Dėl Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos kontrolinių pirkimų taisyklių patvirtinimo

T v i r t i n u pridedamas:

P a v e d u Rinkos priežiūros koordinavimo skyriui kontroliuoti šiuo įsakymu patvirtintų taisyklių vykdymą ir teikti konsultacijas dėl jo įgyvendinimo.

P r i p a ž į s t u netekusiu galios Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktoriaus 2019 m. rugsėjo 4 d. įsakymą Nr. 1-237 „Dėl Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos pavedimo ir kontrolinio pirkimo pažymos patvirtinimo”.

N u s t a t a u, kad šis įsakymas įsigalioja 2026 m. rugsėjo 1 d.

Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos kontrolinių pirkimų taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – Tarnyba) vykdant vartotojų teisių apsaugą, ne maisto produktų rinkos ar turizmo rinkos priežiūrą atliekamų kontrolinių pirkimų (toliau – kontroliniai pirkimai) organizavimo, atlikimo ir rezultatų įforminimo tvarką.

Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos turizmo įstatyme ir kituose įstatymuose, reglamentuojančiuose vartotojų teisių apsaugą, ne maisto produktų ir turizmo rinkos priežiūrą.

Tarnybos atliekamais kontroliniais pirkimais siekiama nustatyti, ar ūkio subjektai laikosi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatų, reglamentuojančių vartotojų teisių apsaugą, Vartotojų teisių apsaugos įstatymo, Lietuvos Respublikos nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatymo ir kitų vartotojų teisių apsaugą nustatančių teisės aktų reikalavimų, Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo reikalavimų, Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatymo, kituose teisės aktuose nustatytų produktų saugos, kokybės ir ženklinimo reikalavimų, Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių turizmo ar apgyvendinimo paslaugų teikimą ir keliautojų teisių apsaugą, reikalavimų, vykdo Tarnybos sprendimus, priimtus įgyvendinant Taisyklėse nurodytus teisės aktus.

Pavedimą atlikti kontrolinį pirkimą (toliau – pavedimas) (Taisyklių priedas) pasirašo Tarnybos direktorius ar jo įgaliotas asmuo.

Pavedimas gali būti:

Kontrolinį pirkimą gali atlikti Tarnybos valstybės tarnautojai, kuriems pavesta atlikti kontrolinį pirkimą (toliau – Tarnautojas);

Kontroliniai pirkimai atliekami iš anksto neįspėjus ūkio subjekto.

Kontrolinis pirkimas atliekamas pavedime nustatytu terminu, bet ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo pavedimo pasirašymo dienos.

Prieš atlikdamas kontrolinį pirkimą, Tarnautojas išanalizuoja ir įvertina Tarnybos turimą informaciją, susijusią su ūkio subjektu ir numatomu atlikti kontroliniu pirkimu.

Kontroliniai pirkimai gali būti atliekami:

Tretieji asmenys, veikiantys su Tarnyba sudarytų sutarčių pagrindu, įsigyjant jų paslaugas viešųjų pirkimų būdu, kontrolinio pirkimo procese yra pasitelkiami tik prekių ir (ar) paslaugų įsigijimui, t. y. pirkimo-pardavimo sutarties su ūkio subjektu sudarymui (apmokėjimui už suteiktas prekes ir (ar) paslaugas).

Atliekant kontrolinį pirkimą daromas vaizdo ir (ar) garso įrašas, išskyrus atvejus, kai tai nėra būtina kontrolinio pirkimo procesui ir rezultatui fiksuoti, pavyzdžiui, kai pirkimas atliekamas naudojantis ryšio priemonėmis (nuotolinės prekybos vietose). Padarytas vaizdo ir (ar) garso įrašas saugomas teisės aktų, reglamentuojančių vartotojų teisių apsaugą, pažeidimo, jeigu jis yra nustatytas, byloje, Vidaus administravimo dokumentų saugojimo terminų rodyklėje, patvirtintoje Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Vidaus administravimo dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo”, nustatytais terminais. Jeigu pažeidimų nenustatyta, Tarnybos teisėtų interesų pagrindu, vaizdo ir (ar) garso įrašas saugomas ne ilgiau nei 3 mėnesius nuo sprendimo dėl prekės ir (ar) paslaugos atitikties norminiame dokumente nustatytiems reikalavimams priėmimo dienos.

