Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymas

Redagavo: Ramunė Lūžaitė (1998.12.22)

Įstatymas paskelbtas: žin., 1997,

nr.69-1743

Neoficialus įstatymo tekstas

Pakeitimai:

1.

Lietuvos

Respublikos Seimas, Įstatymas

Nr.

VIII-544, 97.12.02, Žin., 1997, Nr.116-2953 (97.12.19)

LIETUVOS

RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO 14

STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS

2.

Lietuvos Respublikos Seimas,

Įstatymas

Nr. VIII-948, 98.12.03,

Žin., 1998, Nr.111 (98.12.18)

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO PAPILDYMO 12(1)

STRAIPSNIU IR 9, 13, 16 STRAIPSNIŲ PAPILDYMO ĮSTATYMAS

*** Pabaiga ***

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

SAVIVALDYBIŲ

BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS

ĮSTATYMAS

1997 m. liepos 2 d. Nr. VIII-385

Vilnius

PIRMASIS

SKIRSNIS

Bendrosios nuostatos

1 straipsnis. Įstatymo paskirtis

Šis įstatymas nustato savivaldybių biudžetų pajamų

šaltinius ir iš valstybės biudžeto savivaldybių biudžetams skiriamų dotacijų

apskaičiavimo, tvirtinimo ir pervedimo tvarką.

ANTRASIS

SKIRSNIS

Savivaldybių biudžetų pajamos

2 straipsnis. Savivaldybių biudžetų pajamos

1) mokestinės pajamos;

2) nemokestinės pajamos;

3) dotacijos.

savivaldybių pasiskolintų lėšų suma.

3 straipsnis. Savivaldybių biudžetų mokestinių

pajamų sudėtis

Savivaldybių biudžetams priskiriamos šios mokestinės

pajamos:

1) fizinių asmenų pajamų mokestis, atskaičius privalomojo

sveikatos draudimo fondui pagal Sveikatos draudimo įstatymą skirtas lėšas;

2) žemės mokestis;

3) valstybinės žemės ir valstybiniam vandenų fondui

priskirtų vandens telkinių, išnuomotų verslinei arba mėgėjiškai žūklei, nuomos

mokestis;

4) įmonių ir organizacijų nekilnojamojo turto

mokestis;

5) žyminis mokestis, nustatytas Žyminio mokesčio

įstatyme;

6) prekyviečių mokestis;

7) paveldimo ar dovanojamo turto mokestis;

8) kitos įstatymų nustatytos mokestinės pajamos.

4 straipsnis. Mokestinių pajamų pervedimas į

savivaldybių biudžetus

Valstybinė mokesčių inspekcija į savivaldybių

biudžetus tiesiogiai perveda savivaldybių biudžetams įstatymu patvirtintą

fizinių asmenų pajamų mokesčio dalį procentais; žemės mokestį; valstybinės

žemės ir valstybiniam vandenų fondui priskirtų vandens telkinių, išnuomotų

verslinei arba mėgėjiškai žūklei, nuomos mokestį; įmonių ir organizacijų

nekilnojamojo turto mokestį; paveldimo ar dovanojamo turto mokestį; prekyviečių

mokestį; kitas įstatymų nustatytas mokestines pajamas, taip pat žyminį mokestį

pagal Žyminio mokesčio įstatymą.

5 straipsnis. Savivaldybių biudžetų nemokestinių

pajamų sudėtis

Savivaldybių biudžetams priskiriamos šios

nemokestinės pajamos:

1) pajamos iš savivaldybių turto (nuosavybės);

2) baudos ir pajamos iš konfiskacijų įstatymų

nustatyta tvarka;

3) vietinės rinkliavos pagal Vietinių rinkliavų

įstatymą;

4) savivaldybių biudžetinių įstaigų pajamos, gautos

už teikiamas paslaugas;

5) kitos pajamos:

sąskaitose;

tvarka ne žemės ūkio paskirties valstybinės žemės sklypus;

6 straipsnis. Nemokestinių pajamų mokėjimas į

savivaldybių biudžetus

Valstybinė mokesčių inspekcija nustatyta tvarka į

savivaldybės biudžetą tiesiogiai perveda tas nemokestines pajamas, kurias jai

pagal įstatymus sumoka fiziniai ir juridiniai asmenys. Kitos nemokestinės

pajamos mokamos tiesiogiai į savivaldybių biudžetus.

7 straipsnis. Dotacijos savivaldybių biudžetams

Savivaldybių biudžetai gauna dotacijas, kurių

apskaičiavimo, tvirtinimo ir pervedimo tvarka nustatyta šiame įstatyme.

