (-ams) už tarnybinius
nusižengimus skiria savivaldybės taryba. Tarnybinės nuobaudos skyrimo procedūra
pradedama mero iniciatyva arba remiantis jo gauta rašytine informacija apie
savivaldybės administracijos direktoriaus (direktoriaus pavaduotojo (-ų)
tarnybinius nusižengimus.
Dėl savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojo (-ų) pareigybės (-ių) steigimo ar administracijos direktoriaus
pavadavimo sprendžia savivaldybės taryba.
Pasibaigus
savivaldybės administracijos direktoriaus, administracijos direktoriaus
pavaduotojo (jeigu ši pareigybė įsteigta) kadencijai, jei jie į šias pareigas
nepaskiriami naujai kadencijai arba administracijos direktorius,
administracijos direktoriaus pavaduotojas atsistatydina ar atleidžiamas iš
pareigų, išskyrus atleidimą už tarnybinius nusižengimus, turi teisę Vyriausybės
nustatyta tvarka grįžti į iki paskyrimo administracijos direktoriumi,
direktoriaus pavaduotoju eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas
tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal
teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio)
pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybes) pareigoms arba jie ėjo
savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės
kontroliuojamoje įmonėje kitas pareigas. Jeigu šie asmenys iki paskyrimo
administracijos direktoriumi, direktoriaus pavaduotoju tokių pareigų nėjo,
jiems išmokamos atitinkamai 2 mėnesių savivaldybės administracijos direktoriaus,
administracijos direktoriaus pavaduotojo darbo užmokesčio dydžio išeitinės
išmokos.
Savivaldybės administracijos
direktorius:
1) tiesiogiai ir
asmeniškai atsako už įstatymų, Vyriausybės bei savivaldybės tarybos sprendimų
įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais;
2) tiesiogiai
įgyvendindamas įstatymus, Vyriausybės ir savivaldybės tarybos sprendimus, gali
kreiptis į valstybinio administravimo subjektus, leisti įsakymus, privalomus
savivaldybės administracijos struktūriniams bei struktūriniams teritoriniams
padaliniams – seniūnijoms ir į struktūrinius padalinius neįeinantiems valstybės
tarnautojams bei jam priskirtos kompetencijos klausimais savivaldybės
gyventojams ir kitiems savivaldybės teritorijoje esantiems subjektams;
3) organizuoja
savivaldybės administracijos darbą, tvirtina savivaldybės administracijos
struktūrinių ir struktūrinių teritorinių padalinių – seniūnijų veiklos
nuostatus, atsako už vidaus administravimą savivaldybės
administracijoje;
4) administruoja
asignavimus, savivaldybės tarybos skirtus savivaldybės administracijai;
5) savivaldybės
tarybos nustatyta tvarka administruoja savivaldybės biudžeto asignavimus,
organizuoja savivaldybės biudžeto vykdymą ir atsako už savivaldybės ūkinę bei
finansinę veiklą, administruoja savivaldybės turtą;
6) įstatymų
nustatyta tvarka skiria į pareigas ir iš jų atleidžia savivaldybės
administracijos valstybės tarnautojus ir kitus savivaldybės administracijos
darbuotojus. Koordinuoja ir kontroliuoja viešąsias paslaugas teikiančių įstaigų
darbą, atlieka kitas Valstybės tarnybos įstatymo bei savivaldybės tarybos jam
priskirtas personalo valdymo funkcijas (išskyrus įstaigų vadovų priėmimą į
pareigas ir atleidimą iš jų bei nuobaudų jiems skyrimą);
7) organizuoja
savivaldybės tarybos narių ir valstybės tarnautojų mokymą bei jų
kvalifikacijos kėlimą;
8) savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka atsiskaito ir teikia savo veiklos ataskaitas tarybai ir merui;
9) savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka
ir terminais, bet ne rečiau kaip kartą per metus informuoja savivaldybės
gyventojus apie savo veiklą.
Kai
savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas, savivaldybės
administracijos direktorius yra pavaldus ir atskaitingas Vyriausybės
įgaliotiniui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
29(1)
straipsnis. Savivaldybės administracija
Savivaldybės
administracija yra savivaldybės įstaiga, kurią sudaro struktūriniai,
struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos (filialai) ir į
struktūrinius padalinius neįeinantys viešojo administravimo valstybės
tarnautojai. Savivaldybės administracijos struktūrą, jos veiklos nuostatus ir
darbo užmokesčio fondą, didžiausią leistiną valstybės tarnautojų pareigybių ir
darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių užmokestį iš
savivaldybės biudžeto, skaičių mero teikimu tvirtina arba keičia savivaldybės
taryba, o pareigybes tvirtina savivaldybės administracijos direktorius.
Savivaldybės administracijos įgaliojimai nesusiję su savivaldybės tarybos
įgaliojimų pabaiga. Savivaldybės administracija turi sąskaitų bankuose ir
antspaudą su savivaldybės herbu. Savivaldybės administracijos struktūriniai ir
struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos paprastai turi sąskaitų
bankuose.
Savivaldybės
administracija:
1) savivaldybės
teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja savivaldybės institucijų sprendimų
įgyvendinimą arba pati juos įgyvendina;
2 dalies 2 punkto redakcija iki 2007 m. liepos 1 d.:
2) įgyvendina
įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius savivaldybės institucijų
sprendimų;
2 dalies 2 punkto redakcija nuo 2007 m. liepos 1 d.:
2) įgyvendina
įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius savivaldybės tarybos sprendimų;
3) įstatymų
nustatyta tvarka organizuoja savivaldybės biudžeto pajamų ir išlaidų bei kitų
piniginių išteklių buhalterinės apskaitos tvarkymą, organizuoja ir kontroliuoja
savivaldybės turto valdymą ir naudojimą;
4) administruoja
viešųjų paslaugų teikimą;
5) rengia
savivaldybės institucijų sprendimų ir potvarkių projektus;
6) atlieka
sekretoriato, mero, tarybos narių ir savivaldybės kontrolieriaus finansinį,
ūkinį bei materialinį aptarnavimą.
