Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas
Redagavo: Ramunė Lūžaitė (1997
Įstatymas
skelbtas: Žin., 1994, Nr. 55-1049
Neoficialus
įstatymo tekstas
LIETUVOS
RESPUBLIKOS
VIETOS
SAVIVALDOS
ĮSTATYMAS
1994 m. liepos 7 d.
Nr. I-533
Vilnius
Nauja įstatymo redakcija nuo 2008 m. spalio 1 d.:
Nr.
X-1722,
2008-09-15, Žin., 2008, Nr. 113-4290 (2008-10-01), atitaisymas skelbtas:
Žin., 2011, Nr. 45
PIRMASIS
SKIRSNIS
BENDROSIOS
NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo tikslas
Šio įstatymo
tikslas – skatinti ir plėtoti vietos savivaldą kaip demokratinės valstybės
raidos pagrindą.
2
straipsnis. Įstatymo paskirtis
Šis įstatymas
nustato savivaldybių institucijų sudarymo ir veiklos tvarką įgyvendinant
Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau – Konstitucija) ir Europos vietos
savivaldos chartijos nuostatas, apibrėžia vietos savivaldos principus, savivaldybių
institucijas ir jų kompetenciją, funkcijas, savivaldybės tarybos nario statusą,
savivaldybių ūkinės ir finansinės veiklos pagrindus.
Šio įstatymo nuostatos suderintos su
Europos Sąjungos teisės aktais, nurodytais šio įstatymo priede.
3
straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
Savivaldybė – įstatymo
nustatytas valstybės teritorijos administracinis vienetas, kurio
bendruomenė turi Konstitucijos laiduotą savivaldos teisę, įgyvendinamą per to
valstybės teritorijos administracinio vieneto nuolatinių gyventojų išrinktą
savivaldybės tarybą ir jos sudarytas, jai atskaitingas vykdomąją ir kitas savivaldybės
institucijas ir įstaigas. Savivaldybė yra viešasis juridinis asmuo.
2.
Vietos
savivalda
– įstatymo nustatyto valstybės teritorijos administracinio vieneto nuolatinių
gyventojų bendruomenės, kuri turi Konstitucijos laiduotą savivaldos teisę,
savitvarka ir savaveiksmiškumas pagal Konstitucijos ir įstatymų apibrėžtą
kompetenciją.
3.
Savivaldybės institucijos – už savivaldos teisės įgyvendinimą savivaldybės
bendruomenės interesais atsakingos institucijos:
1) savivaldybės atstovaujamoji institucija –
savivaldybės taryba, turinti vietos valdžios ir viešojo administravimo teises
ir pareigas;
2) savivaldybės vykdomoji institucija (vykdomosios
institucijos) – savivaldybės administracijos direktorius, savivaldybės
administracijos direktoriaus pavaduotojas (pavaduotojai) (kai ši (šios)
pareigybė (pareigybės) steigiama (steigiamos) ir kai šiai (šioms) pareigybei
(pareigybėms) suteikiami vykdomosios institucijos įgaliojimai), turintys viešojo
administravimo teises ir pareigas;
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba) – subjektas,
prižiūrintis, ar teisėtai, efektyviai, ekonomiškai ir rezultatyviai valdomas ir
naudojamas savivaldybės turtas bei patikėjimo teise valdomas valstybės turtas,
kaip vykdomas savivaldybės biudžetas ir naudojami kiti piniginiai
ištekliai.
5.
Savivaldybės centralizuota vidaus audito tarnyba – savivaldybės
administracijos struktūrinis padalinys, įsteigtas vidaus auditui atlikti
savivaldybės administracijoje, savivaldybės administravimo subjektuose ar
kituose savivaldybės viešuosiuose juridiniuose asmenyse, pavaldus ir
atskaitingas savivaldybės administracijos direktoriui.
6.
Savivaldybės kontroliuojamos įmonės – savivaldybės įmonės, veikiančios
pagal Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymą, akcinės bendrovės ir
uždarosios akcinės bendrovės, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2
balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso
savivaldybei, ir įmonės, kuriose savivaldybės gali paskirti daugiau kaip pusę
įmonės administracijos, valdymo arba priežiūros tarnybos narių.
7.
Savivaldybės administravimo subjektai – savivaldybės institucijos ir
įstaigos, kiti subjektai, turintys teisės aktų suteiktus įgaliojimus,
atliekantys jiems pavestas administravimo funkcijas ir atsakingi už šių
funkcijų įgyvendinimą.
Savivaldybių
funkcijos – Konstitucijos nustatytos, šio ir kitų įstatymų savivaldybėms
priskirtos vietos valdžios, viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų
teikimo funkcijos.
9.
Išimtinė
savivaldybės tarybos kompetencija – Konstitucijos ir įstatymų nustatyta
kompetencija, kurios negali perimti, kištis į ją, įgyvendinti jokia kita
savivaldybės institucija. Savivaldybės taryba negali atsisakyti savo išimtinės
kompetencijos ar perduoti ją kitoms savivaldybės institucijoms.
10.
Paprastoji
savivaldybės tarybos kompetencija – įstatymų nustatyta kompetencija,
kurią savivaldybės taryba įgyvendina pati arba gali perduoti savivaldybės
vykdomajai institucijai (institucijoms) savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
Savivaldybės
bendruomenė
– savivaldybės nuolatiniai gyventojai, bendrais viešaisiais poreikiais,
interesais ir savivaldos teisiniais santykiais susieti su savivaldybės taryba
ir kitais viešojo administravimo funkcijas atliekančiais savivaldybės
subjektais.
12.
Gyvenamosios
vietovės bendruomenė
– savivaldybės gyvenamosios vietovės (jos dalies arba kelių gyvenamųjų
vietovių) gyventojai, susieti bendrais gyvenimo kaimynystėje poreikiais ir
interesais ir tenkindami šiuos poreikius ir interesus veikiantys įvairiomis
tiesioginio dalyvavimo formomis (susirinkimas, viešas svarstymas, apklausa,
veikla per savo atstovus, bendruomeninės organizacijos ir kt.).
13.
Bendruomeninė
organizacija
– asociacija, kurios steigėjai ir nariai yra gyvenamosios vietovės bendruomenės
(jos dalies arba kelių gyvenamųjų vietovių) gyventojai (jų atstovai) ir kurios
paskirtis – per iniciatyvas įgyvendinti viešuosius interesus, susijusius su
gyvenimu kaimynystėje.
Seniūnaitis – seniūnijos
aptarnaujamos teritorijos gyvenamosios vietovės bendruomenės išrinktas
atstovas, turintis šio įstatymo nustatytas teises ir pareigas.
Sueiga – seniūnijos
aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų –
seniūnaičių sueiga, sprendžianti šio įstatymo nustatytus klausimus.
Savivaldybės
tarybos narių frakcija – ne mažiau kaip trys savivaldybės tarybos nariai,
pirmajame ar kitame savivaldybės tarybos posėdyje viešu pareiškimu, įteiktu
posėdžio pirmininkui, deklaravę, kad veiklą savivaldybės taryboje tęsia
susivieniję į frakciją.
Savivaldybės
tarybos narių grupė – savivaldybės tarybos nariai, nesusivieniję į
savivaldybės tarybos narių frakcijas.
Savivaldybės
tarybos dauguma
– savivaldybės
tarybos narių frakcija ir (ar) savivaldybės tarybos narių grupė, delegavusios
(delegavusi) savo kandidatų į savivaldybės vykdomąją instituciją arba mero,
mero pavaduotojo pareigas ir pirmajame ar kitame savivaldybės tarybos
posėdyje viešu pareiškimu, įteiktu posėdžio pirmininkui, pateikusios
(pateikusi) savo veiklos programą, taip pat savivaldybės tarybos narių frakcija
ir (ar) savivaldybės tarybos narių grupė, viešu pareiškimu nedeklaravusios
(nedeklaravusi), kad nedalyvauja sudarant savivaldybės vykdomąją instituciją,
ir nedelegavusios (nedelegavusi) į mero, mero pavaduotojo pareigas savo
kandidatų.
Savivaldybės
tarybos mažuma (opozicija) – savivaldybės tarybos narių frakcija ir (ar)
savivaldybės tarybos narių grupė, pirmajame ar kitame savivaldybės tarybos
posėdyje viešu pareiškimu, įteiktu posėdžio pirmininkui, deklaravusios
(deklaravusi), kad nesiūlo savo kandidato sudarant savivaldybės vykdomąją
instituciją, nedelegavusios (nedelegavusi) savo kandidatų į mero, mero
pavaduotojo pareigas ir pateikusios (pateikusi) savo veiklos kryptis.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
4
straipsnis. Vietos savivaldos principai
Pagrindiniai
principai, kuriais grindžiama vietos savivalda, yra:
1) atstovaujamosios
demokratijos;
2)
savivaldybių savarankiškumo ir veiklos laisvės pagal Konstitucijoje ir
įstatymuose apibrėžtą kompetenciją;
3) savivaldybės
tarybos viršenybės prieš jai atskaitingas savivaldybės vykdomąsias
institucijas. Savivaldybės taryba turi įgaliojimus kontroliuoti jos sudarytas
ir jai atskaitingas savivaldybės vykdomąsias institucijas;
4)
savivaldybės vykdomųjų institucijų atskaitingumo savivaldybės tarybai.
Savivaldybės vykdomųjų institucijų sprendimai turi būti grindžiami įstatymais,
Vyriausybės ir (arba) savivaldybės tarybos sprendimais;
5) atsakingumo savivaldybės
bendruomenei. Savivaldybės tarybos nariai (toliau – tarybos nariai) už savo
veiklą yra atsakingi ir atskaitingi rinkėjams ir visai savivaldybės
bendruomenei;
6) savivaldybės
veiklos ir savivaldybės institucijų priimamų sprendimų teisėtumo. Savivaldybės
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų veikla ir
visais jų veiklos klausimais priimti sprendimai turi atitikti įstatymų ir kitų
teisės aktų reikalavimus;
7) savivaldybių
ir valstybės interesų derinimo tvarkant viešuosius savivaldybių reikalus;
8) bendruomenės
ir atskirų savivaldybės gyventojų interesų derinimo. Savivaldybės institucijų
priimti sprendimai bendruomenės interesais neturi pažeisti įstatymų garantuotų
atskirų gyventojų teisių;
9) savivaldybės
gyventojų dalyvavimo tvarkant viešuosius savivaldybės reikalus. Savivaldybės
institucijos sudaro sąlygas savivaldybės gyventojams tiesiogiai dalyvauti
rengiant ir svarstant sprendimų projektus, organizuojant apklausas,
susirinkimus, sueigas, viešą peticijų nagrinėjamą, skatina kitas pilietinės
iniciatyvos formas. Savivaldybės institucijos diegia savivaldos principus
švietimo, kultūros ir kitose įstaigose, remia asociacijų iniciatyvas,
susijusias su viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymu;
10) veiklos
skaidrumo. Savivaldybės institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo
subjektų veikla turi būti aiški ir suprantama savivaldybės gyventojams, kurie
tuo domisi, jiems sudaromos sąlygos gauti paaiškinimus, kas ir kodėl daroma;
11)
viešumo ir reagavimo į savivaldybės gyventojų nuomonę. Savivaldybės gyventojai
ar jų atstovai turi teisę susipažinti su savivaldybės institucijų sprendimų
projektais ir priimtais sprendimais, gauti viešus ir motyvuotus atsakymus į pareikštą
nuomonę apie savivaldybės institucijų ir kitų savivaldybės viešojo
administravimo subjektų ar atskirų valstybės tarnautojų darbą;
12)
žmogaus teisių ir laisvių užtikrinimo ir gerbimo. Savivaldybės institucijų ar
valstybės tarnautojų priimami sprendimai turi nepažeisti žmogaus orumo, jo
teisių ir laisvių, lygių galimybių.
ANTRASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
FUNKCIJOS
5
straipsnis. Savivaldybių funkcijos
1.
Savivaldybių funkcijos pagal sprendimų priėmimo laisvę skirstomos į:
1)
savarankiškąsias. Šias funkcijas savivaldybės atlieka pagal Konstitucijos ir
įstatymų suteiktą kompetenciją, įsipareigojimus bendruomenei ir šios
interesais. Įgyvendindamos šias funkcijas, savivaldybės turi Konstitucijos ir
įstatymų nustatytą sprendimų iniciatyvos, jų priėmimo ir įgyvendinimo laisvę ir
yra atsakingos už savarankiškųjų funkcijų atlikimą. Įgyvendinant šias
funkcijas, savivaldybių veiklą saisto įstatymų nustatyti reikalavimai ir
tvarka, kuri, kai tai numatyta įstatymuose, nustatoma ir kituose teisės
aktuose;
2)
valstybines (valstybės perduotas savivaldybėms). Tai valstybės funkcijos, pagal
įstatymus perduotos savivaldybėms atsižvelgiant į gyventojų interesus.
Savivaldybės, įgyvendindamos šias funkcijas, turi įstatymų nustatytą sprendimų
priėmimo laisvę. Savivaldybių veiklą įgyvendinant šias funkcijas riboja
valstybės institucijų ir (arba) pareigūnų sprendimai. Atskirais atvejais
valstybinės funkcijos gali būti perduotos savivaldybėms įgyvendinti sutarčių
pagrindu. Savivaldybė tokią sutartį gali sudaryti tik tuo atveju, kai
savivaldybės taryba pritaria. Šios funkcijos paprastai yra trumpalaikės ar
sezoninio pobūdžio.
Savivaldybių
funkcijos pagal veiklos pobūdį skirstomos į vietos valdžios, viešojo
administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo. Vietos valdžios funkcijas įstatymų
nustatyta tvarka atlieka savivaldybės taryba. Viešojo administravimo funkcijas
įstatymų nustatyta tvarka atlieka savivaldybės taryba, savivaldybės vykdomoji
institucija (vykdomosios institucijos), kiti savivaldybės įstaigų ir tarnybų
vadovai, valstybės tarnautojai, kuriems teisės aktai ar savivaldybės tarybos
sprendimai suteikia viešojo administravimo teises savivaldybės teritorijoje.
Viešąsias paslaugas teikia savivaldybių įsteigti paslaugų teikėjai arba pagal
sudarytas sutartis kiti viešai pasirenkami fiziniai ar juridiniai asmenys.
Bendriems
tikslams pasiekti savivaldybė gali sudaryti jungtinės veiklos sutartis arba
bendrų viešųjų pirkimų sutartis su valstybės institucijomis ir (arba) kitomis
savivaldybėmis.
Savivaldybė
gali perduoti įgyvendinti administracinių ir viešųjų paslaugų funkcijas kitai
savivaldybei abipusiu savivaldybių tarybų sutarimu sutarčių pagrindu, tačiau už
šių funkcijų įgyvendinimą atsakinga yra funkcijas perduodanti savivaldybė.
6
straipsnis. Savarankiškosios savivaldybių funkcijos
Savarankiškosios
(Konstitucijos ir įstatymų nustatytos (priskirtos) savivaldybių funkcijos:
1) savivaldybės
biudžeto sudarymas ir tvirtinimas;
2) vietinių rinkliavų nustatymas;
3) savivaldybei nuosavybės teise
priklausančios žemės ir kito turto valdymas, naudojimas ir disponavimas juo;
4)
savivaldybės biudžetinių įstaigų steigimas ir išlaikymas, savivaldybės viešųjų
įstaigų, savivaldybės įmonių ir kitų savivaldybės juridinių asmenų steigimas;
5) savivaldybės
teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi pagal privalomojo švietimo
programas užtikrinimas;
6) švietimo
pagalbos teikimo mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios
priežiūros priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas;
7) bendrojo
lavinimo mokyklų moksleivių, gyvenančių kaimo gyvenamosiose vietovėse,
neatlygintino pavėžėjimo į mokyklas ir į namus organizavimas;
8) ikimokyklinio
ugdymo, vaikų ir suaugusiųjų neformaliojo švietimo organizavimas, vaikų ir
jaunimo užimtumo organizavimas;
9) medžioklės
plotų vienetų sudarymas ir jų ribų keitimas;
10) maitinimo
paslaugų organizavimas teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose,
įgyvendinančiose mokymą pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo
lavinimo programas;
11)
savivaldybėms įstatymais priskirtų geodezijos ir kartografijos darbų
organizavimas ir vykdymas;
12) socialinių
paslaugų planavimas ir teikimas, socialinių paslaugų įstaigų steigimas,
išlaikymas ir bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis;
13) gyventojų bendrosios kultūros ugdymas ir
etnokultūros puoselėjimas (dalyvavimas kultūros plėtros projektuose, muziejų,
teatrų, kultūros centrų ir kitų kultūros įstaigų steigimas, reorganizavimas,
pertvarkymas, likvidavimas ir jų veiklos priežiūra, savivaldybių viešųjų
bibliotekų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas ir jų veiklos priežiūra);
14) sąlygų savivaldybės teritorijoje gyvenančių
neįgaliųjų socialiniam integravimui į bendruomenę sudarymas;
15) savivaldybės socialinio būsto fondo sudarymas
ir jo remontas, socialinio būsto nuoma;
16) dalyvavimas sprendžiant gyventojų užimtumo,
kvalifikacijos įgijimo ir perkvalifikavimo klausimus, viešųjų ir sezoninių
darbų organizavimas;
17) pirminė
asmens ir visuomenės sveikatos priežiūra (įstaigų steigimas, reorganizavimas,
likvidavimas, išlaikymas);
18) savivaldybių
sveikatos programų rengimas ir įgyvendinimas; parama savivaldybės gyventojų
sveikatos priežiūrai;
19) teritorijų planavimas, savivaldybės teritorijos
bendrojo plano ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas;
20) specialiųjų
architektūros reikalavimų nustatymas ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimas
įstatymų nustatyta tvarka;
21) statinių
naudojimo priežiūra įstatymų nustatyta tvarka;
22) infrastruktūros, socialinės ir ekonominės
raidos planavimas, strateginių plėtros ir veiklos planų rengimas, turizmo,
būsto, smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros programų rengimas;
23) dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant regionų
plėtros programas;
24) informacinės visuomenės plėtros įgyvendinimas;
25) savivaldybės saugomų teritorijų steigimas,
apsauga ir tvarkymas;
26) kraštovaizdžio, nekilnojamųjų kultūros vertybių
ir savivaldybės įsteigtų saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga, savivaldybės
teritorijoje esančių želdynų, želdinių apsauga, tvarkymas ir kūrimas,
inventorizacijos, apskaitos, atskirųjų želdynų žemės sklypų kadastrinių
matavimų ir įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą organizavimas ir stebėsena;
27) adresų (gatvių, pastatų, statinių ir kitų
savivaldybės teritorijoje esančių ir jai nuosavybės teise priklausančių objektų
pavadinimų, pastatų ir šių pastatų butų ar patalpų numerių) suteikimas
ir keitimas;
28) aplinkos kokybės gerinimas ir apsauga;
29) kūno
kultūros ir sporto plėtojimas, gyventojų poilsio organizavimas;
30) šilumos ir
geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo organizavimas;
31) komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas,
antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sąvartynų įrengimas ir
eksploatavimas;
32) savivaldybių
vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas ir saugaus
eismo organizavimas;
33) keleivių vežimo vietiniais maršrutais
organizavimas, lengvatinio keleivių vežimo kompensacijų skaičiavimas ir
mokėjimas;
34) dalyvavimas,
bendradarbiavimas užtikrinant viešąją tvarką, kuriant ir įgyvendinant
nusikaltimų prevencijos programas;
35)
savivaldybėms priskirtas triukšmo prevencijos ir triukšmo valstybinio valdymo
įgyvendinimas;
36) sanitarijos ir higienos taisyklių tvirtinimas
ir jų laikymosi kontrolės organizavimas, švaros ir tvarkos viešose vietose
užtikrinimas;
37) prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos
savivaldybių ar jų kontroliuojamų įmonių administruojamose turgavietėse ir
viešose vietose nustatymas;
38) sąlygų
verslo ir turizmo plėtrai sudarymas ir šios veiklos skatinimas;
39) leidimų
(licencijų) išdavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka;
40)
alkoholio ir tabako reklamos draudimo ir ribojimo laikymosi ant išorinės
reklamos priemonių kontrolė;
41) ritualinių
paslaugų teikimo užtikrinimas ir kapinių priežiūros organizavimas;
42) pagal įstatymų nustatytą kompetenciją gyvenamojo
namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdymo organų, savivaldybės
paskirtų administratorių, kai butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia
gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro
jungtinės veiklos sutarties, taip pat kai bendrija likviduota arba nutraukta
jungtinės veiklos sutartis, veiklos priežiūra ir kontrolė;
43) kitos funkcijos, nepriskirtos valstybės
institucijoms.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-682,
2010-02-11, Žin., 2010, Nr. 25-1177 (2010-03-02)
Nr. XI-997,
2010-07-02, Žin., 2010, Nr. 84-4406 (2010-07-15)
Nr. XI-971, 2010-06-30,
Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
7
straipsnis. Valstybinės (valstybės perduotos savivaldybėms) funkcijos
Valstybinės (valstybės
perduotos savivaldybėms) funkcijos yra:
1) civilinės būklės aktų registravimas;
2) įstatymų
priskirtų registrų tvarkymas ir duomenų teikimas valstybės registrams;
3) civilinė
sauga;
4) priešgaisrinė sauga;
5) dalyvavimas
valdant valstybinius parkus;
6)
kompensacijų (šildymo išlaidų, išlaidų šaltam ir karštam vandeniui ir kt.)
skaičiavimas ir mokėjimas;
7) priešmokyklinio ugdymo, bendrojo lavinimo,
profesinio mokymo ir profesinio orientavimo organizavimas, savivaldybės
teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi pagal privalomojo švietimo
programas užtikrinimas, mokyklų (klasių), vykdančių bendrojo lavinimo programas
ir skirtų šalies mokiniams, turintiems išskirtinių gabumų ar specialiųjų
poreikių, išlaikymas;
8) mokinių
nemokamo maitinimo savivaldybės įsteigtose mokyklose ir savivaldybės
teritorijoje įsteigtose nevalstybinėse mokyklose administravimas ir
nepasiturinčių šeimų mokinių, deklaravusių gyvenamąją vietą arba gyvenančių
savivaldybės teritorijoje, aprūpinimo mokinio reikmenimis administravimas;
9) socialinių
išmokų skaičiavimas ir mokėjimas;
10) savivaldybei
priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymas, naudojimas ir
disponavimas juo patikėjimo teise;
11) piliečių
prašymų atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą nagrinėjimas
ir sprendimų dėl nuosavybės teisių atkūrimo priėmimas įstatymų
nustatytais atvejais ir tvarka;
12) valstybės
garantijų nuomininkams, išsikeliantiems iš savininkams grąžintų gyvenamųjų namų
ar jų dalių ir butų, vykdymas;
13) valstybinės kalbos vartojimo ir
taisyklingumo kontrolė;
14)
savivaldybėms pagal teisės aktus priskirtų archyvinių dokumentų tvarkymas;
15) (neteko
galios nuo 2011 m. sausio 1 d.);
16) dalyvavimas
rengiantis mobilizacijai;
17) statistikos
duomenų teikimas;
18) dalyvavimas
rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones ir gyventojų užimtumo
programas;
19)
dalyvavimas organizuojant įstatymų numatytus rinkimus ir referendumus;
20) dalyvavimas rengiant gyventojų
apklausas ir kitokias įstatymų numatytas pilietines (gyventojų) iniciatyvas;
21) dalyvavimas
atliekant gyventojų ir būstų, taip pat kitus visuotinius surašymus;
22) vaikų ir
jaunimo teisių apsauga;
23) žemės ūkio
produkcijos kvotų administravimas;
24) žemės ūkio
valdų ir ūkininkų ūkių registravimas;
25) žemės ūkio
naudmenų ir pasėlių deklaravimo darbų administravimas;
26) stichinių
meteorologinių reiškinių, gyvūnų užkrečiamųjų ligų likvidavimo ir priežiūros
programų įgyvendinimas, medžiojamųjų gyvūnų ir griežtai saugomų rūšių laukinių
gyvūnų žemės ūkiui padarytos žalos ir nuostolių nustatymas;
27) valstybei
nuosavybės teise priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos statinių valdymas
ir naudojimas patikėjimo teise;
28) traktorių,
savaeigių ir žemės ūkio mašinų bei jų priekabų registravimas ir techninė
priežiūra;
29) kaimo
plėtros priemonių įgyvendinimo administravimas;
30) valstybės garantuojamos pirminės
teisinės pagalbos teikimas;
31) gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir
gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitos duomenų tvarkymas;
32) socialinės globos teikimo asmenims su sunkia
negalia užtikrinimas;
33) informacijos apie savivaldybės institucijų ir
savivaldybės kontroliuojamų įmonių, atitinkančių Vyriausybės nustatytus
kriterijus, finansinius santykius ir apie įmones, privalančias tvarkyti
atskiras sąskaitas, kaupimas, saugojimas ir teikimas Europos Komisijai
Vyriausybės nustatyta tvarka;
34) antrinės ir tretinės sveikatos priežiūros
organizavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka;
35) radiacinė sauga;
36) kitos pagal įstatymus perduotos funkcijos.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-921,
2010-06-22, Žin., 2010, Nr. 81-4219 (2010-07-10)
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1174,
2010-11-25, Žin., 2010, Nr. 145-7429 (2010-12-11)
TREČIASIS
SKIRSNIS
VIEŠŲJŲ IR
ADMINISTRACINIŲ PASLAUGŲ TEIKIMAS
8
straipsnis. Viešųjų paslaugų teikimas
1.
Savivaldybė yra atsakinga už viešųjų paslaugų teikimą gyventojams. Savivaldybės
institucijos ir administracija viešųjų paslaugų neteikia, išskyrus šiame
straipsnyje nustatytus atvejus. Jas teikia biudžetinės ir viešosios įstaigos,
savivaldybės įmonės, akcinės bendrovės ir kiti subjektai.
2.
Kai nėra viešųjų paslaugų teikėjo, savivaldybės tarybos sprendimu seniūnija
gali pati teikti viešąsias paslaugas.
Teikdami
savivaldybės gyventojams viešąsias paslaugas, jų teikėjai privalo vadovautis
įstatymais, savivaldybės institucijų sprendimais ir kitais teisės aktais.
4.
Viešosios paslaugos gyventojams teikiamos teisės aktų nustatyta tvarka
atlygintinai ir neatlygintinai.
5.
Savivaldybė turi užtikrinti, kad viešosiomis paslaugomis galėtų naudotis visi
savivaldybės gyventojai ir kad šios paslaugos būtų teikiamos nuolat.
9
straipsnis. Viešųjų paslaugų teikimo administravimas
Savivaldybė
administruoja ir užtikrina viešųjų paslaugų teikimą gyventojams nustatydama šių
paslaugų teikimo būdą, taisykles ir režimą, steigdama savivaldybės biudžetines
ir viešąsias įstaigas, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parinkdama
viešųjų paslaugų teikėjus ir įgyvendindama viešųjų paslaugų teikimo priežiūrą
ir kontrolę.
Savivaldybė
steigia naujus viešųjų paslaugų teikėjus tik tais atvejais, kai kiti teikėjai
viešųjų paslaugų neteikia arba negali jų teikti gyventojams ekonomiškai ir
geros kokybės.
3.
Jeigu seniūnija, vadovaudamasi šio įstatymo 8 straipsnio 2 dalimi, pati teikia
viešąsias paslaugas, šioms paslaugoms administruoti paskiriamas kitas
savivaldybės administracijos padalinys.
10
straipsnis. Administracinių paslaugų teikimas
Administracines
paslaugas Viešojo administravimo įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka
asmenims teikia savivaldybės administracijos direktorius ir savivaldybės
administracija, kiti savivaldybės viešojo administravimo subjektai.
KETVIRTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
INSTITUCIJOS, JŲ SUDARYMAS IR ĮGALIOJIMAI
11
straipsnis. Savivaldybės taryba
Savivaldos
teisę įgyvendinanti institucija yra savivaldybės taryba.
2.
Savivaldybės taryba susideda iš įstatymų nustatyta tvarka demokratiškai
išrinktų savivaldybės bendruomenės atstovų – savivaldybės tarybos narių (toliau
– tarybos nariai).
Savivaldybės
tarybos veiklos tvarka ir formos nustatytos šiame įstatyme ir savivaldybės
tarybos veiklos reglamente (toliau – reglamentas).
4.
Savivaldybės tarybos įgaliojimai prasideda, kai į pirmąjį posėdį susirenka
išrinkti tarybos nariai, ir baigiasi, kai į pirmąjį posėdį susirenka naujai kadencijai
išrinkti tarybos nariai.
Tarybos narys
visas valstybės politiko ir savivaldybės bendruomenės atstovo teises įgyja tik
po to, kai prisiekia šio įstatymo nustatyta tvarka.
Per du
mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo
dienos turi būti išrinktas savivaldybės meras, paskirti mero pavaduotojas
(pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos direktorius, sudaryta
savivaldybės tarybos kolegija, jei nusprendžiama ją sudaryti.
Jeigu išrinktos
naujos savivaldybės tarybos rinkimų rezultatai pripažinti negaliojančiais,
esamos savivaldybės tarybos įgaliojimai tęsiasi iki savivaldybės tarybos, kuri
bus išrinkta per pakartotinius rinkimus, pirmojo posėdžio arba tiesioginio
valdymo laikino įvedimo savivaldybės teritorijoje.
8.
Kai savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas,
savivaldybės taryba netenka įgaliojimų arba savivaldybės tarybos įgaliojimai
laikino tiesioginio valdymo laikotarpiu sustabdomi, jeigu savivaldybės taryba
negali vykdyti savo įgaliojimų dėl aplinkybių, susijusių su nepaprastosios
padėties įvedimu savivaldybės teritorijoje.
9.
Ypatingomis aplinkybėmis, kai nei savivaldybės meras, nei savivaldybės mero
pavaduotojas (pavaduotojai) negali eiti savo pareigų dėl nuo jų nepriklausančių
priežasčių, savivaldybės tarybos posėdžiai šaukiami ir mero pareigos vykdomos
reglamento nustatyta tvarka.
12
straipsnis. Savivaldybės tarybos veiklos formos
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai savivaldybės tarybos
posėdžiuose. Savivaldybės tarybos posėdžiams klausimus rengia savivaldybės
tarybos komitetai (toliau – komitetai) ir komisijos savo posėdžiuose,
savivaldybės tarybos narių frakcijos ir grupės pasitarimuose, tarybos nariai,
savivaldybės kontrolierius, savivaldybės meras ir savivaldybės administracijos
direktorius. Savivaldybės taryba svarstomais klausimais priima sprendimus ir
kontroliuoja jų įgyvendinimą.
Savivaldybės
taryba ne rečiau kaip vieną kartą per metus reglamento nustatyta tvarka turi
pateikti savivaldybės bendruomenei viešą savo veiklos ataskaitą. Ataskaitą
savivaldybės tarybos vardu pateikia savivaldybės meras.
Savivaldybės
tarybos veikla tarp savivaldybės tarybos posėdžių tęsiama komitetuose
ir komisijose, taip pat tarybos nariams bendraujant su rinkėjais.
13
straipsnis. Savivaldybės tarybos posėdžiai
Savivaldybės
tarybos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja išrinktų tarybos narių
dauguma.
Pirmąjį
išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdį šaukia apygardos rinkimų komisijos
pirmininkas ne anksčiau kaip ankstesnės kadencijos savivaldybės tarybos
įgaliojimų paskutinę dieną ir ne vėliau kaip praėjus 7 kalendorinėms dienoms
nuo ankstesnės kadencijos savivaldybės tarybos įgaliojimų paskutinės
dienos, kuri nustatoma vadovaujantis Konstitucijos 119 straipsniu, o jeigu
savivaldybės tarybos rinkimai vyko įsteigtoje naujoje savivaldybėje arba
savivaldybėje, kurioje buvo įvestas tiesioginis valdymas ar buvo surengti
pakartotiniai rinkimai Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 86 straipsnyje
numatytu atveju, – ne vėliau kaip per dvi savaites po rinkimų rezultatų
paskelbimo. Šiam posėdžiui pirmininkauja apygardos rinkimų komisijos
pirmininkas. Apie pirmojo posėdžio sušaukimo laiką ir vietą apygardos rinkimų
komisijos pirmininkas ne vėliau kaip prieš 14 dienų paskelbia per visuomenės
informavimo priemones. Jeigu apygardos rinkimų komisijos pirmininkas išrinktos
naujos savivaldybės tarybos pirmojo posėdžio nesušaukia iki šioje dalyje
nustatyto termino pabaigos, išrinktos naujos savivaldybės tarybos nariai renkasi
patys kitą dieną pasibaigus šiam terminui. Šiuo atveju posėdžiui pirmininkauja
vyriausias pagal amžių tarybos narys.
Pirmajam ir
kitiems išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžiams, iki bus išrinktas
savivaldybės meras, pirmininkauja šio straipsnio 2 dalyje nustatyti asmenys.
Pirmajame išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdyje:
1) prisiekia
savivaldybės tarybos nariai;
2) gali būti
posėdžio pirmininkui įteikiami vieši pareiškimai dėl savivaldybės tarybos narių
vienijimosi į frakcijas, dėl savivaldybės tarybos daugumos ir savivaldybės
tarybos mažumos (opozicijos) sudarymo;
3) priimamas
sprendimas dėl savivaldybės administracijos direktoriaus (direktoriaus
pavaduotojo) atleidimo iš pareigų, nes baigėsi jo įgaliojimų laikas, ir
pavedimo jam eiti pareigas tol, kol bus paskirtas savivaldybės administracijos
direktorius (direktoriaus pavaduotojas) naujai kadencijai;
4) renkamas
savivaldybės meras (toliau – meras), gali būti skiriami mero pavaduotojas
(pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos direktorius. Mero pavaduotojas
(pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos direktorius negali būti
skiriami, jeigu pirmajame posėdyje meras neišrenkamas. Jeigu per pirmąjį posėdį
meras neišrenkamas, savivaldybės taryba priima sprendimą dėl kito posėdžio
datos. Jis turi įvykti ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas po pirmojo
posėdžio, jam taip pat pirmininkauja apygardos rinkimų komisijos pirmininkas.
Kitus
savivaldybės tarybos posėdžius prireikus, bet ne rečiau kaip kas 3 mėnesiai,
šaukia meras, o kai jo nėra, – mero pavaduotojas. Savivaldybės tarybos
posėdžiams pirmininkauja meras, o kai jo nėra (reglamento nustatytais
atvejais), – mero pavaduotojas. Meras, o kai jo nėra, – mero
pavaduotojas privalo sušaukti savivaldybės tarybos posėdį, jeigu to raštu
reikalauja ne mažiau kaip 1/3 išrinktų tarybos narių pateikdami svarstytinus
klausimus kartu su sprendimų projektais, ne vėliau kaip per dvi savaites
nuo tarybos narių reikalavimo gavimo. Jeigu per nustatytą laiką meras ar jo
pavaduotojas savivaldybės tarybos posėdžio nesušaukia, jį gali šaukti ne mažiau
kaip 1/3 išrinktų tarybos narių. Jeigu meras ar jo pavaduotojas posėdyje
nedalyvauja, posėdžiui pirmininkauja ir visus posėdyje priimtus dokumentus
pasirašo savivaldybės tarybos paskirtas tarybos narys.
Savivaldybės
tarybos posėdyje svarstytinus klausimus kartu su sprendimų projektais merui
pateikia komitetai, komisijos, tarybos nariai, tarybos narių frakcijos ir
grupės, savivaldybės kontrolierius, savivaldybės administracijos direktorius.
Savivaldybės tarybos posėdžiuose svarstomi tik tie klausimai, dėl kurių
reglamento nustatyta tvarka yra pateikti sprendimų projektai. Pateikti
sprendimų projektai yra registruojami reglamento nustatyta tvarka ir ne vėliau
kaip artimiausią darbo dieną po registracijos paskelbiami savivaldybės
interneto tinklalapyje.
Savivaldybės
tarybos posėdžio darbotvarkę sudaro meras. Ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas
iki savivaldybės tarybos posėdžio svarstytinus klausimus kartu su
įregistruotais sprendimų projektais meras privalo įtraukti į posėdžio
darbotvarkę. Jei meras svarstytinų klausimų į posėdžio darbotvarkę neįtraukia,
dėl jų įtraukimo į darbotvarkę sprendžia savivaldybės taryba.
7.
Savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkė gali būti papildyta ar pakeista
savivaldybės tarybos sprendimu komiteto, komisijos, frakcijos ar 1/3
dalyvaujančių posėdyje tarybos narių siūlymu, jei dėl šių siūlymų sprendimų
projektai įregistruoti ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki posėdžio pradžios.
Ekstremalių įvykių, atitinkančių Vyriausybės patvirtintus kriterijus, atvejais
meras turi teisę pateikti savivaldybės tarybai svarstyti klausimą ir siūlyti
priimti sprendimą skubos tvarka.
8.
Apie savivaldybės tarybos posėdžio laiką, svarstyti parengtus ir reglamento
nustatyta tvarka įregistruotus klausimus kartu su sprendimų projektais meras, o
kai jo nėra (reglamento nustatytais atvejais), – mero pavaduotojas arba
įgaliojimus iš 1/3 išrinktų tarybos narių gavęs tarybos narys ne vėliau kaip
prieš 3 darbo dienas iki posėdžio pradžios reglamento nustatyta tvarka praneša
visiems tarybos nariams, gyventojams ir gyvenamosios vietovės bendruomenės
atstovui – seniūnaičiui, kai svarstomi klausimai yra susiję su jo atstovaujama
gyvenamosios vietovės bendruomene.
Savivaldybės
tarybos sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių tarybos narių balsų dauguma.
Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia mero balsas. Jeigu meras posėdyje
nedalyvauja, o balsai pasiskirsto po lygiai, laikoma, kad sprendimas
nepriimtas. Dėl savivaldybės tarybos posėdžiuose svarstomų klausimų
balsuojama atvirai, išskyrus atvejus, kai renkamas meras, skiriamas mero
pavaduotojas, savivaldybės administracijos direktorius, savivaldybės
administracijos direktoriaus pavaduotojai, sprendžiamas nepasitikėjimo meru,
mero pavaduotojais, savivaldybės administracijos direktoriumi, savivaldybės
administracijos direktoriaus pavaduotojais klausimas. Slaptas balsavimas
reglamente nustatyta tvarka galimas ir tais atvejais, kai skiriami Kontrolės
komiteto pirmininkas, Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojas,
Administracinės komisijos pirmininkas, Etikos komisijos pirmininkas,
sprendžiamas nepasitikėjimo Kontrolės komiteto pirmininku, Kontrolės komiteto
pirmininko pavaduotoju, Administracinės komisijos pirmininku, Etikos komisijos
pirmininku klausimas. Duomenys apie kiekvieno tarybos nario balsavimą, išskyrus
atvejus, kai balsuojama slaptai, yra vieši. Tarybos narių
balsavimo rezultatai yra saugomi informacinėse laikmenose ir skelbiami
savivaldybės interneto tinklalapyje.
Tarybos narys
privalo nusišalinti, kai sprendžiami su juo ar jo šeimos nariais ir
artimaisiais giminaičiais susiję turtiniai ar finansiniai klausimai arba kai jo
dalyvavimas balsuojant galėtų sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą.
Savivaldybės
tarybos posėdžiai yra atviri. Posėdžio pirmininkas turi teisę leisti posėdyje
kalbėti kviestiems asmenims. Kitiems posėdyje dalyvaujantiems asmenims
leidžiama kalbėti reglamento nustatyta tvarka. Kai yra techninės galimybės,
savivaldybės tarybos nustatyta tvarka jos posėdžiai transliuojami interneto
tinklalapyje.
11
dalies redakcija nuo 2011 m. liepos 1 d.:
Savivaldybės
tarybos posėdžiai yra atviri. Posėdžio pirmininkas turi teisę leisti posėdyje
kalbėti kviestiems asmenims. Jeigu savivaldybės tarybos posėdyje svarstomas
klausimas yra susijęs su kitais posėdyje dalyvaujančiais asmenimis, jiems
leidžiama užduoti klausimus pranešėjams ir kalbėti reglamento nustatyta tvarka.
Kai yra techninės galimybės, savivaldybės tarybos nustatyta tvarka jos
posėdžiai transliuojami interneto tinklalapyje.
12.
Kai posėdyje svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi susijęs
klausimas, savivaldybės taryba gali nuspręsti jį nagrinėti uždarame posėdyje.
Savivaldybės
tarybos posėdžiai protokoluojami. Posėdžių protokolus ir savivaldybės tarybos
sprendimus privalo pasirašyti tam posėdžiui pirmininkavęs meras, jo
pavaduotojas ar kitas tarybos narys. Savivaldybės tarybos posėdžių protokolus
turi pasirašyti ir savivaldybės tarybos sekretorius, o jeigu jo nėra, –
savivaldybės administracijos direktoriaus (kai yra gautas mero pritarimas)
paskirtas valstybės tarnautojas arba darbuotojas, dirbantis savivaldybės
administracijoje pagal darbo sutartį. Sprendimą dėl mero išrinkimo pasirašo
apygardos rinkimų komisijos pirmininkas, pirmininkavęs savivaldybės tarybos
posėdžiui.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1323, 2011-04-14,
Žin., 2011, Nr. 52-2500 (2011-05-03)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
14
straipsnis. Savivaldybės tarybos komitetai
Savivaldybės
tarybos komitetai sudaromi savivaldybės tarybai teikiamiems klausimams
preliminariai nagrinėti ir išvadoms bei pasiūlymams teikti, kontroliuoti, kaip
laikomasi įstatymų ir vykdomi savivaldybės tarybos, mero sprendimai.
Komitetai
sudaromi ne mažiau kaip iš 3 tarybos narių savivaldybės tarybos
sprendimu. Kiekvienoje savivaldybėje privaloma sudaryti Kontrolės
komitetą. Į Kontrolės komitetą įeina vienodas visų savivaldybės tarybos narių
frakcijų ir savivaldybės tarybos narių grupės, jeigu ją sudaro ne mažiau kaip 3
savivaldybės tarybos nariai, deleguotų atstovų skaičius. Sudarant kitus
komitetus, laikomasi proporcinio daugumos ir mažumos atstovavimo
principo. Komitetų ir jų narių skaičių, komitetų įgaliojimus, išskyrus
Kontrolės komitetą, nustato savivaldybės taryba. Kontrolės komiteto
įgaliojimus savivaldybės taryba nustato atsižvelgdama į šio straipsnio 4
dalį. Komitetų darbo tvarka nustatoma reglamente.
Komitetų,
išskyrus Kontrolės komitetą, pirmininkus ir jų pavaduotojus renka komitetų
nariai. Kontrolės komiteto pirmininką savivaldybės tarybos mažumos (opozicijos)
siūlymu, Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotoją mero siūlymu skiria
savivaldybės taryba reglamento nustatyta tvarka. Jeigu savivaldybės tarybos
mažuma (opozicija) nepasiūlo Kontrolės komiteto pirmininko kandidatūros arba
jeigu nėra paskelbta savivaldybės tarybos mažuma (opozicija), Kontrolės
komiteto pirmininką ir pirmininko pavaduotoją skiria savivaldybės taryba mero
siūlymu.
Kontrolės
komitetas:
1) teikia
savivaldybės tarybai išvadas dėl savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės
ir audito tarnybos) veiklos rezultatų;
2) siūlo
savivaldybės tarybai atleisti savivaldybės kontrolierių, kai yra įstatymuose
nurodyti atleidimo iš valstybės tarnybos pagrindai;
3) svarsto
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) kitų
metų veiklos plano projektą ir teikia pasiūlymus dėl šio plano projekto
papildymo ar pakeitimo, reglamento nustatyta tvarka iki einamųjų metų lapkričio
5 dienos grąžina šį plano projektą savivaldybės kontrolieriui tvirtinti;
4)
įvertina savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito
tarnybos) ateinančių metų veiklos planui vykdyti reikalingus asignavimus ir
išvadą dėl jų teikia savivaldybės tarybai;
5) svarsto
savivaldybės kontrolieriaus parengtą ataskaitą dėl jo (savivaldybės kontrolės
ir audito tarnybos) veiklos plano įvykdymo, jos pagrindu rengia ir
teikia savivaldybės tarybai išvadas dėl savivaldybės turto ir lėšų naudojimo
teisėtumo, tikslingumo ir efektyvumo bei savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės
kontrolės ir audito tarnybos) veiklos;
6) siūlo
savivaldybės tarybai atlikti nepriklausomą savivaldybės turto ir lėšų naudojimo
bei savivaldybės veiklos auditą, teikia savo išvadas dėl audito rezultatų;
7) periodiškai
(kartą per ketvirtį) svarsto, kaip vykdomas savivaldybės kontrolieriaus
(savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) veiklos planas, savivaldybės
kontrolieriaus ar savo iniciatyva išklauso institucijų, įstaigų ir įmonių
vadovus dėl savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos)
atlikto finansinio ir veiklos audito metu nustatytų trūkumų ar teisės aktų
pažeidimų pašalinimo, prireikus kreipiasi į savivaldybės administracijos
direktorių arba savivaldybės tarybą dėl savivaldybės kontrolieriaus
(savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) reikalavimų įvykdymo;
8)
dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir kiekvienų metų
pabaigoje už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai.
Komitetai
pagal savo kompetenciją priima rekomendacinius sprendimus. Savivaldybės
administracija, jos padaliniai, savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos
ir savivaldybės kontroliuojamos įmonės su jų veikla susijusius komitetų
sprendimus turi apsvarstyti ir apie svarstymo rezultatus pranešti komitetams.
Komitetų darbe
patariamojo balso teise reglamento nustatyta tvarka gali dalyvauti visuomenės
atstovai – seniūnaičiai, ekspertai, valstybės tarnautojai ir kiti
suinteresuoti asmenys.
Kai komiteto posėdyje svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi
susijęs klausimas, komitetas gali nuspręsti jį nagrinėti uždarame posėdyje.
Komitetų
posėdžių darbotvarkės ne vėliau kaip artimiausią darbo dieną po jų patvirtinimo
paskelbiamos savivaldybės interneto tinklalapyje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
15
straipsnis. Savivaldybės tarybos komisijos
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui sudaro Administracinę komisiją ir Etikos
komisiją. Savivaldybės taryba šių komisijų pirmininkus mero teikimu skiria iš
tarybos narių. Jeigu yra paskelbta savivaldybės tarybos mažuma (opozicija),
Etikos komisijos pirmininko kandidatūrą meras teikia savivaldybės tarybos
mažumos (opozicijos) siūlymu reglamento nustatyta tvarka. Jeigu savivaldybės
tarybos mažuma (opozicija) nepasiūlo Etikos komisijos pirmininko kandidatūros,
Etikos komisijos pirmininką savivaldybės taryba skiria mero teikimu. Komisijų
atsakingųjų sekretorių pareigas atlieka savivaldybės administracijos
direktoriaus paskirti valstybės tarnautojai, šios funkcijos įrašomos į jų
pareigybės aprašymą.
2.
Administracinė komisija nagrinėja Administracinių teisės pažeidimų kodekso jos
kompetencijai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas.
Etikos
komisija:
1) prižiūri,
kaip savivaldybės tarybos nariai laikosi šio įstatymo, Valstybės politikų
elgesio kodekso, reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės
tarybos narių veiklą ir elgesį, reikalavimų;
2)
analizuoja savivaldybės tarybos narių nedalyvavimo savivaldybės tarybos,
komitetų ir komisijų posėdžiuose ir šio įstatymo nustatytų pareigų nevykdymo
priežastis;
3) nagrinėja
gautą informaciją dėl savivaldybės tarybos nario veiklos ar jo viešųjų ir
privačių interesų nesuderinamumo;
4)
nagrinėja savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų
vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir
pastabas dėl savivaldybės tarybos narių veiklos skaidrumo;
5)
teikia Vyriausiajai rinkimų komisijai siūlymą dėl savivaldybės tarybos nario
įgaliojimų nutraukimo, jeigu šis tarybos narys yra praleidęs iš eilės tris
savivaldybės tarybos posėdžius be pateisinamos priežasties.
Įstatymų
nustatytais atvejais arba savivaldybės tarybos sprendimu gali būti sudaromos ir
kitos nuolatinės (tos kadencijos laikotarpiui) bei laikinosios (atskiriems
klausimams nagrinėti) komisijos.
Savivaldybės
tarybos sudaromų komisijų nariais gali būti savivaldybės tarybos nariai,
valstybės tarnautojai, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ir bendruomeninių
organizacijų atstovai, kiti savivaldybės bendruomenės nariai. Etikos
komisijoje gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai turi sudaryti ne mažiau
kaip 1/3 komisijos narių.
6.
Savivaldybės tarybos komisijų sudarymo tvarka nustatyta reglamente. Komisijų
nuostatus tvirtina savivaldybės taryba.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
16
straipsnis. Savivaldybės tarybos kompetencija
1.
Savivaldybės tarybos kompetencija yra išimtinė ir paprastoji.
Išimtinė
savivaldybės tarybos kompetencija:
1) reglamento
tvirtinimas. Reglamente, be kitų klausimų, turi būti numatytos pagrindinės
bendravimo su gyventojais formos ir būdai, užtikrinantys vietos savivaldos
principų ir teisės įgyvendinimą bendruomenės interesais;
2) mero
rinkimai, jo atleidimas iš pareigų prieš terminą, mero darbo užmokesčio
nustatymas;
3) mero
pavaduotojų skaičiaus nustatymas, mero pavaduotojo (pavaduotojų) skyrimas mero
teikimu ir atleidimas iš pareigų prieš terminą, mero pavaduotojo (pavaduotojų)
darbo užmokesčio nustatymas įstatymų nustatyta tvarka;
4) mero
pavaduotojo (pavaduotojų) veiklos sričių nustatymas mero teikimu;
5) sprendimo dėl
savivaldybės tarybos kolegijos sudarymo priėmimas ir savivaldybės tarybos
kolegijos sudarymas mero teikimu;
6) savivaldybės
tarybos komitetų, komisijų, kitų savivaldybės darbui organizuoti reikalingų
darinių ir įstatymuose numatytų kitų komisijų sudarymas ir jų nuostatų
tvirtinimas;
7) Kontrolės
komiteto pirmininko ir jo pavaduotojo skyrimas, Kontrolės komiteto veiklos
programos tvirtinimas;
8) pretendentų į
savivaldybės kontrolieriaus pareigas atrankos komisijos sudarymas, sprendimų
dėl savivaldybės kontrolieriaus priėmimo į pareigas ir atleidimo iš jų
priėmimas, savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos steigimas savivaldybės
kontrolieriaus teikimu, didžiausio valstybės tarnautojų pareigybių ir
darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, skaičiaus šioje tarnyboje
nustatymas, savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito
tarnybos) metinės ataskaitos svarstymas ir sprendimo dėl jos priėmimas,
įstatymų numatyto savivaldybės kontrolieriaus darbo užmokesčio nustatymas,
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos)
nuostatų tvirtinimas;
9)
savivaldybės administracijos direktoriaus (savivaldybės administracijos
direktoriaus pavaduotojo) priėmimas į pareigas ir atleidimas iš jų; sprendimų
dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybės (pareigybių)
steigimo priėmimas; sprendimų dėl šiame įstatyme nustatytų savivaldybės
vykdomosios institucijos funkcijų paskirstymo savivaldybės administracijos
direktoriui ir, jei tokia (tokios) pareigybė (pareigybės) steigiama
(steigiamos), savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojui
(pavaduotojams) priėmimas; sprendimų dėl savivaldybės administracijos
direktoriaus teisės pavesti įgyvendinti funkcijas apribojimo priėmimas;
sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavadavimo priėmimas,
savivaldybės administracijos direktoriaus ir savivaldybės administracijos
direktoriaus pavaduotojo darbo užmokesčio nustatymas;
10) savivaldybės
administracijos struktūros, nuostatų ir darbo užmokesčio fondo tvirtinimas,
didžiausio leistino valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių
pagal darbo sutartis, skaičiaus savivaldybės administracijoje nustatymas
savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu mero teikimu;
11) sprendimų
dėl mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybių
steigimo, jų skaičiaus nustatymo ir savivaldybės tarybos sekretoriato sudarymo
priėmimas mero siūlymu;
12) sprendimo
išieškoti iš savivaldybės administracijos direktoriaus ir kitų savivaldybės
viešojo administravimo subjektų žalą, atsiradusią dėl jų tyčinių neteisėtų
sprendimų, pareigų neatlikimo ar šiurkštaus aplaidumo atliekant pareigas,
priėmimas, kai šie savivaldybės viešojo administravimo subjektai teismo
sprendimu turėjo atlyginti žalą, jeigu žala neviršija jų paskutinių šešių mėnesių
vidutinio darbo užmokesčio dydžio;
13) sprendimų
dėl seniūnijų steigimo, panaikinimo ir jų skaičiaus nustatymo, dėl pavadinimų
seniūnijoms suteikimo ir jų keitimo, dėl teritorijų priskyrimo seniūnijoms, dėl
seniūnijų aptarnaujamų teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, įvertinus
gyventojų nuomonę, priėmimas;
14) gyvenamųjų
vietovių ar jų dalių suskirstymo (sugrupavimo) į seniūnaitijas tvirtinimas
savivaldybės administracijos direktoriaus teikimu;
15) savivaldybės
biudžeto ir savivaldybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio tvirtinimas Biudžeto
sandaros įstatymo ir Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo nustatyta
tvarka, prireikus savivaldybės biudžeto tikslinimas;
16) sprendimo
dėl mero fondo sudarymo, mero fondo dydžio, naudojimo ir atsiskaitymo tvarkos priėmimas;
17) sprendimų
dėl papildomų ir planą viršijančių savivaldybės biudžeto pajamų ir kitų
piniginių lėšų paskirstymo, tikslinės paskirties ir specializuotų fondų
sudarymo ir naudojimo priėmimas;
18) sprendimų
teikti mokesčių, rinkliavų ir kitas įstatymų nustatytas lengvatas savivaldybės
biudžeto sąskaita priėmimas, subsidijų ir kompensacijų skyrimo naujas darbo
vietas steigiančioms visų rūšių įmonėms tvarkos nustatymas atitinkamai keičiant
savivaldybės biudžetą tais atvejais, kai lėšų tam nebuvo numatyta;
19)
mero, savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės kontrolieriaus,
biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė), savivaldybės
kontroliuojamų įmonių ir organizacijų vadovų ataskaitų ir atsakymų į
savivaldybės tarybos narių paklausimus išklausymas reglamento nustatyta tvarka,
sprendimų dėl šių ataskaitų ir atsakymų priėmimas;
20) pasiūlymų
valstybės institucijoms dėl savivaldybės teritorijoje esančių šių institucijų
padalinių veiklos gerinimo teikimas, prireikus šių padalinių vadovų išklausymas
reglamento nustatyta tvarka;
21) savivaldybės
biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė), savivaldybės
įmonių, akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių (toliau – savivaldybės
juridiniai asmenys) steigimas, reorganizavimas ir likvidavimas, dalyvavimas
steigiant, reorganizuojant ir likviduojant viešuosius ir privačius juridinius
asmenis;
22) sprendimų
dėl viešųjų ir privačių juridinių asmenų (kurių dalininkė yra savivaldybė)
steigimo, reorganizavimo, likvidavimo priėmimas;
23) sprendimų
dėl bendrų su kitomis savivaldybėmis įmonių steigimo priėmimas;
24) sprendimų
dėl tam tikros veiklos nepriklausomo audito atlikimo savivaldybės įstaigose ar
savivaldybės kontroliuojamose įmonėse priėmimas;
25) savivaldybės
vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarkos aprašo tvirtinimas; šiame apraše
turi būti nustatyta, kokios sutartys negali būti sudaromos be išankstinio
savivaldybės tarybos pritarimo;
26) sprendimų
dėl disponavimo savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu priėmimas,
šio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarkos taisyklių nustatymas,
išskyrus atvejus, kai tvarka yra nustatyta įstatymuose ar jų pagrindu
priimtuose kituose teisės aktuose;
27) sprendimų
dėl savivaldybei priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymo,
naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise priėmimas;
28) sprendimų
dėl paskolų ėmimo ir garantijų teikimo už ilgalaikes paskolas priėmimas; šios
paskolos naudojamos tik investicijų projektams finansuoti pagal Vyriausybės
nustatytą tvarką, laikantis įstatymų nustatytų skolinimosi limitų ir gavus
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) išvadą;
29) sprendimų
dėl koncesijų suteikimo tikslingumo priėmimas; gavus savivaldybės
kontrolieriaus išvadą iki konkurso paskelbimo, koncesijos konkurso sąlygų ir
pagrindinės koncesijos sutarties sąlygų tvirtinimas, konkurso etapų nustatymas
ir, gavus savivaldybės kontrolieriaus išvadą, pritarimas galutiniam koncesijos
sutarties projektui iki koncesijos sutarties pasirašymo;
30) sprendimų
dėl socialinės ir gamybinės infrastruktūros objektų projektavimo ir statybos,
dėl pavedimo savivaldybės administracijai ir kitiems subjektams atlikti šių
darbų užsakovo funkcijas priėmimas;
31) sprendimų
dėl socialinio būsto fondo sudarymo (statybos, pirkimo ir t. t.) tvarkos, būsto
suteikimo tvarkos ir dėl savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio dydžio
priėmimas;
32) teritorijų
planavimo dokumentų tvirtinimas įstatymų nustatyta tvarka, išskyrus specialiųjų
ir detaliųjų planų tvirtinimą;
33) savivaldybės
saugomų teritorijų steigimas pagal Saugomų teritorijų įstatymo nustatytą
tvarką, savivaldybės saugomų vietinės reikšmės gamtos ir kultūros paveldo
objektų skelbimas;
34) sprendimų
dėl siūlymų keisti savivaldybės teritorijos ribas, suteikti savivaldybei
pavadinimą ir jį keisti, sudaryti gyvenamąsias vietoves, nustatyti ir keisti jų
pavadinimus, teritorijų ribas teikimas Vyriausybei, taip pat gatvių, aikščių,
pastatų, statinių ir kitų savivaldybei nuosavybės teise priklausančių objektų
pavadinimų suteikimas ir jų keitimas pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos
institucijos nustatytus kriterijus;
35) savivaldybės
triukšmo prevencijos veiksmų plano, triukšmo savivaldybės teritorijoje
rodiklių, aglomeracijų strateginių triukšmo žemėlapių, gyvenamųjų vietovių
teritorijų, kuriose būtina įgyvendinti triukšmo prevencijos ir mažinimo
priemones (triukšmo prevencijos zonų), ir triukšmo prevencijos viešosiose
vietose taisyklių tvirtinimas, tyliųjų zonų nustatymas. Savivaldybės vykdomosios
institucijos, kitų pavaldžių viešojo administravimo subjektų funkcijų triukšmo
valdymo srityje įgyvendinimo priežiūra;
36) taisyklių,
už kurių pažeidimą atsiranda administracinė atsakomybė, ir kitų taisyklių
tvirtinimas;
37) kainų ir
tarifų už savivaldybės kontroliuojamų įmonių, savivaldybės biudžetinių ir
viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė) teikiamas atlygintinas
paslaugas ir keleivių vežimą vietiniais maršrutais nustatymas, centralizuotai
tiekiamos šilumos, šalto ir karšto vandens kainų nustatymas (tvirtinimas)
įstatymų nustatyta tvarka, vietinių rinkliavų ir mokesčių tarifų nustatymas
įstatymų nustatyta tvarka;
38)
sprendimų dėl kompensacijų tam tikroms vartotojų grupėms mokėjimo priėmimas,
papildomos socialinės paramos, socialinių pašalpų ir kompensacijų skyrimo iš
savivaldybės biudžeto tvarkos nustatymas, priedo fiziniam asmeniui (globėjui)
už vaiko globą dydžio ir mokėjimo iš savivaldybės biudžeto tvarkos nustatymas;
39) savivaldybės
biudžetinės įstaigos vardu gautos paramos skirstymo taisyklių nustatymas;
40) savivaldybės
strateginių
plėtros ir veiklos planų, socialinių, ekonominių, kaimo plėtros ir kitų
programų tvirtinimas;
41) sprendimų
dėl savivaldybės teritorijos raidos analizės ir dėl bendrųjų ilgalaikių
socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių, demografinių, nusikaltimų
kontrolės ir prevencijos, ekologinių, sveikatos ir kitų programų projektų
rengimo priėmimas;
42) sprendimų
dėl jungimosi į savivaldybių sąjungas, dėl bendradarbiavimo su užsienio šalių
savivaldybėmis ar prisijungimo prie tarptautinių savivaldos organizacijų
priėmimas;
43) savivaldybės
tarybos narių delegavimas į įstatymų nustatytas regionines tarybas, komisijas
ir įgaliojimų jiems suteikimas reglamento nustatyta tvarka;
44) sprendimų
skelbti vietos gyventojų apklausą priėmimas;
45) siūlymų
nustatyta tvarka tvirtinti savivaldybės gyvenamųjų vietovių herbus teikimas,
kitų savivaldybės simbolių ir jų naudojimo tvarkos tvirtinimas, teisė nustatyta
tvarka už nuopelnus suteikti savivaldybės (jos centro ar kitos gyvenamosios
vietovės) garbės piliečio vardą;
46) sprendimų
dėl partnerystės su privačiais subjektais tikslingumo priėmimas; gavus
savivaldybės kontrolieriaus išvadą iki viešųjų pirkimų, reikalingų partnerystei
su privačiais subjektais įgyvendinti, paskelbimo, viešųjų pirkimų sąlygų, būdo
ir pagrindinių sutarties dėl partnerystės su privačiais subjektais sąlygų
tvirtinimas; gavus savivaldybės kontrolieriaus išvadą, pritarimas galutiniam
partnerystės su privačiais subjektais sutarties projektui iki tokios sutarties
pasirašymo.
Paprastoji
savivaldybės tarybos kompetencija;
1) savivaldybės
biudžetinių įstaigų vadovų skyrimas į pareigas ir atleidimas iš jų teisės aktų
nustatyta tvarka, kitų funkcijų, susijusių su šių juridinių asmenų vadovų darbo
santykiais, įgyvendinimas Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
2)
savivaldybės biudžetinių įstaigų finansinių ataskaitų rinkinių tvirtinimas;
3) savivaldybės
viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė) vadovų skyrimas į pareigas ir
atleidimas iš jų, kitų funkcijų, susijusių su šių juridinių asmenų vadovų darbo
santykiais, įgyvendinimas Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
4) savivaldybės
viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė) kolegialių organų sudarymas,
kai tai numatyta viešosios įstaigos įstatuose;
5) savivaldybės
viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė) finansinių ataskaitų rinkinių
tvirtinimas;
6) savivaldybės
viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė) vidaus kontrolės tvarkos
nustatymas;
7) sprendimų
dėl valstybės socialinių ir ekonominių programų tikslinių lėšų, kitų valstybės
fondų lėšų ir materialiojo turto paskirstymo savivaldybės biudžetinėms
įstaigoms priėmimas;
8) savivaldybės lygmens specialiųjų ir
detaliųjų planų tvirtinimas;
9) juridinio
asmens dalyvio kompetencijai pagal įstatymus priskirtų teisių įgyvendinimas ir
pareigų vykdymas;
10) sprendimų
dėl savivaldybės valdomo išlikusio nekilnojamojo turto nuosavybės teisių
atkūrimo religinėms bendrijoms ir bendruomenėms priėmimas;
11) sprendimų
išduoti leidimus naudoti žūklės plotus vandens telkiniuose priėmimas, žuvų išteklių
naudojimo, atkūrimo ir apsaugos žuvininkystės vandens telkiniuose priemonių
planų tvirtinimas teisės aktų nustatyta tvarka;
12) sprendimų
dėl pagrindinės žemės naudojimo paskirties keitimo priėmimas teisės aktų
nustatytais atvejais ir tvarka;
13) sprendimų
dėl patalpų suteikimo Seimo nariams pagal Lietuvos Respublikos Seimo statutą.
Jeigu teisės
aktuose yra nustatyta papildomų įgaliojimų savivaldybei, sprendimų dėl tokių
įgaliojimų vykdymo priėmimo iniciatyva, neperžengiant nustatytų įgaliojimų,
priklauso savivaldybės tarybai.
Savivaldybės taryba reglamento
nustatyta tvarka prižiūri savivaldybės vykdomąsias institucijas ir kitus
subjektus, tiesiogiai įgyvendinančius valstybines (perduotas savivaldybėms)
funkcijas.
Išimtinei
savivaldybės tarybos kompetencijai priskirtų įgaliojimų savivaldybės taryba
negali perduoti jokiai kitai savivaldybės institucijai ar įstaigai.
Konkrečius
įgaliojimus, nustatytus šio straipsnio 3 dalyje, savivaldybės taryba reglamento
nustatyta tvarka gali pavesti vykdyti savivaldybės administracijos direktoriui
arba savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojui (pavaduotojams)
(jeigu ši (šios) pareigybė (pareigybės) steigiama (steigiamos). Jeigu
savivaldybės vykdomoji institucija negali (dėl viešųjų ir privačių interesų
konflikto) įvykdyti šio straipsnio 3 dalyje nustatytų ir savivaldybės tarybos
jai perduotų įgaliojimų, šiuos įgaliojimus vykdo savivaldybės taryba.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. X-1830,
2008-11-14, Žin., 2008, Nr. 137-5379 (2008-11-29)
Nr. XI-300,
2009-06-16, Žin., 2009, Nr. 77-3165 (2009-06-30)
Nr. XI-620,
2009-12-22, Žin., 2009, Nr. 159-7206 (2009-12-31)
Nr. XI-682,
2010-02-11, Žin., 2010, Nr. 25-1177 (2010-03-02)
Nr. XI-770,
2010-04-20, Žin., 2010, Nr. 51-2480 (2010-05-04)
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
17
straipsnis. Savivaldybės tarybos kolegija
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui iš tarybos narių gali sudaryti savivaldybės
tarybos kolegiją (toliau – kolegija).
Kolegijos
narių skaičius, darbo tvarka, posėdžių organizavimo tvarka nustatyta
reglamente.
Kolegija yra
savivaldybės tarybos patariamasis organas.
Kolegija
paprastai nagrinėja šiuos klausimus:
1) analizuoja
savivaldybės teritorijoje esančių valstybės institucijų padalinių veiklą,
teikia siūlymus savivaldybės tarybai dėl šių padalinių veiklos gerinimo ir jų
vadovų išklausymo;
2) svarsto
ir teikia siūlymus dėl savivaldybės teritorijos raidos analizės, dėl bendrųjų
ilgalaikių socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių, demografinių,
nusikaltimų kontrolės ir prevencijos, ekologinių, sveikatos ir kitų programų
projektų rengimo organizavimo;
3) numato
savivaldybės tarybos narių mokymo prioritetus (kiekvienais metais);
4)
svarsto klausimus dėl savivaldybės tarybos sekretoriato sudarymo arba mero
politinio (asmeninio) pasitikėjimo (jeigu sekretoriatas nesudaromas) valstybės
tarnautojų pareigybių steigimo ir jų skaičiaus nustatymo.
18
straipsnis. Nuostatos dėl teisės aktų sustabdymo, panaikinimo, apskundimo
Savivaldybės
tarybos priimtus teisės aktus gali sustabdyti, pakeisti ar panaikinti pati
savivaldybės taryba. Kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų priimtus
teisės aktus gali sustabdyti ar panaikinti pagal kompetenciją savivaldybės
taryba. Savivaldybės administracijos direktorius ar kiti savivaldybės viešojo
administravimo subjektai savo priimtus teisės aktus gali sustabdyti ir juos
pakeisti ar panaikinti. Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo
pagal kompetenciją priimtus teisės aktus gali sustabdyti ar panaikinti jis pats
arba savivaldybės administracijos direktorius.
Bet kuri šio
straipsnio 1 dalyje nurodyta savivaldybės institucija, panaikinusi kito
savivaldybės viešojo administravimo subjekto norminį administracinį teisės
aktą, prireikus perduoda klausimą iš naujo nagrinėti tam pačiam administravimo
subjektui, kurio aktas panaikintas, arba pati jį išnagrinėja ir priima tuo
klausimu norminį administracinį teisės aktą, arba pripažįsta, kad tokio akto
priimti nereikia.
Savivaldybių
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų priimti
administraciniai teisės aktai gali būti skundžiami teismui.
19
straipsnis. Meras, mero pavaduotojas
1.
Savivaldybės taryba savo įgaliojimų laikui iš tarybos narių renka savivaldybės
merą ir mero siūlymu skiria vieną ar kelis mero pavaduotojus. Didžiausias
galimas savivaldybės mero pavaduotojų skaičius nustatomas atsižvelgiant į
savivaldybės tarybos narių skaičių. Savivaldybėje, kurios taryba susideda iš 41
ir daugiau tarybos narių, gali būti steigiamos ne daugiau kaip trys
savivaldybės mero pavaduotojo pareigybės, savivaldybėje, kurios taryba susideda
iš 27–31 tarybos nario, gali būti steigiamos ne daugiau kaip dvi savivaldybės
mero pavaduotojo pareigybės, kitose savivaldybėse gali būti steigiama ne
daugiau kaip viena savivaldybės mero pavaduotojo pareigybė. Meras yra
savivaldybės vadovas. Meru ir mero pavaduotojais gali būti tik Lietuvos
Respublikos piliečiai. Savivaldybės taryba gali nuspręsti, kad mero pavaduotojas
pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais. Meras renkamas, o mero pavaduotojas
skiriamas slaptu balsavimu. Laikoma, kad meras išrinktas, o mero pavaduotojas
paskirtas, jeigu už jų kandidatūras balsavo visų savivaldybės tarybos narių
dauguma.
2.
Meras, mero pavaduotojas prieš terminą netenka savo įgaliojimų savivaldybės
tarybos sprendimu, jeigu už tai balsuoja visų savivaldybės tarybos narių
dauguma:
1) Vyriausybės
arba Valstybės kontrolės siūlymu už įstatymų ar kitų teisės aktų pažeidimus,
dėl kurių padaryta esminės žalos valstybės ar savivaldybės interesams ir
nuosavybei;
2) kai dėl
laikinojo nedarbingumo nedirba daugiau kaip šimtą dvidešimt kalendorinių dienų
iš eilės arba daugiau kaip šimtą keturiasdešimt dienų per paskutinius dvylika
mėnesių;
3)
kai pateikia atsistatydinimo prašymą.
3.
Be to, meras, mero pavaduotojas netenka savo įgaliojimų prieš terminą, jeigu ne
mažiau kaip 1/3 visų savivaldybės tarybos narių pareiškia nepasitikėjimą jais,
savivaldybės taryba priima sprendimą atleisti merą, mero pavaduotoją ir už tokį
sprendimą balsavo ne mažiau kaip 1/2 visų savivaldybės tarybos narių. Jeigu
sprendimas atleisti merą, mero pavaduotoją dėl nepasitikėjimo nepriimamas, šį
klausimą pakartotinai svarstyti galima tik po pusės metų.
Mero pavaduotojas
mero teikimu prieš terminą netenka savo įgaliojimų, jeigu už sprendimą atleisti
mero pavaduotoją balsuoja visų savivaldybės tarybos narių dauguma.
Mero, mero
pavaduotojo įgaliojimai nutrūksta, jeigu jie netenka Lietuvos Respublikos
pilietybės ar netenka savivaldybės tarybos nario mandato.
Pasibaigus
savivaldybės tarybos įgaliojimams, baigiasi ir šios savivaldybės tarybos
išrinkto mero ir mero pavaduotojo įgaliojimai.
Po savo
kadencijos pabaigos meras ir mero pavaduotojas, jeigu neišrenkamas meru ar
nepaskiriamas mero pavaduotoju arba prieš terminą netenka savo įgaliojimų
(išskyrus atvejus, kai meras, mero pavaduotojas savo įgaliojimų netenka šio
straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktų nustatyta tvarka), turi teisę Vyriausybės
nustatyta tvarka grįžti į iki išrinkimo savivaldybės tarybos nariais eitas
pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas tos pačios ar žemesnės
kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal teisės aktus priskiriamos
valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės
tarnautojo pareigas) pareigoms. Be to, šioje dalyje nustatytu atveju meras ir
mero pavaduotojas turi teisę grįžti į iki išrinkimo savivaldybės tarybos
nariais eitas pareigas, jeigu jie ėjo šias pareigas savivaldybės ar valstybės
biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės kontroliuojamoje įmonėje,
o kai tokios galimybės nėra, – į kitas pareigas savivaldybės ar valstybės
biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės kontroliuojamoje įmonėje.
Jeigu šie asmenys iki išrinkimo savivaldybės tarybos nariais tokių pareigų
nėjo arba atsisakė pasiūlytų kitų žemesnės kategorijos pareigų, pagal teisės
aktus priskiriamų valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio)
pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms, arba kitų pareigų
savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės
kontroliuojamoje įmonėje, jiems išmokama 3 mėnesių jų vidutinio darbo
užmokesčio dydžio išmoka. Ji išmokama per 3 mėnesius lygiomis dalimis kas
mėnesį. Jeigu asmuo pradeda eiti pareigas valstybės tarnyboje anksčiau negu po
3 mėnesių, likusi neišmokėta išmokos dalis nemokama. Jeigu šie asmenys mero ir
mero pavaduotojo pareigas ėjo mažiau kaip vienus metus iki kadencijos pabaigos,
jiems išmokama vieno mėnesio jų vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka.
Nutrūkus mero, mero pavaduotojo įgaliojimams prieš terminą, kai jiems
nepasitikėjimą pareiškia ne mažiau kaip 1/3 tarybos narių ir už tokį sprendimą
balsavo ne mažiau kaip 1/2 visų tarybos narių, jiems išmokama 2 mėnesių jų
vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka.
Mero ir mero
pavaduotojo darbo užmokestį pagal įstatymų nustatytus koeficientus tvirtina
savivaldybės taryba.
Meras ir mero
pavaduotojas negali dirbti kitose institucijose, įstaigose, įmonėse ir
organizacijose ir gauti kito atlyginimo, išskyrus atlyginimą už mokslinę,
pedagoginę ar kūrybinę veiklą. Ši nuostata netaikoma, jeigu mero pavaduotojas
pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
Mero
pavaduotojas pirmininkauja savivaldybės tarybos posėdžiui, kai priimant
sprendimą meras negali dalyvauti.
11.
Merui, mero pavaduotojui netaikomos Darbo kodekso nuostatos, išskyrus
nuostatas, reglamentuojančias darbo ir poilsio laiką, atostogas, nurodytas šio
straipsnio 12 dalyje, materialinę atsakomybę, darbuotojų saugą ir sveikatą.
Merui ir
mero pavaduotojui atostogos suteikiamos savivaldybės tarybos ar jos įgalioto
asmens sprendimu reglamento nustatyta tvarka. Meras ir mero pavaduotojas
turi teisę į 28 kalendorinių dienų trukmės kasmetines minimaliąsias atostogas.
Vadovaujantis Darbo kodekso nuostatomis, merui ir mero pavaduotojui gali būti
suteikiamos šios tikslinės atostogos: nėštumo ir gimdymo, tėvystės, mokymosi,
valstybinėms ar visuomeninėms pareigoms atlikti, nemokamos. Nemokamos atostogos
dėl dalyvavimo Seimo, Respublikos Prezidento rinkimuose, rinkimuose į Europos
Parlamentą ar savivaldybių tarybų rinkimuose suteikiamos įstatymų nustatyta
tvarka. Atostogų metu meras ir mero pavaduotojas neatlieka mero ar mero
pavaduotojo pareigų, tačiau gali atlikti tarybos nario pareigas.
13.
Meras ir mero pavaduotojas į komandiruotes vyksta reglamento nustatyta tvarka.
Savivaldybės
tarybos posėdžiams, komitetams, merui aptarnauti, taip pat savivaldybės tarybos
sprendimų projektams rengti, nagrinėti ir išvadų dėl savivaldybės tarybos
sprendimų projektams rengti mero siūlymu gali būti steigiamas savivaldybės
tarybos sekretoriatas (toliau – sekretoriatas). Sekretoriato finansinį, ūkinį
ir materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija. Savivaldybės
taryba nustato atskirą sekretoriato išlaidų sąmatą. Sekretoriatas gali būti
sudaromas iš mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės
tarnautojų, karjeros valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo
sutartis. Jeigu sekretoriatas nesudaromas, savo įgaliojimų laikui meras gali
turėti politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų. Mero
politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautoju negali būti tos
savivaldybės tarybos narys.