8 straipsnis. Paskolos

paskolomis:

1) valstybės biudžeto paskola, kai laikinai

savivaldybių biudžetams trūksta lėšų;

2) kitomis paskolomis.

nustatyta tvarka ir sąlygomis.

TREČIASIS

SKIRSNIS

Savivaldybių biudžetams skiriamų dotacijų nustatymo

tvarka

9 straipsnis. Valstybės biudžeto bendrosios

dotacijos dydžio

nustatymas

Finansų ministerija valstybės biudžeto bendrosios

dotacijos (D), skiriamos savivaldybių biudžetams, dydį apskaičiuoja pagal

formulę D=A - B - C, kur:

1) A - prognozuojamas planuojamų biudžetinių metų

visų savivaldybių biudžetų išlaidų dydis. Prognozuojamos visų savivaldybių

biudžetų išlaidos nustatomos kaip valstybės ir savivaldybių biudžetų bendrų

išlaidų dalis procentais;

2) B - prognozuojamas planuojamų biudžetinių metų

visų savivaldybių biudžetų mokestinių ir nemokestinių pajamų dydis.

Nemokestinių pajamų dydis nustatomas kaip fiksuota mokestinių pajamų dalis

procentais;

3) C - planuojamų biudžetinių metų specialios

tikslinės dotacijos iš valstybės biudžeto. Savivaldybių biudžetams gali būti

skiriamos šios specialios tikslinės dotacijos:

išperkamus gyvenamuosius namus, jų dalis, butus buvusiems savininkams;

Valstybės investicijų programoje;

kaliniams ir tremtiniams namams statyti ar pirkti;

ir pirkti pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą;

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-948, 98.12.03,

Žin., 1998, Nr.111 (98.12.18)

10 straipsnis. Valstybės biudžeto bendrosios

dotacijos (D)

paskirstymas

Valstybės biudžeto bendroji dotacija skirstoma į 3

dalis:

1) rezervui nenumatytiems atvejams planuojamais

biudžetiniais metais sudaryti (D1);

2) savivaldybių mokestinėms pajamoms išlyginti (D2

) ;

3) savivaldybių išlaidų struktūros skirtumams,

kuriuos lemia nuo savivaldybių veiklos nepriklausantys objektyvūs veiksniai,

išlyginti (D3).

11 straipsnis. Valstybės biudžeto bendrosios

dotacijos dalies

rezervui nenumatytiems atvejams

sudaryti nustatymas ir

skyrimas savivaldybėms

sudaryti dydis nustatomas kaip valstybės biudžeto bendrosios dotacijos dalis

procentais.

rezervui nenumatytiems atvejams sudaryti (D1) skiriama toms

savivaldybėms, kurių gautos mokestinės pajamos yra mažesnės, negu buvo prognozuota

gauti mokestinių pajamų biudžetiniais metais.

apskaičiuojama pagal formulę  kur:

1) D1 - valstybės biudžeto bendrosios

dotacijos dalis rezervui nenumatytiems atvejams sudaryti;

2) xi - prognozuotos i-tosios

savivaldybės mokestinės pajamos;

3) xif  - faktiškai i-tosios savivaldybės

gautos mokestinės pajamos. Faktiškai gautos mokestinės pajamos (xif)

didinamos skaičiuotinomis įmokomis, kurios negautos dėl savivaldybės tarybos

sprendimais suteiktų mokesčių lengvatų.

12 straipsnis. Valstybės biudžeto bendrosios

dotacijos dalies

savivaldybių mokestinėms pajamoms

išlyginti paskirstymas

savivaldybių mokestinėms pajamoms išlyginti (D2) remiamos tos

savivaldybės, kurių prognozuojamos mokestinės pajamos vienam savivaldybės

gyventojui yra mažesnės už prognozuojamas visų savivaldybių vidutines

mokestines pajamas vienam gyventojui, pakoreguotas nustatytu procentu.

Savivaldybė gauna vienodą visoms savivaldybėms nustatytą skirtumo, susidarančio

tarp prognozuojamų visų savivaldybių vidutinių mokestinių pajamų vienam

gyventojui, pakoreguotų nustatytu procentu, ir prognozuojamų mokestinių pajamų

vienam savivaldybės gyventojui, dalį procentais.

bendrosios dotacijos dalis mokestinėms pajamoms išlyginti apskaičiuojama pagal

formulę, kur:

1) D2i - i-tajai savivaldybei skiriama

valstybės biudžeto bendrosios dotacijos dalis mokestinėms pajamoms išlyginti;

2) Gi - i-tosios savivaldybės gyventojų

skaičius;

3)  - prognozuojamos

visų savivaldybių vidutinės mokestinės pajamos vienam gyventojui;

4) xi - prognozuojamos i-tosios

savivaldybės mokestinės pajamos vienam gyventojui;

5) K - koeficientas, nuo kurio priklauso

savivaldybių, gaunančių dotaciją, skaičius;

6) H - išlyginimo koeficientas, nuo kurio priklauso

kiekvienos savivaldybės gaunamos dotacijos dalis.