Valstybės tarnautojų tarnybos
sąlygas ir tvarką nustato Valstybės tarnybos įstatymas. Savivaldybės
administracijos valstybės tarnautojai atskaitingi savivaldybės administracijos
direktoriui.
Savivaldybės administracijos valstybės
tarnautojai negali būti savivaldybės, kurioje jie dirba, tarybos nariais.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr. X-396, 2005-11-17,
Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
30 straipsnis.
Seniūnija ir seniūnas
1.
Seniūnija yra savivaldybės administracijos struktūrinis teritorinis padalinys –
jos filialas, veikiantis tam tikroje savivaldybės teritorijos dalyje.
Seniūnijos pavadinimą, aptarnaujamos teritorijos ribas ir seniūnijai perduodamas
juridinio asmens (savivaldybės administracijos) funkcijas savo sprendimu
nustato savivaldybės taryba. Seniūnijų skaičių taip pat nustato savivaldybės
taryba.
Prireikus savivaldybės taryba seniūnijos aptarnaujamoje
teritorijoje steigia viešąsias įstaigas ir savivaldybės įmones. Savivaldybės
taryba gali perduoti seniūnui dalį šių įstaigų ir įmonių steigėjo funkcijų.
Seniūnijai vadovauja seniūnas. Jį
konkurso būdu (palanki gyventojų nuomonė laikoma kandidato privalumu) skiria ir
atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis Valstybės
tarnybos įstatymu.
4.
Seniūnija paprastai turi sąskaitą banke.
Seniūnijoje
iš gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovų gali būti sudaroma patariamoji
visuomeniniais pagrindais dirbanti seniūnijos taryba. Jos nuostatus tvirtina
meras pagal vidaus reikalų ministro patvirtintus pavyzdinius nuostatus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr.
IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
31 straipsnis.
Seniūnijos ir seniūno funkcijos
Seniūnijos veiklą reglamentuoja
savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtinti seniūnijos veiklos
nuostatai. Seniūnijos veikla finansuojama iš savivaldybės biudžeto, tam
seniūnijai skiriami reikiami asignavimai.
Seniūnija:
1) prireikus
įvertina atskirų šeimų (asmenų) gyvenimo sąlygas ir pateikia savivaldybės
administracijai siūlymus dėl socialinės paramos toms šeimoms (asmenims)
reikalingumo bei paramos būdų;
2) tvarko namų
ūkio knygas kaimo vietovėje;
3) renka ir savivaldybės administracijos direktoriui teikia
duomenis, reikalingus mokyklinio amžiaus vaikų apskaitai;
4) renka ir savivaldybės administracijos direktoriui teikia
duomenis apie šaukiamojo amžiaus jaunuolius, gyvenančius seniūnijos
teritorijoje;
5) registruoja žemės, vandens telkinių, miško sklypų
savininkų, valdytojų ir naudotojų pranešimus apie medžiojamųjų gyvūnų padarytą
žalą ir teikia duomenis savivaldybės administracijos direktoriui;
6) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant vaiko teisių apsaugos ir vaiko teisių pažeidimų
prevencijos gerinimo priemones;
7) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant kaimo plėtros programas;
8) dalyvauja
organizuojant civilinę saugą;
9) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant gyventojų užimtumo programas seniūnijos aptarnaujamoje
teritorijoje;
10) nustatyta
tvarka dalyvauja rengiant gyventojų apklausas;
11) padeda
organizuoti Lietuvos Respublikos Prezidento, Lietuvos Respublikos Seimo ir
savivaldybės tarybos rinkimus bei referendumus;
12) dalyvauja
kuriant ir įgyvendinant informacinės visuomenės plėtros programas;
13) organizuoja
viešuosius darbus;
14) organizuoja
bendrojo naudojimo teritorijų, gatvių, šaligatvių valymą ir priežiūrą bei
gatvių ir kitų viešųjų vietų apšvietimą;
15) organizuoja
kapinių priežiūrą;
16) organizuoja
želdinių priežiūrą;
17) organizuoja
laisvalaikio centrų veiklą;
18) nustatyta
tvarka gali organizuoti socialinės paramos teikimą ir pašalpų mokėjimą;
19) organizuoja
seniūnijos veiklos nuostatuose priskirtas būsto paslaugas;
20) prireikus
organizuoja viešųjų tualetų paslaugas.
2 dalis papildoma 21 punktu nuo 2007 m. liepos 1 d.:
21) tvarko gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir
gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą.