Atstovavimo
Lietuvoje ir užsienyje išlaidoms finansuoti skirto mero fondo dydis nustatomas
nedidinant bendrų savivaldybės reprezentacijai skirtų lėšų ir priklauso nuo
savivaldybės tarybos narių skaičiaus: savivaldybės taryba, kurioje yra 41 ir
daugiau tarybos narių, gali skirti kas mėnesį iki trijų, savivaldybės taryba,
kurioje yra 27–31 tarybos narys, iki dviejų, kitos savivaldybės – iki vieno
Lietuvos statistikos departamento paskutiniojo paskelbto Lietuvos ūkio
vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (toliau – VMDU) dydžio sumą.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1126,
2010-11-12, Žin., 2010, Nr. 139-7110 (2010-11-27)
20
straipsnis. Mero, mero pavaduotojo įgaliojimai
Meras yra
atskaitingas savivaldybės tarybai ir bendruomenei už savivaldybės veiklą.
Meras:
1) planuoja
savivaldybės tarybos veiklą, nustato ir sudaro savivaldybės tarybos posėdžių
darbotvarkes ir teikia savivaldybės tarybos sprendimų projektus, šaukia
savivaldybės tarybos posėdžius ir jiems pirmininkauja, koordinuoja savivaldybės
tarybos komitetų ir komisijų veiklą, pasirašo savivaldybės tarybos sprendimus
ir posėdžių, kuriems pirmininkavo, protokolus;
2) reglamente
nustatyta tvarka atstovauja pats arba įgalioja kitus asmenis atstovauti
savivaldybei teisme, bendradarbiaujant su kitomis savivaldybėmis, valstybės ar
užsienio šalių institucijomis, kitais juridiniais ir fiziniais asmenimis;
3) atstovauja
savivaldybei regiono plėtros taryboje ir turi sprendžiamojo balso teisę
sudarant ir įgyvendinant regiono plėtros programą;
4) teikia savivaldybės
tarybai mero pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos
direktoriaus, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo
(savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu) ir savivaldybės tarybos
sudaromų komisijų pirmininkų kandidatūras, taip pat gali siūlyti atleisti juos
iš pareigų, siūlyti skirti nuobaudas savivaldybės administracijos direktoriui;
5) teikia
savivaldybės tarybai sprendimo dėl mero pavaduotojo (pavaduotojų) veiklos
sričių nustatymo projektą;
6) teikia
savivaldybės tarybai siūlymą dėl savivaldybės tarybos kolegijos sudarymo;
7)
teikia savivaldybės tarybai siūlymus dėl savivaldybės tarybos sekretoriato
sudarymo arba mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų
pareigybių steigimo ir jų skaičiaus nustatymo (jeigu sekretoriatas
nesudaromas);
8) tvirtina
savivaldybės tarybos sekretoriato nuostatus, Valstybės tarnybos įstatymo ir Darbo
kodekso nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų
sekretoriato darbuotojus;
9) vadovauja
savivaldybės tarybos sekretoriato darbui;
10) reglamente
nustatyta tvarka gali siūlyti savivaldybės tarybai pavesti savivaldybės
kontrolieriui (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybai) atlikti
veiklos plane nenumatytą savivaldybės administracijos, savivaldybės
administravimo subjektų ar savivaldybės kontroliuojamų įmonių finansinį ir
veiklos auditą, priima savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir
audito tarnybos) pateiktas audito ataskaitas ir išvadas dėl atlikto
finansinio ir veiklos audito rezultatų, prireikus organizuoja šių ataskaitų ir
išvadų svarstymą savivaldybės tarybos komitetų ir savivaldybės tarybos
posėdžiuose;
11) kontroliuoja ir
prižiūri savivaldybės viešojo administravimo institucijų, įstaigų ir įmonių
vadovų veiklą, kaip jie įgyvendina įstatymus, Vyriausybės ir savivaldybės
tarybos sprendimus;
12) gavęs
savivaldybės tarybos pritarimą, sudaro savivaldybės bendradarbiavimo su
valstybės institucijomis, kitomis savivaldybėmis ar užsienio institucijomis
sutartis;
13) kontroliuoja
pasirengimą vietos gyventojų apklausai ir ją organizuoja;
14) pagal
savivaldybės tarybos nustatytą tvarką reprezentacijos reikmėms naudoja mero
fondo lėšas ir už jas atsiskaito.
Meras
rūpinasi, kad:
1) savivaldybei
būtų tinkamai atstovaujama Regionų plėtros taryboje ir šios tarybos priimti
sprendimai būtų tinkamai įgyvendinami savivaldybėje;
2) laiku ir
tinkamai būtų rengiami savivaldybės teritorijos raidos analizės ir ilgalaikių
socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių ir kitų programų projektai,
užtikrinama jų įgyvendinimo kontrolė;
3) būtų
sudarytos tinkamos prielaidos ir galimybės gyvenamųjų vietovių bendruomenės
narius įtraukti į vietos reikalų tvarkymą;
4) būtų
užtikrinamas savivaldybės tarybos narių tolygus bendravimas su visais
savivaldybės rinkėjais (visoje savivaldybės teritorijoje);
5) būtų
tobulinamas savivaldybės tarybos sprendimų priėmimas ir savivaldybės tarybos
komitetų veikla;
6)
būtų deramai atstovaujama savivaldybės interesams bendradarbiaujant ir
sprendžiant klausimus su valstybės valdžios ir valstybinio administravimo
subjektais, teisėsaugos institucijomis, nevyriausybinėmis organizacijomis,
užsienio valstybių savivaldybėmis.
Mero
sprendimai įforminami potvarkiais.
Meras savo
kompetencijos klausimais gali sudaryti darbo grupes iš savivaldybės tarybos
narių šių sutikimu, savivaldybės administracijos direktoriaus deleguotų
savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių
pagal darbo sutartis, kitų savivaldybės teritorijoje veikiančių asmenų ir
visuomenės atstovų.
6.
Meras negali būti savivaldybės tarybos sudaromų komitetų nariu.
Meras reglamento nustatyta
tvarka ne rečiau kaip kartą per metus atsiskaito savivaldybės
tarybai už savo veiklą, taip pat rengia ir pateikia rinkėjams ir visai
savivaldybės bendruomenei savivaldybės veiklos ataskaitą.
Mero
pavaduotojas atlieka savivaldybės tarybos nustatytas funkcijas ir mero
pavedimus. Savivaldybės taryba mero pavaduotojo funkcijas nustato mero
pavaduotojo kadencijos laikotarpiui ir gali mero siūlymu jas keisti. Kai meras
negali eiti pareigų, mero pavaduotojas atlieka visas mero pareigas, išskyrus
šio straipsnio 2 dalies 4–8 punktuose numatytus įgaliojimus. Mero veikla ir jo
pavadavimo procedūra nustatyta reglamente.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
2 straipsnis.
Įstatymo paskirtis
Šis įstatymas
nustato savivaldybių institucijų sudarymo ir veiklos tvarką įgyvendinant
Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir Europos vietos savivaldos chartijos
nuostatas, apibrėžia vietos savivaldos principus, savivaldybių institucijas, jų
įgaliojimus ir funkcijas, savivaldybės tarybos nario statusą, savivaldybių
ūkinės ir finansinės veiklos pagrindus.
2.
Šio įstatymo nuostatos suderintos su Europos Sąjungos teisės aktais, nurodytais
šio įstatymo priede.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
3 straipsnis.
Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1.
Savivaldybė – valstybės teritorijos administracinis vienetas, turintis
juridinio asmens statusą bei Lietuvos Respublikos Konstitucijos laiduotą
savivaldos teisę, įgyvendinamą per savivaldybės tarybą.
2.
Vietos savivalda – valstybės teritorijos administracinio vieneto –
savivaldybės teisė laisvai ir savarankiškai tvarkytis pagal Lietuvos
Respublikos Konstituciją ir įstatymus per administracinio vieneto nuolatinių
gyventojų tiesiogiai išrinktų atstovų savivaldybės tarybą bei jos sudarytą
vykdomąją ir kitas institucijas.
3.
Savivaldybės institucijos – atstovaujamoji institucija, tai yra
savivaldybės taryba, ir vykdomoji institucija, tai yra savivaldybės
administracijos direktorius, turinčios vietos valdžios ir viešojo
administravimo teises ir pareigas. Savivaldybės institucijos yra atsakingos už
savivaldos teisės ir savo funkcijų įgyvendinimą bendruomenės interesais.
Savivaldybės
kontrolės ir audito institucija – savivaldybės kontrolierius (savivaldybės
kontrolieriaus tarnyba), prižiūrintis (-i), ar teisėtai, efektyviai,
ekonomiškai ir rezultatyviai valdomas ir naudojamas savivaldybės turtas, kaip
vykdomas savivaldybės biudžetas.
Centralizuota
savivaldybės vidaus audito tarnyba – savivaldybės administracijos
struktūrinis padalinys, įsteigtas vidaus auditui atlikti savivaldybės
administracijoje, savivaldybės administravimo subjektuose ir savivaldybės
kontroliuojamose įmonėse, kurios valdo, naudoja savivaldybės turtą ir juo
disponuoja, tiesiogiai pavaldus bei atskaitingas savivaldybės administracijos
direktoriui.
Savivaldybės
kontroliuojamos įmonės – savivaldybės įmonės, veikiančios pagal Valstybės
ir savivaldybės įmonių įstatymą, ir akcinės bendrovės, kurių akcijos,
suteikiančios daugiau kaip ½ balsų visuotiniame akcininkų susirinkime,
nuosavybės teise priklauso savivaldybei.
Savivaldybės
administravimo subjektai – savivaldybės institucijos ir joms pavaldžios
įstaigos bei kiti subjektai, turintys teisės aktų suteiktus įgaliojimus,
atliekantys jiems pavestas administravimo funkcijas ir atsakingi už šių
funkcijų įgyvendinimą.
8.
Savivaldybių funkcijos – šio ir kitų įstatymų savivaldybėms priskirtos
viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo funkcijos.
9.
Bendruomenė – atitinkamoje teritorijoje nuolat gyvenantys asmenys, susieti
bendrais viešaisiais poreikiais ir interesais.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
4 straipsnis.
Vietos savivaldos principai
Pagrindiniai
principai, kuriais grindžiama vietos savivalda, yra:
1) atsakingumas
rinkėjams. Savivaldybės tarybos nariai (toliau – tarybos nariai) už savo
veiklą yra atsakingi ir atskaitingi rinkėjams;
2) gyventojų dalyvavimas tvarkant
viešuosius savivaldybės reikalus. Savivaldybės institucijos sudaro sąlygas
gyventojams tiesiogiai dalyvauti rengiant ir svarstant sprendimų projektus,
organizuojant apklausas, susirinkimus, sueigas, viešą peticijų nagrinėjamą,
skatina kitas pilietinės iniciatyvos formas. Savivaldybės institucijos diegia
savivaldos principus švietimo, kultūros ir kitose įstaigose, remia asociacijų
iniciatyvas, susijusias su viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymu;
3) savivaldybių
ir valstybės interesų derinimas tvarkant viešuosius savivaldybių reikalus;
4) savivaldybės
institucijų veiklos laisvė ir savarankiškumas, kai jos, įgyvendindamos
įstatymus, kitus teisės aktus ir įsipareigojimus bendruomenei, priima
sprendimus;
5) veiklos
skaidrumas. Savivaldybės institucijų ir kitų savivaldybės viešojo
administravimo subjektų veikla turi būti aiški ir suprantama gyventojams, kurie
tuo domisi, jiems sudaromos sąlygos gauti paaiškinimus, kas ir kodėl daroma;
6) bendruomenės
ir atskirų savivaldybės gyventojų interesų derinimas. Savivaldybės institucijų
priimti sprendimai bendruomenės interesais neturi pažeisti įstatymų garantuotų
atskirų gyventojų teisių;
7)
viešumas ir reagavimas į gyventojų nuomonę. Gyventojai ar jų atstovai turi
teisę susipažinti su savivaldybės institucijų priimtais sprendimais, gauti
viešus ir motyvuotus atsakymus į pareikštą nuomonę apie savivaldybės
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų bei atskirų
valstybės tarnautojų darbą. Savivaldybės viešojo administravimo subjektų veikla
gali būti slapta ar konfidenciali tik įstatymų nustatytais atvejais;
8) savivaldybės
veiklos ir savivaldybės institucijų priimamų sprendimų teisėtumas. Savivaldybės
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų veikla bei
visais jų veiklos klausimais priimti sprendimai turi atitikti įstatymų ir kitų
teisės aktų reikalavimus;
9) žmogaus
teisių bei laisvių užtikrinimas ir gerbimas. Savivaldybės institucijų ar
valstybės tarnautojų priimami sprendimai neturi pažeisti žmogaus orumo, jo
teisių ir laisvių bei moterų ir vyrų lygių galimybių.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr. X-748, 2006-07-04,
Žin., 2006, Nr. 80-3140 (2006-07-22)
ANTRASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
FUNKCIJOS
5 straipsnis. Savivaldybių
funkcijos
Savivaldybių
funkcijos pagal sprendimų priėmimo laisvę skirstomos į:
1)
savarankiškąsias. Jas savivaldybės atlieka pagal įstatymų suteiktą
kompetenciją, įsipareigojimus savo bendruomenei ir jos interesais.
Įgyvendindamos šias funkcijas, savivaldybės turi sprendimų iniciatyvos, jų
priėmimo bei įgyvendinimo laisvę ir yra atsakingos už šių funkcijų atlikimą;
2) priskirtąsias
(ribotai savarankiškas). Įgyvendindamos šį ir kitus įstatymus ir jų pagrindu
priimtus kitus teisės aktus, savivaldybės šias funkcijas atlieka atsižvelgdamos
į vietos sąlygas ir aplinkybes;
3)
valstybines (perduotas savivaldybėms). Tai yra valstybės funkcijos, perduotos
savivaldybėms atsižvelgiant į gyventojų interesus. Šios funkcijos perduodamos
įstatymais ir įgyvendinamos vadovaujantis teisės aktais. Savivaldybės,
įgyvendindamos šias funkcijas, turi įstatymų nustatytą sprendimų priėmimo
laisvę;
4) sutartines.
Šių funkcijų įgyvendinimas grindžiamas sutartimis.
Savivaldybių funkcijos pagal veiklos pobūdį skirstomos į
vietos valdžios, viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo. Vietos
valdžios funkcijas įstatymų nustatyta tvarka atlieka savivaldybės taryba.
Viešojo administravimo funkcijas įstatymų nustatyta tvarka atlieka savivaldybės
taryba, savivaldybės administracijos direktorius, kiti savivaldybės įstaigų ir
tarnybų vadovai, valstybės tarnautojai, kuriems teisės aktai ar savivaldybės
tarybos sprendimai suteikia viešojo administravimo teises savivaldybės
teritorijoje. Viešąsias paslaugas teikia savivaldybių įsteigti paslaugų
teikėjai arba pagal su savivaldybėmis sudarytas sutartis kiti fiziniai bei
juridiniai asmenys, pasirenkami viešai.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
6 straipsnis.
Savarankiškosios savivaldybių funkcijos
Nustatomos šios
savarankiškosios savivaldybių funkcijos:
1) savivaldybės
biudžeto sudarymas ir tvirtinimas;
2) ikimokyklinis
vaikų ugdymas;
3) vaikų ir
jaunimo papildomas ugdymas bei užimtumas, profesinis mokymas;
4) suaugusiųjų
neformalusis švietimas;
5) maitinimo
paslaugų teikimas ikimokyklinio ugdymo bei bendrojo lavinimo įstaigose;
6) socialinių paslaugų įstaigų, šeimynų
steigimas, išlaikymas ir bendradarbiavimas su visuomeninėmis organizacijomis;
7) savivaldybės
gyventojų sveikatos priežiūros rėmimas iš savivaldybės biudžeto;
8) gyventojų
užimtumo, kvalifikacijos įgijimo ir perkvalifikavimo organizavimas, viešųjų bei
sezoninių darbų organizavimas;
9) dalyvavimas
užtikrinant viešąją tvarką ir gyventojų rimtį (nusikaltimų kontrolės ir
prevencijos vietinių programų kūrimas ir įgyvendinimas pasitelkiant
savivaldybių teritoriją aptarnaujančias policijos įstaigas bei įtraukiant į šią
veiklą visuomenines organizacijas ir gyventojus);
10) kūno
kultūros ir sporto plėtojimas;
11) turizmo ir
gyventojų poilsio organizavimas;
12) savivaldybės
saugomų teritorijų steigimas, vietinės reikšmės gamtos bei kultūros paveldo
objektų paskelbimas savivaldybės saugomais objektais;
13) sąlygų
verslo plėtrai sudarymas ir šios veiklos skatinimas;
14) kitos
funkcijos, kurios nepriskirtos valstybės institucijoms.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
7 straipsnis.
Priskirtosios (ribotai savarankiškos) savivaldybių funkcijos
Priskirtosios (ribotai
savarankiškos) savivaldybių funkcijos yra:
1) vaikų,
jaunimo ir suaugusiųjų bendrojo lavinimo organizavimas;
2) kaimo
bendrojo lavinimo mokyklų moksleivių, gyvenančių toli nuo mokyklos, nemokamo
pavėžėjimo į mokyklas ir į namus organizavimas;
3) savivaldybės
teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi bendrojo lavinimo ar
kitokioje švietimo sistemos mokykloje užtikrinimas;
4)
socialinių paslaugų planavimas ir teikimo organizavimas;
5)
sąlygų neįgalių gyventojų (invalidų, visiškos negalios invalidų) socialiniam
integravimui į bendruomenę sudarymas;
6) savivaldybių
sveikatos programų rengimas ir įgyvendinimas;
7) pirminė
asmens ir visuomenės sveikatos priežiūra;
8) alkoholio ir
tabako reklamos draudimo ir ribojimo laikymosi ant išorinės reklamos priemonių
kontrolė;
9)
teritorijų planavimas, savivaldybės teritorijos bendrojo plano ir detaliųjų
planų sprendinių įgyvendinimas;
10) gyventojų
bendrosios kultūros ugdymas ir etnokultūros puoselėjimas (dalyvavimas kultūros
plėtros projektuose, muziejų, teatrų bei kitų kultūros įstaigų steigimas,
reorganizavimas, pertvarkymas, likvidavimas ir jų veiklos priežiūra,
savivaldybių viešųjų bibliotekų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas ir jų
veiklos priežiūra);
11)
statinio architektūros ir statybos sklypo tvarkymo urbanistinių reikalavimų
nustatymas statinio projektavimo sąlygų sąvade įstatymų nustatyta tvarka;
12)
kraštovaizdžio, nekilnojamųjų kultūros vertybių bei savivaldybės įsteigtų
saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga;
13) statinių
naudojimo priežiūra, statinio projektavimo sąlygų sąvado bei statybos leidimų
išdavimas įstatymų nustatyta tvarka;
14)
infrastruktūros, socialinės ir ekonominės raidos planavimas, turizmo, būsto,
smulkaus ir vidutinio verslo plėtros programų rengimas;
15) savivaldybei
nuosavybės teise priklausančios žemės ir kito turto valdymas, naudojimas ir
disponavimas juo;
16) šilumos ir
geriamojo vandens tiekimo bei nuotėkų surinkimo ir valymo organizavimas;
17) valstybės
paramos būstui įsigyti tvarkymas, socialinių būstų suteikimas;
18) aplinkos
kokybės gerinimas ir apsauga;
19) sanitarijos
ir higienos taisyklių tvirtinimas ir jų laikymosi kontrolės organizavimas,
švaros ir tvarkos viešosiose vietose užtikrinimas;
20) komunalinių
atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo bei perdirbimo
organizavimas ir sąvartynų įrengimas bei eksploatavimas;
21) vietinės
reikšmės kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas bei saugaus eismo sąlygų
užtikrinimas;
22) keleivių
vežimo vietiniais maršrutais organizavimas, lengvatinio keleivių vežimo
kompensacijų skaičiavimas ir mokėjimas;
23) adresų
(gatvių, pastatų, statinių ir kitų savivaldybės teritorijoje esančių ir jai
nuosavybės teise priklausančių objektų pavadinimų, pastatų bei gyvenamųjų namų
ir butų numerių) suteikimas ir keitimas;
24) ritualinių
paslaugų teikimo užtikrinimas bei kapinių priežiūros organizavimas;
25) dalyvavimas
formuojant ir įgyvendinant regionų plėtros programas;
26) prekybos ir
kitų paslaugų teikimo tvarkos turgavietėse bei viešosiose vietose nustatymas;
27) leidimų
(licencijų) išdavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka;
28) savivaldybėms priskirtas triukšmo
prevencijos ir valstybinio triukšmo valdymo įgyvendinimas.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28), įsigalioja nuo 2002-01-01
Nr.
IX-1095,
2002-09-24, Žin., 2002, Nr. 96-4171 (2002-10-04), įsigalioja nuo 2003-01-01
Nr. IX-1838,
2003-11-20, Žin.,
2003, Nr. 115-5193 (2003-12-10)
Nr.
X-160,
2005-04-14, Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
Nr.
X-472,
2005-12-22, Žin., 2005, Nr. 153-5641 (2005-12-31)
Nr. X-494, 2006-01-19,
Žin., 2006, Nr. 17-590 (2006-02-11)
8 straipsnis.
Valstybinės (perduotos savivaldybėms) funkcijos
Valstybinės
(perduotos savivaldybėms) funkcijos yra:
1) civilinės būklės aktų registravimas;
2) įstatymų
priskirtų registrų tvarkymas ir duomenų teikimas valstybės registrams;
3) civilinės
saugos organizavimas;
4) savivaldybės priešgaisrinių tarnybų
organizavimas;
5) dalyvavimas
valdant valstybinius parkus;
6) kompensacijų
(šildymo išlaidų, išlaidų šaltam ir karštam vandeniui ir kt.) skaičiavimas ir
mokėjimas;
7) mokinių
nemokamo maitinimo savivaldybės įsteigtose mokyklose ir savivaldybės
teritorijoje įsteigtose nevalstybinėse mokyklose administravimas ir
nepasiturinčių šeimų mokinių, deklaravusių gyvenamąją vietą arba gyvenančių
savivaldybių teritorijose, aprūpinimo mokinio reikmenimis administravimas;
8) socialinių
išmokų skaičiavimas ir mokėjimas;
9) savivaldybei
priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymas, naudojimas ir
disponavimas juo patikėjimo teise;
10)
piliečių prašymų atkurti nuosavybės teises į gyvenamuosius namus, jų dalis,
butus, ūkinės ir komercinės paskirties pastatus nagrinėjimas bei sprendimų dėl
nuosavybės teisės atkūrimo priėmimas;
11) valstybės
garantijų nuomininkams, išsikeliantiems iš savininkams grąžintų gyvenamųjų namų
ar jų dalių ir butų, vykdymas;
12) neteko
galios nuo 2006 m. balandžio 27 d.;
13) valstybinės
kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolė;
14)
savivaldybėms pagal teisės aktus priskirtų archyvinių dokumentų
tvarkymas;
15) dalyvavimas
atrenkant šauktinius į karo tarnybą;
16) dalyvavimas
rengiantis mobilizacijai;
17) statistikos
duomenų teikimas;
18) dalyvavimas
rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų
užimtumo programas;
19) dalyvavimas
organizuojant Respublikos Prezidento, Seimo ir savivaldybių tarybų rinkimus;
20) dalyvavimas
rengiant gyventojų apklausas ir referendumus;
21) dalyvavimas
atliekant gyventojų ir būstų bei kitus visuotinius surašymus;
22) vaikų ir
jaunimo teisių apsauga;
23) žemės ūkio
produkcijos valstybinio supirkimo kvotų skirstymas;
24) ūkininkų
ūkių registravimas;
25) pasėlių
deklaravimas;
26) kanopinių
žvėrių žemės ūkiui padarytos žalos nustatymas;
27) melioracijos
ir hidrotechnikos įrenginių eksploatavimas, dirvų kalkinimo organizavimas;
28) traktorių,
savaeigių ir žemės ūkio mašinų bei jų priekabų registravimas ir techninė
priežiūra;
29) žemės ūkio
klausimų koordinavimas, kaimo plėtros bei paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai
organizavimas ir įgyvendinimas Vyriausybės ar jos įgaliotos
institucijos nustatyta tvarka;
30) valstybės
garantuojamos pirminės teisinės pagalbos teikimas;
31 punkto redakcija iki 2007 m. liepos 1 d.:
31) kitos įstatymų perduotos funkcijos.
9 straipsnis.
Sutartinės savivaldybių funkcijos
Savivaldybės
gali atlikti kitas šiame įstatyme nenumatytas valstybės funkcijas (viešojo
administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo) pagal su valstybės institucijomis
ar įstaigomis sudarytas sutartis. Savivaldybė tokias sutartis gali sudaryti tik
tuo atveju, kai savivaldybės taryba pritaria. Sutartys sudaromos ir vykdomos
vadovaujantis Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nuostatomis. Sutartinės
funkcijos paprastai yra trumpalaikės ar sezoninio pobūdžio.
Bendriems
tikslams savivaldybė gali sudaryti jungtinės veiklos sutartis arba bendrų
viešųjų pirkimų sutartis su valstybės institucijomis ir (arba) kitomis
savivaldybėmis.
TREČIASIS
SKIRSNIS
VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ
TEIKIMAS
10 straipsnis.
Viešųjų paslaugų teikimo pagrindinės nuostatos
Savivaldybė
yra atsakinga už viešųjų paslaugų teikimą gyventojams.
Viešosios
paslaugos gyventojams teikiamos už užmokestį ir nemokamai.
3.
Savivaldybė organizuoja viešųjų paslaugų teikimą per esančius viešųjų paslaugų
teikėjus (biudžetines ir viešąsias įstaigas, savivaldybės įmones, akcines
bendroves ir kitus subjektus), steigdama naujus viešųjų paslaugų teikėjus
(viešąsias ir kitas įstaigas bei įmones) arba sudarydama viešųjų paslaugų
teikimo sutartis su fiziniais ir juridiniais asmenimis.
Teikdami
savivaldybės gyventojams viešąsias paslaugas, tiekėjai privalo vadovautis
įstatymais, savivaldybės institucijų sprendimais ir kitais teisės aktais.
Savivaldybės
steigia naujus viešųjų paslaugų teikėjus tik tais atvejais, kai kiti teikėjai
viešųjų paslaugų neteikia arba negali jų teikti gyventojams ekonomiškai ir
geros kokybės.
Steigdama
naujus viešųjų paslaugų teikėjus, savivaldybė turi siekti, kad už
užmokestį teikiamos viešosios paslaugos būtų ekonomiškai racionalios ir kad
nustatytas užmokestis už jas padengtų tų paslaugų teikimo bei kitas su jų
teikimu susijusias teikėjo išlaidas, bet šių paslaugų teikimas nevirstų pelno
siekiančia veikla.
Savivaldybė
turi siekti, kad viešosiomis paslaugomis galėtų naudotis visi savivaldybės
gyventojai ir kad šios paslaugos būtų teikiamos nuolat.
KETVIRTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
INSTITUCIJOS, JŲ SUDARYMAS IR ĮGALIOJIMAI
11 straipsnis.
Bendrosios nuostatos
Institucija,
įgyvendinanti savivaldos teisę, yra savivaldybės taryba.
Savivaldybės tarybos priimtus teisės aktus gali
sustabdyti, pakeisti ar panaikinti pati savivaldybės taryba. Kitų savivaldybės
viešojo administravimo subjektų priimtus teisės aktus gali sustabdyti ar
panaikinti pagal kompetenciją savivaldybės taryba. Savivaldybės administracijos
direktorius ar kiti savivaldybės viešojo administravimo subjektai savo priimtus
norminius teisės aktus, kuriais įgyvendinami įstatymai ir vykdomi Vyriausybės
nutarimai ar kiti teisės aktai (kuriais įgyvendinamos valstybinės (perduotos
savivaldybėms) funkcijos), gali sustabdyti ir juos pakeisti ar panaikinti.
Jeigu savivaldybės viešojo administravimo subjektai per įstatymų nustatytą
terminą nepanaikina ginčijamų norminių teisės aktų arba priima naujus
Konstitucijos ar įstatymų neatitinkančius norminius teisės aktus, Vyriausybės
atstovas nurodytų teisės aktų teisėtumą skundžia Administracinių bylų teisenos
įstatymo nustatyta tvarka.
Bet kuri šio straipsnio 2 dalyje nurodyta savivaldybės institucija,
panaikinusi kito savivaldybės administravimo subjekto norminį administracinį
teisės aktą, prireikus perduoda klausimą iš naujo nagrinėti tam pačiam
administravimo subjektui, kurio aktas panaikintas, arba pati jį išnagrinėja ir
priima tuo klausimu norminį administracinį teisės aktą, arba pripažįsta, kad
tokio akto priimti nereikia.
Savivaldybių
institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų priimti
individualūs administraciniai teisės aktai gali būti skundžiami teismui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr.
IX-1283,
2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 127-5749 (2002-12-31)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
Šio įstatymo 12 straipsnis įsigalioja
2011 m. rugsėjo 1 d.
Pabaiga ***
Konstitucinio Teismo nutarimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
2002-12-24,
Žin., 2003, Nr. 19-828 (2003-02-25)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3 STRAIPSNIO 3 DALIES (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 3 STRAIPSNIO 4 DALIES (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 5 STRAIPSNIO 1 DALIES 2 PUNKTO (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 18 STRAIPSNIO 1 DALIES
(2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 19 STRAIPSNIO 1 DALIES 2, 3, 4, 8, 15 PUNKTŲ
(2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), 21 STRAIPSNIO 1 DALIES 1, 5, 7, 9, 12, 15,
16, 17, 18 PUNKTŲ (2000 M. SPALIO 12 D. REDAKCIJA), ŠIOS DALIES 6 PUNKTO (2000 M. SPALIO 12 D. IR 2001 M. RUGSĖJO 25 D. REDAKCIJOS) IR ŠIOS DALIES 14 PUNKTO (2000 M. SPALIO 12 D. IR 2001 M. LAPKRIČIO 8 D. REDAKCIJOS), TAIP PAT DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONSTITUCIJOS 119 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO TAIKYMO TVARKOS KONSTITUCINIO
ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJOS 119 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO
TAIKYMO TVARKOS KONSTITUCINIO ĮSTATYMO ĮRAŠYMO Į KONSTITUCINIŲ ĮSTATYMŲ SĄRAŠĄ
ĮSTATYMO ATITIKTIES LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJAI
Pabaiga ***
Redagavo
Aušrinė Trapinskienė (2011-05-03)
ausrine.trapinskiene@lrs.lt
13 straipsnis.
Tarybos veiklos formos
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai savivaldybės tarybos posėdžiuose.
Savivaldybės tarybos posėdžiams klausimus rengia savivaldybės tarybos komitetai
(toliau – komitetai) bei komisijos savo posėdžiuose, tarybos narių frakcijos ir
grupės pasitarimuose ir savivaldybės administracija. Savivaldybės taryba
svarstomais klausimais priima sprendimus ir kontroliuoja jų įgyvendinimą.
Savivaldybės
taryba ne rečiau kaip vieną kartą per metus tarybos veiklos reglamente
nustatyta tvarka turi pateikti savivaldybės gyventojams viešą atlikto darbo
ataskaitą. Ataskaitą savivaldybės tarybos vardu pateikia meras.
Savivaldybės
tarybos veikla tarp tarybos posėdžių tęsiama savivaldybės tarybos komitetuose
bei tarybos nariams bendraujant su rinkėjais.
14 straipsnis.
Savivaldybės tarybos posėdžiai
Savivaldybės
tarybos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja išrinktų tarybos narių
dauguma.
Pirmąjį naujai išrinktos savivaldybės tarybos
posėdį šaukia apygardos rinkimų komisijos pirmininkas ne anksčiau kaip
ankstesnės kadencijos tarybos įgaliojimų paskutinę dieną ir ne vėliau kaip praėjus
7 kalendorinėms dienoms nuo ankstesnės kadencijos tarybos įgaliojimų paskutinės
dienos, kuri nustatoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 119
straipsniu, o jeigu rinkimai vyko naujai įsteigtoje savivaldybėje arba
savivaldybėje, kurioje buvo įvestas tiesioginis valdymas ar buvo surengti
pakartotiniai rinkimai Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 85 straipsnyje
numatytu atveju, – ne vėliau kaip per dvi savaites po rinkimų rezultatų
paskelbimo. Šiam posėdžiui pirmininkauja apygardos rinkimų komisijos
pirmininkas. Apie pirmojo posėdžio sušaukimo laiką ir vietą apygardos rinkimų
komisijos pirmininkas ne vėliau kaip prieš 14 dienų paskelbia per visuomenės
informavimo priemones. Jeigu apygardos rinkimų komisijos pirmininkas naujai
išrinktos savivaldybės tarybos pirmojo posėdžio nesušaukia iki šioje dalyje
nustatyto termino pabaigos, naujai išrinktos savivaldybės tarybos nariai
renkasi patys kitą dieną pasibaigus šiam terminui. Šiuo atveju posėdžiui
pirmininkauja pagal amžių vyriausias tarybos narys.
Pirmajam ir
kitiems naujai išrinktos savivaldybės tarybos posėdžiams, iki bus išrinktas
savivaldybės meras, pirmininkauja šio straipsnio 2 dalyje nustatyti asmenys.
Pirmajame naujai išrinktos savivaldybės tarybos posėdyje svarstomi du
klausimai:
1) priimamas
sprendimas dėl savivaldybės administracijos direktoriaus (direktoriaus
pavaduotojo) atleidimo iš pareigų, nes baigėsi jo įgaliojimai, ir pavedimo jam
eiti pareigas tol, kol bus paskirtas savivaldybės administracijos direktorius
(direktoriaus pavaduotojas) naujai kadencijai;
2) renkamas savivaldybės meras, gali
būti skiriami mero pavaduotojas (pavaduotojai) ir savivaldybės administracijos
direktorius. Jeigu per pirmąjį posėdį meras neišrenkamas, savivaldybės taryba
priima sprendimą dėl kito posėdžio datos. Jis turi įvykti ne vėliau kaip per 5
kalendorines dienas po pirmojo posėdžio, jam taip pat pirmininkauja apygardos
rinkimų komisijos pirmininkas.
Kitus
savivaldybės tarybos posėdžius prireikus, bet ne rečiau kaip kas 3 mėnesiai,
šaukia meras, o kai jo nėra,– mero pavaduotojas. Posėdžiams pirmininkauja
meras, o kai jo nėra,– mero pavaduotojas. Meras, o kai jo nėra, – mero
pavaduotojas privalo sušaukti posėdį, jeigu to raštu reikalauja ne mažiau kaip
1/3 išrinktų tarybos narių pateikdami svarstytinus klausimus ir jų sprendimų
projektus, ne vėliau kaip per dvi savaites nuo tarybos narių reikalavimo
gavimo. Jeigu per nustatytą laiką meras ar jo pavaduotojas posėdžio nesušaukia,
jį gali šaukti ne mažiau kaip 1/3 išrinktų tarybos narių. Jeigu meras ar jo
pavaduotojas posėdyje nedalyvauja, posėdžiui pirmininkauja ir visus posėdyje
priimtus dokumentus pasirašo savivaldybės tarybos paskirtas tarybos narys.
Apie posėdžio
laiką bei svarstyti parengtus klausimus meras, o kai jo nėra,– mero
pavaduotojas arba įgaliojimus iš 1/3 išrinktų tarybos narių gavęs tarybos narys
raštu praneša visiems tarybos nariams ir savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka gyventojams ne vėliau kaip prieš 3 dienas iki
posėdžio pradžios.
Savivaldybės taryboje svarstytinus
klausimus kartu su sprendimų projektais merui pateikia komitetai, komisijos,
tarybos nariai, savivaldybės kontrolierius, savivaldybės administracijos
direktorius. Savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkę sudaro meras. Ji gali
būti papildyta ar pakeista savivaldybės tarybos sprendimu komiteto, komisijos,
frakcijos ir 1/3 dalyvaujančių posėdyje tarybos narių siūlymu.
Savivaldybės tarybos sprendimai priimami
posėdyje dalyvaujančių tarybos narių balsų dauguma. Jeigu balsai pasiskirsto po
lygiai, lemia mero arba posėdžio pirmininko balsas. Tarybos narys privalo
nusišalinti, kai sprendžiami su juo ar jo šeimos nariais ir artimaisiais
giminaičiais susiję turtiniai bei finansiniai klausimai arba kai jo dalyvavimas
balsuojant galėtų sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą.
Savivaldybės tarybos posėdžiai protokoluojami.
Posėdžių protokolus ir savivaldybės tarybos sprendimus privalo pasirašyti tam
posėdžiui pirmininkavęs meras arba jo pavaduotojas ar kitas tarybos narys.
Posėdžių protokolus turi pasirašyti ir tarybos sekretorius, o jeigu jo nėra, –
administracijos direktoriaus (kai yra gautas mero pritarimas) paskirtas
valstybės tarnautojas arba darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį. Sprendimą
dėl mero išrinkimo pasirašo apygardos rinkimų komisijos pirmininkas,
pirmininkavęs savivaldybės tarybos posėdžiui.
Savivaldybės
tarybos posėdžiai yra atviri. Posėdžio pirmininkas turi teisę leisti posėdyje
pasisakyti kviestiems asmenims. Kitiems posėdyje dalyvaujantiems asmenims
leidžiama pasisakyti savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.
Kai posėdyje
svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi susijęs klausimas,
savivaldybės taryba gali nuspręsti jį nagrinėti uždarame posėdyje.
11.
Savivaldybės tarybos posėdžiuose svarstomi tik tie klausimai, dėl kurių
savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka yra pateikti sprendimų
projektai. Ekstremalių situacijų atvejais meras turi teisę pateikti
savivaldybės tarybai svarstyti klausimą ir siūlyti priimti sprendimą ne pagal
nustatytą tvarką.
Pateikti
sprendimų projektai yra registruojami savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka ir ne vėliau kaip artimiausią darbo dieną po registracijos
paskelbiami savivaldybės interneto tinklalapyje.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
Nr. X-494, 2006-01-19,
Žin., 2006, Nr. 17-590 (2006-02-11)
Nr. X-748, 2006-07-04,
Žin., 2006, Nr. 80-3140 (2006-07-22)
15 straipsnis.