12(1) straipsnis. Lėšų,

skiriamų savivaldybių prognozuojamoms                planuojamų biudžetinių

metų pajamoms išlyginti, dydžio nustatymas

Jei pagal šio įstatymo 9 straipsnį apskaičiuojama

valstybės biudžeto bendroji dotacija savivaldybių mokestinėms pajamoms

išlyginti nesusidaro arba jos dalies nepakanka mokestinėms pajamoms išlyginti

pagal šio įstatymo 12 straipsnį, o kai kurioms savivaldybėms apskaičiuotas

prognozuojamas planuojamų biudžetinių metų pajamų be specialių tikslinių

dotacijų kapitalo investicijoms dydis yra mažesnis už apskaičiuotą iki

planuojamų biudžetinių metų tokių pajamų dydį, šioms pajamoms išlyginti

sudaromos lėšos iš fizinių asmenų pajamų mokesčio atskaitymų.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-948, 98.12.03,

Žin., 1998, Nr.111 (98.12.18)

13 straipsnis. Lėšų, skiriamų savivaldybių išlaidų

struktūros

skirtumams išlyginti, dydžio

nustatymas

išlaidų struktūros skirtumams, kuriuos lemia nuo savivaldybių veiklos

nepriklausantys objektyvūs veiksniai, išlyginti, susideda iš:

1) valstybės biudžeto bendrosios dotacijos dalies

savivaldybių išlaidų struktūros skirtumams išlyginti (D3),

apskaičiuojamos pagal formulę D3 = D - D1 - D2;

2) dalies mokestinių pajamų (Pi) tų

savivaldybių, kurių prognozuojamos mokestinės pajamos vienam savivaldybės

gyventojui yra didesnės už prognozuojamas visų savivaldybių vidutines

mokestines pajamas vienam gyventojui, pakoreguotas nustatytu procentu.

Mokestinių pajamų dalis (Pi) apskaičiuojama kaip vienoda visoms

savivaldybėms nustatyta skirtumo, susidarančio tarp prognozuojamų mokestinių

pajamų vienam savivaldybės gyventojui ir prognozuojamų visų savivaldybių

vidutinių mokestinių pajamų vienam gyventojui, pakoreguotų nustatytu procentu,

dalis procentais pagal formulę , kur:

skaičius;

savivaldybių vidutinės mokestinės pajamos vienam gyventojui;

savivaldybės mokestinės pajamos vienam gyventojui;

kurioms koreguojamos mokestinės pajamos, skaičius;

kiekvienai savivaldybei koreguojamų mokestinių pajamų dalis.

gyventojui apskaičiuojamos be šio įstatymo 12(1) straipsnyje nustatytų lėšų.

mokestinių pajamų dalį (Pi), apskaičiuojamą kaip fizinių asmenų

pajamų mokesčio atskirose savivaldybėse dalį procentais, perveda į valstybės

iždo sąskaitą.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-948, 98.12.03,

Žin., 1998, Nr.111 (98.12.18)

14 straipsnis. Lėšų, skiriamų savivaldybių išlaidų

struktūros

skirtumams išlyginti, paskirstymas

savivaldybėms

išlyginti (D4) skiriamos savivaldybėms, atsižvelgiant į šių

demografinių, socialinių ir kitų rodiklių skirtumus atskirose savivaldybėse:

1) vaikų iki 18 metų lyginamoji dalis nuo bendro

savivaldybės gyventojų skaičiaus (r1);

2) žmonių su negalia lyginamoji dalis nuo bendro

savivaldybės gyventojų skaičiaus (r2);

3) pensinio amžiaus gyventojų lyginamoji dalis nuo

bendro savivaldybės gyventojų skaičiaus (r3);

4) savivaldybės teritorijos plotas, tenkantis vienam

savivaldybės gyventojui, (r4);

5) savivaldybės gyventojų skaičiaus lyginamoji dalis

nuo bendro Lietuvos gyventojų skaičiaus (r5).

pagal formulę D4i = D4 Ei,

kur Ei yra i-tosios savivaldybės struktūrinis indeksas , kur:

1) ri - i-tosios savivaldybės r-tojo

demografinio, socialinio ar kito rodiklio reikšmė;

2) - koeficientas,

nurodantis r-tojo demografinio, socialinio ar kito rodiklio svarbą bendram visų

savivaldybių biudžetų išlaidų pasikeitimui.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-544, 97.12.02,