Seniūnas:
1) atlieka seniūnijos vidaus
administravimą;
2) administruoja
seniūnijai skirtus asignavimus;
3) seniūnijos
veiklos nuostatų nustatyta tvarka atlieka jam priskirtas personalo valdymo
funkcijas;
3 dalies 4 punkto redakcija iki 2007 m. liepos 1 d.:
4) išduoda
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams šeimos sudėtį, gyvenamąją vietą
ir kitokias faktinę padėtį patvirtinančias pažymas, išskyrus atvejus, kai tai
pagal teisės aktus turi būti patvirtinta kitais dokumentais;
3 dalies 4 punkto redakcija nuo 2007 m. liepos 1 d.:
4) išduoda
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams Gyvenamosios vietos deklaravimo
įstatyme nustatytus, taip pat šeimos sudėtį ir kitokius faktinę padėtį patvirtinančius
dokumentus, išskyrus atvejus, kai tai pagal teisės aktus turi būti patvirtinta
kitais dokumentais;
5) kaimo
gyvenamųjų vietovių seniūnijose ir miestuose, kuriuose nėra civilinės
metrikacijos įstaigų, registruoja mirtis;
6) išduota leidimus laidoti;
7) Notariato įstatymo nustatyta tvarka
neatlygintinai atlieka seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams notarinius
veiksmus ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka neatlygintinai tvirtina
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojų oficialiesiems testamentams
prilyginamus testamentus. Seniūnas notarinius veiksmus atlieka seniūnijos
patalpose. Atlikti notarinius veiksmus ne seniūnijos patalpose seniūnas gali
tik tuo atveju, kai suinteresuotas asmuo dėl svarbios priežasties (liga,
invalidumas) negali atvykti į seniūnijos patalpas ir iškviečia seniūną į
gyvenamąją vietą;
8) nagrinėja Administracinių teisės
pažeidimų kodekso priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas;
9) seniūnijos
veiklos nuostatų nustatyta tvarka sudaro sutartis, rūpinasi jų vykdymu;
10) kontroliuoja, ar teikiant viešąsias
paslaugas laikomasi teisės aktuose bei sutartyse nustatytų dėl jų teikimo
reikalavimų, nagrinėja gyventojų prašymus bei skundus dėl viešųjų paslaugų
teikimo ir šiais klausimais pagal savo kompetenciją priima sprendimus.
Savivaldybės administracijai bei kitiems viešųjų paslaugų teikimą
administruojantiems subjektams teikia pasiūlymus dėl viešųjų paslaugų teikimo
gerinimo;
11) nustatyta
tvarka prižiūri prekybą viešosiose vietose;
12) teikia savivaldybės administracijos direktoriui
pasiūlymus dėl kitų savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių
valstybės tarnautojų ir savivaldybės įstaigų vadovų veiklos seniūnijai
priskirtoje teritorijoje tobulinimo, savivaldybei priklausančių kelių,
gyvenviečių gatvių, šaligatvių ir aikščių tvarkymo, vietinio susisiekimo
transporto organizavimo, savivaldybei priklausančių pastatų ir statinių
remonto, paminklų, kapinių priežiūros, viešųjų paslaugų teikimo gyventojams
organizavimo;
13) mero pavedimu rengia ir teikia savivaldybės tarybos
sprendimų ir mero potvarkių projektus seniūnijos veiklos klausimais,
organizuoja bei kontroliuoja jų vykdymą;
14) šaukia
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojų sueigas ir organizuoja gyventojų
susitikimus su savivaldybės ir valstybės institucijų pareigūnais;
15) dalyvauja savivaldybės institucijų
posėdžiuose, kai svarstomi su seniūnijai priskirtos teritorijos bendruomenės
gyvenimu susiję klausimai, arba įgalioja tai daryti kitą seniūnijos valstybės
tarnautoją;
16) apibendrina
gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų pastabas bei pasiūlymus ir teikia juos
savivaldybės administracijos direktoriui. Konsultuoja seniūnijai priskirtos
teritorijos gyventojus ir teikia jiems informaciją apie savivaldybės
institucijų ir savivaldybės administracijos bei valstybės institucijų veiklą
savivaldybės teritorijoje.
Seniūnijos
veiklos nuostatuose gali būti seniūnijoms bei seniūnams pavesta atlikti ir
kitas funkcijas, nepriskirtas kitiems savivaldybės administracijos
struktūriniams padaliniams seniūnijai priskirtoje teritorijoje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-426, 2001-07-05, Žin., 2001, Nr.
64-2323 (2001-07-25)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1313,
2003-01-23, Žin., 2003, Nr. 12-439 (2003-01-31)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr. X-396, 2005-11-17,
Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
AŠTUNTASIS
SKIRSNIS
ATSTOVAVIMAS
GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ BENDRUOMENĖMS
32 straipsnis.
Gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovo statusas
Gyvenamosios
vietovės ar kelių gyvenamųjų vietovių (kaimo ar kelių kaimų, miesto arba
miestelio) bendruomenės gyventojai gali išsirinkti bendruomenės atstovą (atstovus).
Gyvenamosios
vietovės bendruomenės atstovas renkamas savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
Pagrindinis
gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovo uždavinys – rūpintis bendruomenės
interesais ir atstovauti bendruomenei seniūnijoje, prireikus – ir savivaldybės
institucijose bei savivaldybės teritorijoje veikiančiose valstybės įstaigose,
taip pat supažindinti seniūnijos, kuriai priskirta bendruomenės teritorija,
seniūną apie viešus bendruomenės reikalus. Jeigu reikalai susiję su seniūno veikla,
gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovas gali apie juos pranešti merui.
Gyvenamosios
vietovės bendruomenės atstovas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
33 straipsnis.
Gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovo teisės ir pareigos
Gyvenamosios
vietovės bendruomenės atstovas:
1) atstovauja
bendruomenės interesams seniūnijoje, savivaldybės institucijose ir savivaldybės
teritorijoje veikiančiose valstybės įstaigose;
2) teikia
informaciją atstovaujamos bendruomenės gyventojams apie savivaldybės
institucijų, savivaldybės administracijos ir jos padalinių, kitų savivaldybės
viešojo administravimo subjektų, apskrities viršininko administracijos ir jos
padalinių bei Vyriausybės atstovo funkcijas, jų darbo laiką ir darbo tvarką;
3) skatina bendruomenę
prižiūrėti gyvenamosios vietovės teritoriją (kelius, gatves, aikštes, kapines
ir kitus infrastruktūros objektus), plėtoti bei organizuoti kaimo (miesto,
miestelio) kultūrinį ir sportinį gyvenimą;
4) prireikus organizuoja gyventojų apklausas ir gyventojų
susitikimus su tarybos nariais, seniūnu, savivaldybės administracijos
direktoriumi arba šio įgaliotu atstovu, kitais savivaldybės bei valstybės
institucijų atstovais.