Savivaldybės tarybos komitetai
Savivaldybės tarybos komitetai
sudaromi savivaldybės tarybai teikiamiems klausimams preliminariai nagrinėti ir
išvadoms bei pasiūlymams teikti, kontroliuoti, kaip laikomasi įstatymų ir
vykdomi savivaldybės tarybos, mero sprendimai.
Komitetai
sudaromi iš tarybos narių savivaldybės tarybos sprendimu. Kiekvienoje
savivaldybėje privaloma sudaryti Kontrolės komitetą. Į Kontrolės komitetą įeina
vienodas visų savivaldybės taryboje atstovaujamų partijų arba koalicijų
deleguotų atstovų skaičius. Sudarant kitus komitetus, laikomasi proporcingo
daugumos ir mažumos atstovavimo principo. Komitetų ir jų narių skaičių bei
įgaliojimus, išskyrus Kontrolės komiteto, nustato taryba. Kontrolės komiteto
įgaliojimus taryba nustato atsižvelgdama į šio straipsnio 4 dalį. Komitetų
darbo tvarka nustatoma savivaldybės tarybos veiklos reglamente.
Komitetų,
išskyrus Kontrolės komitetą, pirmininkus ir jų pavaduotojus renka komitetų
nariai. Kontrolės komiteto pirmininką renka, o jo pavaduotoją Kontrolės
komiteto pirmininko teikimu skiria savivaldybės taryba. Kontrolės komiteto
pirmininkas laikomas išrinktu, o jo pavaduotojas laikomas paskirtu, jeigu už
tai balsuoja išrinktų tarybos narių dauguma.
Kontrolės
komitetas:
1) siūlo
savivaldybės tarybai atleisti savivaldybės kontrolierių, kai yra Valstybės
tarnybos įstatyme nurodyti atleidimo iš valstybės tarnybos pagrindai;
2) teikia
savivaldybės tarybai išvadas dėl savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės
kontrolieriaus tarnybos) veiklos rezultatų;
3) svarsto savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos plano projektą ir
teikia pasiūlymus dėl šio plano projekto papildymo ar pakeitimo, savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka iki einamųjų metų sausio 15 d.
grąžina šį plano projektą savivaldybės kontrolieriui tvirtinti;
4) svarsto savivaldybės
kontrolieriaus parengtą ataskaitą dėl jo (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
veiklos plano įvykdymo, jos pagrindu rengia ir teikia savivaldybės tarybai
išvadas dėl savivaldybės turto ir lėšų naudojimo teisėtumo, tikslingumo ir
efektyvumo bei savivaldybės kontrolieriaus ir savivaldybės kontrolieriaus
tarnybos veiklos;
5) siūlo
savivaldybės tarybai atlikti nepriklausomą savivaldybės turto ir lėšų naudojimo
bei savivaldybės veiklos auditą, teikia savo išvadas dėl audito rezultatų;
6) periodiškai
(kartą per ketvirtį) svarsto, kaip vykdomas savivaldybės kontrolieriaus
(savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos planas, savivaldybės kontrolieriaus
ar savo iniciatyva išklauso institucijų, įstaigų ir įmonių vadovus dėl
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) atlikto
finansinio ir veiklos audito metu nustatytų trūkumų ar teisės aktų
pažeidimų pašalinimo, prireikus kreipiasi į savivaldybės administracijos
direktorių dėl savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus
tarnybos) reikalavimų įvykdymo;
7) dirba pagal
savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir kiekvienų metų pabaigoje
už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai.
Komitetai
pagal savo kompetenciją priima rekomendacinius sprendimus. savivaldybės
institucijos su jų veikla susijusius komitetų sprendimus privalo apsvarstyti ir
pranešti komitetams apie priimtus sprendimus. Savivaldybės administracija, jos
padaliniai, savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos bei savivaldybės
kontroliuojamos įmonės su jų veikla susijusius komitetų sprendimus turi apsvarstyti
ir apie svarstymo rezultatus pranešti komitetams.
Komitetų ir komisijų darbe patariamojo balso
teise savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka gali dalyvauti
visuomenės atstovai, ekspertai ir valstybės tarnautojai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
16 straipsnis.
Savivaldybės tarybos komisijos
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui prie tarybos sudaro Administracinę komisiją. Ši
komisija nagrinėja Administracinių teisės pažeidimų kodekso jos kompetencijai
priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas. Savivaldybės taryba šios
komisijos pirmininku mero teikimu skiria tarybos narį. Komisijos atsakingojo
sekretoriaus pareigas atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus
paskirtas valstybės tarnautojas, šios funkcijos įrašomos į jo pareigybės
aprašymą.
Įstatymų
nustatytais atvejais ar savivaldybės tarybos sprendimu gali būti sudaromos ir
kitos nuolatinės (tos kadencijos laikotarpiui) bei laikinosios (atskiriems
klausimams nagrinėti) komisijos. Šių komisijų sudarymo tvarką nustato
savivaldybės tarybos veiklos reglamentas, jų veiklos nuostatus tvirtina
savivaldybės taryba.
Savivaldybės tarybos sudaromų komisijų nariais
gali būti savivaldybės tarybos nariai ir valstybės tarnautojai bei gyvenamųjų
vietovių bendruomenių atstovai.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
17 straipsnis.
Savivaldybės tarybos įgaliojimai
Savivaldybės
taryba:
1) tvirtina savivaldybės tarybos veiklos
reglamentą. Jame, be kitų klausimų, turi būti numatytos pagrindinės bendravimo
su gyventojais formos ir būdai, kurie garantuotų vietos savivaldos principų ir
teisių įgyvendinimą bendruomenės interesais;
2) renka bei
prieš terminą iš pareigų atleidžia merą;
3) mero teikimu
skiria ir prieš terminą atleidžia mero pavaduotoją (pavaduotojus), vadovaudamasi
įstatymais nustato jam (jiems) darbo užmokestį;
4) mero teikimu
nustato mero pavaduotojo (pavaduotojų) veiklos sritis;
5) priima sprendimą sudaryti savivaldybės tarybos kolegiją
ir mero teikimu ją sudaro;
6) sudaro
savivaldybės tarybos komitetus, komisijas ir kitas struktūras, reikalingas
savivaldybės tarybos darbui organizuoti, bei įstatymų numatytas visuomenines
komisijas ir tarybas;
7) renka
Kontrolės komiteto pirmininką, jo teikimu skiria Kontrolės komiteto pirmininko
pavaduotoją, tvirtina Kontrolės komiteto veiklos programą;
8) sudaro
pretendentų į savivaldybės kontrolieriaus pareigas atrankos komisiją (jos nariu
turi būti kviečiamas Valstybės kontrolės atstovas), priima sprendimą dėl
savivaldybės kontrolieriaus priėmimo į pareigas ir atleidimo iš valstybės
tarnybos, savivaldybės kontrolieriaus teikimu steigia (kai
savivaldybės gyventojų skaičius mažesnis kaip 30 tūkstančių gyventojų, gali
steigti) savivaldybės kontrolieriaus tarnybą ir nustato didžiausią valstybės
tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, skaičių
šioje tarnyboje, kartą per metus svarsto savivaldybės kontrolieriaus
(savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) ataskaitą ir priima dėl jos sprendimą;
9) priima sprendimą dėl savivaldybės administracijos
direktorius (direktoriaus pavaduotojo) priėmimo į pareigas ir atleidimo iš
valstybės tarnybos, mero teikimu tvirtina savivaldybės administracijos
struktūrą, administracijos nuostatus ir darbo užmokesčio fondą, nustato
didžiausią leistiną valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių
pagal darbo sutartis ir gaunančių užmokestį iš savivaldybės biudžeto, skaičių;
10) gali priimti
sprendimus dėl seniūnijų steigimo ir jų skaičiaus, suteikia seniūnijoms
pavadinimus ir juos keičia, priskiria seniūnijoms savivaldybės teritorijas,
nustato jų ribas ir prireikus jas keičia, įvertinusi vietos gyventojų nuomonę;
11) tvirtina
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) bei
visuomeninių komisijų ir tarybų veiklos nuostatus;
12
punkto redakcija iki 2009 m. sausio 1 d.:
12) Biudžeto
sandaros įstatymo nustatyta tvarka tvirtina savivaldybės biudžetą ir jo
įvykdymo apyskaitą, prireikus tikslina savivaldybės biudžetą;
12
punkto redakcija nuo 2009 m. sausio 1 d.:
12) Biudžeto
sandaros įstatymo ir Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo nustatyta tvarka
tvirtina savivaldybės biudžetą, jo vykdymo ataskaitų rinkinį ir savivaldybės
finansinių ataskaitų rinkinį, prireikus tikslina savivaldybės biudžetą;
13) priima
sprendimus dėl papildomų bei planą viršijančių savivaldybės biudžeto pajamų ir
kitų lėšų paskirstymo bei tikslinės paskirties fondų sudarymo ir naudojimo;
14) skirsto
biudžetinėms įstaigoms biudžeto asignavimus;
15) priima
sprendimus dėl savivaldybės teritorijos raidos analizės, bendrųjų ilgalaikių
socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių, demografinių, nusikaltimų
kontrolės ir prevencijos, ekologinių, sveikatos ir kitų programų projektų
rengimo;
16) priima sprendimus dėl valstybės
socialinių ir ekonominių programų tikslinių lėšų ir kitų valstybės fondų lėšų
bei materialiojo turto paskirstymo savivaldybės biudžetinėms įstaigoms;
17) priima
sprendimus dėl socialinės ir gamybinės infrastruktūros objektų projektavimo ir
statybos, paveda savivaldybės administracijai atlikti šių darbų užsakovo funkcijas,
nustato šių objektų eksploatavimo tvarką;
18) priima
sprendimus dėl socialinio būsto fondo formavimo (statybos, pirkimo ir t. t.)
tvarkos, būsto suteikimo tvarkos bei dėl savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos
mokesčio dydžio;
19) mero siūlymu sprendžia dėl savivaldybės tarybos
sekretoriato bei mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo (jei sekretoriatas
nesudaromas) valstybės tarnautojų pareigybių steigimo, nustato jų skaičių;
20) kasmet
nustato savivaldybės tarybos narių ir valstybės tarnautojų mokymo prioritetus;
21) nustato kainas ir tarifus už savivaldybės
kontroliuojamų įmonių, savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų teikiamas
atlygintinas paslaugas bei keleivių vežimą vietiniais maršrutais, taip pat
įstatymų nustatyta tvarka nustato centralizuotai tiekiamos šilumos, šalto ir
karšto vandens kainas, nustato vietines rinkliavas bei kitas įmokas;
22) Vyriausybės
įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, laikydamasi įstatymų nustatytų
skolinimosi limitų ir gavusi savivaldybės kontrolieriaus išvadą, priima
sprendimus dėl naudojimosi bankų kreditais, paskolų ėmimo ir teikimo, garantijų
suteikimo ir laidavimo kreditoriams už savivaldybės kontroliuojamų įmonių
imamas paskolas;
23) priima
sprendimus teikti mokesčių, rinkliavų ir kitas įstatymų nustatytas lengvatas
savivaldybės biudžeto sąskaita. Nustato subsidijų ir kompensacijų skyrimo
naujas darbo vietas steigiančioms visų rūšių įmonėms tvarką, atitinkamai keičia
savivaldybės biudžetą tais atvejais, kai lėšų tam nebuvo numatyta;
24) tvirtina
savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros programas;
25) deleguoja
tarybos narius į įstatymų nustatytas regionines tarybas bei komisijas ir
suteikia jiems įgaliojimus;
26) priima
sprendimus dėl disponavimo savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu,
nustato šio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarką, išskyrus
atvejus, kai ji nustatyta įstatymuose;
27) priima
sprendimus dėl savivaldybei priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės
turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise;
28) steigia
savivaldybės biudžetines įstaigas, savivaldybės įmones, šeimynas, savivaldybės
viešąsias įstaigas, akcines bendroves, įstatymų nustatyta tvarka priima
sprendimus dėl dalyvavimo jas steigiant ir dėl šių įstaigų, įmonių bei šeimynų
reorganizavimo, pertvarkymo ir likvidavimo arba dalyvavimo jas reorganizuojant,
pertvarkant ir likviduojant, taip pat dėl šių juridinių asmenų vadovų skyrimo į
pareigas ir atleidimo iš jų;
29) priima
sprendimus dėl bendrų su kitomis savivaldybėmis įmonių steigimo;
30) įstatymų
nustatyta tvarka tvirtina teritorijų planavimo dokumentus. Specialiuosius ir
detaliuosius planus įstatymų ir savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka gali pavesti tvirtinti savivaldybės administracijos
direktoriui;
31) Saugomų teritorijų
įstatymo nustatyta tvarka steigia savivaldybės saugomas teritorijas, skelbia
savivaldybės saugomus vietinės reikšmės gamtos bei kultūros paveldo objektus,
priima sprendimus aplinkos apsaugos būklei gerinti;
32) teikia
siūlymus dėl savivaldybės teritorijos ribų keitimo, savivaldybės pavadinimo
suteikimo ir keitimo, gyvenamųjų vietovių sudarymo, jų pavadinimų, teritorijų
ribų nustatymo ir keitimo, taip pat suteikia ir keičia gatvių, aikščių,
pastatų, statinių ir kitų savivaldybei nuosavybės teise priklausančių objektų
pavadinimus pagal Vyriausybės nustatytus kriterijus;
33) tvirtina
želdinių apsaugos, miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo, visuomenės
sveikatos, sanitarijos ir higienos, atliekų tvarkymo bei aplinkos apsaugos,
gyvūnų laikymo, prekybos turgavietėse ir kitas taisykles;
34) teikia
siūlymus nustatyta tvarka tvirtinti savivaldybės gyvenamųjų vietovių herbus,
tvirtina kitus savivaldybės simbolius ir jų naudojimo tvarką, nustatyta tvarka
gali už nuopelnus suteikti savivaldybės (jos centro ar kitos gyvenamosios
vietovės) piliečio garbės vardą;
35) savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta
tvarka išklauso savivaldybės mero, savivaldybės administracijos direktoriaus,
savivaldybės kontrolieriaus, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, įmonių ir
organizacijų vadovų ataskaitas bei atsakymus į tarybos narių paklausimus ir
priima dėl jų sprendimus;
36) teikia
valstybės institucijoms pasiūlymus dėl savivaldybės teritorijoje esančių jų
padalinių veiklos, prireikus savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta
tvarka išklauso šių padalinių vadovus;
37) priima
sprendimus dėl savivaldybės valdomo išlikusio nekilnojamojo turto nuosavybės
teisių atkūrimo religinėms bendrijoms ir bendruomenėms;
38) priima
sprendimus dėl kompensacijų tam tikroms vartotojų grupėms mokėjimo už perkamą
kurą, elektros ir šilumos energiją, karštą vandenį bei gamtines dujas;
39) priima
sprendimus dėl koncesijų suteikimo tikslingumo, iki konkurso paskelbimo, gavusi
savivaldybės kontrolieriaus išvadą, tvirtina koncesijos konkurso sąlygas ir
pagrindines koncesijos sutarties sąlygas, nustato konkurso etapus bei, gavusi
savivaldybės kontrolieriaus išvadą, iki koncesijos sutarties pasirašymo
pritaria galutiniam koncesijos sutarties projektui;
40) priima
sprendimus dėl specializuotų (tikslinių) fondų sudarymo;
41) nustato
savivaldybės vardu gautos labdaros skirstymo tvarką;
42) gali priimti
sprendimą atlikti savivaldybės įstaigų ar savivaldybės kontroliuojamų įmonių
tam tikros veiklos nepriklausomą auditą;
43) tvirtina
savivaldybės vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarką ir nustato, kokios
sutartys negali būti sudaromos be išankstinio savivaldybės tarybos pritarimo;
44) priima sprendimą išieškoti iš savivaldybės
administracijos direktoriaus ir kitų savivaldybės viešojo administravimo
subjektų žalą, atsiradusią dėl jų tyčinių neteisėtų sprendimų, pareigų
neatlikimo ar šiurkštaus aplaidumo atliekant pareigas, kai savivaldybės viešojo
administravimo subjektai teismo sprendimu turėjo atlyginti žalą, jeigu žala
neviršija jų paskutinių šešių mėnesių vidutinio darbo užmokesčio dydžio;
45) priima
sprendimus dėl jungimosi į savivaldybių sąjungas, dėl bendradarbiavimo su
užsienio šalių savivaldybėmis ar prisijungimo prie tarptautinių savivaldos
organizacijų;
46) tvirtina
kaimo plėtros programas;
47) priima sprendimus skelbti vietos
gyventojų apklausą;
48) tvirtina
savivaldybės triukšmo prevencijos veiksmų planus, triukšmo savivaldybės
teritorijoje rodiklius ir triukšmo prevencijos viešosiose vietose taisykles,
nustato tyliąsias zonas. Nustato savivaldybės vykdomosios institucijos, kitų
pavaldžių viešojo administravimo subjektų kompetenciją triukšmo valdymo srityje
ir prižiūri, kaip ji įgyvendinama;
49)
neperžengdama įstatymų nustatytų įgaliojimų, gali priimti sprendimus
klausimais, kurie nėra išbraukti iš jos kompetencijos ar nėra priskirti kitiems
viešojo administravimo subjektams.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr. IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
Nr.
X-160,
2005-04-14, Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
Nr. X-749, 2006-07-11,
Žin., 2006, Nr. 82-3251 (2006-07-27)
Nr.
X-1221,
2007-06-26, Žin., 2007, Nr. 77-3053 (2007-07-12)
18
straipsnis. Savivaldybės tarybos kolegija
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui iš savivaldybės tarybos narių gali sudaryti
savivaldybės tarybos kolegiją (toliau – kolegija) ir nustatyti jos narių
skaičių. Savivaldybės taryba gali pavesti kolegijai vykdyti šio įstatymo 17
straipsnio 15, 19 ir 20 punktuose nustatytus savivaldybės tarybos įgaliojimus.
Kolegijos
nariai pagal pareigas yra meras ir mero pavaduotojas (pavaduotojai). Kitų
(neetatinių) kolegijos narių kandidatūras savivaldybės tarybai tvirtinti teikia
meras. Kolegijos nariais gali būti tik Lietuvos Respublikos piliečiai,
kolegijos nariais negali būti Kontrolės komiteto pirmininkas, jo pavaduotojas
ir Kontrolės komiteto nariai. Kolegijos darbo tvarką, posėdžių organizavimo
tvarką, kolegijos narių statusą, jų tvirtinimo ir kolegijos nario statuso
praradimo procedūrą nustato savivaldybės tarybos veiklos reglamentas. Kolegija
ne rečiau kaip kartą per metus arba prireikus atsiskaito už savo veiklą
savivaldybės tarybai.
Kolegijos įgaliojimai pasibaigia, kai į pirmąjį
posėdį susirenka naujai išrinktos savivaldybės tarybos nariai. Iki naujos
kadencijos kolegijos sudarymo jos įgaliojimus laikinai vykdo meras.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
2002-12-24, Žin., 2003, Nr. 19-828 (2003-02-25)
19
straipsnis. Neteko
galios nuo 2003 m. vasario 25 d.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
20
straipsnis. Meras, mero pavaduotojas
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui iš tarybos narių renka savivaldybės merą (toliau
– meras) ir mero siūlymu skiria vieną ar kelis mero pavaduotojus. Meras yra
savivaldybės vadovas. Meru ir mero pavaduotojais gali būti tik Lietuvos
Respublikos piliečiai. Savivaldybės taryba gali nuspręsti, kad mero
pavaduotojas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais. Meras renkamas, o mero
pavaduotojas skiriamas slaptu balsavimu. Laikoma, kad meras išrinktas, o mero
pavaduotojas paskirtas, jeigu už jų kandidatūras balsavo visų savivaldybės
tarybos narių dauguma. Su meru ir mero pavaduotojais darbo sutartis nesudaroma.
Meras, mero
pavaduotojas prieš terminą netenka savo įgaliojimų savivaldybės tarybos
sprendimu, jeigu už tai balsuoja visų tarybos narių dauguma:
1) Vyriausybės
arba valstybės kontrolės institucijos siūlymu už įstatymų ar kitų teisės aktų
pažeidimus, dėl kurių padaryta esminės žalos valstybės ar savivaldybės
interesams bei nuosavybei;
2) kai dėl
laikino nedarbingumo nedirba daugiau kaip šimtą dvidešimt kalendorinių dienų iš
eilės arba daugiau kaip šimtą keturiasdešimt dienų per paskutinius dvylika
mėnesių;
3)
kai pateikia atsistatydinimo prašymą;
4) kai išvyksta
nuolat gyventi į užsienio valstybę.
Meras, mero
pavaduotojas taip pat netenka savo įgaliojimų prieš terminą, jeigu ne mažiau
kaip 1/3 visų tarybos narių pareiškia nepasitikėjimą jais, savivaldybės taryba
priima sprendimą atleisti merą, mero pavaduotoją ir už tokį sprendimą balsavo
ne mažiau kaip 1/2 visų tarybos narių. Jeigu sprendimas atleisti merą, mero
pavaduotoją dėl nepasitikėjimo nepriimamas, šį klausimą pakartotinai svarstyti
galima tik po metų.
Mero
pavaduotojas mero teikimu prieš terminą netenka savo įgaliojimų, jeigu už tai
balsuoja visų tarybos narių dauguma.
Mero, mero
pavaduotojo įgaliojimai nutrūksta, jeigu jie netenka tarybos nario mandato.
Pasibaigus savivaldybės tarybos įgaliojimams, baigiasi
ir šios tarybos išrinkto mero bei mero pavaduotojo įgaliojimai.
Po savo kadencijos pabaigos meras bei mero
pavaduotojas, jeigu neišrenkamas meru ar nepaskiriamas mero pavaduotoju arba
prieš terminą netenka savo įgaliojimų (išskyrus atvejus, kai meras, mero
pavaduotojas savo įgaliojimų netenka šio straipsnio 2 dalies 1 ir 4 punktų nustatyta
tvarka), turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki išrinkimo
savivaldybės tarybos nariais eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į
kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal
teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio)
pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms arba jie ėjo savivaldybės
ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės
kontroliuojamoje įmonėje kitas pareigas. Jeigu šie asmenys iki išrinkimo
savivaldybės tarybos nariais tokių pareigų nėjo, jiems išmokama 3 mėnesių jų
vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka. Ji išmokama per 3 mėnesius lygiomis
dalimis kas mėnesį. Jeigu asmuo pradeda eiti pareigas valstybės tarnyboje anksčiau
negu po 3 mėnesių, likusi neišmokėta išmokos dalis nemokama. Jeigu šie asmenys
mero ir mero pavaduotojo pareigas ėjo mažiau kaip vienerius metus iki
kadencijos pabaigos, jiems išmokama 1 mėnesio jų vidutinio darbo užmokesčio
dydžio išmoka. Nutrūkus mero bei mero pavaduotojo įgaliojimams prieš terminą,
kai jiems nepasitikėjimą pareiškia ne mažiau kaip 1/3 tarybos narių ir už tokį
sprendimą balsavo ne mažiau kaip 1/2 visų tarybos narių, jiems išmokama 2
mėnesių jų vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka.
Mero ir mero
pavaduotojo darbo užmokestį pagal įstatymų nustatytus koeficientus tvirtina
savivaldybės taryba.
Meras ir mero pavaduotojas negali dirbti kitose
institucijose, įstaigose, įmonėse ir organizacijose bei gauti kito atlyginimo,
išskyrus atlyginimą už mokslinę, pedagoginę ar kūrybinę veiklą. Ši nuostata
netaikoma, jeigu mero pavaduotojas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
Mero pavaduotojas pirmininkauja savivaldybės
tarybos posėdžiui, kai priimant sprendimą meras negali dalyvauti.
Merui, mero
pavaduotojui Darbo sutarties įstatymas, taip pat darbo įstatymų nuostatos,
reglamentuojančios drausminių nuobaudų skyrimą, netaikomi.
Savivaldybės
tarybos posėdžiams, komitetams, merui aptarnauti, taip pat savivaldybės tarybos
sprendimų projektams rengti, nagrinėti ir išvadų dėl tarybos sprendimų
projektams rengti mero siūlymu gali būti steigiamas savivaldybės tarybos
sekretoriatas (toliau – sekretoriatas). Sekretoriato finansinį, ūkinį bei
materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija. Savivaldybės
taryba nustato atskirą sekretoriato išlaidų sąmatą. Sekretoriatas gali būti
sudaromas iš politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, karjeros
valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Jei
sekretoriatas nesudaromas, savo įgaliojimų laikui meras gali turėti politinio
(asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-426, 2001-07-05, Žin., 2001, Nr. 64-2323
(2001-07-25)
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
21
straipsnis. Mero, mero pavaduotojo įgaliojimai
Meras yra
atskaitingas savivaldybės tarybai ir bendruomenei už savivaldybės veiklą.
Meras:
1) planuoja
savivaldybės tarybos veiklą, nustato ir sudaro savivaldybės tarybos posėdžių
darbotvarkes bei teikia sprendimų projektus, šaukia savivaldybės tarybos
posėdžius ir jiems pirmininkauja, koordinuoja savivaldybės tarybos komitetų ir
komisijų veiklą, pasirašo savivaldybės tarybos sprendimus ir posėdžių, kuriems
pirmininkavo, protokolus;
2) savivaldybės
tarybos veiklos reglamente nustatyta tvarka atstovauja pats arba įgalioja kitus
asmenis atstovauti savivaldybei teisme, bendradarbiaujant su kitomis
savivaldybėmis, valstybės ar užsienio šalių institucijomis, kitais juridiniais
ir fiziniais asmenimis;
3) atstovauja
savivaldybei regiono plėtros taryboje ir turi sprendžiamojo balso teisę
sudarant ir įgyvendinant regiono plėtros programą;
4) siūlo savivaldybės tarybai mero
pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos direktoriaus,
savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (savivaldybės
administracijos direktoriaus teikimu) ir komisijų pirmininkų kandidatūras, taip
pat gali siūlyti atleisti juos iš pareigų bei siūlyti skirti nuobaudas
savivaldybės administracijos direktoriui;
5) tvirtina sekretoriato
nuostatus, Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir atleidžia
sekretoriato darbuotojus;
6) vadovauja
sekretoriato darbui;
7) savivaldybės
tarybos veiklos reglamente nustatyta tvarka gali siūlyti savivaldybės tarybai
pavesti savivaldybės kontrolieriui (savivaldybės kontrolieriaus tarnybai)
atlikti veiklos plane nenumatytą savivaldybės administracijos, savivaldybės
administravimo subjektų bei savivaldybės kontroliuojamų įmonių finansinį ir
veiklos auditą, priima savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus
tarnybos) pateiktas audito ataskaitas ir išvadas dėl atlikto finansinio ir
veiklos audito rezultatų, prireikus organizuoja šių ataskaitų ir išvadų
svarstymą savivaldybės komitetų ir savivaldybės tarybos posėdžiuose;
8) kontroliuoja
ir prižiūri savivaldybės viešojo administravimo institucijų bei įstaigų ir
įmonių vadovų veiklą, kaip jie įgyvendina įstatymus, Vyriausybės bei
savivaldybės tarybos sprendimus;
9) gavęs
savivaldybės tarybos pritarimą, sudaro savivaldybės bendradarbiavimo su
valstybės institucijomis, kitomis savivaldybėmis bei užsienio institucijomis
sutartis;
10)
kontroliuoja pasirengimą vietos gyventojų apklausai ir ją organizuoja.
Meras
analizuoja padėtį savivaldybėje ir siūlo savivaldybės tarybai sprendimų projektus
bei rekomendacijas viešojo administravimo įstaigoms šiais klausimais:
1) viešosios
tvarkos ir gyventojų rimties;
2) pirminės asmens ir visuomenės
sveikatos priežiūros, ligonių, invalidų bei senelių slaugos ir rūpybos;
3) vaikų,
jaunimo ir suaugusiųjų bendrojo lavinimo, ikimokyklinio vaikų ugdymo, vaikų ir
jaunimo papildomo ugdymo;
4) gyventojų
bendrosios kultūros ugdymo, etnokultūros puoselėjimo;
5) migracijos procesų, gyventojų
užimtumo, jų kvalifikacijos kėlimo ir perkvalifikavimo bei viešųjų darbų
organizavimo.
Mero
sprendimai įforminami potvarkiais.
Meras ne
rečiau kaip kartą per metus atsiskaito savivaldybės tarybai už savo veiklą ir
rinkėjams už savivaldybės veiklą.
Mero
pavaduotojas atlieka savivaldybės tarybos nustatytas funkcijas ir mero
pavedimus. Kai meras negali eiti pareigų, mero pavaduotojas atlieka visas jo
pareigas, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose numatytus
įgaliojimus. Mero veiklą ir jo pavadavimo procedūrą nustato savivaldybės
tarybos veiklos reglamentas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr.
IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28)
Nr.
IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
Nr. IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
2002-12-24, Žin., 2003, Nr. 19-828 (2003-02-25)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
21(1) straipsnis. Savivaldybių
atstovaujamųjų ir vykdomųjų institucijų bei savivaldybių merų teisės aktų
įsigaliojimas
Savivaldybių
atstovaujamųjų ir vykdomųjų institucijų bei savivaldybių merų teisės aktų
įsigaliojimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų
skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos įstatymas.
Įstatymas
papildytas straipsniu:
Nr. X-494, 2006-01-19,
Žin., 2006, Nr. 17-590 (2006-02-11)
PENKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
TARYBOS NARIAI
22
straipsnis. Tarybos nario statusas
Tarybos narys
yra Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nustatyta tvarka gyventojų išrinktas
savivaldybės bendruomenės atstovas. Naujai išrinktos tarybos nario įgaliojimai
prasideda, o ankstesnės kadencijos tarybos nario įgaliojimai baigiasi nuo tos
dienos, kurią naujai išrinkta savivaldybės taryba susirenka į pirmąjį posėdį.
Tarybos narys
turi savivaldybės tarybos nario pažymėjimą. Šį pažymėjimą įteikia apygardos
rinkimų komisijos pirmininkas, o jeigu asmuo tarybos nariu tampa vietoj
netekusio mandato tarybos nario, – meras.
Draudžiama
tarybos narį persekioti už balsavimą ar pareikštą nuomonę savivaldybės tarybos
ar jos komitetų posėdžiuose. Už asmens įžeidimą ar šmeižtą, už asmens garbę ir
orumą žeminančios ir tikrovės neatitinkančios informacijos paskleidimą tarybos
narys gali būti traukiamas atsakomybėn bendra tvarka.
Tarybos nario
pareigas ir teises nustato šis įstatymas ir savivaldybės tarybos veiklos
reglamentas.
23
straipsnis. Tarybos nario pareigos
Tarybos narys
privalo:
1) dalyvauti
savivaldybės tarybos posėdžiuose;
2) būti vieno
(be Kontrolės komiteto) komiteto nariu;
3) dalyvauti komiteto, kurio narys jis
yra, posėdžiuose;
4) nebalsuoti
savivaldybės tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai jo balsavimas svarstomu
klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje
tarnyboje įstatymui;
5) ne rečiau
kaip vieną kartą per metus atsiskaityti rinkėjams savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka.
24
straipsnis. Tarybos nario teisės
Tarybos narys
turi teisę:
1)
šio įstatymo nustatyta tvarka rinkti ir būti išrinktas į pareigas savivaldybės
institucijose;
2) savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka siūlyti savivaldybės tarybai svarstyti klausimus, rengti
savivaldybės tarybos sprendimų projektus, iš savivaldybės administracijos ar
kitų savivaldybės įstaigų ir organizacijų gauti su savivaldybės taryboje
nagrinėjamais klausimais susijusią informaciją, dalyvauti diskusijose
svarstomais klausimais, raštu ir žodžiu pateikti pastabas dėl savivaldybės
tarybos sprendimų projektų, dėl savivaldybės tarybos darbo tvarkos ir kt.,
savivaldybės tarybos posėdžio metu klausti pranešėjus, pasisakyti dėl vedimo
tvarkos, kreiptis su paklausimais į savivaldybės institucijų, savivaldybės
administracijos, kitų savivaldybės įstaigų, įmonių ir organizacijų, taip pat
valstybės institucijų, kurios veikia savivaldybės teritorijoje, vadovus ir
valstybės tarnautojus;
3) dalyvauti ir
pasisakyti komitetų ir komisijų posėdžiuose, kuriuose svarstomi jo pateikti
klausimai;
4) jungtis į frakcijas savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka;
5) gauti iš
savivaldybės administracijos vietą posėdžiui, techninę pagalbą ir priemones
tarybos nario įgaliojimams vykdyti.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
18 straipsnis.
Savivaldybės tarybos kolegija
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui iš savivaldybės tarybos narių gali sudaryti
savivaldybės tarybos kolegiją (toliau – kolegija) ir nustatyti jos narių
skaičių. Savivaldybės taryba gali pavesti kolegijai vykdyti šio įstatymo 17
straipsnio 15, 19 ir 20 punktuose nustatytus savivaldybės tarybos įgaliojimus.
Kolegijos
nariai pagal pareigas yra meras ir mero pavaduotojas (pavaduotojai). Kitų
(neetatinių) kolegijos narių kandidatūras savivaldybės tarybai tvirtinti teikia
meras. Kolegijos nariais gali būti tik Lietuvos Respublikos piliečiai,
kolegijos nariais negali būti Kontrolės komiteto pirmininkas, jo pavaduotojas
ir Kontrolės komiteto nariai. Kolegijos darbo tvarką, posėdžių organizavimo
tvarką, kolegijos narių statusą, jų tvirtinimo ir kolegijos nario statuso
praradimo procedūrą nustato savivaldybės tarybos veiklos reglamentas. Kolegija
ne rečiau kaip kartą per metus arba prireikus atsiskaito už savo veiklą
savivaldybės tarybai.
Kolegijos įgaliojimai pasibaigia, kai į pirmąjį
posėdį susirenka naujai išrinktos savivaldybės tarybos nariai. Iki naujos
kadencijos kolegijos sudarymo jos įgaliojimus laikinai vykdo meras.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
2002-12-24, Žin., 2003, Nr. 19-828 (2003-02-25)
19 straipsnis. Neteko galios
nuo 2003 m. vasario 25 d.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
20 straipsnis.
Meras, mero pavaduotojas
Savivaldybės
taryba savo įgaliojimų laikui iš tarybos narių renka savivaldybės merą (toliau
– meras) ir mero siūlymu skiria vieną ar kelis mero pavaduotojus. Meras yra
savivaldybės vadovas. Meru ir mero pavaduotojais gali būti tik Lietuvos
Respublikos piliečiai. Savivaldybės taryba gali nuspręsti, kad mero
pavaduotojas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais. Meras renkamas, o mero
pavaduotojas skiriamas slaptu balsavimu. Laikoma, kad meras išrinktas, o mero
pavaduotojas paskirtas, jeigu už jų kandidatūras balsavo visų savivaldybės
tarybos narių dauguma. Su meru ir mero pavaduotojais darbo sutartis nesudaroma.
Meras, mero
pavaduotojas prieš terminą netenka savo įgaliojimų savivaldybės tarybos
sprendimu, jeigu už tai balsuoja visų tarybos narių dauguma:
1) Vyriausybės
arba valstybės kontrolės institucijos siūlymu už įstatymų ar kitų teisės aktų
pažeidimus, dėl kurių padaryta esminės žalos valstybės ar savivaldybės
interesams bei nuosavybei;
2) kai dėl
laikino nedarbingumo nedirba daugiau kaip šimtą dvidešimt kalendorinių dienų iš
eilės arba daugiau kaip šimtą keturiasdešimt dienų per paskutinius dvylika
mėnesių;
3)
kai pateikia atsistatydinimo prašymą;
4) kai išvyksta
nuolat gyventi į užsienio valstybę.
Meras, mero
pavaduotojas taip pat netenka savo įgaliojimų prieš terminą, jeigu ne mažiau
kaip 1/3 visų tarybos narių pareiškia nepasitikėjimą jais, savivaldybės taryba
priima sprendimą atleisti merą, mero pavaduotoją ir už tokį sprendimą balsavo
ne mažiau kaip 1/2 visų tarybos narių. Jeigu sprendimas atleisti merą, mero
pavaduotoją dėl nepasitikėjimo nepriimamas, šį klausimą pakartotinai svarstyti
galima tik po metų.
Mero
pavaduotojas mero teikimu prieš terminą netenka savo įgaliojimų, jeigu už tai
balsuoja visų tarybos narių dauguma.
Mero, mero
pavaduotojo įgaliojimai nutrūksta, jeigu jie netenka tarybos nario mandato.
Pasibaigus savivaldybės tarybos įgaliojimams, baigiasi
ir šios tarybos išrinkto mero bei mero pavaduotojo įgaliojimai.
Po savo kadencijos pabaigos meras bei mero
pavaduotojas, jeigu neišrenkamas meru ar nepaskiriamas mero pavaduotoju arba
prieš terminą netenka savo įgaliojimų (išskyrus atvejus, kai meras, mero
pavaduotojas savo įgaliojimų netenka šio straipsnio 2 dalies 1 ir 4 punktų
nustatyta tvarka), turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki
išrinkimo savivaldybės tarybos nariais eitas pareigas, o kai tokios galimybės
nėra, – į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos
pareigos pagal teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus
politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms
arba jie ėjo savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba
savivaldybės kontroliuojamoje įmonėje kitas pareigas. Jeigu šie asmenys iki
išrinkimo savivaldybės tarybos nariais tokių pareigų nėjo, jiems išmokama 3
mėnesių jų vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka. Ji išmokama per 3 mėnesius
lygiomis dalimis kas mėnesį. Jeigu asmuo pradeda eiti pareigas valstybės
tarnyboje anksčiau negu po 3 mėnesių, likusi neišmokėta išmokos dalis nemokama.
Jeigu šie asmenys mero ir mero pavaduotojo pareigas ėjo mažiau kaip vienerius
metus iki kadencijos pabaigos, jiems išmokama 1 mėnesio jų vidutinio darbo
užmokesčio dydžio išmoka. Nutrūkus mero bei mero pavaduotojo įgaliojimams prieš
terminą, kai jiems nepasitikėjimą pareiškia ne mažiau kaip 1/3 tarybos narių ir
už tokį sprendimą balsavo ne mažiau kaip 1/2 visų tarybos narių, jiems išmokama
2 mėnesių jų vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoka.