Žin., 1997, Nr.116-2953 (97.12.19)

KETVIRTASS

SKIRSNIS

Rodiklių derinimas ir tvirtinimas

15 straipsnis. Savivaldybių biudžetų pajamų dydį ir

išlyginimą

lemiančių rodiklių tvirtinimas

Vyriausybės teikimu Seimas, atsižvelgdamas į Finansų

bei Valdymo reformų ir

savivaldybių reikalų ministerijų ir Lietuvos savivaldybių asociacijos derybų

protokolą, kasmet ne vėliau kaip iki spalio 1 dienos trejiems metams tvirtina

šiuos rodiklius, nekeisdamas praėjusiais metais patvirtintųjų:

1) prognozuojamas visų savivaldybių biudžetų

išlaidas, kaip valstybės ir savivaldybių biudžetų bendrų išlaidų dalį

procentais;

2) koeficientą K, nuo kurio priklauso savivaldybių,

gaunančių valstybės biudžeto bendrosios dotaciją dalį mokestinėms pajamoms

išlyginti, skaičius;

3) išlyginimo koeficientą H, nuo kurio priklauso

kiekvienos savivaldybės gaunamos valstybės biudžeto bendrosios dotacijos dalies

mokestinėms pajamoms išlyginti dalis;

4) koeficientą k, nuo kurio priklauso savivaldybių,

kurioms koreguojamos mokestinės pajamos, skaičius;

5) išlyginimo koeficientą h, nuo kurio priklauso

kiekvienai savivaldybei koreguojamų mokestinių pajamų dalis;

6) koeficientus Mr, nurodančius

demografinių, socialinių ir kitų rodiklių svarbą bendram visų savivaldybių biudžetų

išlaidų pasikeitimui;

7) nemokestinių pajamų dydį, kaip fiksuotą

mokestinių pajamų dalį procentais.

16 straipsnis. Metų finansinių rodiklių tvirtinimas

ir dotacijų bei

lėšų pervedimas

biudžetų įstatymu tvirtina:

1) kiekvienos savivaldybės biudžetui skiriamą

fizinių asmenų pajamų mokesčio dalį procentais;

2) valstybės biudžeto bendrosios dotacijos dalį,

skiriamą kiekvienai savivaldybei mokestinėms pajamoms išlyginti;

3) valstybės biudžeto bendrosios dotacijos dalį,

skiriamą kiekvienai savivaldybei savivaldybių išlaidų struktūros skirtumams

išlyginti;

4) specialias tikslines dotacijas, skiriamas

savivaldybėms;

5) fizinių asmenų pajamų mokesčio atskaitymų dalį

procentais, skiriamą savivaldybių pajamoms išlyginti;

6) lėšų dalį, skiriamą kiekvienai savivaldybei

pajamoms išlyginti.

šio straipsnio 1 dalyje, savivaldybėms pervedamos kas mėnesį lygiomis dalimis.

straipsnio 2 dalyje, kas mėnesį savivaldybėms skiriamos 14 straipsnyje

nustatyta tvarka.

savivaldybių reikalų ministerijų ir Lietuvos savivaldybių asociacijos bendru

teikimu, pasibaigus trims biudžetinių metų ketvirčiams, tvirtina valstybės

biudžeto bendrosios dotacijos sumas, skiriamas savivaldybių biudžetams

nenumatytiems atvejams.

priima sprendimus, dėl kurių keičiasi savivaldybių funkcijos, kartu ir

išlaidos, ne vėliau kaip per mėnesį daromi atitinkami tarpusavio atsiskaitymai

tarp valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-948, 98.12.03,

Žin., 1998, Nr.111 (98.12.18)

PENKTASS

SKIRSNIS

Baigiamosios nuostatos

17 straipsnis. Pasiūlymai Vyriausybei

Vyriausybė:

1) iki 1997 m. spalio 1 d. parengia savivaldybių

naudojimosi bankų kreditais, paskolų ėmimo ir teikimo tvarką;

2) iki 1997 m. gruodžio 1 d. parengia naujas

Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo bei vykdymo taisykles.

18 straipsnis. Netekęs galios teisės aktas

Įsigaliojus šiam įstatymui, netenka galios Lietuvos

Respublikos įstatymas “Dėl laikinosios atskaitymų į savivaldybių biudžetus

normatyvų ir dotacijų nustatymo metodikos” (Žin., 1994, Nr.82-1548; 1995, Nr.

93-2066).

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą

įstatymą.

RESPUBLIKOS PREZIDENTAS                                  ALGIRDAS

BRAZAUSKAS