2.
Gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovas turi teisę gauti informaciją apie
savivaldybės institucijų, savivaldybės administracijos ir jos struktūrinių
padalinių, kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų, apskrities
viršininko administracijos ir jos padalinių, Vyriausybės atstovo funkcijas ir
darbo laiką. Šią informaciją gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovui teikia
seniūnijos, kuriai priskirta bendruomenės teritorija, seniūnas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
DEVINTASIS
SKIRSNIS
TURTAS IR
FINANSAI
34 straipsnis.
Savivaldybių nuosavybė
Savivaldybių
turto sandarą ir įsigijimo būdus, šio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo
juo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymai, Vyriausybės nutarimai
ir savivaldybių tarybų sprendimai.
Savivaldybei
nuosavybės teise priklausančio turto savininko funkcijas, susijusias su
savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu, remdamasi įstatymais
įgyvendina savivaldybės taryba.
Savivaldybės
turtą savivaldybės įstaigos, organizacijos bei įmonės valdo ir
naudoja patikėjimo teise Biudžetinių įstaigų, Valstybės ir savivaldybės įmonių,
Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo ir
kitų įstatymų bei savivaldybės tarybos sprendimų nustatyta tvarka.
Savivaldybės
joms patikėjimo teise perduotą valstybės turtą valdo, naudoja ir
disponuoja juo įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
35 straipsnis.
Turtiniai santykiai, kai keičiamos savivaldybių teritorijų ribos
1.
Kai steigiama, likviduojama savivaldybė ar keičiamos jos teritorijos ribos,
kitai savivaldybei perduodama ta savivaldybės nekilnojamojo turto dalis, kuri
yra priskiriamoje teritorijoje. Kartu su perduodamu nekilnojamuoju turtu
perduodamas ir su juo susijęs turtas, finansiniai ir kitokie įsipareigojimai
bei teisės. Kitas turtas ir skolos, įvertinus faktinę būklę bei savivaldybių
siūlymus, paskirstomos savivaldybėms Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos
sprendimu.
Dėl šio
straipsnio 1 dalyje nurodytų pertvarkymų kilusius savivaldybių turtinius ginčus
sprendžia teismas.
36 straipsnis.
Savivaldybių finansiniai ištekliai ir jų panaudojimas
Savivaldybių
finansinius išteklius sudaro:
1) pagal įstatymus ir kitus teisės aktus iš mokesčių gaunamos
savivaldybių biudžetų pajamos;
2) pajamos iš savivaldybių turto (nuosavybės);
3) baudos, gautos įstatymų nustatyta tvarka;
4) vietinės rinkliavos;
5) savivaldybių biudžetinių įstaigų pajamos už teikiamas paslaugas;
6) pajamos už
savivaldybių lėšų likučius einamosiose sąskaitose;
7) pajamos,
gautos už išnuomotą valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens
telkinius ir Vyriausybės nustatyta tvarka paskirsčius lėšas už parduotus ne
žemės ūkio paskirčiai valstybinės žemės sklypus;
8) valstybės biudžeto dotacijos;
9) kitos įstatymų nustatytos pajamos;
10) negrąžintina
finansinė parama (piniginės lėšos);
11)
paskolos.
2.
Savivaldybės dalį pajamų gauna iš mokesčių, kurių tarifus neviršydamos įstatymų
numatytų dydžių, didina ar mažina savivaldybių tarybos.
Savivaldybių
biudžetų lėšos gali būti naudojamos tik savivaldybių funkcijoms: savivaldybių
tarybų patvirtintoms socialinėms ir ekonominėms bei kitoms programoms
įgyvendinti, savivaldybių biudžetinėms įstaigoms išlaikyti ir viešųjų paslaugų
teikimui organizuoti.
Savivaldybės arba jų vardu Lietuvos savivaldybių
asociacija derina teisės akto, pagal kurį numatomas savivaldybių funkcijų,
pajamų ir (ar) išlaidų pasikeitimas, projektą kartu su prie jo pridėtais
finansiniais skaičiavimais.
Jeigu
savivaldybių biudžetų pajamos ar išlaidos dėl valstybės institucijų priimtų
teisės aktų keičiasi, pasikeitusios sumos, išskyrus sumas, kuriomis
savivaldybių biudžetai sumažėja dėl valstybinės žemės laisvosios ekonominės
zonos teritorijoje nuomos mokesčio, panaudoto žemei išpirkti iš žemės savininkų
šioje teritorijoje, kompensuojamos atitinkamai iš Lietuvos valstybės ar
savivaldybių biudžetų. Kompensuojamos sumos nustatomos Savivaldybių biudžetų
pajamų nustatymo metodikos įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu kyla ginčas, galutinį
sprendimą priima teismas.
6.
Papildomos ir planą viršijančios biudžeto pajamos, gautos vykdant biudžetą,
taip pat sutaupytos lėšos (išlaidos) lieka savivaldybėms.
7.
Lėšos valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti skiriamos iš
valstybės biudžeto arba valstybės piniginių fondų ir pervedamos
savivaldybėms kaip specialioji dotacija.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
37 straipsnis.
Savivaldybės biudžeto rengimas ir kontrolė
1.