Mero ir mero
pavaduotojo darbo užmokestį pagal įstatymų nustatytus koeficientus tvirtina
savivaldybės taryba.
Meras ir mero pavaduotojas negali dirbti kitose
institucijose, įstaigose, įmonėse ir organizacijose bei gauti kito atlyginimo,
išskyrus atlyginimą už mokslinę, pedagoginę ar kūrybinę veiklą. Ši nuostata
netaikoma, jeigu mero pavaduotojas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
Mero pavaduotojas pirmininkauja savivaldybės
tarybos posėdžiui, kai priimant sprendimą meras negali dalyvauti.
Merui, mero
pavaduotojui Darbo sutarties įstatymas, taip pat darbo įstatymų nuostatos,
reglamentuojančios drausminių nuobaudų skyrimą, netaikomi.
Savivaldybės
tarybos posėdžiams, komitetams, merui aptarnauti, taip pat savivaldybės tarybos
sprendimų projektams rengti, nagrinėti ir išvadų dėl tarybos sprendimų
projektams rengti mero siūlymu gali būti steigiamas savivaldybės tarybos
sekretoriatas (toliau – sekretoriatas). Sekretoriato finansinį, ūkinį bei
materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija. Savivaldybės
taryba nustato atskirą sekretoriato išlaidų sąmatą. Sekretoriatas gali būti
sudaromas iš politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, karjeros
valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Jei
sekretoriatas nesudaromas, savo įgaliojimų laikui meras gali turėti politinio
(asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-426, 2001-07-05, Žin., 2001, Nr.
64-2323 (2001-07-25)
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
21 straipsnis. Savivaldybių atstovaujamųjų ir
vykdomųjų institucijų, savivaldybių merų teisės aktų įsigaliojimas
Savivaldybių
atstovaujamųjų ir vykdomųjų institucijų, taip pat savivaldybių merų priimtų
teisės aktų įsigaliojimo tvarką nustato Įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo
ir įsigaliojimo tvarkos įstatymas.
PENKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
TARYBOS NARIAI
22
straipsnis. Savivaldybės tarybos nario statusas
Savivaldybės
tarybos narys yra Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nustatyta tvarka savivaldybės
nuolatinių gyventojų išrinktas savivaldybės bendruomenės atstovas. Išrinktos
naujos savivaldybės tarybos nario įgaliojimai prasideda, o ankstesnės
kadencijos tarybos nario įgaliojimai baigiasi nuo tos dienos, kurią išrinkta
nauja savivaldybės taryba susirenka į pirmąjį posėdį ir šios tarybos narys jame
prisiekia.
Savivaldybės
tarybos narys turi teisę pasirinkti vieną iš šių priesaikos tekstų:
1) „Aš, (vardas,
pavardė), prisiekiu gerbti ir vykdyti Lietuvos Respublikos Konstituciją ir
įstatymus, sąžiningai atlikti visas savivaldybės tarybos nario pareigas ir
susilaikyti nuo veiksmų, pažeidžiančių gyventojų teises ir viešuosius
interesus. Tepadeda man Dievas.“;
2) „Aš, (vardas,
pavardė), prisiekiu gerbti ir vykdyti Lietuvos Respublikos Konstituciją ir
įstatymus, sąžiningai atlikti visas savivaldybės tarybos nario pareigas ir
susilaikyti nuo veiksmų, pažeidžiančių gyventojų teises ir viešuosius
interesus.“
Tarybos
nario priesaikos priėmimo tvarka:
1) tarybos nario
priesaiką priima apygardos rinkimų komisijos pirmininkas;
2) tarybos narys
prisiekia stovėdamas priešais priimantį priesaiką asmenį – padėjęs ranką ant
Lietuvos Respublikos Konstitucijos, skaito priesaiką;
3) baigęs
skaityti priesaiką, tarybos narys pasirašo vardinį priesaikos lapą;
4) priesaikos
tekstas netaisomas ir nekeičiamas. Šios nuostatos nesilaikymas, taip pat
atsisakymas pasirašyti vardinį priesaikos lapą arba pasirašymas su išlyga
reiškia, kad savivaldybės tarybos narys neprisiekė;
5) vardiniai
priesaikos lapai perduodami priėmusiam priesaiką asmeniui, šis juos patikrina
ir paskelbia savivaldybės tarybos narių, įgijusių visas tarybos nario teises ir
pareigas, pavardes;
6) tarybos narys
turi prisiekti tame posėdyje, kuriame jis dalyvauja pirmą kartą po savivaldybės
tarybos rinkimų. Tuo atveju, kai tarybos narys prisiekia ne pirmajame
savivaldybės tarybos posėdyje, priesaiką priima Vyriausiosios rinkimų komisijos
narys pagal Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininko pavedimą.
Tarybos
narys, šio įstatymo nustatyta tvarka neprisiekęs, netenka savivaldybės tarybos
nario mandato. Asmuo, priimantis priesaiką, apie tai praneša Vyriausiajai
rinkimų komisijai ir ši priima atitinkamą sprendimą. Šis Vyriausiosios rinkimų
komisijos sprendimas gali būti skundžiamas Vyriausiajam administraciniam
teismui.
5.
Tarybos narys turi teisę gauti savivaldybės tarybos nario pažymėjimą. Šį
pažymėjimą po tarybos nario priesaikos jam įteikia priesaiką priimantis asmuo.
Draudžiama
tarybos narį persekioti už balsavimą ar pareikštą nuomonę savivaldybės tarybos
ar jos komitetų posėdžiuose. Už asmens įžeidimą ar šmeižtą, už asmens garbę ir
orumą žeminančios ir tikrovės neatitinkančios informacijos paskleidimą tarybos
narys atsako įstatymų nustatyta tvarka.
Tarybos nario
pareigos ir teisės nustatytos Konstitucijoje, šiame ir kituose įstatymuose,
reglamente.
23
straipsnis. Savivaldybės tarybos nario pareigos
Tarybos narys
privalo:
1) dalyvauti
savivaldybės tarybos posėdžiuose;
2) būti vieno
(be Kontrolės komiteto) komiteto nariu;
3) dalyvauti
komiteto, kurio narys jis yra, posėdžiuose;
4) nebalsuoti
savivaldybės tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai jo balsavimas svarstomu
klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje
tarnyboje įstatymui;
5) nuolat
bendrauti su rinkėjais ir ne rečiau kaip vieną kartą per metus
atsiskaityti rinkėjams reglamento nustatyta tvarka.
24
straipsnis. Savivaldybės tarybos nario teisės
Tarybos narys
turi teisę:
1) šio įstatymo
nustatyta tvarka rinkti ir būti išrinktas į pareigas savivaldybės
institucijose;
2) reglamento
nustatyta tvarka siūlyti savivaldybės tarybai svarstyti klausimus, rengti
savivaldybės tarybos sprendimų projektus, iš savivaldybės administracijos ar
kitų savivaldybės įstaigų, savivaldybės kontroliuojamų įmonių gauti visą
tarybos nario veiklai reikalingą su savivaldybės taryboje nagrinėjamais
ar rengiamais nagrinėti klausimais susijusią informaciją, dalyvauti
diskusijose svarstomais klausimais, raštu ir žodžiu pateikti pastabas dėl
savivaldybės tarybos sprendimų projektų, dėl savivaldybės tarybos darbo tvarkos
ir kt., savivaldybės tarybos posėdžio metu klausti pranešėjus, kalbėti dėl
vedimo tvarkos, kreiptis su paklausimais į savivaldybės institucijų, savivaldybės
administracijos, kitų savivaldybės įstaigų, įmonių ir organizacijų, taip pat
valstybės institucijų, kurios veikia savivaldybės teritorijoje, vadovus ir
valstybės tarnautojus;
3) dalyvauti ir
kalbėti komitetų ir komisijų posėdžiuose, kuriuose svarstomi jo pateikti arba
su jo elgesiu susiję klausimai;
4) jungtis į
frakcijas reglamento nustatyta tvarka;
5) gauti iš
savivaldybės administracijos vietą posėdžiui, techninę pagalbą ir priemones
tarybos nario įgaliojimams vykdyti.
22 straipsnis.
Tarybos nario statusas
Tarybos narys
yra Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nustatyta tvarka gyventojų išrinktas
savivaldybės bendruomenės atstovas. Naujai išrinktos tarybos nario įgaliojimai
prasideda, o ankstesnės kadencijos tarybos nario įgaliojimai baigiasi nuo tos
dienos, kurią naujai išrinkta savivaldybės taryba susirenka į pirmąjį posėdį.
Tarybos narys
turi savivaldybės tarybos nario pažymėjimą. Šį pažymėjimą įteikia apygardos
rinkimų komisijos pirmininkas, o jeigu asmuo tarybos nariu tampa vietoj
netekusio mandato tarybos nario, – meras.
Draudžiama
tarybos narį persekioti už balsavimą ar pareikštą nuomonę savivaldybės tarybos
ar jos komitetų posėdžiuose. Už asmens įžeidimą ar šmeižtą, už asmens garbę ir
orumą žeminančios ir tikrovės neatitinkančios informacijos paskleidimą tarybos
narys gali būti traukiamas atsakomybėn bendra tvarka.
Tarybos nario
pareigas ir teises nustato šis įstatymas ir savivaldybės tarybos veiklos
reglamentas.
23 straipsnis.
Tarybos nario pareigos
Tarybos narys
privalo:
1) dalyvauti
savivaldybės tarybos posėdžiuose;
2) būti vieno
(be Kontrolės komiteto) komiteto nariu;
3) dalyvauti komiteto, kurio narys jis
yra, posėdžiuose;
4) nebalsuoti
savivaldybės tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai jo balsavimas svarstomu
klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje
tarnyboje įstatymui;
5) ne rečiau
kaip vieną kartą per metus atsiskaityti rinkėjams savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka.
24 straipsnis.
Tarybos nario teisės
Tarybos narys
turi teisę:
1)
šio įstatymo nustatyta tvarka rinkti ir būti išrinktas į pareigas savivaldybės
institucijose;
2) savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka siūlyti savivaldybės tarybai svarstyti klausimus, rengti
savivaldybės tarybos sprendimų projektus, iš savivaldybės administracijos ar
kitų savivaldybės įstaigų ir organizacijų gauti su savivaldybės taryboje
nagrinėjamais klausimais susijusią informaciją, dalyvauti diskusijose
svarstomais klausimais, raštu ir žodžiu pateikti pastabas dėl savivaldybės
tarybos sprendimų projektų, dėl savivaldybės tarybos darbo tvarkos ir kt.,
savivaldybės tarybos posėdžio metu klausti pranešėjus, pasisakyti dėl vedimo
tvarkos, kreiptis su paklausimais į savivaldybės institucijų, savivaldybės
administracijos, kitų savivaldybės įstaigų, įmonių ir organizacijų, taip pat
valstybės institucijų, kurios veikia savivaldybės teritorijoje, vadovus ir
valstybės tarnautojus;
3) dalyvauti ir
pasisakyti komitetų ir komisijų posėdžiuose, kuriuose svarstomi jo pateikti
klausimai;
4) jungtis į frakcijas savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka;
5) gauti iš
savivaldybės administracijos vietą posėdžiui, techninę pagalbą ir priemones
tarybos nario įgaliojimams vykdyti.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
25
straipsnis. Tarybos nario įgaliojimų sustabdymas arba jų netekimas prieš
terminą
Tarybos
narys įgaliojimų netenka prieš terminą:
1) jeigu pagal
Laikino tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymą savivaldybės
teritorijoje laikinai įvestas tiesioginis valdymas, išskyrus atvejus, kai
laikinas tiesioginio valdymo įvedimas susijęs su nepaprastosios padėties
įvedimu savivaldybės teritorijoje;
2) Vyriausiosios
rinkimų komisijos sprendimu pagal Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymą;
3) kai išvyksta
nuolat gyventi į užsienio valstybę;
4) įsiteisėjus
teismo sprendimui dėl tarybos nario – ne Lietuvos Respublikos piliečio
išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Jeigu savivaldybės taryba negali
vykdyti savo įgaliojimų dėl aplinkybių, susijusių su nepaprastosios padėties
įvedimu savivaldybės teritorijoje, tarybos narių įgaliojimai laikino
tiesioginio valdymo laikotarpiu sustabdomi.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
25 straipsnis. Savivaldybės tarybos nario įgaliojimų
sustabdymas arba jų nutrūkimas prieš terminą
1.
Jeigu savivaldybės taryba negali vykdyti savo įgaliojimų dėl aplinkybių,
susijusių su nepaprastosios padėties įvedimu savivaldybės teritorijoje, tarybos
narių įgaliojimai laikino tiesioginio valdymo laikotarpiu sustabdomi.
Tarybos nario
įgaliojimų nutrūkimas prieš terminą nustatomas įstatymuose.
26
straipsnis. Savivaldybės tarybos nario veiklos apmokėjimas
Tarybos
nariams, išskyrus merą ir mero pavaduotoją, už darbo laiką atliekant
savivaldybės tarybos nario pareigas yra atlyginama (apmokama). Šis atlyginimas
apskaičiuojamas pagal skelbiamą VMDU dydį atsižvelgiant į faktiškai dirbtą
laiką, kurio trukmė patvirtinama reglamente nustatyta tvarka. Šio atlyginimo
dydį nustato savivaldybės taryba.
Tarybos
nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms kanceliarijos,
pašto, telefono, interneto ryšio, transporto išlaidoms apmokėti, kiek jų
nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija, kas mėnesį gali
būti skiriama išmoka atsiskaitytinai. Šios išmokos dydis
ir atsiskaitymo tvarka nustatoma reglamente.
3.
Tarybos nariui, kuris pagal mero potvarkį atstovauja savivaldybei už
savivaldybės ribų, savivaldybės administracija Vyriausybės nustatyta tvarka
apmoka komandiruotės išlaidas.
4.
Savivaldybės tarybos, komitetų posėdžių laiku, taip pat kitais reglamento
nustatytais atvejais tarybos narys atleidžiamas nuo tiesioginio darbo ar
pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar organizacijoje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
ŠEŠTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
KONTROLĖ IR AUDITAS
26 straipsnis.
Tarybos narių veiklos apmokėjimas
Tarybos nariams, išskyrus merą ir mero
pavaduotoją, už darbą atliekant savivaldybės tarybos nario pareigas yra
atlyginama (apmokama). Šis atlyginimas (užmokestis) apskaičiuojamas pagal
skelbiamą Lietuvos ūkio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (VMDU) dydį
atsižvelgiant į faktiškai dirbtą laiką, kurio trukmė patvirtinama savivaldybės
tarybos veiklos reglamente nustatyta tvarka. Tarybos nariui su jo veikla
susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, transporto išlaidoms kas mėnesį
gali būti mokama išmoka, kurios dydis patvirtinamas tarybos veiklos reglamente
nustatyta tvarka.
Jeigu pagal
mero potvarkį tarybos narys atstovauja savivaldybei už savivaldybės ribų,
savivaldybės administracija Vyriausybės nustatyta tvarka apmoka jam
komandiruotės išlaidas.
Savivaldybės
tarybos, komitetų posėdžių laiku, taip pat kitais savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatytais atvejais tarybos narys atleidžiamas nuo tiesioginio
darbo ar pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar
organizacijoje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
ŠEŠTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
KONTROLĖ IR AUDITAS
Skirsnio
pavadinimas keistas:
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
27
straipsnis. Savivaldybės kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba)
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba) atlieka finansinį ir
veiklos auditą savivaldybės administracijoje, savivaldybės administravimo
subjektuose bei savivaldybės kontroliuojamose įmonėse. Savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) atliekamo audito išorinę
peržiūrą atlieka Valstybės kontrolė.
Savivaldybės
kontrolės ir audito institucijos funkcijoms įgyvendinti savivaldybės taryba
savivaldybės kontrolieriaus teikimu steigia (kai savivaldybės gyventojų
skaičius yra mažesnis kaip 30 tūkstančių gyventojų, gali steigti) savivaldybės
kontrolieriaus tarnybą. Šiai tarnybai vadovauja savivaldybės kontrolierius.
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolieriaus tarnyba) yra savivaldybės kontrolės
ir audito institucija; ji turi savo antspaudą. Savivaldybės kontrolieriaus
tarnybai vadovauja ir už jos veiklą atsako savivaldybės kontrolierius. Jis yra
atskaitingas savivaldybės tarybai. Savivaldybės taryba nustato atskirą
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) išlaidų
sąmatą. Savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
finansinį, ūkinį, materialinį aptarnavimą atlieka savivaldybės administracija,
neviršydama savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
išlaidų sąmatos.
Savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veikla grindžiama
nepriklausomumo, teisėtumo, viešumo, objektyvumo ir profesionalumo principais.
Savivaldybės kontrolierius (savivaldybės
kontrolieriaus tarnyba) savo veikloje vadovaujasi šiuo ir kitais įstatymais,
valstybinio audito reikalavimais, Valstybės kontrolės parengtomis metodikomis
ir kitais teisės aktais.
Savivaldybės
kontrolieriaus, savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų
tarnybos santykių teisinius pagrindus nustato Valstybės tarnybos įstatymas ir
šis įstatymas.
Savivaldybės
kontrolierius, savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojai
negali būti savivaldybės tarybos nariais ir darbo metu negali dalyvauti
politinių partijų, kitų politinių organizacijų veikloje.
Savivaldybės
kontrolierius į pareigas priimamas konkurso būdu ir iš jų atleidžiamas
Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Savivaldybės kontrolierius
privalo turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir ne mažesnį kaip 3 metų
darbo finansų, ekonomikos, teisės, audito, kontrolės arba viešojo
administravimo srityse stažą.
Savivaldybės
kontrolierius:
1)
jeigu sudaroma savivaldybės kontrolieriaus tarnyba, – tvirtina šios tarnybos
pareigybių sąrašą, Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka priima į
pareigas ir iš jų atleidžia valstybės tarnautojus ir Darbo kodekso nustatyta
tvarka priima ir atleidžia darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis;
2)
organizuoja savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų mokymą
bei jų kvalifikacijos kėlimą;
3)
sudaro savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos)
veiklos planą, gavęs savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto pritarimą jį
tvirtina, organizuoja jo vykdymą ir yra už tai atsakingas;
4)
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) veiklos
planą kasmet iki einamųjų metų vasario 1 d. pateikia Valstybės kontrolei;
5) turi teisę dalyvauti savivaldybės tarybos,
komitetų, komisijų posėdžiuose ir pareikšti nuomonę savo kompetencijos
klausimais;
6) valstybės kontrolieriaus rašytiniu prašymu gali
dalyvauti ar pavesti savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės
tarnautojams pagal jų kompetenciją dalyvauti Valstybės kontrolės pareigūnų
atliekamuose savivaldybės administravimo subjektų finansiniuose ir veiklos
audituose;
7) pats atlieka ir (arba) skiria savivaldybės
kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojus atlikti finansinį ir veiklos
auditą;
8) priima sprendimus pagal finansinio ir veiklos
audito ataskaitas, nurodo savivaldybės administracijos direktoriui, audituojamų
savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės kontroliuojamų įmonių
vadovams jų veiklos trūkumus ir nustato terminą, per kurį turi būti pašalinti
nustatyti teisės aktų pažeidimai. Savivaldybės administracijos direktorius,
audituojamų savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės
kontroliuojamų įmonių vadovai per savivaldybės kontrolieriaus nustatytą terminą
privalo pranešti savivaldybės kontrolieriui apie finansinio ir veiklos audito
metu nustatytų jų veiklos trūkumų pašalinimą;
9) teikia merui, savivaldybės administracijos
direktoriui, audituojamų savivaldybės administravimo subjektų bei savivaldybės
kontroliuojamų įmonių vadovams išvadas, ataskaitas ir sprendimus, kurie buvo
priimti dėl finansinio ir veiklos audito metu nustatytų ir nepašalintų teisės
aktų pažeidimų;
10) kiekvienais metais savivaldybės tarybos veiklos
reglamente nustatytais terminais ir tvarka teikia savivaldybės tarybai išvadą
dėl savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto bei patikėjimo teise
valdomo valstybės turto ataskaitos, dėl pateiktos tvirtinti metinės biudžeto
įvykdymo apyskaitos, savivaldybės biudžeto ir turto naudojimo;
11) finansinio ir veiklos audito metu nustatęs
nusikalstamos veikos požymių, praneša teisėsaugos institucijoms;
12) imasi prevencinių priemonių, kad būtų ištaisyti
ir nepasikartotų nustatyti teisės aktų pažeidimai;
13) priima sprendimus dėl savivaldybės kontrolieriaus
(savivaldybės kontrolieriaus tarnybos) gaunamų gyventojų skundų ir pareiškimų
nagrinėjimo;
14)
įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją valstybės
institucijoms;
15) savivaldybės tarybos veiklos reglamente
nustatyta tvarka teikia savivaldybės kontrolierių tarnybos veiklos ataskaitą.
Jos santrauka turi būti paskelbta vietinėje spaudoje, o jei įmanoma, – ir per
kitas visuomenės informavimo priemones;
16) savivaldybės tarybos arba savivaldybės tarybos
Kontrolės komiteto prašymu teikia informaciją pagal savo kompetenciją;
17) atlieka savivaldybės biudžeto vykdymo auditą;
18) atsako už įstatymuose ir kituose teisės aktuose
savivaldybės kontrolieriui numatytų įgaliojimų vykdymą, taip pat už nepagrįstos
ir neteisingos audito išvados pateikimą.
10.
Savivaldybės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojai:
1) savivaldybės kontrolieriaus sprendimu atlieka
savivaldybės administracijos, savivaldybės administravimo subjektų bei
savivaldybės kontroliuojamų įmonių eilinius ir veiklos plane nenumatytus
finansinius ir veiklos auditus;
2) finansinio ir veiklos audito metu turi teisę
įeiti į patalpas, gauti visus finansiniam ir veiklos auditui atlikti
reikalingus dokumentus, pasitelkti reikiamų specialistų;
3) bendradarbiauja su centralizuota savivaldybės
vidaus audito tarnyba;
4) atlieka savivaldybės biudžeto vykdymo,
savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų programų išlaidų sąmatų,
savivaldybės biudžeto turto apskaitos ir finansinės atskaitomybės auditą;
5) Administracinių teisės pažeidimų kodekso
nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus ir
įstatymų nustatyta tvarka juos teikia nagrinėti savivaldybės tarybos
Administracinei komisijai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
X-345,
2005-09-27, Žin., 2005, Nr. 121-4329 (2005-10-11)
27 straipsnis. Savivaldybės kontrolierius
(savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba)
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba), prižiūrėdamas
(prižiūrėdama), ar teisėtai, efektyviai, ekonomiškai ir rezultatyviai valdomas
ir naudojamas savivaldybės turtas ir patikėjimo teise valdomas valstybės
turtas, kaip vykdomas savivaldybės biudžetas ir naudojami kiti piniginiai
ištekliai:
1) atlieka
išorės finansinį ir veiklos auditą savivaldybės administracijoje, savivaldybės
administravimo subjektuose ir savivaldybės kontroliuojamose įmonėse;
2) kiekvienais
metais rengia ir reglamente nustatytais terminais ir tvarka teikia savivaldybės
tarybai išvadą dėl savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto ir
patikėjimo teise valdomo valstybės turto ataskaitos ir išvadą dėl pateikto
tvirtinti biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio;
3) rengia ir
savivaldybės tarybai teikia sprendimus priimti reikalingas išvadas dėl
savivaldybės naudojimosi bankų kreditais, paskolų ėmimo ir teikimo, garantijų
suteikimo ir laidavimo kreditoriams už savivaldybės kontroliuojamų įmonių
imamas paskolas;
4) rengia ir
savivaldybės tarybai teikia sprendimams priimti reikalingas išvadas,
suteikiančias savivaldybės tarybai pagrindą tvirtinti koncesijos konkurso
sąlygas ir pagrindines koncesijos sutarties sąlygas; savivaldybės tarybai
nustačius konkurso etapus iki koncesijos sutarties pasirašymo, rengia išvadas
galutiniam koncesijos sutarties projektui;
5) rengia ir
savivaldybės tarybai teikia sprendimams priimti reikalingas išvadas,
suteikiančias savivaldybės tarybai pagrindą tvirtinti viešųjų pirkimų sąlygas,
būdą ir pagrindines sutarties dėl partnerystės su privačiais subjektais
sąlygas; savivaldybės tarybai nustačius viešųjų pirkimų sąlygas, būdą ir
pagrindines sutarties dėl partnerystės su privačiais subjektais sąlygas, iki
partnerystės su privačiais subjektais sutarties pasirašymo rengia išvadas
galutiniam partnerystės su privačiais subjektais sutarties projektui;
6) rengia ir
savivaldybės tarybai teikia sprendimams priimti reikalingas išvadas dėl
skolininkų ir skolininkų, už kurių įsipareigojimų įvykdymą garantuoja valstybė,
ūkinės ir finansinės būklės, taip pat dėl iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų,
teikiamų paskolų ir valstybės garantijų teikimo, paskolų naudojimo pagal
tikslinę paskirtį ir paskolų grąžinimo;
7) Valstybės
kontrolės prašymu teikia savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir
audito tarnybos) atliktų auditų ataskaitas ir darbo dokumentus audito išorinei
peržiūrai atlikti;
8)
atlieka įstatymuose ir kituose teisės aktuose priskirtas funkcijas.
Savivaldybės
kontrolės ir audito funkcijoms įgyvendinti savivaldybės taryba savivaldybės
kontrolieriaus teikimu steigia (kai savivaldybės gyventojų skaičius yra
mažesnis kaip 30 tūkstančių gyventojų, gali steigti) juridinį asmenį –
savivaldybės kontrolės ir audito tarnybą. Šiai tarnybai vadovauja ir už jos
veiklą atsako savivaldybės kontrolierius. Jei savivaldybės kontrolės ir audito
tarnyba nesteigiama, plane numatytam išorės auditui atlikti gali būti
pasitelkiami kitų savivaldybių kontrolieriai (kontrolės ir audito tarnybos
valstybės tarnautojai).
Savivaldybės
kontrolierius (savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba) turi savo antspaudą su
pavadinimu ir savivaldybės herbu. Savivaldybės kontrolierius yra atskaitingas
savivaldybės tarybai. Savivaldybės taryba savivaldybės biudžete nustato
savivaldybės kontrolieriui (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybai) skiriamų
asignavimų dydį. Savivaldybės kontrolieriaus, kai nesteigiamas juridinis asmuo,
finansinį, ūkinį, materialinį aptarnavimą, neviršydama savivaldybės kontrolieriaus
išlaidų sąmatos, atlieka savivaldybės administracija.
Savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) veikla grindžiama
nepriklausomumo, teisėtumo, viešumo, objektyvumo ir profesionalumo principais.
Savivaldybės kontrolierius
(savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba) savo veikloje vadovaujasi šiuo ir
kitais įstatymais, valstybinio audito reikalavimais, Valstybės kontrolės
parengtomis metodikomis ir kitais teisės aktais.
Savivaldybės
kontrolieriaus, savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos valstybės tarnautojų
tarnybos santykių teisiniai pagrindai nustatyti Valstybės tarnybos įstatyme ir
šiame įstatyme.
Savivaldybės
kontrolierius, savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos valstybės tarnautojai
negali būti tos savivaldybės tarybos nariais ir darbo laiku negali dalyvauti
politinių partijų veikloje. Be to, savivaldybės kontrolieriaus ir savivaldybės
kontrolės ir audito tarnybos valstybės tarnautojo pareigos nesuderinamos su
jokiomis kitomis renkamomis pareigomis valstybės ir savivaldybių institucijose,
įstaigose ir įmonėse.
Savivaldybės
kontrolierius į pareigas priimamas konkurso būdu ir iš jų atleidžiamas
Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Savivaldybės kontrolierius
privalo turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir ne mažesnį kaip 3 metų
darbo finansų, ekonomikos, teisės, audito, kontrolės arba viešojo
administravimo srityse stažą.
Savivaldybės
kontrolierius:
1)
jeigu sudaroma savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba, tvirtina šios tarnybos
struktūrą, pareigybių sąrašą, pareigybių aprašymus ir pareiginius nuostatus.
Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka priima į pareigas ir iš jų
atleidžia valstybės tarnautojus ir Darbo kodekso nustatyta tvarka priima ir
atleidžia darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, atlieka kitas
savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos personalo valdymo funkcijas;
2) leidžia
įsakymus, organizuoja savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos darbą,
valstybės tarnautojų mokymą ir jų kvalifikacijos tobulinimą;
3) sudaro
savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) veiklos
plano projektą, gavęs savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto pritarimą, su šio
plano projektu supažindina Valstybės kontrolę ir savivaldybės centralizuotą
vidaus audito tarnybą. Kasmet iki einamųjų metų lapkričio 15 dienos patvirtina
ateinančių metų savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito
tarnybos) veiklos planą, organizuoja jo vykdymą ir yra už tai atsakingas.
Prireikus patvirtintą planą tikslina bendra plano tvirtinimo tvarka;
4) savivaldybės
kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) veiklos planą kasmet
per 10 dienų nuo jo patvirtinimo pateikia Valstybės kontrolei;
5) turi teisę
dalyvauti savivaldybės tarybos, komitetų, kolegijos (jei ji įsteigta), komisijų
posėdžiuose ir pareikšti nuomonę savo kompetencijos klausimais;
6) valstybės
kontrolieriaus rašytiniu prašymu gali dalyvauti ar pavesti savivaldybės
kontrolės ir audito tarnybos valstybės tarnautojams pagal jų kompetenciją dalyvauti
Valstybės kontrolės pareigūnų atliekamuose savivaldybės administravimo subjektų
finansiniuose ir veiklos audituose;
7)
pats atlieka ir (arba) skiria savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos
valstybės tarnautojus atlikti išorės finansinį ir veiklos auditą, įgyvendina
įstatymuose ir kituose teisės aktuose priskirtas funkcijas;
8) priima
sprendimus pagal atlikto finansinio ir veiklos audito ataskaitas, nurodo
savivaldybės administracijos direktoriui, audituotų subjektų vadovams jų
veiklos trūkumus ir nustato terminą, per kurį turi būti pašalinti nustatyti
teisės aktų pažeidimai. Savivaldybės administracijos direktorius, audituotų
subjektų vadovai per savivaldybės kontrolieriaus nustatytą terminą (bet ne
trumpesnį kaip 30 dienų) privalo ištaisyti audito metu nustatytus jų veiklos
trūkumus ir pažeidimus ir apie jų pašalinimą raštu pranešti savivaldybės
kontrolieriui;
9) teikia merui,
savivaldybės vykdomajai institucijai, audituotų subjektų vadovams išvadas,
ataskaitas ir sprendimus, kurie buvo priimti dėl finansinio ir veiklos audito
metu nustatytų ir nepašalintų teisės aktų pažeidimų. Audito ataskaitos ir
išvados skelbiamos savivaldybės interneto tinklalapyje, o jei įmanoma, – ir per
kitas visuomenės informavimo priemones;
10)
kiekvienais metais reglamente nustatytais terminais ir tvarka teikia
savivaldybės tarybai išvadą dėl savivaldybei nuosavybės teise priklausančio
turto ir patikėjimo teise valdomo valstybės turto ataskaitos, dėl pateikto
tvirtinti savivaldybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio, savivaldybės
biudžeto ir turto naudojimo;
11)
finansinio ir veiklos audito metu nustatęs nusikalstamos veikos požymių, apie
tai praneša teisėsaugos institucijoms;
12) imasi
prevencinių priemonių, kad būtų ištaisyti ir nepasikartotų nustatyti teisės
aktų pažeidimai;
13) nagrinėja iš
gyventojų gaunamus prašymus, pranešimus, skundus ir pareiškimus dėl
savivaldybės lėšų ir turto, patikėjimo teise valdomo valstybės turto naudojimo,
valdymo ir disponavimo juo ir teikia išvadas dėl tokio tyrimo rezultatų;
14) įstatymų ir kitų
teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją valstybės ir savivaldybės
institucijoms;
15) reglamente
nustatyta tvarka ir terminais teikia savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos
veiklos ataskaitą. Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos ataskaitą
arba jos santrauką paskelbia vietinėje spaudoje, savivaldybės interneto
tinklalapyje, o jei įmanoma, – ir per kitas visuomenės informavimo priemones;
16) savivaldybės
tarybos arba savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto prašymu teikia informaciją
pagal savo kompetenciją;
17) atlieka
savivaldybės biudžeto vykdymo ir kitų piniginių išteklių naudojimo auditą;
18) atsako už
įstatymuose ir kituose teisės aktuose savivaldybės kontrolieriui numatytų
įgaliojimų vykdymą, taip pat už nepagrįstos ir neteisingos audito išvados
pateikimą;
19)
Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais surašo
administracinių teisės pažeidimų protokolus ir įstatymų nustatyta tvarka juos
teikia nagrinėti savivaldybės tarybos Administracinei komisijai;
20) teikia
informaciją Vyriausybės atstovui apie savivaldybės kontrolieriaus teiktas
išvadas ir rekomendacijas.
Savivaldybės
kontrolės ir audito tarnybos valstybės tarnautojai:
1) savivaldybės
kontrolieriaus pavedimu atlieka audituojamų subjektų eilinius ir veiklos plane
nenumatytus finansinius ir veiklos auditus;
2)
finansinio ir veiklos audito metu turi teisę įeiti į patalpas, gauti visus
finansiniam ir veiklos auditui atlikti reikalingus dokumentus, gauti iš
audituojamo subjekto darbuotojų reikiamus rašytinius paaiškinimus, pagal
valstybinio audito reikalavimus pasitelkti ekspertų (specialistų), turinčių
reikiamų žinių patikrinimo metu iškilusiems klausimams spręsti;
3) įstatymų
nustatyta tvarka atsako už jiems nustatytų funkcijų netinkamą atlikimą, už
nepagrįstos ar neteisingos audito išvados pateikimą;
4)
Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais surašo
administracinių teisės pažeidimų protokolus ir įstatymų nustatyta tvarka juos
teikia nagrinėti savivaldybės tarybos Administracinei komisijai.
Atlikdamas
(atlikdama) auditą, savivaldybės kontrolierius (savivaldybės kontrolės ir
audito tarnyba) turi teisę atliekamo audito metu pasinaudoti savivaldybės
centralizuotos vidaus audito tarnybos atliktų auditų ataskaitomis ir darbo
dokumentais, būtinais vidaus kontrolės vertinimui atlikti, jei audito subjektas
ir tikslai sutampa, taip pat turi teisę susipažinti su atliktų kitų išorės
auditų savivaldybės įstaigose ir įmonėse dokumentais.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. X-1830,
2008-11-14, Žin., 2008, Nr. 137-5379 (2008-11-29)
Nr. XI-300,
2009-06-16, Žin., 2009, Nr. 77-3165 (2009-06-30)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
28
straipsnis. Savivaldybės centralizuota vidaus audito tarnyba
Savivaldybės
centralizuotą vidaus audito tarnybą (toliau – vidaus audito tarnyba) įsteigia
savivaldybės taryba, tvirtindama savivaldybės administracijos struktūrą.
Vidaus audito tarnybos vadovas ir vidaus auditoriai
yra karjeros valstybės tarnautojai. Pretendentų į vidaus audito tarnybos vadovo
pareigas konkurso komisiją sudaro savivaldybės administracijos direktorius.
Būti šios komisijos nariu turi būti kviečiamas Finansų ministerijos atstovas.
Vidaus audito
tarnybai vadovauja ir už jos veiklą atsako tarnybos vadovas. Ši tarnyba yra
atskaitinga savivaldybės administracijos direktoriui. Jis
užtikrina vidaus audito tarnybos veiklos ir organizacinį nepriklausomumą ir šios valdymo funkcijos negali
perduoti kitiems viešojo juridinio asmens valstybės tarnautojams ar
darbuotojams.
4.
Vidaus audito tarnyba dirba pagal su savivaldybės administracijos direktoriumi
suderintą metinį vidaus audito tarnybos veiklos planą. Savivaldybės
administracijos direktorius gali pavesti vidaus audito tarnybai atlikti
metiniame vidaus audito tarnybos veiklos plane nenumatytą vidaus auditą.
Metiniame vidaus audito tarnybos veiklos plane nenumatytas vidaus auditas gali
būti atliekamas vidaus audito tarnybos vadovo sprendimu, raštu suderintu su
savivaldybės administracijos direktoriumi.
Vidaus audito
tarnyba, iki einamųjų metų lapkričio 1 dienos parengusi
ateinančių metų vidaus audito tarnybos veiklos plano projektą, teikia jį
savivaldybės kontrolieriui (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybai)
tarpusavio veiklos koordinavimo tikslais. Vidaus audito tarnybos veiklos plano
projektas, kai su juo susipažįsta savivaldybės kontrolierius (savivaldybės
kontrolės ir audito tarnyba), iki einamųjų metų lapkričio 15 dienos teikiamas
Valstybės kontrolei. Ateinančių metų vidaus audito tarnybos veiklos planas turi
būti suderintas su savivaldybės vykdomosios institucijos vadovu iki einamųjų metų
gruodžio 31 dienos. Patvirtintas planas tikslinamas bendra plano tvirtinimo
tvarka.
Vidaus audito
tarnyba savo funkcijas įgyvendina atlikdama vidaus
auditus ir jų rezultatų pagrindu formuluodama rekomendacijas. Vidaus
auditoriai atlikto audito ataskaitas pateikia savivaldybės administracijos
direktoriui ir audituotų subjektų vadovams. Šie turi priimti sprendimus dėl
vidaus audito rekomendacijų įgyvendinimo. Be to, atliktų vidaus auditų
ataskaitos gali būti teikiamos savivaldybės tarybai, savivaldybės tarybos
Kontrolės komitetui, merui ir savivaldybės kontrolieriui, kai jie raštu to
prašo.
7.
Kad būtų išsaugotas objektyvumas ir nepriklausomumas, vidaus audito
tarnybos vadovas ir vidaus auditoriai negali dalyvauti savivaldybės administravimo
subjektų, savivaldybės kontroliuojamų įmonių ir savivaldybės viešųjų juridinių
asmenų valdymo organuose, negali dalyvauti rengiant
vidaus kontrolės sistemos tobulinimo dokumentų projektus ar kuriant, nustatant
ir įgyvendinant savivaldybės administracijos ir jos padalinių, savivaldybės
kontroliuojamų įmonių ir viešųjų juridinių asmenų
vidaus kontrolę, įskaitant finansų kontrolę, jos procedūras.
8.
Vidaus audito tarnyba savo veikloje vadovaujasi Vidaus kontrolės ir vidaus
audito įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais vidaus auditą.
SEPTINTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
VYKDOMOJI INSTITUCIJA, VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO ĮSTAIGOS, JŲ SUDARYMAS IR
ĮGALIOJIMAI
29
straipsnis. Savivaldybės vykdomoji institucija
1.
Savivaldybės vykdomoji institucija (vykdomosios institucijos) – savivaldybės
administracijos direktorius, savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojas (pavaduotojai) (jeigu ši (šios) pareigybė (pareigybės) steigiama
(steigiamos) ir jeigu šiai (šioms) pareigybei (pareigybėms) suteikiami
vykdomosios institucijos įgaliojimai), turintys viešojo administravimo teises
ir pareigas. Savivaldybės administracijos direktorius pavaldus savivaldybės
tarybai, atskaitingas savivaldybės tarybai ir merui.
Savivaldybės
administracijos direktorius vadovauja savivaldybės administracijai. Jis yra
įstaigos vadovas. Savivaldybės administracijos direktoriaus skyrimo ir
atleidimo tvarka nustatyta šiame ir Valstybės tarnybos įstatymuose.
3.
Savivaldybės administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero teikimu
savivaldybės tarybos sprendimu savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui politinio
(asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. Savivaldybės administracijos direktoriaus
kadencijų skaičius tam pačiam asmeniui neribojamas. Savivaldybės
administracijos direktoriaus pavaduotojas (pavaduotojai) į pareigas skiriamas
(skiriami) savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu mero teikimu
savivaldybės tarybos sprendimu politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu.
Tarnybines nuobaudas savivaldybės administracijos direktoriui (direktoriaus
pavaduotojui (pavaduotojams) už tarnybinius nusižengimus skiria savivaldybės
taryba. Tarnybinės nuobaudos skyrimo procedūra pradedama mero iniciatyva arba
remiantis jo gauta rašytine informacija apie savivaldybės administracijos
direktoriaus (direktoriaus pavaduotojo (pavaduotojų) tarnybinius nusižengimus.
Dėl
savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybės (pavaduotojų
pareigybių) steigimo ir savivaldybės administracijos direktoriaus pavadavimo
sprendžia savivaldybės taryba. Didžiausias galimas savivaldybės administracijos
direktoriaus pavaduotojų skaičius nustatomas atsižvelgiant į savivaldybės
tarybos narių skaičių. Savivaldybėje, kurios taryboje Savivaldybių tarybų
rinkimų įstatymo nustatyta tvarka yra 41 ir daugiau tarybos narių, gali būti
steigiamos ne daugiau kaip trys savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojo pareigybės, savivaldybėje, kurios taryboje Savivaldybių tarybų
rinkimų įstatymo nustatyta tvarka yra 27–31 tarybos narys, gali būti steigiamos
ne daugiau kaip dvi savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo
pareigybės; kitose savivaldybėse gali būti steigiama ne daugiau kaip viena
savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybė.
5.
Savivaldybės administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat kai
jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, savivaldybės
administracijos direktoriaus pareigas, nustatytas šiame ir kituose įstatymuose,
taip pat kituose teisės aktuose, reglamento nustatyta tvarka atlieka
savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas. Jeigu savivaldybės
administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybė nesteigiama, savivaldybės
administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat kai jis laikinai
negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, jo pareigybės aprašyme nustatytos
funkcijos teisės aktų nustatyta tvarka pavedamos atlikti kitam savivaldybės
administracijos valstybės tarnautojui.
Pasibaigus
savivaldybės administracijos direktoriaus, administracijos direktoriaus
pavaduotojo kadencijai, jei šias pareigas ėję asmenys nepaskiriami naujai
kadencijai arba jei savivaldybės administracijos direktorius, administracijos
direktoriaus pavaduotojas atsistatydina ar atleidžiamas iš pareigų, išskyrus
atleidimą už tarnybinius nusižengimus, šie asmenys turi teisę Vyriausybės
nustatyta tvarka grįžti į iki paskyrimo savivaldybės administracijos
direktoriumi, direktoriaus pavaduotoju eitas pareigas, o kai tokios galimybės
nėra, – į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos
pareigos pagal teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus
politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms. Be
to, šioje dalyje nustatytu atveju savivaldybės administracijos direktorius,
administracijos direktoriaus pavaduotojas turi teisę grįžti į iki išrinkimo
savivaldybės tarybos nariais eitas pareigas, jeigu jie ėjo šias pareigas
savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės
kontroliuojamoje įmonėje, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas pareigas
savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės
kontroliuojamoje įmonėje. Jeigu šie asmenys iki paskyrimo savivaldybės
administracijos direktoriumi, direktoriaus pavaduotoju tokių pareigų nėjo arba
atsisakė pasiūlytų kitų žemesnės kategorijos pareigų, pagal teisės aktus
priskiriamų valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo
valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms, arba kitų pareigų savivaldybės ar
valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės
kontroliuojamoje įmonėje, jiems išmokamos atitinkamai 2 mėnesių savivaldybės
administracijos direktoriaus, administracijos direktoriaus pavaduotojo darbo
užmokesčio dydžio išeitinės išmokos. Šios išmokos išmokamos per 2
mėnesius lygiomis dalimis kas mėnesį. Jeigu asmuo pradeda eiti pareigas
valstybės tarnyboje anksčiau negu po 2 mėnesių, likusi neišmokėta išmokos dalis
nemokama.
Pastaba. 29 straipsnio 6 dalies nuostatos taip pat taikomos
savivaldybės administracijos direktoriui, administracijos direktoriaus
pavaduotojui (jeigu ši pareigybė buvo įsteigta), jeigu jie į šias pareigas
nebuvo paskirti naujai kadencijai arba savivaldybės administracijos
direktorius, administracijos direktoriaus pavaduotojas atsistatydino ar buvo
atleistas iš pareigų, išskyrus atleidimą už tarnybinius nusižengimus, iki 2003 m. spalio 14 d. Valstybės tarnautojo statusas šioje dalyje nurodytiems asmenims atkuriamas
Vyriausybės nustatyta tvarka per 3 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo.
Savivaldybės
administracijos direktorius jam įstatymų nustatytus ir savivaldybės tarybos
perduotus įgaliojimus, išskyrus šio straipsnio 8 dalies 4 ir 5 punktuose
nustatytus įgaliojimus, turi teisę, kiek ji neapribota savivaldybės tarybos
sprendimu, pavesti vykdyti savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojui (pavaduotojams). Savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojas atsiskaito savivaldybės administracijos direktoriui, o prireikus –
ir savivaldybės tarybai.
Savivaldybės
administracijos direktorius:
1) tiesiogiai ir
asmeniškai atsako už įstatymų, Vyriausybės ir savivaldybės tarybos sprendimų
įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais;
2)
tiesiogiai įgyvendindamas įstatymus, Vyriausybės ir savivaldybės tarybos
sprendimus, gali kreiptis į valstybinio administravimo subjektus, leisti
įsakymus, privalomus savivaldybės administracijos struktūriniams padaliniams,
savivaldybės administracijos filialams – seniūnijoms ir į struktūrinius
padalinius neįeinantiems valstybės tarnautojams, taip pat jam priskirtos
kompetencijos klausimais – savivaldybės gyventojams ir kitiems savivaldybės
teritorijoje esantiems subjektams;
3) organizuoja
savivaldybės administracijos darbą, tvirtina savivaldybės administracijos
struktūrinių padalinių ir savivaldybės administracijos filialų – seniūnijų
veiklos nuostatus, atsako už vidaus administravimą savivaldybės
administracijoje;
4) administruoja
asignavimus, savivaldybės tarybos skirtus savivaldybės administracijai;
5) savivaldybės
tarybos nustatyta tvarka administruoja savivaldybės biudžeto asignavimus ir
kitus piniginius išteklius, organizuoja savivaldybės biudžeto vykdymą ir atsako
už savivaldybės ūkinę ir finansinę veiklą, administruoja savivaldybės turtą;
6) įstatymų
nustatyta tvarka skiria į pareigas ir iš jų atleidžia savivaldybės
administracijos valstybės tarnautojus ir kitus savivaldybės administracijos
darbuotojus, atlieka kitas Valstybės tarnybos įstatymo ir savivaldybės tarybos
jam priskirtas personalo valdymo funkcijas;
7)
koordinuoja ir kontroliuoja viešąsias paslaugas teikiančių subjektų darbą,
atlieka kitas pagal įstatymus ir savivaldybės tarybos sprendimus jam priskirtas
savivaldybės juridinių asmenų valdymo funkcijas;
8) organizuoja
savivaldybės tarybos narių, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal
darbo sutartis, mokymą;
9) reglamento
nustatyta tvarka atsiskaito už savo ir savivaldybės administracijos veiklą
teikdamas veiklos ataskaitas savivaldybės tarybai ir merui;
10)
reglamento nustatyta tvarka ir terminais, bet ne rečiau kaip kartą per metus
informuoja savivaldybės gyventojus apie savo veiklą;
11) teikia merui
siūlymus dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų,
dirbančių pagal darbo sutartis, skaičiaus savivaldybės administracijoje;
12) savivaldybės
tarybos pavedimu tvirtina detaliuosius planus ir savivaldybės administracijos
direktoriaus kompetencijai priskirtus specialiuosius planus.
Kai
savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas, savivaldybės
administracijos direktorius ir jo pavaduotojas (pavaduotojai) yra pavaldūs ir
atskaitingi Vyriausybės įgaliotiniui.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-620,
2009-12-22, Žin., 2009, Nr. 159-7206 (2009-12-31)
30
straipsnis. Savivaldybės administracija
Savivaldybės
administracija yra savivaldybės įstaiga, kurią sudaro struktūriniai padaliniai,
į struktūrinius padalinius neįeinantys valstybės tarnautojai ir savivaldybės
administracijos filialai – seniūnijos (savivaldybės administracijos
struktūriniai teritoriniai padaliniai). Savivaldybės administracijos struktūrą,
jos veiklos nuostatus ir darbo užmokesčio fondą, didžiausią leistiną valstybės
tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir
gaunančių užmokestį iš savivaldybės biudžeto, skaičių savivaldybės
administracijos direktoriaus siūlymu mero teikimu tvirtina ir keičia
savivaldybės taryba, o pareigybes tvirtina savivaldybės administracijos
direktorius. Savivaldybės administracijos įgaliojimai nėra susiję su
savivaldybės tarybos įgaliojimų pabaiga. Savivaldybės administracija turi
herbinį antspaudą ir sąskaitų bankuose.
Savivaldybės
administracija:
1) savivaldybės
teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja savivaldybės institucijų sprendimų
įgyvendinimą arba pati juos įgyvendina;
2) įgyvendina
įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius savivaldybės tarybos
sprendimų;
3) įstatymų
nustatyta tvarka organizuoja savivaldybės biudžeto pajamų, išlaidų ir kitų
piniginių išteklių buhalterinės apskaitos tvarkymą, organizuoja ir kontroliuoja
savivaldybės turto valdymą ir naudojimą;
4) administruoja
viešųjų paslaugų teikimą;
5)
per įgaliotus valstybės tarnautojus atstovauja savivaldybei savivaldybės įmonių
ir akcinių bendrovių valdymo organuose;
6) rengia
savivaldybės institucijų sprendimų ir potvarkių projektus;
7) atlieka
sekretoriato, mero, tarybos narių ir savivaldybės kontrolieriaus finansinį,
ūkinį ir materialinį aptarnavimą.
3.
Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų tarnybos sąlygos ir tvarka
nustatyta Valstybės tarnybos įstatyme. Savivaldybės administracijos valstybės
tarnautojai yra atskaitingi savivaldybės administracijos direktoriui.
Savivaldybės
administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo
sutartis, negali būti savivaldybės, kurioje jie dirba, tarybos nariais.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
31
straipsnis. Seniūnija ir seniūnas
Seniūnija yra savivaldybės
administracijos filialas, veikiantis tam tikroje savivaldybės teritorijos
dalyje. Seniūnijų skaičių, kiekvienos seniūnijos pavadinimą,
aptarnaujamos teritorijos ribas ir seniūnijai perduodamas juridinio asmens
(savivaldybės administracijos) funkcijas sprendimu nustato savivaldybės taryba.
Jeigu savivaldybės taryba seniūnijų nesteigia, įstatymuose nustatytas seniūnijos
ir seniūno funkcijas įgyvendina kiti savivaldybės administracijos
struktūriniai padaliniai.
2.
Prireikus savivaldybės taryba seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje steigia
viešąsias įstaigas ir savivaldybės įmones. Seniūnas gali būti paskirtas šių
įstaigų ir įmonių valdymo organų nariu.
Seniūnija
turi sąskaitą banke. Seniūnas turi herbinius antspaudus su Vyčiu ir su
gyvenamosios vietovės, kurioje yra seniūnijos buveinė, ar savivaldybės herbu.
Seniūnas yra
seniūnijos vadovas, seniūnijai skirtų asignavimų valdytojas. Jis yra karjeros
valstybės tarnautojas. Seniūną į pareigas skiria ir iš jų atleidžia
savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo ir Valstybės
tarnybos įstatymais. Į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu. Pretendentų
į seniūno pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir
ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos
teritorijos gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai.
Seniūnų interesams atstovauti valstybės institucijose ir
Lietuvos savivaldybių asociacijoje gali būti steigiama Lietuvos savivaldybių
seniūnų asociacija.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
32
straipsnis. Seniūnijos ir seniūno funkcijos
Seniūnijos
veiklą reglamentuoja savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtinti
seniūnijos veiklos nuostatai. Seniūnijos veikla finansuojama iš savivaldybės
biudžeto. Kiekvienais metais, tvirtindama savivaldybės biudžetą, savivaldybės
taryba tvirtina seniūnijų veiklos programas ir skiria joms įgyvendinti reikalingas
lėšas. Savivaldybės taryba nustato seniūnijų veiklos programų sudarymo tvarką
ir asignavimų paskirstymo kriterijus. Seniūnijos ir seniūno funkcijoms
įgyvendinti reikalingos lėšos gali būti skiriamos ir iš kitų savivaldybės
biudžeto asignavimų.
Seniūnija:
1) neviršydama
savo įgaliojimų, seniūnijos teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja
savivaldybės institucijų sprendimų įgyvendinimą arba pati juos įgyvendina;
2) prireikus
įvertina atskirų šeimų (asmenų) gyvenimo sąlygas bei poreikius ir pateikia
savivaldybės administracijai siūlymus dėl socialinės paramos toms šeimoms
(asmenims) reikalingumo ir paramos būdų;
3)
pagal kompetenciją organizuoja vaiko teisių apsaugą ir darbą su
probleminėmis šeimomis, kuriose auga vaikai arba kurioms apribotos tėvų teisės
į vaikus;
4) kaimo
vietovėse tvarko namų ūkio knygas;
4 punkto redakcija nuo 2011 m.
rugsėjo 1 d.:
4) kaimo
vietovėse tvarko namų ūkio knygas vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka;
5) renka ir
savivaldybės administracijos direktoriui teikia duomenis, reikalingus
mokyklinio amžiaus vaikų apskaitai;
6) (neteko galios
nuo 2011 m. sausio 1 d.);
7) kaimo
vietovėse registruoja žemės, vandens telkinių, miško sklypų savininkų,
valdytojų ir naudotojų pranešimus apie medžiojamųjų gyvūnų ir griežtai saugomų
rūšių laukinių gyvūnų padarytą žalą ir teikia duomenis savivaldybės
administracijos direktoriui;
9) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant kaimo plėtros programas;
10) dalyvauja
organizuojant civilinę saugą;
11) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant gyventojų užimtumo programas seniūnijos aptarnaujamoje
teritorijoje;
12) nustatyta
tvarka dalyvauja rengiant gyventojų apklausas, atliekant gyventojų ir būstų,
kitus visuotinius surašymus;
13) padeda
organizuoti Respublikos Prezidento, Seimo rinkimus, rinkimus į Europos
Parlamentą, savivaldybės tarybos rinkimus ir referendumus;
14) dalyvauja
kuriant ir įgyvendinant informacinės visuomenės plėtros programas;
15) dalyvauja
organizuojant arba organizuoja gyventojų poilsį;
16) organizuoja
viešuosius ir visuomenei naudingus darbus;
17) organizuoja
ir (arba) kontroliuoja savivaldybės kelių, bendrojo naudojimo teritorijų,
kapinių, želdinių, gatvių, šaligatvių valymą ir priežiūrą, gatvių ir kitų viešų
vietų apšvietimą, viešųjų tualetų paslaugų teikimą;
18) nustatyta
tvarka gali organizuoti socialinės paramos teikimą ir pašalpų mokėjimą;
19) organizuoja ir įgyvendina valstybės
perduotas funkcijas žemės ūkio srityje;
20) tvarko
priskirtus registrus ir nustatyta tvarka teikia duomenis;
21) tvarko
gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos neturinčių
asmenų apskaitą;
22) savivaldybės
tarybos sprendimu tik tuo atveju, kai nėra viešųjų paslaugų teikėjo, gali
laikinai teikti viešąsias paslaugas, kurias administruoti paskiriamas kitas
savivaldybės administracijos padalinys.
3.
Seniūnas:
1) atlieka
seniūnijos vidaus administravimą;
2) administruoja seniūnijai skirtus
asignavimus;
3)
rengia seniūnijos veiklos programas, teikia jas svarstyti seniūnijos
seniūnaičių sueigoje. Supažindina seniūnaičius su savivaldybės tarybos
patvirtintomis programomis ir aptaria skirtų asignavimų naudojimą;
4) seniūnijos
veiklos nuostatų nustatyta tvarka sudaro sutartis, rūpinasi jų vykdymu;
5) išduoda
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams Gyvenamosios vietos deklaravimo
įstatyme nustatytus, taip pat šeimos sudėtį ir kitokius faktinę padėtį
patvirtinančius dokumentus, išskyrus atvejus, kai tai pagal teisės aktus turi
būti patvirtinta kitais dokumentais;
6) seniūnijoje,
kurios aptarnaujamoje teritorijoje nėra civilinės metrikacijos įstaigų,
registruoja mirtis;
7) išduoda
leidimus laidoti, jeigu seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje atlieka kapinių
priežiūrą;
8) Notariato
įstatymo nustatyta tvarka neatlygintinai atlieka seniūnijai priskirtos
teritorijos gyventojams notarinius veiksmus ir Civilinio kodekso nustatyta
tvarka neatlygintinai tvirtina seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojų
oficialiesiems testamentams prilyginamus testamentus. Seniūnas notarinius
veiksmus atlieka seniūnijos patalpose. Atlikti notarinius veiksmus ne seniūnijos
patalpose seniūnas gali tik tuo atveju, kai suinteresuotas asmuo dėl svarbios
priežasties negali atvykti į seniūnijos patalpas ir iškviečia seniūną į savo
gyvenamąją vietą;
9) pagal
kompetenciją surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėja
administracinių teisės pažeidimų bylas;
10)
kontroliuoja, ar teikiant viešąsias paslaugas laikomasi teisės aktuose ir
sutartyse nustatytų reikalavimų dėl jų teikimo, nagrinėja gyventojų prašymus,
skundus dėl viešųjų paslaugų teikimo ir šiais klausimais pagal kompetenciją
priima sprendimus. Savivaldybės administracijai, kitiems viešųjų paslaugų
teikimą administruojantiems subjektams teikia pasiūlymus dėl viešųjų paslaugų
teikimo gerinimo;
11) nustatyta
tvarka prižiūri prekybą viešose vietose;
12) teikia savivaldybės administracijos
direktoriui pasiūlymus dėl kitų savivaldybės administracijos struktūrinių
padalinių valstybės tarnautojų ir savivaldybės įstaigų vadovų veiklos
seniūnijai priskirtoje teritorijoje tobulinimo, savivaldybei priklausančių kelių,
gyvenviečių gatvių, šaligatvių ir aikščių tvarkymo, vietinio susisiekimo
transporto organizavimo, savivaldybei priklausančių pastatų ir statinių
remonto, paminklų, kapinių priežiūros, viešųjų paslaugų teikimo gyventojams
organizavimo;
13) prireikus
rengia savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymų projektus, rengia
savivaldybės tarybos sprendimų ir mero potvarkių projektus seniūnijos veiklos
klausimais, organizuoja ir kontroliuoja priimtų sprendimų vykdymą;
14) šaukia
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojų sueigas ir organizuoja gyventojų
susitikimus su savivaldybės ir valstybės institucijų pareigūnais;
15) dalyvauja
savivaldybės institucijų posėdžiuose, kai svarstomi su seniūnijai priskirtos
teritorijos bendruomenės gyvenimu susiję klausimai, arba įgalioja tai daryti
kitą seniūnijos valstybės tarnautoją;
16)
apibendrina gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų pastabas, pasiūlymus ir
teikia juos savivaldybės administracijos direktoriui. Konsultuoja seniūnijai
priskirtos teritorijos gyventojus ir teikia jiems informaciją apie savivaldybės
institucijų, savivaldybės administracijos ir valstybės institucijų veiklą
savivaldybės teritorijoje;
17) ne rečiau
kaip kartą per metus teikia seniūnijos veiklos ataskaitą seniūnaičių sueigai ir
savivaldybės administracijos direktoriui.
4.
Seniūnijos veiklos nuostatuose gali būti seniūnijoms ir seniūnams pavesta
atlikti ir kitas funkcijas, nepriskirtas kitiems savivaldybės administracijos
struktūriniams padaliniams seniūnijai priskirtoje teritorijoje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-921,
2010-06-22, Žin., 2010, Nr. 81-4219 (2010-07-10)
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1174,
2010-11-25, Žin., 2010, Nr. 145-7429 (2010-12-11)
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
AŠTUNTASIS
SKIRSNIS
ATSTOVAVIMAS
GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ BENDRUOMENĖMS
28 straipsnis.
Centralizuota savivaldybės vidaus audito tarnyba
Centralizuota savivaldybės vidaus audito tarnyba
savo veikloje vadovaujasi Vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo
nuostatomis bei kitais teisės aktais, reglamentuojančiais vidaus auditą.
Centralizuotą savivaldybės vidaus audito tarnybą
įsteigia savivaldybės taryba, tvirtindama savivaldybės administracijos
struktūrą.
Centralizuota savivaldybės vidaus audito tarnyba
dirba pagal su savivaldybės administracijos direktoriumi suderintą metinį
vidaus audito planą. Savivaldybės administracijos direktorius gali pavesti
centralizuotai savivaldybės vidaus audito tarnybai atlikti metiniame plane
nenumatytą vidaus auditą. Metiniame plane nenumatytas vidaus auditas gali būti
atliekamas centralizuotos savivaldybės vidaus audito tarnybos vadovo sprendimu,
suderintu su savivaldybės administracijos direktoriumi.
Vidaus
auditoriai atlikto audito ataskaitas pateikia savivaldybės administracijos
direktoriui ir audituojamų subjektų vadovams. Šie turi priimti sprendimus dėl
vidaus audito rekomendacijų. Be to, atliktų vidaus auditų ataskaitos teikiamos
savivaldybės tarybai, savivaldybės tarybos Kontrolės komitetui, merui ir
savivaldybės kontrolieriui jų prašymu.
5.
Centralizuotos savivaldybės vidaus audito tarnybos vadovas ir vidaus auditoriai
yra karjeros valstybės tarnautojai. Pretendentų į centralizuotos savivaldybės
vidaus audito tarnybos vadovo pareigas konkurso komisiją sudaro savivaldybės
administracijos direktorius. Būti šios komisijos nariu turi būti kviečiamas
Finansų ministerijos atstovas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr.
IX-1449,
2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1694 (2003-04-24)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
SEPTINTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBĖS
VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO ĮSTAIGOS,
JŲ
SUDARYMAS IR ĮGALIOJIMAI
29 straipsnis.
Savivaldybės administracijos direktorius
Savivaldybės
administracijos direktorius yra savivaldybės administracijos vadovas – įstaigos
vadovas, pavaldus savivaldybės tarybai ir atskaitingas merui. Savivaldybės
administracijos direktoriaus skyrimo ir atleidimo tvarką nustato šis ir
Valstybės tarnybos įstatymai.
Savivaldybės
administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero siūlymu savivaldybės
tarybos sprendimu tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo
pagrindu. Savivaldybės administracijos direktoriaus kadencijų skaičius tam
pačiam asmeniui neribojamas. Savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojas (-ai) (jeigu ši (-ios) pareigybė (-ės) steigiama (-os) į pareigas
mero siūlymu skiriamas (-i) savivaldybės tarybos sprendimu politinio
(asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. Tarnybines nuobaudas savivaldybės
administracijos direktoriui (direktoriaus pavaduotojui (-ams) už tarnybinius
nusižengimus skiria savivaldybės taryba. Tarnybinės nuobaudos skyrimo procedūra
pradedama mero iniciatyva arba remiantis jo gauta rašytine informacija apie
savivaldybės administracijos direktoriaus (direktoriaus pavaduotojo (-ų)
tarnybinius nusižengimus.
Dėl savivaldybės administracijos direktoriaus
pavaduotojo (-ų) pareigybės (-ių) steigimo ar administracijos direktoriaus pavadavimo
sprendžia savivaldybės taryba.
Pasibaigus
savivaldybės administracijos direktoriaus, administracijos direktoriaus
pavaduotojo (jeigu ši pareigybė įsteigta) kadencijai, jei jie į šias pareigas
nepaskiriami naujai kadencijai arba administracijos direktorius,
administracijos direktoriaus pavaduotojas atsistatydina ar atleidžiamas iš
pareigų, išskyrus atleidimą už tarnybinius nusižengimus, turi teisę Vyriausybės
nustatyta tvarka grįžti į iki paskyrimo administracijos direktoriumi,
direktoriaus pavaduotoju eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas
tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal
teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio)
pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybes) pareigoms arba jie ėjo
savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės
kontroliuojamoje įmonėje kitas pareigas. Jeigu šie asmenys iki paskyrimo
administracijos direktoriumi, direktoriaus pavaduotoju tokių pareigų nėjo, jiems
išmokamos atitinkamai 2 mėnesių savivaldybės administracijos direktoriaus,
administracijos direktoriaus pavaduotojo darbo užmokesčio dydžio išeitinės
išmokos.
Savivaldybės administracijos
direktorius:
1) tiesiogiai ir
asmeniškai atsako už įstatymų, Vyriausybės bei savivaldybės tarybos sprendimų
įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais;
2) tiesiogiai
įgyvendindamas įstatymus, Vyriausybės ir savivaldybės tarybos sprendimus, gali
kreiptis į valstybinio administravimo subjektus, leisti įsakymus, privalomus
savivaldybės administracijos struktūriniams bei struktūriniams teritoriniams
padaliniams – seniūnijoms ir į struktūrinius padalinius neįeinantiems valstybės
tarnautojams bei jam priskirtos kompetencijos klausimais savivaldybės
gyventojams ir kitiems savivaldybės teritorijoje esantiems subjektams;
3) organizuoja
savivaldybės administracijos darbą, tvirtina savivaldybės administracijos
struktūrinių ir struktūrinių teritorinių padalinių – seniūnijų veiklos
nuostatus, atsako už vidaus administravimą savivaldybės
administracijoje;
4) administruoja
asignavimus, savivaldybės tarybos skirtus savivaldybės administracijai;
5) savivaldybės
tarybos nustatyta tvarka administruoja savivaldybės biudžeto asignavimus,
organizuoja savivaldybės biudžeto vykdymą ir atsako už savivaldybės ūkinę bei
finansinę veiklą, administruoja savivaldybės turtą;
6) įstatymų
nustatyta tvarka skiria į pareigas ir iš jų atleidžia savivaldybės
administracijos valstybės tarnautojus ir kitus savivaldybės administracijos
darbuotojus. Koordinuoja ir kontroliuoja viešąsias paslaugas teikiančių įstaigų
darbą, atlieka kitas Valstybės tarnybos įstatymo bei savivaldybės tarybos jam
priskirtas personalo valdymo funkcijas (išskyrus įstaigų vadovų priėmimą į
pareigas ir atleidimą iš jų bei nuobaudų jiems skyrimą);
7) organizuoja
savivaldybės tarybos narių ir valstybės tarnautojų mokymą bei jų
kvalifikacijos kėlimą;
8) savivaldybės tarybos veiklos reglamento
nustatyta tvarka atsiskaito ir teikia savo veiklos ataskaitas tarybai ir merui;
9) savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka
ir terminais, bet ne rečiau kaip kartą per metus informuoja savivaldybės
gyventojus apie savo veiklą.
Kai
savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas, savivaldybės
administracijos direktorius yra pavaldus ir atskaitingas Vyriausybės
įgaliotiniui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
29(1)
straipsnis. Savivaldybės administracija
Savivaldybės
administracija yra savivaldybės įstaiga, kurią sudaro struktūriniai,
struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos (filialai) ir į
struktūrinius padalinius neįeinantys viešojo administravimo valstybės
tarnautojai. Savivaldybės administracijos struktūrą, jos veiklos nuostatus ir
darbo užmokesčio fondą, didžiausią leistiną valstybės tarnautojų pareigybių ir
darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių užmokestį iš
savivaldybės biudžeto, skaičių mero teikimu tvirtina arba keičia savivaldybės
taryba, o pareigybes tvirtina savivaldybės administracijos direktorius.
Savivaldybės administracijos įgaliojimai nesusiję su savivaldybės tarybos
įgaliojimų pabaiga. Savivaldybės administracija turi sąskaitų bankuose ir
antspaudą su savivaldybės herbu. Savivaldybės administracijos struktūriniai ir
struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos paprastai turi sąskaitų
bankuose.
Savivaldybės
administracija:
1) savivaldybės
teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja savivaldybės institucijų sprendimų
įgyvendinimą arba pati juos įgyvendina;
2 dalies 2 punkto redakcija iki 2007 m. liepos 1 d.:
2) įgyvendina
įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius savivaldybės institucijų
sprendimų;
2 dalies 2 punkto redakcija nuo 2007 m. liepos 1 d.:
2) įgyvendina
įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius savivaldybės tarybos sprendimų;
3) įstatymų
nustatyta tvarka organizuoja savivaldybės biudžeto pajamų ir išlaidų bei kitų
piniginių išteklių buhalterinės apskaitos tvarkymą, organizuoja ir kontroliuoja
savivaldybės turto valdymą ir naudojimą;
4) administruoja
viešųjų paslaugų teikimą;
5) rengia
savivaldybės institucijų sprendimų ir potvarkių projektus;
6) atlieka
sekretoriato, mero, tarybos narių ir savivaldybės kontrolieriaus finansinį,
ūkinį bei materialinį aptarnavimą.
Valstybės tarnautojų tarnybos
sąlygas ir tvarką nustato Valstybės tarnybos įstatymas. Savivaldybės
administracijos valstybės tarnautojai atskaitingi savivaldybės administracijos
direktoriui.
Savivaldybės administracijos valstybės
tarnautojai negali būti savivaldybės, kurioje jie dirba, tarybos nariais.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr. X-396, 2005-11-17,
Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
30 straipsnis.
Seniūnija ir seniūnas
1.
Seniūnija yra savivaldybės administracijos struktūrinis teritorinis padalinys –
jos filialas, veikiantis tam tikroje savivaldybės teritorijos dalyje.
Seniūnijos pavadinimą, aptarnaujamos teritorijos ribas ir seniūnijai
perduodamas juridinio asmens (savivaldybės administracijos) funkcijas savo
sprendimu nustato savivaldybės taryba. Seniūnijų skaičių taip pat nustato
savivaldybės taryba.
Prireikus savivaldybės taryba seniūnijos aptarnaujamoje
teritorijoje steigia viešąsias įstaigas ir savivaldybės įmones. Savivaldybės
taryba gali perduoti seniūnui dalį šių įstaigų ir įmonių steigėjo funkcijų.
Seniūnijai vadovauja seniūnas. Jį
konkurso būdu (palanki gyventojų nuomonė laikoma kandidato privalumu) skiria ir
atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis Valstybės
tarnybos įstatymu.
4.
Seniūnija paprastai turi sąskaitą banke.
Seniūnijoje
iš gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovų gali būti sudaroma patariamoji
visuomeniniais pagrindais dirbanti seniūnijos taryba. Jos nuostatus tvirtina
meras pagal vidaus reikalų ministro patvirtintus pavyzdinius nuostatus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr.
IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
31 straipsnis.
Seniūnijos ir seniūno funkcijos
Seniūnijos veiklą reglamentuoja
savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtinti seniūnijos veiklos
nuostatai. Seniūnijos veikla finansuojama iš savivaldybės biudžeto, tam
seniūnijai skiriami reikiami asignavimai.
Seniūnija:
1) prireikus
įvertina atskirų šeimų (asmenų) gyvenimo sąlygas ir pateikia savivaldybės
administracijai siūlymus dėl socialinės paramos toms šeimoms (asmenims)
reikalingumo bei paramos būdų;
2) tvarko namų
ūkio knygas kaimo vietovėje;
3) renka ir savivaldybės administracijos direktoriui teikia
duomenis, reikalingus mokyklinio amžiaus vaikų apskaitai;
4) renka ir savivaldybės administracijos direktoriui teikia
duomenis apie šaukiamojo amžiaus jaunuolius, gyvenančius seniūnijos teritorijoje;
5) registruoja žemės, vandens telkinių, miško sklypų
savininkų, valdytojų ir naudotojų pranešimus apie medžiojamųjų gyvūnų padarytą
žalą ir teikia duomenis savivaldybės administracijos direktoriui;
6) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant vaiko teisių apsaugos ir vaiko teisių pažeidimų
prevencijos gerinimo priemones;
7) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant kaimo plėtros programas;
8) dalyvauja
organizuojant civilinę saugą;
9) dalyvauja
rengiant ir įgyvendinant gyventojų užimtumo programas seniūnijos aptarnaujamoje
teritorijoje;
10) nustatyta
tvarka dalyvauja rengiant gyventojų apklausas;
11) padeda
organizuoti Lietuvos Respublikos Prezidento, Lietuvos Respublikos Seimo ir
savivaldybės tarybos rinkimus bei referendumus;
12) dalyvauja
kuriant ir įgyvendinant informacinės visuomenės plėtros programas;
13) organizuoja
viešuosius darbus;
14) organizuoja
bendrojo naudojimo teritorijų, gatvių, šaligatvių valymą ir priežiūrą bei
gatvių ir kitų viešųjų vietų apšvietimą;
15) organizuoja
kapinių priežiūrą;
16) organizuoja
želdinių priežiūrą;
17) organizuoja
laisvalaikio centrų veiklą;
18) nustatyta
tvarka gali organizuoti socialinės paramos teikimą ir pašalpų mokėjimą;
19) organizuoja
seniūnijos veiklos nuostatuose priskirtas būsto paslaugas;
20) prireikus
organizuoja viešųjų tualetų paslaugas.
2 dalis papildoma 21 punktu nuo 2007 m. liepos 1 d.:
21) tvarko gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir
gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą.
Seniūnas:
1) atlieka seniūnijos vidaus
administravimą;
2) administruoja
seniūnijai skirtus asignavimus;
3) seniūnijos
veiklos nuostatų nustatyta tvarka atlieka jam priskirtas personalo valdymo
funkcijas;
3 dalies 4 punkto redakcija iki 2007 m. liepos 1 d.:
4) išduoda
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams šeimos sudėtį, gyvenamąją vietą
ir kitokias faktinę padėtį patvirtinančias pažymas, išskyrus atvejus, kai tai
pagal teisės aktus turi būti patvirtinta kitais dokumentais;
3 dalies 4 punkto redakcija nuo 2007 m. liepos 1 d.:
4) išduoda
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams Gyvenamosios vietos deklaravimo
įstatyme nustatytus, taip pat šeimos sudėtį ir kitokius faktinę padėtį patvirtinančius
dokumentus, išskyrus atvejus, kai tai pagal teisės aktus turi būti patvirtinta
kitais dokumentais;
5) kaimo
gyvenamųjų vietovių seniūnijose ir miestuose, kuriuose nėra civilinės
metrikacijos įstaigų, registruoja mirtis;
6) išduota leidimus laidoti;
7) Notariato įstatymo nustatyta tvarka
neatlygintinai atlieka seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams notarinius
veiksmus ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka neatlygintinai tvirtina
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojų oficialiesiems testamentams
prilyginamus testamentus. Seniūnas notarinius veiksmus atlieka seniūnijos
patalpose. Atlikti notarinius veiksmus ne seniūnijos patalpose seniūnas gali
tik tuo atveju, kai suinteresuotas asmuo dėl svarbios priežasties (liga,
invalidumas) negali atvykti į seniūnijos patalpas ir iškviečia seniūną į
gyvenamąją vietą;
8) nagrinėja Administracinių teisės
pažeidimų kodekso priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas;
9) seniūnijos
veiklos nuostatų nustatyta tvarka sudaro sutartis, rūpinasi jų vykdymu;
10) kontroliuoja, ar teikiant viešąsias
paslaugas laikomasi teisės aktuose bei sutartyse nustatytų dėl jų teikimo
reikalavimų, nagrinėja gyventojų prašymus bei skundus dėl viešųjų paslaugų
teikimo ir šiais klausimais pagal savo kompetenciją priima sprendimus.