Kiekviena savivaldybė turi savarankišką biudžetą. Savivaldybės biudžetas
sudaromas ir tvirtinamas vieneriems biudžetiniams metams. Savivaldybių biudžetų
rengimo, svarstymo ir tvirtinimo procedūrą nustato Biudžetinės sandaros
įstatymas ir Vyriausybės nutarimu patvirtintos taisyklės.
Biudžetiniais
metais savivaldybės taryba biudžetą gali tikslinti.
Savivaldybės
biudžeto sudarymo pagrindas yra savivaldybės tarybos patvirtintos
socialinės, ekonominės ir kitos programos bei savivaldybių funkcijoms
įgyvendinti reikalingų lėšų skaičiavimai.
4.
Savivaldybės turi sudaryti sąlygas gyventojams savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka svarstyti biudžeto projektą.
(Neteko galios
nuo 2004 m. sausio 1 d.)
Pasibaigus
biudžetiniams metams, savivaldybės tarybos sprendimu gali būti
atliekamas nepriklausomas finansų ir (ar) veiklos auditas. Jeigu nepriklausomas
auditas atliekamas, audito ataskaita turi būti viešai apsvarstyta savivaldybės
tarybos posėdyje ne vėliau kaip iki atitinkamų biudžetinių metų rugsėjo 1 d.
Prireikus valstybės kontrolieriaus
sprendimu Valstybės kontrolė gali atlikti savivaldybių biudžetų vykdymo, taip
pat savivaldybių įstaigų bei savivaldybių kontroliuojamų įmonių ūkinės ir
finansinės veiklos patikrinimus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1764, 2003-10-14,
Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
DEŠIMTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
SANTYKIAI SU VALSTYBĖS
INSTITUCIJOMIS
IR ATSTOVAVIMAS
38 straipsnis.
Savivaldybių santykiai su valstybės institucijomis ir įstaigomis
Savivaldybių
santykiai su valstybės institucijomis ir įstaigomis grindžiami Lietuvos
Respublikos Konstitucija ir įstatymais.
Savivaldybės
nėra pavaldžios valstybės institucijoms.
3.
Centriniai ir teritoriniai valstybinio administravimo subjektai, svarstydami su
vienos savivaldybės ar visų savivaldybių interesais susijusius klausimus,
praneša apie tai atitinkamos savivaldybės merui ar Lietuvos savivaldybių
asociacijai. Savivaldybės tarybos ar Lietuvos savivaldybių asociacijos valdymo
organų raštu pateiktus siūlymus valstybinio administravimo subjektai
išnagrinėja (įvertina) ir pateikia atsakymą.
4.
Sprendimų dėl valstybės teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų
pakeitimo projektai svarstomi su savivaldybėmis teisės aktų
nustatyta tvarka.
Valstybė
remia savivaldybių tarybų narių bei valstybės tarnautojų mokymą ir
kvalifikacijos kėlimą.
Savivaldybės prireikus gali gauti konsultacijų
iš valstybės institucijų, planuodamos ir spręsdamos visus su jomis tiesiogiai
susijusius klausimus.
Rengiami bei
svarstomi su savivaldybių veikla susiję įstatymų ir kitų teisės aktų projektai
aptariami su atskiromis savivaldybėmis arba Lietuvos savivaldybių asociacija
Seimo statuto ir Vyriausybės darbo reglamento bei kitų valstybinio
administravimo subjektų nustatyta tvarka.
Kasmet Vyriausybė ir Lietuvos savivaldybių
asociacija Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo nurodytus
rodiklius bei savivaldybių demografinių, socialinių ir kitų rodiklių pirminius
statistinius duomenis svarsto pagal Vyriausybės patvirtintą šių rodiklių
derinimo tvarką.
9.
Vyriausybės ir Lietuvos savivaldybių asociacijos interesams bei pozicijoms
derinti šalių susitarimu sudaroma dvišalė komisija.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
39 straipsnis.
Savivaldybių atstovavimas
Vyriausybėje,
kitose valstybės institucijose ir tarptautinėse organizacijose bendriems
savivaldybių interesams atstovauja Lietuvos savivaldybių asociacija.
VIENUOLIKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
TEISINĖS GARANTIJOS IR ADMINISTRACINĖ PRIEŽIŪRA
40 straipsnis.
Savivaldybių teisės ir jų apsauga
Savivaldybės
dėl savo teisių pažeidimo, atsižvelgdamos į pažeidimo pobūdį, gali kreiptis į
teismą. Savivaldybės vardu veikia savivaldybės institucijos pagal šiame ir
kituose įstatymuose joms suteiktus įgaliojimus.
Savivaldybės
tarybos sprendimai, neviršijantys šių institucijų kompetencijos, privalomi
savivaldybės administracijai, visoms savivaldybės teritorijoje esančioms
įstaigoms, įmonėms ir organizacijoms, gyventojams.
Valstybinio
administravimo subjektams draudžiama savivaldybių įgaliojimus ir teises
suvaržyti ar apriboti, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.
Savivaldybės
tarybos sprendimai dėl vietinių rinkliavų, taip pat tarybos sprendimais
patvirtintos taisyklės, už kurių pažeidimą įstatymai numato administracinę
atsakomybę, galioja visoje savivaldybės teritorijoje ir jų laikytis privalo
visos institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai bei į savivaldybės
teritoriją atvykę kiti fiziniai ir juridiniai asmenys.
Savivaldybės
turi teisę imtis visų teisėtų priemonių, kad būtų laikomasi savivaldybės
teritorijos bendrojo plano ir su jo įgyvendinimu susijusių reikalavimų.