Savivaldybės administracijai bei kitiems viešųjų paslaugų teikimą
administruojantiems subjektams teikia pasiūlymus dėl viešųjų paslaugų teikimo
gerinimo;
11) nustatyta
tvarka prižiūri prekybą viešosiose vietose;
12) teikia savivaldybės administracijos direktoriui
pasiūlymus dėl kitų savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių
valstybės tarnautojų ir savivaldybės įstaigų vadovų veiklos seniūnijai
priskirtoje teritorijoje tobulinimo, savivaldybei priklausančių kelių,
gyvenviečių gatvių, šaligatvių ir aikščių tvarkymo, vietinio susisiekimo
transporto organizavimo, savivaldybei priklausančių pastatų ir statinių
remonto, paminklų, kapinių priežiūros, viešųjų paslaugų teikimo gyventojams
organizavimo;
13) mero pavedimu rengia ir teikia savivaldybės tarybos
sprendimų ir mero potvarkių projektus seniūnijos veiklos klausimais,
organizuoja bei kontroliuoja jų vykdymą;
14) šaukia seniūnijai
priskirtos teritorijos gyventojų sueigas ir organizuoja gyventojų susitikimus
su savivaldybės ir valstybės institucijų pareigūnais;
15) dalyvauja savivaldybės institucijų
posėdžiuose, kai svarstomi su seniūnijai priskirtos teritorijos bendruomenės
gyvenimu susiję klausimai, arba įgalioja tai daryti kitą seniūnijos valstybės
tarnautoją;
16) apibendrina
gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų pastabas bei pasiūlymus ir teikia juos
savivaldybės administracijos direktoriui. Konsultuoja seniūnijai priskirtos
teritorijos gyventojus ir teikia jiems informaciją apie savivaldybės
institucijų ir savivaldybės administracijos bei valstybės institucijų veiklą
savivaldybės teritorijoje.
Seniūnijos
veiklos nuostatuose gali būti seniūnijoms bei seniūnams pavesta atlikti ir
kitas funkcijas, nepriskirtas kitiems savivaldybės administracijos
struktūriniams padaliniams seniūnijai priskirtoje teritorijoje.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-426, 2001-07-05, Žin., 2001, Nr.
64-2323 (2001-07-25)
Nr.
IX-1172,
2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
Nr. IX-1313,
2003-01-23, Žin., 2003, Nr. 12-439 (2003-01-31)
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr. X-396, 2005-11-17,
Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
AŠTUNTASIS
SKIRSNIS
ATSTOVAVIMAS
GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ BENDRUOMENĖMS
32 straipsnis.
Gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovo statusas
Gyvenamosios
vietovės ar kelių gyvenamųjų vietovių (kaimo ar kelių kaimų, miesto arba
miestelio) bendruomenės gyventojai gali išsirinkti bendruomenės atstovą
(atstovus).
Gyvenamosios
vietovės bendruomenės atstovas renkamas savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
Pagrindinis
gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovo uždavinys – rūpintis bendruomenės
interesais ir atstovauti bendruomenei seniūnijoje, prireikus – ir savivaldybės
institucijose bei savivaldybės teritorijoje veikiančiose valstybės įstaigose,
taip pat supažindinti seniūnijos, kuriai priskirta bendruomenės teritorija,
seniūną apie viešus bendruomenės reikalus. Jeigu reikalai susiję su seniūno
veikla, gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovas gali apie juos pranešti
merui.
Gyvenamosios
vietovės bendruomenės atstovas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
33 straipsnis. Gyvenamosios vietovės bendruomenės
atstovo – seniūnaičio statusas
Iš seniūnijos
aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių ar jų dalių yra sudaromos
seniūnaitijos. Seniūnaitijų sudarymo projektą rengia seniūnas ir teikia
savivaldybės administracijos direktoriui. Šį projektą tvirtina savivaldybės
taryba savivaldybės administracijos direktoriaus teikimu.
Seiniūnaitijų
gyventojai šio įstatymo nustatyta tvarka renka gyvenamosios vietovės
bendruomenės atstovus – seniūnaičius. Kandidatus į seniūnaičius gali siūlyti
gyventojai, nevyriausybinės organizacijos, asociacijos, įstaigų ir organizacijų
kolektyvai, veikiantys seniūnaitijoje.
3.
Seniūnaitijose, kuriose gyvena ne daugiau kaip 500 gyventojų, seniūnaičiai
paprastai renkami gyventojų susirinkime, kurį organizuoja seniūnas. Seniūnaitis
renkamas atviru balsavimu. Išrinktas seniūnaičiu laikomas tas kandidatas, kuris
surinko daugiausiai susirinkime dalyvavusių gyventojų balsų.
4.
Seniūnaitijose, kuriose gyvena daugiau kaip 500 gyventojų, seniūnaičiai
paprastai renkami apklausiant gyventojus. Rinkimus ir apklausą organizuoja ir
sprendimus priima savivaldybės administracijos direktoriaus sudaryta komisija.
Išrinktas seniūnaičiu laikomas daugiausiai balsų per apklausą gavęs kandidatas.
Seniūnaitis
renkamas 2 metams. Seniūnaitis dirba visuomeniniais pagrindais. Seniūnaičio
rinkimų datą skelbia seniūnas pagal savivaldybės administracijos direktoriaus
sudarytą grafiką. Seniūnaičio rinkimų data skelbiama ne vėliau kaip prieš 15
dienų iki rinkimų.
Jeigu
seniūnaitis atsisako savo įgaliojimų arba negali eiti pareigų dėl ligos,
mirties ar dėl kitų priežasčių, organizuojami nauji seniūnaičio rinkimai.
Rinkimų datą skelbia seniūnas savivaldybės administracijos direktoriaus
pritarimu.
34
straipsnis. Seniūnaičio teisės ir pareigos
Seniūnaitis:
1) atstovauja
seniūnaitijos gyventojų interesams seniūnijoje, savivaldybės institucijose ir
savivaldybės teritorijoje veikiančiose valstybės įstaigose;
2) skatina
seniūnaitijos gyventojus prižiūrėti gyvenamosios vietovės teritoriją (kelius,
gatves, aikštes, kapines ir kitus infrastruktūros objektus), plėtoti ir
organizuoti kaimo (miesto, miestelio) kultūrinį ir sportinį gyvenimą;
3) prireikus
dalyvauja organizuojant gyventojų apklausas ir gyventojų susitikimus su tarybos
nariais, seniūnu, savivaldybės administracijos direktoriumi arba šio įgaliotu
atstovu, kitais savivaldybės ir valstybės institucijų atstovais;
4) turi teisę
gauti informaciją apie savivaldybės institucijų, savivaldybės administracijos
ir jos struktūrinių padalinių, kitų savivaldybės viešojo administravimo
subjektų, Vyriausybės atstovo funkcijas ir darbo laiką. Šią informaciją
seniūnaičiui teikia seniūnas;
5) turi teisę
gauti savivaldybės institucijų parengtus teisės aktų projektus ir priimtus
teisės aktus, susijusius su seniūnaitijos gyventojais, dalyvauti savivaldybės
tarybos komitetų ir savivaldybės tarybos posėdžiuose, kai svarstomi klausimai,
susiję su seniūnaitijos gyventojais, ir pareikšti seniūnaitijos gyventojų
nuomonę apie poreikius ir interesus šiais klausimais, siūlyti problemų
sprendimo variantus;
6) teikia
informaciją seniūnaitijos gyventojams apie savivaldybės institucijų,
savivaldybės administracijos ir jos padalinių, kitų savivaldybės viešojo
administravimo subjektų, Vyriausybės atstovo funkcijas, jų darbo laiką ir darbo
tvarką.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-971,
2010-06-30, Žin., 2010, Nr. 86-4525 (2010-07-20)
35
straipsnis. Seniūnaičių sueiga
Seniūnaičiai
seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių bendruomenėms rūpimus
klausimus svarsto ir sprendimus priima seniūnaičių sueigoje. Seniūnaičių
sueigos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba. Savivaldybė neatlygintinai
suteikia patalpas seniūnaičių sueigai organizuoti. Seniūnaičiai į
sueigą renkasi savo iniciatyva arba seniūno kvietimu. Seniūnaičių sueiga
teisėta, jeigu joje dalyvauja daugiau kaip pusė seniūnaičių. Sueigai
pirmininkauja sueigoje dalyvaujančių seniūnaičių išrinktas sueigos pirmininkas.
Seniūnaičių sueigoje sprendimai priimami atviru balsavimu paprasta sueigoje
dalyvaujančių seniūnaičių balsų dauguma. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai,
lemia sueigos pirmininko balsas. Seniūnaičių sueigos sprendimai surašomi
sueigos protokole. Kai seniūnaičiai į sueigą renkasi patys, kviečiamas atvykti
ir seniūnas.
2.
Sueigoje seniūnaičiai aptaria ir priima sprendimus dėl seniūnijos veiklos
programų, metinės seniūno veiklos ataskaitos įvertinimo ir svarsto kitus jiems
svarbius klausimus. Seniūnaičių sueigos sprendimai yra rekomendaciniai.
3.
Sueigoje seniūnaičiai sprendžia dėl projektų (kaimo plėtros programų ir kt.),
kuriuos teikia seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje esančios bendruomeninės
organizacijos, įgyvendinimo tikslingumo.
DEVINTASIS
SKIRSNIS
VIETOS GYVENTOJŲ
APKLAUSA
36
straipsnis. Vietos gyventojų apklausos bendrieji principai
1.
Gyventojai savo nuomonę viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais gali
pareikšti dalyvaudami vietos gyventojų apklausoje (toliau – apklausa).
Apklausos
rezultatai yra patariamojo pobūdžio.
Dalyvavimas
apklausoje yra laisvas (savanoriškas) ir grindžiamas visuotine, lygia teise
tiesiogiai pareikšti nuomonę.
Apklausoje
gali dalyvauti savivaldybės gyventojai, kurie turi teisę rinkti šios
savivaldybės tarybą.
Atrankinės
apklausos metu apklausiami gyventojai turi būti parenkami taip, kad kiekvienas,
kuris galėtų būti apklausiamas, turėtų vienodas galimybes patekti tarp
apklausiamųjų. Vertinant atrankinių apklausų rezultatus, turi būti nurodomi jų
patikimumo duomenys.
Apklausa yra
tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios
kontroliuoti neleidžiama.
Negalima
varžyti gyventojų teisės dalyvauti apklausoje dėl jų lyties, rasės, tautybės,
kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
37
straipsnis. Apklausai teikiami klausimai
Apklausai
gali būti teikiami klausimai, kuriuos savivaldybė sprendžia atlikdama
savarankiškąsias ir sutartines funkcijas.
Apklausos dėl
savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų
ribų bei centrų nustatymo ir keitimo rengiamos vadovaujantis Teritorijos
administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
38
straipsnis. Apklausos būdai
Apklausos
būdai:
1) tiesioginis
gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose;
2) gyventojų
nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant;
3) atrankinė
gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose;
4) atrankinė
gyventojų apklausa telefonu.
Apklausos
būdą pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo priima
savivaldybės taryba, atsižvelgdama į vietos sąlygas ir aplinkybes.
Savivaldybės
taryba patvirtina nustatytu būdu daromos apklausos tvarką ir apklausos
komisijos įgaliojimus.
39
straipsnis. Apklausos teritorija
Apklausa
gali būti surengta visoje savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių
seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) arba
gyvenamosios vietovės (kelių gyvenamųjų vietovių) teritorijoje. Apklausos
teritorija negali būti mažesnė kaip gyvenamosios vietovės teritorija.
40
straipsnis. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams ir savivaldybės
tarybai.
Gyventojai
apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 10 procentų
apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę rinkti šios savivaldybės
tarybą, reikalavimu.
Savivaldybės
taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 1/4
savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu reglamento nustatyta tvarka.
34 straipsnis įsigalioja nuo 2009 m. sausio 1 d.:
34
straipsnis. Seniūnaičio teisės ir pareigos
Seniūnaitis:
1) atstovauja
seniūnaitijos gyventojų interesams seniūnijoje, savivaldybės institucijose ir
savivaldybės teritorijoje veikiančiose valstybės įstaigose;
2) skatina
seniūnaitijos gyventojus prižiūrėti gyvenamosios vietovės teritoriją (kelius,
gatves, aikštes, kapines ir kitus infrastruktūros objektus), plėtoti ir
organizuoti kaimo (miesto, miestelio) kultūrinį ir sportinį gyvenimą;
3) prireikus
dalyvauja organizuojant gyventojų apklausas ir gyventojų susitikimus su tarybos
nariais, seniūnu, savivaldybės administracijos direktoriumi arba šio įgaliotu
atstovu, kitais savivaldybės ir valstybės institucijų atstovais;
4) turi teisę
gauti informaciją apie savivaldybės institucijų, savivaldybės administracijos
ir jos struktūrinių padalinių, kitų savivaldybės viešojo administravimo
subjektų, apskrities viršininko administracijos ir jos padalinių, Vyriausybės
atstovo funkcijas ir darbo laiką. Šią informaciją seniūnaičiui teikia seniūnas;
5) turi teisę
gauti savivaldybės institucijų parengtus teisės aktų projektus ir priimtus
teisės aktus, susijusius su seniūnaitijos gyventojais, dalyvauti savivaldybės
tarybos komitetų ir savivaldybės tarybos posėdžiuose, kai svarstomi klausimai,
susiję su seniūnaitijos gyventojais, ir pareikšti seniūnaitijos gyventojų
nuomonę apie poreikius ir interesus šiais klausimais, siūlyti problemų
sprendimo variantus;
6)
teikia informaciją seniūnaitijos gyventojams apie savivaldybės institucijų,
savivaldybės administracijos ir jos padalinių, kitų savivaldybės viešojo
administravimo subjektų, apskrities viršininko administracijos ir jos
padalinių, Vyriausybės atstovo funkcijas, jų darbo laiką ir darbo tvarką.
35 straipsnis įsigalioja nuo 2009 m. sausio 1 d.:
35
straipsnis. Seniūnaičių sueiga
Seniūnaičiai
seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių bendruomenėms rūpimus
klausimus svarsto ir sprendimus priima seniūnaičių sueigoje. Seniūnaičių
sueigos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba. Savivaldybė neatlygintinai
suteikia patalpas seniūnaičių sueigai organizuoti. Seniūnaičiai į
sueigą renkasi savo iniciatyva arba seniūno kvietimu. Seniūnaičių sueiga
teisėta, jeigu joje dalyvauja daugiau kaip pusė seniūnaičių. Sueigai
pirmininkauja sueigoje dalyvaujančių seniūnaičių išrinktas sueigos pirmininkas.
Seniūnaičių sueigoje sprendimai priimami atviru balsavimu paprasta sueigoje
dalyvaujančių seniūnaičių balsų dauguma. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai,
lemia sueigos pirmininko balsas. Seniūnaičių sueigos sprendimai surašomi
sueigos protokole. Kai seniūnaičiai į sueigą renkasi patys, kviečiamas atvykti
ir seniūnas.
2.
Sueigoje seniūnaičiai aptaria ir priima sprendimus dėl seniūnijos veiklos
programų, metinės seniūno veiklos ataskaitos įvertinimo ir svarsto kitus jiems
svarbius klausimus. Seniūnaičių sueigos sprendimai yra rekomendaciniai.
3.
Sueigoje seniūnaičiai sprendžia dėl projektų (kaimo plėtros programų ir kt.),
kuriuos teikia seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje esančios bendruomeninės
organizacijos, įgyvendinimo tikslingumo.
DEVINTASIS
SKIRSNIS
VIETOS GYVENTOJŲ
APKLAUSA
36
straipsnis. Vietos gyventojų apklausos bendrieji principai
1.
Gyventojai savo nuomonę viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais gali
pareikšti dalyvaudami vietos gyventojų apklausoje (toliau – apklausa).
Apklausos
rezultatai yra patariamojo pobūdžio.
Dalyvavimas
apklausoje yra laisvas (savanoriškas) ir grindžiamas visuotine, lygia teise
tiesiogiai pareikšti nuomonę.
Apklausoje
gali dalyvauti savivaldybės gyventojai, kurie turi teisę rinkti šios
savivaldybės tarybą.
Atrankinės
apklausos metu apklausiami gyventojai turi būti parenkami taip, kad kiekvienas,
kuris galėtų būti apklausiamas, turėtų vienodas galimybes patekti tarp
apklausiamųjų. Vertinant atrankinių apklausų rezultatus, turi būti nurodomi jų
patikimumo duomenys.
Apklausa yra
tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios
kontroliuoti neleidžiama.
Negalima
varžyti gyventojų teisės dalyvauti apklausoje dėl jų lyties, rasės, tautybės,
kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
37
straipsnis. Apklausai teikiami klausimai
Apklausai
gali būti teikiami klausimai, kuriuos savivaldybė sprendžia atlikdama
savarankiškąsias ir sutartines funkcijas.
Apklausos dėl
savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų
ribų bei centrų nustatymo ir keitimo rengiamos vadovaujantis Teritorijos
administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
38
straipsnis. Apklausos būdai
Apklausos
būdai:
1) tiesioginis
gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose;
2) gyventojų
nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant;
3) atrankinė
gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose;
4) atrankinė
gyventojų apklausa telefonu.
Apklausos
būdą pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo priima
savivaldybės taryba, atsižvelgdama į vietos sąlygas ir aplinkybes.
Savivaldybės
taryba patvirtina nustatytu būdu daromos apklausos tvarką ir apklausos
komisijos įgaliojimus.
39
straipsnis. Apklausos teritorija
Apklausa
gali būti surengta visoje savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių
seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) arba
gyvenamosios vietovės (kelių gyvenamųjų vietovių) teritorijoje. Apklausos
teritorija negali būti mažesnė kaip gyvenamosios vietovės teritorija.
40
straipsnis. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams ir savivaldybės
tarybai.
Gyventojai
apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 10 procentų
apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę rinkti šios savivaldybės tarybą,
reikalavimu.
Savivaldybės
taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 1/4
savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu reglamento nustatyta tvarka.
36 straipsnis.
Savivaldybių finansiniai ištekliai ir jų panaudojimas
Savivaldybių
finansinius išteklius sudaro:
1) pagal įstatymus ir kitus teisės aktus iš mokesčių gaunamos
savivaldybių biudžetų pajamos;
2) pajamos iš savivaldybių turto (nuosavybės);
3) baudos, gautos įstatymų nustatyta tvarka;
4) vietinės rinkliavos;
5) savivaldybių biudžetinių įstaigų pajamos už teikiamas paslaugas;
6) pajamos už
savivaldybių lėšų likučius einamosiose sąskaitose;
7) pajamos,
gautos už išnuomotą valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens
telkinius ir Vyriausybės nustatyta tvarka paskirsčius lėšas už parduotus ne
žemės ūkio paskirčiai valstybinės žemės sklypus;
8) valstybės biudžeto dotacijos;
9) kitos įstatymų nustatytos pajamos;
10) negrąžintina
finansinė parama (piniginės lėšos);
11)
paskolos.
2.
Savivaldybės dalį pajamų gauna iš mokesčių, kurių tarifus neviršydamos įstatymų
numatytų dydžių, didina ar mažina savivaldybių tarybos.
Savivaldybių
biudžetų lėšos gali būti naudojamos tik savivaldybių funkcijoms: savivaldybių
tarybų patvirtintoms socialinėms ir ekonominėms bei kitoms programoms
įgyvendinti, savivaldybių biudžetinėms įstaigoms išlaikyti ir viešųjų paslaugų
teikimui organizuoti.
Savivaldybės arba jų vardu Lietuvos savivaldybių
asociacija derina teisės akto, pagal kurį numatomas savivaldybių funkcijų,
pajamų ir (ar) išlaidų pasikeitimas, projektą kartu su prie jo pridėtais
finansiniais skaičiavimais.
Jeigu
savivaldybių biudžetų pajamos ar išlaidos dėl valstybės institucijų priimtų
teisės aktų keičiasi, pasikeitusios sumos, išskyrus sumas, kuriomis
savivaldybių biudžetai sumažėja dėl valstybinės žemės laisvosios ekonominės
zonos teritorijoje nuomos mokesčio, panaudoto žemei išpirkti iš žemės savininkų
šioje teritorijoje, kompensuojamos atitinkamai iš Lietuvos valstybės ar
savivaldybių biudžetų. Kompensuojamos sumos nustatomos Savivaldybių biudžetų
pajamų nustatymo metodikos įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu kyla ginčas,
galutinį sprendimą priima teismas.
6.
Papildomos ir planą viršijančios biudžeto pajamos, gautos vykdant biudžetą,
taip pat sutaupytos lėšos (išlaidos) lieka savivaldybėms.
7.
Lėšos valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti skiriamos iš
valstybės biudžeto arba valstybės piniginių fondų ir pervedamos
savivaldybėms kaip specialioji dotacija.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-963, 2002-06-20,
Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
37 straipsnis.
Savivaldybės biudžeto rengimas ir kontrolė
1.
Kiekviena savivaldybė turi savarankišką biudžetą. Savivaldybės biudžetas
sudaromas ir tvirtinamas vieneriems biudžetiniams metams. Savivaldybių biudžetų
rengimo, svarstymo ir tvirtinimo procedūrą nustato Biudžetinės sandaros
įstatymas ir Vyriausybės nutarimu patvirtintos taisyklės.
Biudžetiniais
metais savivaldybės taryba biudžetą gali tikslinti.
Savivaldybės
biudžeto sudarymo pagrindas yra savivaldybės tarybos patvirtintos
socialinės, ekonominės ir kitos programos bei savivaldybių funkcijoms
įgyvendinti reikalingų lėšų skaičiavimai.
4.
Savivaldybės turi sudaryti sąlygas gyventojams savivaldybės tarybos veiklos
reglamento nustatyta tvarka svarstyti biudžeto projektą.
(Neteko galios
nuo 2004 m. sausio 1 d.)
Pasibaigus
biudžetiniams metams, savivaldybės tarybos sprendimu gali būti
atliekamas nepriklausomas finansų ir (ar) veiklos auditas. Jeigu nepriklausomas
auditas atliekamas, audito ataskaita turi būti viešai apsvarstyta savivaldybės
tarybos posėdyje ne vėliau kaip iki atitinkamų biudžetinių metų rugsėjo 1 d.
Prireikus valstybės kontrolieriaus
sprendimu Valstybės kontrolė gali atlikti savivaldybių biudžetų vykdymo, taip
pat savivaldybių įstaigų bei savivaldybių kontroliuojamų įmonių ūkinės ir
finansinės veiklos patikrinimus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
DEŠIMTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
SANTYKIAI SU VALSTYBĖS
INSTITUCIJOMIS
IR ATSTOVAVIMAS
38 straipsnis.
Savivaldybių santykiai su valstybės institucijomis ir įstaigomis
Savivaldybių
santykiai su valstybės institucijomis ir įstaigomis grindžiami Lietuvos
Respublikos Konstitucija ir įstatymais.
Savivaldybės
nėra pavaldžios valstybės institucijoms.
3.
Centriniai ir teritoriniai valstybinio administravimo subjektai, svarstydami su
vienos savivaldybės ar visų savivaldybių interesais susijusius klausimus,
praneša apie tai atitinkamos savivaldybės merui ar Lietuvos savivaldybių
asociacijai. Savivaldybės tarybos ar Lietuvos savivaldybių asociacijos valdymo
organų raštu pateiktus siūlymus valstybinio administravimo subjektai
išnagrinėja (įvertina) ir pateikia atsakymą.
4.
Sprendimų dėl valstybės teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų
pakeitimo projektai svarstomi su savivaldybėmis teisės aktų
nustatyta tvarka.
Valstybė
remia savivaldybių tarybų narių bei valstybės tarnautojų mokymą ir
kvalifikacijos kėlimą.
Savivaldybės prireikus gali gauti konsultacijų
iš valstybės institucijų, planuodamos ir spręsdamos visus su jomis tiesiogiai
susijusius klausimus.
Rengiami bei
svarstomi su savivaldybių veikla susiję įstatymų ir kitų teisės aktų projektai
aptariami su atskiromis savivaldybėmis arba Lietuvos savivaldybių asociacija
Seimo statuto ir Vyriausybės darbo reglamento bei kitų valstybinio
administravimo subjektų nustatyta tvarka.
Kasmet Vyriausybė ir Lietuvos savivaldybių
asociacija Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo nurodytus
rodiklius bei savivaldybių demografinių, socialinių ir kitų rodiklių pirminius
statistinius duomenis svarsto pagal Vyriausybės patvirtintą šių rodiklių
derinimo tvarką.
9.
Vyriausybės ir Lietuvos savivaldybių asociacijos interesams bei pozicijoms
derinti šalių susitarimu sudaroma dvišalė komisija.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
Nr. IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
Nr.
IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
39 straipsnis.
Savivaldybių atstovavimas
Vyriausybėje,
kitose valstybės institucijose ir tarptautinėse organizacijose bendriems
savivaldybių interesams atstovauja Lietuvos savivaldybių asociacija.
VIENUOLIKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
TEISINĖS GARANTIJOS IR ADMINISTRACINĖ PRIEŽIŪRA
40 straipsnis.
Savivaldybių teisės ir jų apsauga
Savivaldybės
dėl savo teisių pažeidimo, atsižvelgdamos į pažeidimo pobūdį, gali kreiptis į
teismą. Savivaldybės vardu veikia savivaldybės institucijos pagal šiame ir
kituose įstatymuose joms suteiktus įgaliojimus.
Savivaldybės
tarybos sprendimai, neviršijantys šių institucijų kompetencijos, privalomi
savivaldybės administracijai, visoms savivaldybės teritorijoje esančioms
įstaigoms, įmonėms ir organizacijoms, gyventojams.
Valstybinio
administravimo subjektams draudžiama savivaldybių įgaliojimus ir teises
suvaržyti ar apriboti, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.
Savivaldybės
tarybos sprendimai dėl vietinių rinkliavų, taip pat tarybos sprendimais
patvirtintos taisyklės, už kurių pažeidimą įstatymai numato administracinę
atsakomybę, galioja visoje savivaldybės teritorijoje ir jų laikytis privalo
visos institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai bei į savivaldybės
teritoriją atvykę kiti fiziniai ir juridiniai asmenys.
Savivaldybės
turi teisę imtis visų teisėtų priemonių, kad būtų laikomasi savivaldybės
teritorijos bendrojo plano ir su jo įgyvendinimu susijusių reikalavimų.
Savivaldybės
turi teisę pačios ir per Lietuvos savivaldybių asociaciją dalyvauti
rengiant įstatymus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius vietos savivaldą
ar nustatančius savivaldybių funkcijas, dėl parengtų projektų pareikšti savo
pasiūlymus ir pastabas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
41 straipsnis. Apklausos paskelbimo iniciatyvos
teisės įgyvendinimas
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui
sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 gyventojų, turinčių teisę
rinkti savivaldybės tarybą. Grupės atstovas asmeniškai pateikia merui prašymą
įregistruoti iniciatyvinę grupę.
Iniciatyvinės
grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis apklausai
teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas, siūlomas apklausos būdas ir
iniciatyvinės grupės koordinatorius (koordinatoriai). Be to, iniciatyvinės
grupės prašyme gali būti pasiūlyta apklausos teritorija. Prašymą pasirašo visi
iniciatyvinės grupės nariai.
Jeigu
iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo (teikiamų)
klausimo (klausimų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovų prašymu
savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį
apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstą. Galutinį klausimo
(klausimų) tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas
merui.
Meras paveda
savivaldybės administracijos direktoriui spręsti iniciatyvinės grupės
įregistravimo klausimą. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs
iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas įregistruoja
iniciatyvinę grupę ir ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jos įregistravimo
išduoda vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl
reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
Gyventojų
iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas vieno mėnesio
laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti
apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
Jeigu per šio
straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų
skaičius, savivaldybės administracijos direktorius tolesnį parašų rinkimą
nutraukia.
Gyventojų
reikalavimus dėl apklausos paskelbimo kaupia iniciatyvinė grupė. Per šio
straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą surinkusi reikiamą gyventojų parašų dėl
reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, iniciatyvinė grupė surašo parašų
rinkimo baigiamąjį aktą ir jį kartu su gyventojų reikalavimais perduoda
savivaldybės administracijos direktoriui.
42
straipsnis. Sprendimo paskelbti apklausą priėmimas
1.
Jeigu per šio įstatymo 41 straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą yra surinktas
reikiamas parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir nenustatyta
parašų rinkimo pažeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo
principo pažeidimų), savivaldybės taryba privalo priimti sprendimą paskelbti
apklausą.
Savivaldybės
taryba ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo akto ir
gyventojų reikalavimų pateikimo savivaldybės administracijos direktoriui dienos
priima sprendimą paskelbti apklausą.
Sprendime
paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo
(klausimų) tekstas, apklausos teritorija, apklausos būdas, apklausos data ir
vieta, taip pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į
apklausos komisiją deleguoti savo atstovą.
Savivaldybės
tarybos sprendimas paskelbti apklausą turi būti paskelbtas per vietines
(regiono) visuomenės informavimo priemones.
43
straipsnis. Apklausos agitacija
Apklausos
agitacijos kampanijos pradžia yra gyventojų iniciatyvinės grupės įregistravimo
savivaldybės administracijoje diena.
Apklausos
agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, išskyrus tuos, kurie pažeidžia
Konstituciją, įstatymus ir kitus teisės aktus.
Apklausos
agitacijos kampanijoje negali dalyvauti apklausos komisijos nariai.
44
straipsnis. Apklausos organizavimas
Apklausą
organizuoja meras savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
45
straipsnis. Apklausos rezultatų nustatymas ir paskelbimas
Apklausa
laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu
(klausimais) pareiškė ne mažiau kaip 25 procentai apklausos teritorijos
gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje. Šis reikalavimas netaikomas
atrankinei apklausai.
Apklausos
rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos apklausos
komisija pateikia merui ir paskelbia per vietines (regiono) visuomenės
informavimo priemones.
46
straipsnis. Apklausai teiktų klausimų sprendimas
Apklausos
rezultatai turi būti svarstomi savivaldybės tarybos posėdyje reglamento
nustatyta tvarka ir į juos gali būti atsižvelgiama priimant sprendimą dėl
apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų).
47
straipsnis. Apklausos organizavimo išlaidos
Apklausos
organizavimo išlaidos apmokamos iš savivaldybės biudžeto.
DEŠIMTASIS
SKIRSNIS
TURTAS IR
FINANSAI
48
straipsnis. Savivaldybių nuosavybė
1.
Savivaldybių turto sandara ir įsigijimo būdai, šio turto valdymo, naudojimo ir
disponavimo juo tvarka nustatyta Konstitucijoje, įstatymuose, Vyriausybės
nutarimuose ir savivaldybių tarybų sprendimuose.
Savivaldybei
nuosavybės teise priklausančio turto savininko funkcijas, susijusias su
savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu, remdamasi įstatymais
įgyvendina savivaldybės taryba.
3.
Savivaldybės turtą kitos savivaldybės institucijos, įstaigos, organizacijos ir
įmonės valdo, naudoja ir disponuoja juo patikėjimo teise Biudžetinių įstaigų,
Valstybės ir savivaldybės įmonių, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo,
naudojimo ir disponavimo juo ir kitų įstatymų bei savivaldybės tarybos
sprendimų nustatyta tvarka.
Savivaldybės
joms patikėjimo teise perduotą valstybės turtą valdo, naudoja ir disponuoja juo
įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
49
straipsnis. Turtiniai santykiai, kai keičiamos savivaldybių teritorijų ribos
Kai
steigiama, likviduojama savivaldybė ar keičiamos jos teritorijos ribos, kitai
savivaldybei perduodama ta savivaldybės nekilnojamojo turto dalis, kuri yra
priskiriamoje teritorijoje. Kartu su perduodamu nekilnojamuoju turtu
perduodamas ir su juo susijęs turtas, finansiniai ir kitokie įsipareigojimai
bei teisės. Kitas turtas ir skolos, įvertinus faktinę būklę ir savivaldybių
siūlymus, paskirstoma savivaldybėms Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos
sprendimu.
Dėl šio
straipsnio 1 dalyje nurodytų pertvarkymų kilusius savivaldybių turtinius ginčus
sprendžia teismas.
50
straipsnis. Savivaldybių finansiniai ištekliai ir jų panaudojimas
Savivaldybių
finansinius išteklius sudaro:
1) pagal
įstatymus ir kitus teisės aktus iš mokesčių gaunamos savivaldybių biudžetų
pajamos;
2) pajamos iš
savivaldybių turto (nuosavybės);
3) įstatymų
nustatyta tvarka gautos baudos;
4) įstatymų
nustatytos vietinės rinkliavos;
5) savivaldybių
biudžetinių įstaigų pajamos už teikiamas paslaugas;
6) pajamos už
savivaldybių lėšų likučius einamosiose sąskaitose;
7) pajamos,
gautos už išnuomotą valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens
telkinius, ir Vyriausybės nustatyta tvarka paskirsčius lėšas už parduotus ne
žemės ūkio paskirčiai valstybinės žemės sklypus;
8) valstybės
biudžeto dotacijos;
9) kitos
įstatymų nustatytos pajamos;
10) negrąžintina
finansinė parama (piniginės lėšos);
11) paskolos.
Savivaldybės
dalį pajamų gauna iš mokesčių, kurių tarifus, neviršydamos įstatymų numatytų
dydžių, didina ar mažina savivaldybių tarybos.
Savivaldybių
biudžetų lėšos gali būti naudojamos tik savivaldybių funkcijoms: savivaldybių
tarybų patvirtintoms socialinėms ir ekonominėms, kitoms programoms įgyvendinti,
savivaldybių biudžetinėms įstaigoms išlaikyti ir viešųjų paslaugų teikimui
organizuoti.
Savivaldybės
arba jų vardu Lietuvos savivaldybių asociacija derina teisės aktų, pagal
kuriuos numatoma keisti savivaldybių funkcijas, pajamas ir (ar) išlaidas,
projektus kartu su prie jo pridėtais finansiniais skaičiavimais.
Jeigu
savivaldybių biudžetų pajamos ar išlaidos dėl valstybės institucijų priimtų
teisės aktų keičiasi, pasikeitusios sumos, išskyrus sumas, kuriomis savivaldybių
biudžetai sumažėja dėl valstybinės žemės laisvosios ekonominės zonos
teritorijoje nuomos mokesčio, panaudoto žemei išpirkti iš žemės savininkų šioje
teritorijoje, kompensuojamos atitinkamai iš valstybės ar savivaldybių biudžetų.
Kompensuojamos sumos nustatomos Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo
metodikos įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu kyla ginčas, galutinį sprendimą
priima teismas.
Papildomos ir
planą viršijančios biudžeto pajamos, gautos vykdant biudžetą, taip pat
sutaupytos lėšos (išlaidos) lieka savivaldybėms, išskyrus kitus įstatymuose
nustatytus atvejus.
Lėšos
valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti skiriamos
iš valstybės biudžeto arba valstybės piniginių fondų ir pervedamos
savivaldybėms kaip specialioji tikslinė dotacija.
51
straipsnis. Savivaldybės biudžeto rengimas ir kontrolė
Kiekviena
savivaldybė turi savarankišką biudžetą. Savivaldybės biudžetas sudaromas ir
tvirtinamas vieniems biudžetiniams metams. Savivaldybių biudžetų rengimo,
svarstymo ir tvirtinimo procedūra nustatyta Biudžeto sandaros įstatyme
ir Vyriausybės nutarimu patvirtintose taisyklėse.
Biudžetiniais
metais savivaldybės taryba biudžetą gali tikslinti.
Savivaldybės
biudžeto sudarymo pagrindas yra savivaldybės tarybos patvirtintos socialinės,
ekonominės ir kitos programos, taip pat savivaldybių funkcijoms įgyvendinti
reikalingų lėšų skaičiavimai.
Savivaldybės
turi sudaryti sąlygas gyventojams reglamento nustatyta tvarka svarstyti
savivaldybės biudžeto projektą.
Pasibaigus
biudžetiniams metams, savivaldybės tarybos sprendimu gali būti atliekamas
nepriklausomas finansinis ir (ar) veiklos auditas. Jeigu nepriklausomas auditas
atliekamas, audito ataskaita turi būti viešai apsvarstyta savivaldybės tarybos
posėdyje ne vėliau kaip iki atitinkamų biudžetinių metų rugsėjo 1 dienos.
6.
Prireikus valstybės kontrolieriaus sprendimu Valstybės kontrolė gali atlikti
savivaldybių, taip pat savivaldybių įstaigų ir savivaldybių kontroliuojamų
įmonių finansinį (teisėtumo) ir veiklos auditą.
VIENUOLIKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
SANTYKIAI SU VALSTYBĖS
INSTITUCIJOMIS
IR ATSTOVAVIMAS
52
straipsnis. Savivaldybių santykiai su valstybės institucijomis ir įstaigomis
Savivaldybių
santykiai su valstybės institucijomis ir įstaigomis grindžiami Konstitucija ir
įstatymais.
Savivaldybės
nėra pavaldžios valstybės institucijoms.
Savivaldybės
teikia Seimui, Seimo komitetams ir komisijoms informaciją, būtiną parlamentinei
veiklai.
Centriniai ir
teritoriniai valstybinio administravimo subjektai, svarstydami su vienos
savivaldybės ar visų savivaldybių interesais susijusius klausimus, apie tai
praneša atitinkamos savivaldybės merui ar Lietuvos savivaldybių asociacijai.
Savivaldybės tarybos ar Lietuvos savivaldybių asociacijos valdymo organų raštu
pateiktus siūlymus valstybinio administravimo subjektai išnagrinėja (įvertina)
ir pateikia atsakymą.
Sprendimų dėl
valstybės teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų pakeitimo projektai
svarstomi su savivaldybėmis teisės aktų nustatyta tvarka.
6.
Valstybė remia savivaldybių tarybų narių, valstybės tarnautojų ir darbuotojų,
dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą.
Savivaldybės,
planuodamos ir spręsdamos visus su jomis tiesiogiai susijusius klausimus,
prireikus gali gauti konsultacijų iš valstybės institucijų.
Rengiami ar
svarstomi su savivaldybių veikla susiję įstatymų ir kitų teisės aktų projektai
aptariami su atskiromis savivaldybėmis arba Lietuvos savivaldybių asociacija
Seimo statuto ir Vyriausybės darbo reglamento, kitų valstybinio administravimo
subjektų nustatyta tvarka.
9.
Kasmet Vyriausybė ir Lietuvos savivaldybių asociacija Savivaldybių biudžetų
pajamų nustatymo metodikos įstatymo nurodytus rodiklius ir savivaldybių
demografinių, socialinių ir kitų rodiklių pirminius statistinius duomenis svarsto
pagal Vyriausybės patvirtintas šių rodiklių derinimo taisykles.