Savivaldybės
turi teisę pačios ir per Lietuvos savivaldybių asociaciją dalyvauti
rengiant įstatymus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius vietos savivaldą
ar nustatančius savivaldybių funkcijas, dėl parengtų projektų pareikšti savo
pasiūlymus ir pastabas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
41 straipsnis.
Savivaldybių veiklos priežiūra
Kaip
savivaldybės laikosi Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų, kaip vykdo
Vyriausybės sprendimus, Savivaldybių administracinės priežiūros įstatymo
nustatyta tvarka prižiūri Vyriausybės skiriami pareigūnai – Vyriausybės
atstovai.
Gyventojų skundus dėl savivaldybės
pareigūnų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo tiria Seimo kontrolieriai, kurių
įgaliojimus nustato Seimo kontrolierių įstatymas.
Savivaldybės
institucijų bei valstybės tarnautojų aktai ar veiksmai, pažeidžiantys
gyventojų, institucijų, įstaigų, įmonių ir organizacijų teises, gali būti
skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Savivaldybių
funkcijų ir teisių apribojimus, kai skelbiama karo ir (ar) nepaprastoji
padėtis, nustato atitinkami įstatymai.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-482,
2001-08-02, Žin., 2001, Nr. 71-2515 (2001-08-17)
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
DVYLIKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
ATRIBUTIKA IR RAŠTVEDYBA
42 straipsnis.
Savivaldybių atributika
1.
Savivaldybės turi savo atributiką.
Savivaldybių atributiką ir jos naudojimo tvarką
reglamentuoja Savivaldybių atributikos įstatymas.
Savivaldybių
herbai yra savivaldybių nuosavybė ir Savivaldybių atributikos įstatymo
nenumatytais atvejais gali būti naudojami tik savivaldybių tarybų
leidimu.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-1568,
2003-05-20, Žin., 2003, Nr. 54-2371 (2003-06-04)
43 straipsnis.
Savivaldybių raštvedyba
Savivaldybių
raštvedyba, apskaitos, atskaitomybės, finansiniai bei techniniai dokumentai
tvarkomi lietuvių kalba ir turi atitikti galiojančių teisės aktų nustatytus raštvedybos
reikalavimus.
Įstatymas
papildytas tryliktuoju skirsniu:
Nr. IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
TRYLIKTASIS
SKIRSNIS
VIETOS
GYVENTOJŲ APKLAUSA
44 straipsnis.
Vietos gyventojų apklausos bendrieji principai
Gyventojai
savo nuomonę viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais gali pareikšti
dalyvaudami vietos gyventojų apklausoje (toliau – apklausa).
Apklausos
rezultatai yra patariamojo pobūdžio.
Dalyvavimas apklausoje yra laisvas
(savanoriškas) ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti
nuomonę.
Apklausoje
gali dalyvauti savivaldybės gyventojai, kurie turi teisę rinkti šios
savivaldybės tarybą.
Atrankinės
apklausos metu apklausiami gyventojai turi būti parenkami taip, kad kiekvienas,
kuris galėtų būti apklausiamas, turėtų vienodas galimybes patekti tarp
apklausiamųjų. Vertinant atrankinių apklausų rezultatus, turi būti nurodomi jų
patikimumo duomenys.
Apklausa yra
tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios
kontroliuoti neleidžiama.
Negalima
varžyti gyventojų teisės dalyvauti apklausoje dėl jų lyties, rasės, tautybės,
kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
45 straipsnis.
Apklausai teikiami klausimai
Apklausai
gali būti teikiami klausimai, kuriuos savivaldybė sprendžia atlikdama
savarankiškąsias, priskirtąsias (ribotai savarankiškas) bei sutartines
funkcijas.
Apklausos dėl
savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų
ribų bei centrų nustatymo ir keitimo rengiamos vadovaujantis Lietuvos
Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
46 straipsnis.
Apklausos būdai
Apklausos
būdai:
1) tiesioginis
gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose;
2) gyventojų
nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant;
3) atrankinė
gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose;
4) atrankinė
gyventojų apklausa telefonu.
Apklausos
būdą pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo priima
savivaldybės taryba atsižvelgdama į vietos sąlygas ir aplinkybes.
Savivaldybės taryba patvirtina
nustatytu būdu vykdomos apklausos tvarką bei apklausos komisijos įgaliojimus.
47 straipsnis.
Apklausos teritorija
Apklausa gali
būti surengta savivaldybės, seniūnijos (kelių seniūnijų) arba gyvenamosios
vietovės (kelių gyvenamųjų vietovių) teritorijoje. Apklausos teritorija negali
būti mažesnė kaip gyvenamosios vietovės teritorija.
48 straipsnis.
Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams ir savivaldybės
tarybai.
Gyventojai
apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 10 procentų
apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę rinkti šios savivaldybės
tarybą, reikalavimu.
Savivaldybės taryba apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip
1/4 savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka.
49
straipsnis. Gyventojų apklausos paskelbimo iniciatyvos teisės įgyvendinimas
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui
sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 gyventojų, turinčių teisę
rinkti savivaldybės tarybą. Grupės atstovas asmeniškai pateikia merui prašymą
įregistruoti iniciatyvinę grupę.
Iniciatyvinės
grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis apklausai
teikiamo (-ų) klausimo (-ų) tekstas, siūlomas apklausos būdas bei iniciatyvinės
grupės koordinatorius (koordinatoriai). Iniciatyvinės grupės prašyme taip pat
gali būti pasiūlyta apklausos teritorija. Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės
grupės nariai.