10
Vyriausybės ir Lietuvos savivaldybių asociacijos interesams ir pozicijoms
derinti šalių susitarimu sudaroma dvišalė komisija.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. XI-1327,
2011-04-19, Žin., 2011, Nr. 52-2504 (2011-05-03)
53
straipsnis. Savivaldybių atstovavimas
Vyriausybėje,
kitose valstybės institucijose ir tarptautinėse organizacijose bendriems
savivaldybių interesams atstovauja Lietuvos savivaldybių asociacija.
DVYLIKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
TEISINĖS GARANTIJOS IR ADMINISTRACINĖ PRIEŽIŪRA
54
straipsnis. Savivaldybių teisės ir jų apsauga
Savivaldybės
dėl savo teisių pažeidimo, atsižvelgdamos į pažeidimo pobūdį, gali kreiptis į
teismą. Savivaldybės vardu veikia savivaldybės institucijos pagal šiame ir
kituose įstatymuose joms suteiktus įgaliojimus.
Savivaldybės
tarybos sprendimai, neviršijantys tarybos kompetencijos, privalomi savivaldybės
administracijai, visoms savivaldybės teritorijoje esančioms įstaigoms, įmonėms
ir organizacijoms, gyventojams.
Valstybinio
administravimo subjektams draudžiama savivaldybių įgaliojimus ir teises
suvaržyti ar apriboti, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.
Savivaldybės
tarybos sprendimai dėl vietinių rinkliavų ir mokesčių, taip pat
savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintos taisyklės, už kurių
pažeidimą įstatymai numato administracinę atsakomybę, galioja visoje
savivaldybės teritorijoje ir jų laikytis privalo visos institucijos, įstaigos,
įmonės ir gyventojai, taip pat į savivaldybės teritoriją atvykę kiti fiziniai
ir juridiniai asmenys.
Savivaldybės
turi teisę imtis visų teisėtų priemonių, kad būtų laikomasi savivaldybės
teritorijos bendrojo plano ir su jo įgyvendinimu susijusių reikalavimų.
6.
Savivaldybės turi teisę pačios ir per Lietuvos savivaldybių asociaciją
dalyvauti rengiant įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių vietos
savivaldą ar nustatančių savivaldybių funkcijas, projektus, dėl parengtų
projektų pareikšti savo siūlymus ir pastabas.
55
straipsnis. Savivaldybių veiklos priežiūra
Kaip
savivaldybės laikosi įstatymų, kaip vykdo Vyriausybės sprendimus, Savivaldybių
administracinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka prižiūri Vyriausybės
skiriami valstybės pareigūnai – Vyriausybės atstovai.
Gyventojų
skundus dėl savivaldybės pareigūnų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo tiria Seimo
kontrolieriai; jų įgaliojimai nustatyti Seimo kontrolierių įstatyme.
3.
Savivaldybės institucijų ir valstybės tarnautojų aktai ar veiksmai,
pažeidžiantys gyventojų, institucijų, įstaigų, įmonių ir organizacijų teises,
gali būti skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Savivaldybių
funkcijos ir teisių apribojimai, kai skelbiama karo ir (ar) nepaprastoji
padėtis, nustatoma specialiuose įstatymuose.
TRYLIKTASIS
SKIRSNIS
SAVIVALDYBIŲ
ATRIBUTIKA IR RAŠTVEDYBA
56
straipsnis. Savivaldybių atributika
1.
Savivaldybės turi savo atributiką.
Savivaldybių
atributiką ir jos naudojimo tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybės herbo, kitų herbų ir herbinių ženklų
įstatymas.
Neteko galios
nuo 2011 m. gegužės 3 d.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XI-971, 2010-06-30, Žin., 2010, Nr.
86-4525 (2010-07-20)
Nr. XI-1327, 2011-04-19, Žin., 2011, Nr.
52-2504 (2011-05-03)
42 straipsnis.
Savivaldybių atributika
1.
Savivaldybės turi savo atributiką.
Savivaldybių atributiką ir jos naudojimo tvarką
reglamentuoja Savivaldybių atributikos įstatymas.
Savivaldybių
herbai yra savivaldybių nuosavybė ir Savivaldybių atributikos įstatymo
nenumatytais atvejais gali būti naudojami tik savivaldybių tarybų
leidimu.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr.
IX-1568,
2003-05-20, Žin., 2003, Nr. 54-2371 (2003-06-04)
43 straipsnis.
Savivaldybių raštvedyba
Savivaldybių
raštvedyba, apskaitos, atskaitomybės, finansiniai bei techniniai dokumentai
tvarkomi lietuvių kalba ir turi atitikti galiojančių teisės aktų nustatytus
raštvedybos reikalavimus.
Įstatymas
papildytas tryliktuoju skirsniu:
Nr. IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
TRYLIKTASIS
SKIRSNIS
VIETOS
GYVENTOJŲ APKLAUSA
44 straipsnis.
Vietos gyventojų apklausos bendrieji principai
Gyventojai
savo nuomonę viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais gali pareikšti
dalyvaudami vietos gyventojų apklausoje (toliau – apklausa).
Apklausos
rezultatai yra patariamojo pobūdžio.
Dalyvavimas apklausoje yra laisvas
(savanoriškas) ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti
nuomonę.
Apklausoje
gali dalyvauti savivaldybės gyventojai, kurie turi teisę rinkti šios
savivaldybės tarybą.
Atrankinės
apklausos metu apklausiami gyventojai turi būti parenkami taip, kad kiekvienas,
kuris galėtų būti apklausiamas, turėtų vienodas galimybes patekti tarp
apklausiamųjų. Vertinant atrankinių apklausų rezultatus, turi būti nurodomi jų
patikimumo duomenys.
Apklausa yra
tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios
kontroliuoti neleidžiama.
Negalima
varžyti gyventojų teisės dalyvauti apklausoje dėl jų lyties, rasės, tautybės,
kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
45 straipsnis.
Apklausai teikiami klausimai
Apklausai
gali būti teikiami klausimai, kuriuos savivaldybė sprendžia atlikdama
savarankiškąsias, priskirtąsias (ribotai savarankiškas) bei sutartines
funkcijas.
Apklausos dėl
savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų
ribų bei centrų nustatymo ir keitimo rengiamos vadovaujantis Lietuvos
Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
46 straipsnis.
Apklausos būdai
Apklausos
būdai:
1) tiesioginis
gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose;
2) gyventojų
nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant;
3) atrankinė
gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose;
4) atrankinė
gyventojų apklausa telefonu.
Apklausos
būdą pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo priima
savivaldybės taryba atsižvelgdama į vietos sąlygas ir aplinkybes.
Savivaldybės taryba patvirtina
nustatytu būdu vykdomos apklausos tvarką bei apklausos komisijos įgaliojimus.
47 straipsnis.
Apklausos teritorija
Apklausa gali
būti surengta savivaldybės, seniūnijos (kelių seniūnijų) arba gyvenamosios
vietovės (kelių gyvenamųjų vietovių) teritorijoje. Apklausos teritorija negali
būti mažesnė kaip gyvenamosios vietovės teritorija.
48 straipsnis.
Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams ir savivaldybės
tarybai.
Gyventojai
apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 10 procentų
apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę rinkti šios savivaldybės
tarybą, reikalavimu.
Savivaldybės taryba apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 1/4 savivaldybės tarybos
narių grupės reikalavimu savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta
tvarka.
49
straipsnis. Gyventojų apklausos paskelbimo iniciatyvos teisės įgyvendinimas
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui
sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 gyventojų, turinčių teisę
rinkti savivaldybės tarybą. Grupės atstovas asmeniškai pateikia merui prašymą
įregistruoti iniciatyvinę grupę.
Iniciatyvinės
grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis apklausai
teikiamo (-ų) klausimo (-ų) tekstas, siūlomas apklausos būdas bei iniciatyvinės
grupės koordinatorius (koordinatoriai). Iniciatyvinės grupės prašyme taip pat
gali būti pasiūlyta apklausos teritorija. Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės
grupės nariai.
Jeigu
iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo (-ų) klausimo
(-ų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovų prašymu savivaldybės
administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo
(-ų) klausimo (-ų) tekstą. Galutinį klausimo (-ų) tekstą pasirašo visi
iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas merui.
Meras paveda savivaldybės administracijos direktoriui
spręsti iniciatyvinės grupės įregistravimo klausimą. Savivaldybės
administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip
per 5 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir ne vėliau kaip per 5
darbo dienas nuo jos įregistravimo išduoda vidaus reikalų ministro patvirtintos
formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
Gyventojų
iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas vieno mėnesio
laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti
apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
Jeigu per šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą
nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, savivaldybės administracijos
direktorius tolesnį parašų rinkimą nutraukia.
Gyventojų reikalavimus dėl apklausos paskelbimo kaupia
iniciatyvinė grupė. Per šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą surinkusi
reikiamą gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių,
iniciatyvinė grupė surašo parašų rinkimo baigiamąjį aktą ir jį kartu su
gyventojų reikalavimais perduoda savivaldybės administracijos direktoriui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
50 straipsnis.
Sprendimo paskelbti apklausą priėmimas
Jeigu per šio
įstatymo 49 straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą yra surinktas reikiamas
parašų dėl reikalavimo skelbti apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo
pažeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo
pažeidimų), savivaldybės taryba privalo priimti sprendimą paskelbti apklausą.
Savivaldybės
taryba ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo akto ir
gyventojų reikalavimų pateikimo savivaldybės administracijos direktoriui dienos
priima sprendimą paskelbti apklausą.
Sprendime
paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo (-ų) klausimo (-ų)
tekstas, apklausos teritorija, apklausos būdas, apklausos data ir vieta, taip
pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos
komisiją deleguoti savo atstovą.
Savivaldybės
tarybos sprendimas paskelbti apklausą turi būti paskelbtas per vietines
(regiono) visuomenės informavimo priemones.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
51 straipsnis.
Apklausos agitacija
Apklausos
agitacijos kampanijos pradžia yra gyventojų iniciatyvinės grupės įregistravimo
savivaldybės administracijoje diena.
Apklausos
agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, išskyrus tuos, kurie pažeidžia
Lietuvos Respublikos Konstituciją, įstatymus bei kitus teisės aktus.
Apklausos
agitacijos kampanijoje negali dalyvauti apklausos komisijos nariai.
52 straipsnis.
Apklausos organizavimas
Apklausą
organizuoja meras savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
53 straipsnis.
Apklausos rezultatų nustatymas ir paskelbimas
Apklausa
laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (-ais) klausimu (-ais) pareiškė ne
mažiau kaip 25 procentai apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę
dalyvauti apklausoje. Šis reikalavimas netaikomas atrankinei apklausai.
Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas
po apklausos pabaigos apklausos komisija pateikia merui ir paskelbia per
vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones.
54 straipsnis.
Apklausai teiktų klausimų sprendimas
Apklausos
rezultatai turi būti svarstomi savivaldybės tarybos posėdyje savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka ir į juos gali būti atsižvelgiama
priimant sprendimą dėl apklausai teikto (-ų) klausimo (-ų).
55 straipsnis.
Apklausos organizavimo išlaidos
Apklausos
organizavimo išlaidos apmokamos iš savivaldybės biudžeto.
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS PREZIDENTAS ALGIRDAS
BRAZAUSKAS
Priedo
redakcija iki 2007 m. spalio 1 d.:
Lietuvos
Respublikos
vietos
savivaldos įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1994 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyva 94/80/EB,
nustatanti išsamias priemones Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje
narėje ir nesantiems jos piliečiais, naudotis balsavimo teise ir teise būti
kandidatais savivaldybių rinkimuose.
1996 m.
gegužės 13 d. Tarybos direktyva 96/30/EB, keičianti Direktyvą 94/80/EB,
nustatančią išsamias priemones Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje
narėje ir nesantiems jos piliečiais, naudotis balsavimo teise ir teise būti
kandidatais savivaldybių rinkimuose.
Priedo
redakcija nuo 2007 m. spalio 1 d.:
Lietuvos
Respublikos
vietos
savivaldos įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMI
EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1.
1994 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyva 94/80/EB, nustatanti išsamias
priemones Sąjungos piliečiams, gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems jos
piliečiais, naudotis balsavimo teise ir teise būti kandidatais per vietos
savivaldos rinkimus (OL 2004 m. specialusis leidimas, 20 skyrius, 1 tomas, p.
12) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 1996 m. gegužės 13 d. Tarybos
direktyva 96/30/EB (OL 2004 m. specialusis leidimas, 1 skyrius, 1 tomas, p.
350).
2006 m.
lapkričio 16 d. Komisijos direktyva 2006/111/EB dėl finansinių santykių tarp
valstybių narių ir valstybės įmonių skaidrumo ir dėl finansinio skaidrumo tam
tikrose įmonėse (OL 2006 L 318, p. 17).
Įstatymas
papildytas priedu:
Nr.
IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
Priedo
pakeitimai:
Nr. X-1183,
2007-06-14, Žin., 2007, Nr. 72-2832 (2007-06-30)
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-835,
95.04.04, Žin., 1995, Nr. 30-683 (95.04.07)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1033,
95.07.05, Žin., 1995, Nr. 59-1486 (95.07.19)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAPILDYMO
3.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1041,
95.09.14, Žin., 1995, Nr. 79-1820 (95.09.27)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 19 STRAIPSNIO PAPILDYMO
4.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1227,
96.03.14, Žin., 1996, Nr. 33-804 (96.04.12)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 29 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
5.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1262,
96.03.28, Žin., 1996, Nr. 35-869 (96.04.19)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
6.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1330,
96.05.07, Žin., 1996, Nr.50-1196 (96.05.29)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15, 18 IR 23 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 1997 metų sausio 1 d.
7.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-95,
97.01.23, Žin., 1997, Nr.11-206 (97.02.05)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 12, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
8.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-123,
97.02.25, Žin., 1997, Nr.20-446 (97.03.07)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 17, 18, 19,
26, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO BEI 30 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO
NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMAS
9.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-233,
97.06.03, Žin., 1997, Nr.53-1228 (97.06.11)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
10.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-299,
97.06.24, Žin., 1997, Nr.62-1465 (97.07.01)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
11.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-497,
97.11.06, Žin., 1997, Nr.106-2669 (97.11.21)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
12.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-731,
98.05.14, Žin., 1998, Nr.51-1393 (98.06.03)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 15, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR
PAKEITIMO ĮSTATYMAS
13.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-929,
98.11.17, Žin., 1998, Nr.105-2900 (98.12.02)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
14.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-937,
98.11.24, Žin., 1998, Nr.108-2955 (98.12.09)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 13, 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
15.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-2018, 2000 10 12, Žin., 2000, Nr.
91-2832 (2000 10 27)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
16.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-426,
2001-07-05, Žin., 2001, Nr. 64-2323 (2001-07-25)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 20 IR 31 STRAIPSNIŲ
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šio
įstatymo 1 ir 3 straipsniai galioja iki Gyvenamosios vietos deklaravimo
įstatymo įsigaliojimo,
t. y. iki 2003 m. sausio 1 d.
17.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-482,
2001-08-02, Žin., 2001, Nr. 71-2515 (2001-08-17)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 41 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
18.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 15, 17, 21, 27, 28, 29, 30, 36, 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
19.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Įstatymas
įsigalioja nuo 2002 m. sausio 1 d.
20.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17, 19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. balandžio 1 d.
Pakeitimai:
1)
Lietuvos Respublikos Seimas,
Įstatymas
Nr. IX-823,
2002-03-28, Žin., 2002, Nr. 33-1256 (2002-03-30)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17,
19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis Įstatymas įsigalioja nuo 2002
m. balandžio 1 d.
21.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 6, 17, 19 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
22.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 14, 18, 20, 25, 36, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas, išskyrus 6 straipsnį, įsigalioja nuo Lietuvos Respublikos
Konstitucijos 119 straipsnio pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos.
23.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1095,
2002-09-24, Žin., 2002, Nr. 96-4171 (2002-10-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. sausio 1 d.
24.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO
TRYLIKTUOJU SKIRSNIU ĮSTATYMAS
25.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1172, 2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 26, 30 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
26.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1283,
2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 127-5749 (2002-12-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
27.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1313,
2003-01-23, Žin., 2003, Nr. 12-439 (2003-01-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
28.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 28, 29, 30,
31, 33, 49, 50 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 19 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU
GALIOS ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. vasario 25 d.
Įsigaliojus šiam Įstatymui, visus savivaldybės valdybai bei
merui kitų įstatymų priskirtus vykdomuosius įgaliojimus iki tų įstatymų
pakeitimo įgyvendina savivaldybės administracijos direktorius.
29.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 14, 15, 17, 20, 24, 26, 29, 31, 40 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO
IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
30.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1449,
2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1694 (2003-04-24)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja kartu su Lietuvos Respublikos baudžiamuoju kodeksu (Žin.,
2000, Nr. 89-2741)
ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksu (Žin., 2002, Nr. 37-1341), t.y. nuo
2003 m. gegužės 1 d.
31.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1514,
2003-04-17, Žin., 2003, Nr. 42-1918 (2003-05-01)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
32.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1568,
2003-05-20, Žin., 2003, Nr. 54-2371 (2003-06-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 42 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
33.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 14, 15, 16, 17, 20, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 36, 38,
41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 29(1) STRAIPSNIU ĮSTATYMAS
34.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 15, 17, 20, 21, 29, 31, 37, 38 STRAIPSNIŲ IR ŠEŠTOJO
SKIRSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šio
Įstatymo 1, 3, 4, 6, 7 ir 10 straipsniai įsigalioja nuo 2004 m. sausio 1 d.
Iki šio Įstatymo įsigaliojimo paskirtų savivaldybių kontrolierių jiems
nustatyta kadencijos trukmė įsigaliojus šiam Įstatymui iš naujo nenustatoma.
35.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1838,
2003-11-20, Žin., 2003, Nr. 115-5193 (2003-12-10)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
36.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 12, 14, 20, 25, 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
37.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAPILDYMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO PRIEDU
ĮSTATYMAS
38.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
39.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-160, 2005-04-14,
Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8, 17 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
40.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-345, 2005-09-27,
Žin., 2005, Nr. 121-4329 (2005-10-11)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 27 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Asmenų,
priimtų į savivaldybės kontrolieriaus pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir
jas einančių pasibaigus jų kadencijai, valstybės tarnybos santykiai jų sutikimu
tęsiasi.
41.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
X-396,
2005-11-17, Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 29(1), 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 2007 m. liepos 1 d.
42.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-472, 2005-12-22,
Žin., 2005, Nr. 153-5641 (2005-12-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 IR 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
43.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
X-494,
2006-01-19, Žin., 2006, Nr. 17-590 (2006-02-11)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8, 14 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO BEI PAPILDYMO IR ĮSTATYMO
PAPILDYMO 21(1) STRAIPSNIU ĮSTATYMAS
49 straipsnis. Gyventojų
apklausos paskelbimo iniciatyvos teisės įgyvendinimas
Apklausos
paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui
sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 gyventojų, turinčių teisę
rinkti savivaldybės tarybą. Grupės atstovas asmeniškai pateikia merui prašymą
įregistruoti iniciatyvinę grupę.
Iniciatyvinės
grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis apklausai
teikiamo (-ų) klausimo (-ų) tekstas, siūlomas apklausos būdas bei iniciatyvinės
grupės koordinatorius (koordinatoriai). Iniciatyvinės grupės prašyme taip pat
gali būti pasiūlyta apklausos teritorija. Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės
grupės nariai.
Jeigu
iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo (-ų) klausimo
(-ų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovų prašymu savivaldybės
administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo
(-ų) klausimo (-ų) tekstą. Galutinį klausimo (-ų) tekstą pasirašo visi
iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas merui.
Meras paveda savivaldybės administracijos direktoriui
spręsti iniciatyvinės grupės įregistravimo klausimą. Savivaldybės
administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip
per 5 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir ne vėliau kaip per 5
darbo dienas nuo jos įregistravimo išduoda vidaus reikalų ministro patvirtintos
formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
Gyventojų
iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas vieno mėnesio
laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti
apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
Jeigu per šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą
nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, savivaldybės administracijos
direktorius tolesnį parašų rinkimą nutraukia.
Gyventojų reikalavimus dėl apklausos paskelbimo kaupia
iniciatyvinė grupė. Per šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą surinkusi
reikiamą gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių,
iniciatyvinė grupė surašo parašų rinkimo baigiamąjį aktą ir jį kartu su
gyventojų reikalavimais perduoda savivaldybės administracijos direktoriui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
50
straipsnis. Sprendimo paskelbti apklausą priėmimas
Jeigu per šio
įstatymo 49 straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą yra surinktas reikiamas
parašų dėl reikalavimo skelbti apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo
pažeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo
pažeidimų), savivaldybės taryba privalo priimti sprendimą paskelbti apklausą.
Savivaldybės
taryba ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo akto ir
gyventojų reikalavimų pateikimo savivaldybės administracijos direktoriui dienos
priima sprendimą paskelbti apklausą.
Sprendime
paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo (-ų) klausimo (-ų)
tekstas, apklausos teritorija, apklausos būdas, apklausos data ir vieta, taip
pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos
komisiją deleguoti savo atstovą.
Savivaldybės
tarybos sprendimas paskelbti apklausą turi būti paskelbtas per vietines
(regiono) visuomenės informavimo priemones.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-1327, 2003-01-28,
Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
51
straipsnis. Apklausos agitacija
Apklausos
agitacijos kampanijos pradžia yra gyventojų iniciatyvinės grupės įregistravimo
savivaldybės administracijoje diena.
Apklausos
agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, išskyrus tuos, kurie pažeidžia
Lietuvos Respublikos Konstituciją, įstatymus bei kitus teisės aktus.
Apklausos
agitacijos kampanijoje negali dalyvauti apklausos komisijos nariai.
52
straipsnis. Apklausos organizavimas
Apklausą
organizuoja meras savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
53
straipsnis. Apklausos rezultatų nustatymas ir paskelbimas
Apklausa
laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (-ais) klausimu (-ais) pareiškė
ne mažiau kaip 25 procentai apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę
dalyvauti apklausoje. Šis reikalavimas netaikomas atrankinei apklausai.
Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas
po apklausos pabaigos apklausos komisija pateikia merui ir paskelbia per
vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones.
54
straipsnis. Apklausai teiktų klausimų sprendimas
Apklausos
rezultatai turi būti svarstomi savivaldybės tarybos posėdyje savivaldybės
tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka ir į juos gali būti atsižvelgiama
priimant sprendimą dėl apklausai teikto (-ų) klausimo (-ų).
55
straipsnis. Apklausos organizavimo išlaidos
Apklausos
organizavimo išlaidos apmokamos iš savivaldybės biudžeto.
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS PREZIDENTAS ALGIRDAS
BRAZAUSKAS
Lietuvos
Respublikos
vietos
savivaldos įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMI
EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1994 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyva 94/80/EB, nustatanti išsamias priemones Sąjungos piliečiams,
gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems jos piliečiais, naudotis balsavimo
teise ir būti kandidatais per vietos savivaldos rinkimus (OL 2004 m. specialusis leidimas, 20 skyrius, 1 tomas, p. 12), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2006 m. lapkričio 20 d. Tarybos direktyva 2006/106/EB (OL 2006 L 363, p. 409).
2006 m. lapkričio 16 d. Komisijos direktyva 2006/111/EB dėl finansinių santykių tarp valstybių narių
ir valstybės įmonių skaidrumo ir dėl finansinio skaidrumo tam tikrose įmonėse
(OL 2006 L 318, p. 17).
Įstatymas
papildytas priedu:
Nr.
IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
Priedo
pakeitimai:
Nr. X-1183,
2007-06-14, Žin., 2007, Nr. 72-2832 (2007-06-30)
Nr.
X-1422,
2008-01-17, Žin., 2008, Nr. 15-508 (2008-02-05)
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-835,
95.04.04, Žin., 1995, Nr. 30-683 (95.04.07)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1033,
95.07.05, Žin., 1995, Nr. 59-1486 (95.07.19)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAPILDYMO
3.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1041,
95.09.14, Žin., 1995, Nr. 79-1820 (95.09.27)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 19 STRAIPSNIO PAPILDYMO
4.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1227,
96.03.14, Žin., 1996, Nr. 33-804 (96.04.12)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 29 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
5.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1262,
96.03.28, Žin., 1996, Nr. 35-869 (96.04.19)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
6.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1330,
96.05.07, Žin., 1996, Nr.50-1196 (96.05.29)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15, 18 IR 23 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 1997 metų sausio 1 d.
7.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-95,
97.01.23, Žin., 1997, Nr.11-206 (97.02.05)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 12, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
8.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-123,
97.02.25, Žin., 1997, Nr.20-446 (97.03.07)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 17, 18, 19,
26, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO BEI 30 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO
NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMAS
9.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-233,
97.06.03, Žin., 1997, Nr.53-1228 (97.06.11)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
10.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-299,
97.06.24, Žin., 1997, Nr.62-1465 (97.07.01)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
11.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-497,
97.11.06, Žin., 1997, Nr.106-2669 (97.11.21)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
12.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-731,
98.05.14, Žin., 1998, Nr.51-1393 (98.06.03)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 15, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR
PAKEITIMO ĮSTATYMAS
13.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-929,
98.11.17, Žin., 1998, Nr.105-2900 (98.12.02)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
14.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-937,
98.11.24, Žin., 1998, Nr.108-2955 (98.12.09)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 13, 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
15.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-2018, 2000 10 12, Žin., 2000, Nr.
91-2832 (2000 10 27)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
16.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-426,
2001-07-05, Žin., 2001, Nr. 64-2323 (2001-07-25)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 20 IR 31 STRAIPSNIŲ
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šio
įstatymo 1 ir 3 straipsniai galioja iki Gyvenamosios vietos deklaravimo
įstatymo įsigaliojimo, t. y. iki 2003 m. sausio 1 d.
17.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-482,
2001-08-02, Žin., 2001, Nr. 71-2515 (2001-08-17)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 41 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
18.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 15, 17, 21, 27, 28, 29, 30, 36, 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
19.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Įstatymas
įsigalioja nuo 2002 m. sausio 1 d.
20.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17, 19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. balandžio 1 d.
Pakeitimas:
Lietuvos Respublikos Seimas,
Įstatymas
Nr. IX-823,
2002-03-28, Žin., 2002, Nr. 33-1256 (2002-03-30)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17,
19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. balandžio 1 d.
21.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 6, 17, 19 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
22.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 14, 18, 20, 25, 36, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas, išskyrus 6 straipsnį, įsigalioja nuo Lietuvos Respublikos
Konstitucijos 119 straipsnio pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos.
23.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1095,
2002-09-24, Žin., 2002, Nr. 96-4171 (2002-10-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. sausio 1 d.
24.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO
TRYLIKTUOJU SKIRSNIU ĮSTATYMAS
25.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1172, 2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 26, 30 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
26.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1283,
2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 127-5749 (2002-12-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
27.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1313,
2003-01-23, Žin., 2003, Nr. 12-439 (2003-01-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
28.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 28, 29, 30,
31, 33, 49, 50 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 19 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU
GALIOS ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. vasario 25 d.
Įsigaliojus šiam Įstatymui, visus savivaldybės valdybai bei
merui kitų įstatymų priskirtus vykdomuosius įgaliojimus iki tų įstatymų
pakeitimo įgyvendina savivaldybės administracijos direktorius.
29.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 14, 15, 17, 20, 24, 26, 29, 31, 40 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO
IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
30.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1449,
2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1694 (2003-04-24)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja kartu su Lietuvos Respublikos baudžiamuoju kodeksu (Žin.,
2000, Nr. 89-2741)
ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksu (Žin., 2002, Nr. 37-1341), t.y. nuo
2003 m. gegužės 1 d.
31.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1514,
2003-04-17, Žin., 2003, Nr. 42-1918 (2003-05-01)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
32.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1568,
2003-05-20, Žin., 2003, Nr. 54-2371 (2003-06-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 42 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
33.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 14, 15, 16, 17, 20, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 36, 38,
41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 29(1) STRAIPSNIU ĮSTATYMAS
34.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 15, 17, 20, 21, 29, 31, 37, 38 STRAIPSNIŲ IR ŠEŠTOJO
SKIRSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šio
Įstatymo 1, 3, 4, 6, 7 ir 10 straipsniai įsigalioja nuo 2004 m. sausio 1 d.
Iki šio Įstatymo įsigaliojimo paskirtų savivaldybių kontrolierių jiems
nustatyta kadencijos trukmė įsigaliojus šiam Įstatymui iš naujo nenustatoma.
35.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1838,
2003-11-20, Žin., 2003, Nr. 115-5193 (2003-12-10)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
36.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 12, 14, 20, 25, 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
37.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAPILDYMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO PRIEDU
ĮSTATYMAS
38.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
39.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-160, 2005-04-14,
Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8, 17 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
40.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-345, 2005-09-27,
Žin., 2005, Nr. 121-4329 (2005-10-11)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 27 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Asmenų,
priimtų į savivaldybės kontrolieriaus pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir
jas einančių pasibaigus jų kadencijai, valstybės tarnybos santykiai jų sutikimu
tęsiasi.
41.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
X-396,
2005-11-17, Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 29(1), 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 2007 m. liepos 1 d.
42.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-472, 2005-12-22,
Žin., 2005, Nr. 153-5641 (2005-12-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 IR 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
43.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
X-494,
2006-01-19, Žin., 2006, Nr. 17-590 (2006-02-11)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8, 14 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO BEI PAPILDYMO IR ĮSTATYMO
PAPILDYMO 21(1) STRAIPSNIU ĮSTATYMAS
57 straipsnis. Savivaldybių
raštvedyba
Savivaldybių
raštvedyba, apskaitos, savivaldybių ataskaitų rinkinių ir konsoliduotųjų
ataskaitų rinkinių, finansiniai ir techniniai dokumentai tvarkomi
lietuvių kalba ir turi atitikti galiojančiuose teisės aktuose nustatytus
raštvedybos reikalavimus.
Straipsnio
pakeitimai:
Nr. X-1830,
2008-11-14, Žin., 2008, Nr. 137-5379 (2008-11-29)
Skelbiu šį
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS PREZIDENTAS ALGIRDAS
BRAZAUSKAS
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo priedas ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1994 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyva 94/80/EB, nustatanti išsamias priemones Sąjungos piliečiams,
gyvenantiems valstybėje narėje ir nesantiems jos piliečiais, naudotis balsavimo
teise ir būti kandidatais per vietos savivaldos rinkimus (OL 2004 m. specialusis leidimas, 20 skyrius, 1 tomas, p. 12) su paskutiniais pakeitimais,
padarytais 2006 m. lapkričio 20 d. Tarybos direktyva 2006/106/EB (OL 2006 L 363, p. 409).
2.
2006 m. lapkričio 16 d. Komisijos direktyva 2006/111/EB dėl finansinių
santykių tarp valstybių narių ir valstybės įmonių skaidrumo ir dėl finansinio
skaidrumo tam tikrose įmonėse (OL 2006 L 318, p. 17).
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-835,
95.04.04, Žin., 1995, Nr. 30-683 (95.04.07)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1033,
95.07.05, Žin., 1995, Nr. 59-1486 (95.07.19)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAPILDYMO
3.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1041,
95.09.14, Žin., 1995, Nr. 79-1820 (95.09.27)
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 19 STRAIPSNIO PAPILDYMO
4.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1227,
96.03.14, Žin., 1996, Nr. 33-804 (96.04.12)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 29 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
5.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1262,
96.03.28, Žin., 1996, Nr. 35-869 (96.04.19)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
6.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
I-1330,
96.05.07, Žin., 1996, Nr.50-1196 (96.05.29)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15, 18 IR 23 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 1997 metų sausio 1 d.
7.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-95,
97.01.23, Žin., 1997, Nr.11-206 (97.02.05)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 12, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
8.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-123,
97.02.25, Žin., 1997, Nr.20-446 (97.03.07)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 17, 18, 19,
26, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO BEI 30 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO
NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMAS
9.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-233,
97.06.03, Žin., 1997, Nr.53-1228 (97.06.11)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
10.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-299,
97.06.24, Žin., 1997, Nr.62-1465 (97.07.01)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
11.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-497,
97.11.06, Žin., 1997, Nr.106-2669 (97.11.21)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
12.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-731,
98.05.14, Žin., 1998, Nr.51-1393 (98.06.03)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 15, 28 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR
PAKEITIMO ĮSTATYMAS
13.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-929,
98.11.17, Žin., 1998, Nr.105-2900 (98.12.02)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 15 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
14.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
VIII-937,
98.11.24, Žin., 1998, Nr.108-2955 (98.12.09)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 13, 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
15.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-2018, 2000 10 12, Žin., 2000, Nr.
91-2832 (2000 10 27)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
16.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-426,
2001-07-05, Žin., 2001, Nr. 64-2323 (2001-07-25)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 20 IR 31 STRAIPSNIŲ
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šio
įstatymo 1 ir 3 straipsniai galioja iki Gyvenamosios vietos deklaravimo
įstatymo įsigaliojimo, t. y. iki 2003 m. sausio 1 d.
17.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-482,
2001-08-02, Žin., 2001, Nr. 71-2515 (2001-08-17)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 41 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
18.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-519,
2001-09-25, Žin., 2001, Nr. 85-2969 (2001-10-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 15, 17, 21, 27, 28, 29, 30, 36, 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
19.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-585,
2001-11-08, Žin., 2001, Nr. 99-3519 (2001-11-28)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Įstatymas
įsigalioja nuo 2002 m. sausio 1 d.
20.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-633,
2001-12-10, Žin., 2001, Nr. 110-3984 (2001-12-29)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17, 19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. balandžio 1 d.
Pakeitimas:
Lietuvos Respublikos Seimas,
Įstatymas
Nr. IX-823,
2002-03-28, Žin., 2002, Nr. 33-1256 (2002-03-30)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 17,
19, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Šis Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. balandžio 1 d.
21.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-839,
2002-04-09, Žin., 2002, Nr. 43-1604 (2002-04-26)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 6, 17, 19 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
22.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-963,
2002-06-20, Žin., 2002, Nr. 68-2765 (2002-07-03)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 14, 18, 20, 25, 36, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas, išskyrus 6 straipsnį, įsigalioja nuo Lietuvos Respublikos
Konstitucijos 119 straipsnio pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos.
23.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1095,
2002-09-24, Žin., 2002, Nr. 96-4171 (2002-10-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. sausio 1 d.
24.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1137,
2002-10-15, Žin., 2002, Nr. 103-4605 (2002-10-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 21 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO
TRYLIKTUOJU SKIRSNIU ĮSTATYMAS
25.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1172, 2002-11-05, Žin., 2002, Nr. 112-4976 (2002-11-22)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17, 26, 30 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
26.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1283,
2002-12-10, Žin., 2002, Nr. 127-5749 (2002-12-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
27.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1313,
2003-01-23, Žin., 2003, Nr. 12-439 (2003-01-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
28.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1327,
2003-01-28, Žin., 2003, Nr. 17-704 (2003-02-19)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 28, 29, 30,
31, 33, 49, 50 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 19 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU
GALIOS ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja nuo 2003 m. vasario 25 d.
Įsigaliojus šiam Įstatymui, visus savivaldybės valdybai bei
merui kitų įstatymų priskirtus vykdomuosius įgaliojimus iki tų įstatymų
pakeitimo įgyvendina savivaldybės administracijos direktorius.
29.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1354,
2003-03-04, Žin., 2003, Nr. 28-1124 (2003-03-21)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 14, 15, 17, 20, 24, 26, 29, 31, 40 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO
IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
30.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1449,
2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1694 (2003-04-24)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šis
Įstatymas įsigalioja kartu su Lietuvos Respublikos baudžiamuoju kodeksu (Žin.,
2000, Nr. 89-2741)
ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksu (Žin., 2002, Nr. 37-1341), t.y. nuo
2003 m. gegužės 1 d.
31.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1514,
2003-04-17, Žin., 2003, Nr. 42-1918 (2003-05-01)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
32.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1568,
2003-05-20, Žin., 2003, Nr. 54-2371 (2003-06-04)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 42 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
33.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1693,
2003-07-04, Žin., 2003, Nr. 73-3357 (2003-07-23)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 14, 15, 16, 17, 20, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 36, 38, 41
STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 29(1) STRAIPSNIU ĮSTATYMAS
34.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
IX-1764,
2003-10-14, Žin., 2003, Nr. 104-4636 (2003-11-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 3, 4, 15, 17, 20, 21, 29, 31, 37, 38 STRAIPSNIŲ IR ŠEŠTOJO
SKIRSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Šio
Įstatymo 1, 3, 4, 6, 7 ir 10 straipsniai įsigalioja nuo 2004 m. sausio 1 d.
Iki šio Įstatymo įsigaliojimo paskirtų savivaldybių kontrolierių jiems
nustatyta kadencijos trukmė įsigaliojus šiam Įstatymui iš naujo nenustatoma.
35.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1838,
2003-11-20, Žin., 2003, Nr. 115-5193 (2003-12-10)
VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
36.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-1927,
2003-12-18, Žin., 2004, Nr. 4-33 (2004-01-07)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 11, 12, 14, 20, 25, 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
37.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2204,
2004-04-29, Žin., 2004, Nr. 73-2537 (2004-04-30)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAPILDYMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO PRIEDU
ĮSTATYMAS
38.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. IX-2422,
2004-08-23, Žin., 2004, Nr. 134-4839 (2004-09-02)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 17 IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
39.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-160, 2005-04-14,
Žin., 2005, Nr. 57-1941 (2005-05-05)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8, 17 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO IR PAKEITIMO ĮSTATYMAS
40.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-345, 2005-09-27,
Žin., 2005, Nr. 121-4329 (2005-10-11)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 27 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Asmenų,
priimtų į savivaldybės kontrolieriaus pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir
jas einančių pasibaigus jų kadencijai, valstybės tarnybos santykiai jų sutikimu
tęsiasi.
41.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
X-396,
2005-11-17, Žin., 2005, Nr. 143-5170 (2005-12-08)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 8, 29(1), 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šis
įstatymas įsigalioja nuo 2007 m. liepos 1 d.
42.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. X-472, 2005-12-22,
Žin., 2005, Nr. 153-5641 (2005-12-31)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7 IR 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
43.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr.
X-494,
2006-01-19, Žin., 2006, Nr. 17-590 (2006-02-11)
VIETOS
SAVIVALDOS ĮSTATYMO 7, 8, 14 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO BEI PAPILDYMO IR ĮSTATYMO
PAPILDYMO 21(1) STRAIPSNIU ĮSTATYMAS