Jeigu
iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo (-ų) klausimo
(-ų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovų prašymu savivaldybės
administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo
(-ų) klausimo (-ų) tekstą. Galutinį klausimo (-ų) tekstą pasirašo visi
iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas merui.
Meras paveda savivaldybės administracijos direktoriui
spręsti iniciatyvinės grupės įregistravimo klausimą. Savivaldybės
administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip
per 5 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir ne vėliau kaip per 5
darbo dienas nuo jos įregistravimo išduoda vidaus reikalų ministro patvirtintos
formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
Gyventojų
iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas vieno mėnesio
laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti
apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
Jeigu per šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą
nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, savivaldybės administracijos
direktorius tolesnį parašų rinkimą nutraukia.
Gyventojų reikalavimus dėl apklausos paskelbimo kaupia
iniciatyvinė grupė. Per šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą surinkusi
reikiamą gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių,
iniciatyvinė grupė surašo parašų rinkimo baigiamąjį aktą ir jį kartu su
gyventojų reikalavimais perduoda savivaldybės administracijos direktoriui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
50 straipsnis.
Sprendimo paskelbti apklausą priėmimas
Jeigu per šio
įstatymo 49 straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą yra surinktas reikiamas
parašų dėl reikalavimo skelbti apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo
pažeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo
pažeidimų), savivaldybės taryba privalo priimti sprendimą paskelbti apklausą.
Savivaldybės
taryba ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo akto ir
gyventojų reikalavimų pateikimo savivaldybės administracijos direktoriui dienos
priima sprendimą paskelbti apklausą.
Sprendime
paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo (-ų) klausimo (-ų)
tekstas, apklausos teritorija, apklausos būdas, apklausos data ir vieta, taip
pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos
komisiją deleguoti savo atstovą.
Savivaldybės
tarybos sprendimas paskelbti apklausą turi būti paskelbtas per vietines
(regiono) visuomenės informavimo priemones.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
51 straipsnis.
Apklausos agitacija
Apklausos
agitacijos kampanijos pradžia yra gyventojų iniciatyvinės grupės įregistravimo
savivaldybės administracijoje diena.
Apklausos
agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, išskyrus tuos, kurie pažeidžia
Lietuvos Respublikos Konstituciją, įstatymus bei kitus teisės aktus.
Apklausos agitacijos
kampanijoje negali dalyvauti apklausos komisijos nariai.
52 straipsnis.
Apklausos organizavimas
Apklausą
organizuoja meras savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
53 straipsnis.
Apklausos rezultatų nustatymas ir paskelbimas
Apklausa
laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (-ais) klausimu (-ais) pareiškė
ne mažiau kaip 25 procentai apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę
dalyvauti apklausoje. Šis reikalavimas netaikomas atrankinei apklausai.
Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas
po apklausos pabaigos apklausos komisija pateikia merui ir paskelbia per
vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones.
54 straipsnis.
Apklausai teiktų klausimų sprendimas
Apklausos
rezultatai turi būti svarstomi savivaldybės tarybos posėdyje savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka ir į juos gali būti atsižvelgiama
priimant sprendimą dėl apklausai teikto (-ų) klausimo (-ų).
55 straipsnis.
Apklausos organizavimo išlaidos
Apklausos
organizavimo išlaidos apmokamos iš savivaldybės biudžeto.
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS PREZIDENTAS ALGIRDAS
BRAZAUSKAS
Lietuvos
Respublikos
vietos
savivaldos įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1994 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyva 94/80/EB,
nustatanti išsamias priemones Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje
narėje ir nesantiems jos piliečiais, naudotis balsavimo teise ir teise būti
kandidatais savivaldybių rinkimuose.
1996 m.
gegužės 13 d. Tarybos direktyva 96/30/EB, keičianti Direktyvą 94/80/EB,
nustatančią išsamias priemones Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje
narėje ir nesantiems jos piliečiais, naudotis balsavimo teise ir teise būti
kandidatais savivaldybių rinkimuose.
Įstatymas
papildytas priedu:
Nr.
IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-835,
95.04.04, Žin., 1995, Nr. 30-683 (95.04.07)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1033,
95.07.05, Žin., 1995, Nr. 59-1486 (95.07.19)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAPILDYMO
3.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1041,
95.09.14, Žin., 1995, Nr. 79-1820 (95.09.27)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 19 STRAIPSNIO PAPILDYMO
4.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1227,
96.03.14, Žin., 1996, Nr. 33-804 (96.04.12)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 29 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
5.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1262,
96.03.28, Žin., 1996, Nr. 35-869 (96.04.19)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
6.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1330,
96.05.07, Žin., 1996, Nr.50-1196 (96.05.29)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15, 18 IR 23 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 1997 metų sausio 1 d.
7.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-95,
97.01.23, Žin., 1997, Nr.11-206 (97.02.05)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 12, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
8.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-123,
97.02.25, Žin., 1997, Nr.20-446 (97.03.07)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 17, 18, 19,
26, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO BEI 30 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO
NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMAS
9.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-233,
97.06.03, Žin., 1997, Nr.53-1228 (97.06.11)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
10.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-299,
97.06.24, Žin., 1997, Nr.62-1465 (97.07.01)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
11.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-497,
97.11.06, Žin., 1997, Nr.106-2669 (97.11.21)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
12.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-731,
98.05.14, Žin., 1998, Nr.51-1393 (98.06.03)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 15, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR
PAKEITIMO ĮSTATYMAS
13.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-929,
98.11.17, Žin., 1998, Nr.105-2900 (98.12.02)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
14.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-937,
98.11.24, Žin., 1998, Nr.108-2955 (98.12.09)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 13, 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
15.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-2018, 2000 10 12, Žin., 2000, Nr.
91-2832 (2000 10 27)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
16.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-426,
2001-07-05, Žin., 2001, Nr. 64-2323 (2001-07-25)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 20 IR 31 STRAIPSNIŲ
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šio
įstatymo 1 ir 3 straipsniai galioja iki Gyvenamosios vietos deklaravimo
įstatymo įsigaliojimo,
t. y. iki 2003 m. sausio 1 d.
17.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-482,
2001-08-02, Žin., 2001, Nr. 71-2515 (2001-08-17)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 41 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
18.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 15, 17, 21, 27, 28, 29, 30, 36, 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
19.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Įstatymas
įsigalioja nuo 2002 m. sausio 1 d.
20.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17, 19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. balandžio 1 d.
Pakeitimai:
1)
Lietuvos Respublikos Seimas,
Įstatymas
Nr. IX-823,
2002-03-28, Žin., 2002, Nr. 33-1256 (2002-03-30)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17,
19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis Įstatymas įsigalioja nuo 2002
m. balandžio 1 d.
21.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 6, 17, 19 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
22.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 14, 18, 20, 25, 36, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas, išskyrus 6 straipsnį, įsigalioja nuo Lietuvos Respublikos
Konstitucijos 119 straipsnio pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos.
23.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1095,
2002-09-24, Žin., 2002, Nr. 96-4171 (2002-10-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. sausio 1 d.
24.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO
TRYLIKTUOJU SKIRSNIU ĮSTATYMAS
25.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1172, 2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 26, 30 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
26.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1283,
2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 127-5749 (2002-12-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
27.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1313,
2003-01-23, Žin., 2003, Nr. 12-439 (2003-01-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
28.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1327, 2003-01-28,
Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 28, 29, 30,
31, 33, 49, 50 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 19 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU
GALIOS ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. vasario 25 d.
Įsigaliojus šiam Įstatymui, visus savivaldybės valdybai bei
merui kitų įstatymų priskirtus vykdomuosius įgaliojimus iki tų įstatymų
pakeitimo įgyvendina savivaldybės administracijos direktorius.
29.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 14, 15, 17, 20, 24, 26, 29, 31, 40 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO
IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
30.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1449,
2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1694 (2003-04-24)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja kartu su Lietuvos Respublikos baudžiamuoju kodeksu (Žin.,
2000, Nr. 89-2741) ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksu (Žin.,
2002, Nr. 37-1341), t.y. nuo 2003 m. gegužės 1 d.
31.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1514,
2003-04-17, Žin., 2003, Nr. 42-1918 (2003-05-01)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
32.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1568, 2003-05-20,
Žin., 2003, Nr. 54-2371 (2003-06-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 42 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
33.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 14, 15, 16, 17, 20, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 36, 38,
41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 29(1) STRAIPSNIU ĮSTATYMAS
34.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 15, 17, 20, 21, 29, 31, 37, 38 STRAIPSNIŲ IR ŠEŠTOJO
SKIRSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šio
Įstatymo 1, 3, 4, 6, 7 ir 10 straipsniai įsigalioja nuo 2004 m. sausio 1 d.
Iki šio Įstatymo įsigaliojimo paskirtų savivaldybių kontrolierių jiems
nustatyta kadencijos trukmė įsigaliojus šiam Įstatymui iš naujo nenustatoma.
35.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1838,
2003-11-20, Žin., 2003, Nr. 115-5193 (2003-12-10)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
36.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 12, 14, 20, 25, 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
37.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAPILDYMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO PRIEDU
ĮSTATYMAS
38.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
39.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-160, 2005-04-14,
Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8, 17 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
40.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-345, 2005-09-27,
Žin., 2005, Nr. 121-4329 (2005-10-11)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 27 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Asmenų,
priimtų į savivaldybės kontrolieriaus pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir
jas einančių pasibaigus jų kadencijai, valstybės tarnybos santykiai jų sutikimu
tęsiasi.
41.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
X-396,
2005-11-17, Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 29(1), 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 2007 m. liepos 1 d.
Pabaiga ***
Konstitucinio Teismo nutarimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
2002-12-24,
Žin., 2003, Nr. 19-828 (2003-02-25)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3 STRAIPSNIO 3 DALIES (2000 M.
SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 3 STRAIPSNIO 4 DALIES (2000 M. SPALIO 12 D.
REDAKCIJA), 5 STRAIPSNIO 1 DALIES 2 PUNKTO (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 18
STRAIPSNIO 1 DALIES (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 19 STRAIPSNIO 1 DALIES 2,
3, 4, 8, 15 PUNKTŲ (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 21 STRAIPSNIO 1 DALIES 1,
5, 7, 9, 12, 15, 16, 17, 18 PUNKTŲ (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), ŠIOS
DALIES 6 PUNKTO (2000 M. SPALIO 12 D. IR 2001 M. RUGSĖJO 25 D. REDAKCIJOS) IR
ŠIOS DALIES 14 PUNKTO (2000 M. SPALIO 12 D. IR 2001 M. LAPKRIČIO 8 D.
REDAKCIJOS), TAIP PAT DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJOS 119 STRAIPSNIO
PAKEITIMO ĮSTATYMO TAIKYMO TVARKOS KONSTITUCINIO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONSTITUCIJOS 119 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO TAIKYMO TVARKOS KONSTITUCINIO
ĮSTATYMO ĮRAŠYMO Į KONSTITUCINIŲ ĮSTATYMŲ SĄRAŠĄ ĮSTATYMO ATITIKTIES LIETUVOS
RESPUBLIKOS KONSTITUCIJAI
Pabaiga ***
Redagavo:
Aušrinė Trapinskienė (2005-12-09)
autrap@lrs.lt