Pavedimas ar jo kopija (nuorašas) ūkio subjektui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui pateikiami iš karto po atlikto kontrolinio pirkimo, bet ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo įsigytų prekių ar paslaugų gavimo dienos įteikiant asmeniškai ūkio subjektui ar jo įgaliotam asmeniui arba registruotu paštu, arba elektroninių ryšių priemonėmis išsiunčiant ūkio subjektui, kurio atžvilgiu buvo atliktas kontrolinis pirkimas, jo registruotos buveinės ar registruotos (deklaruotos) gyvenamosios vietos adresu. Jei ūkio subjektas kontrolinio pirkimo metu nėra identifikuotas ir (ar) nėra žinomas registruotos buveinės ar registruotos (deklaruotos) gyvenamosios vietos adresas, pavedimas ar jo kopija (nuorašas) išsiunčiami nedelsiant sužinojus šiuos duomenis.

Atlikęs kontrolinį pirkimą ūkio subjekto veiklos vykdymo vietoje, Tarnautojas be pavedimo ar jo kopijos (nuorašo) pateikimo, prisistato, parodo tarnybinį pažymėjimą, nurodo kontrolinio pirkimo atlikimo priežastį. Jeigu kontrolinis pirkimas yra atliekamas naudojantis ryšio priemonėmis (nuotolinė prekyba), kartu su pavedimu ar jo kopija (nuorašu) Tarnautojas išsiunčia tarnybinio pažymėjimo kopiją.

Jeigu kontrolinis pirkimas neįvyko, pavedimo pagrindu Tarnautojui dokumentų valdymo sistemoje sukurtos užduoties skiltyje „Užduoties rezultatai“ surašomos priežastys, dėl kurių neįvyko kontrolinis pirkimas. Jeigu Tarnyba prieš Tarnautojui atliekant kontrolinį pirkimą į jo asmeninę atsiskaitomąją sąskaitą banke pervedė kontroliniam pirkimui skirtas lėšas, tokiu atveju Tarnautojas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo neįvykusio kontrolinio pirkimo surašo tarnybinį pranešimą, kuriame nurodo planuotą kontrolinio pirkimo atlikimo laiką, kas planavo atlikti kontrolinį pirkimą ir priežastis, dėl kurių neįvyko kontrolinis pirkimas ir ne vėliau kaip per 5 darbo nuo tarnybinio pranešimo pateikimo dienos perveda lėšas į Tarnybos sąskaitą.

Atliekant kontrolinį pirkimą, už pirkimo objektą sumokama:

Veiksmus, susijusius su pirkimo-pardavimo sutarties su ūkio subjektu sudarymu (apmokėjimu už suteiktas prekes ir (ar) paslaugas) tretieji asmenys atlieka sutartyje su Tarnyba nustatyta tvarka.

Tais atvejais, kai atlikus prekių kontrolinį pirkimą nėra nustatomi Taisyklių 3 punkte nurodytų teisės aktų reikalavimų pažeidimai ir prekė neprarado savo prekinės vertės, Tarnyba ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo dėl prekės atitikties norminiame dokumente nustatytiems reikalavimams priėmimo dienos, ūkio subjektui pageidaujant, grąžina prekes. Tokiu atveju ūkio subjektas grąžina už prekes gautas lėšas į Tarnybos nurodytą sąskaitą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po prekės gavimo dienos. Kai ūkio subjektas nepageidauja susigrąžinti prekinės vertės nepraradusios prekės, jis grąžina už prekę gautas lėšas į Tarnybos nurodytą sąskaitą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl prekės atitikties norminiame dokumente nustatytiems reikalavimams priėmimo dienos. Kai prekė prarado savo prekinę vertę ir ūkio subjektas pageidauja atlyginti nuostolius už prekės vertės sumažėjimą, Tarnyba nereikalauja grąžinti už prekes ūkio subjekto gautų lėšų.

Jeigu atlikus prekių kontrolinį pirkimą nustatomi Taisyklių 3 punkte nurodytų teisės aktų reikalavimų pažeidimai, ūkio subjektas grąžina už prekes gautas lėšas į Tarnybos nurodytą sąskaitą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl prekės atitikties norminiame dokumente nustatytiems reikalavimams priėmimo dienos. Tarnyba ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo dėl prekės atitikties norminiame dokumente nustatytiems reikalavimams priėmimo dienos prekę, jeigu ji saugoma Tarnyboje, grąžina ūkio subjektui, jeigu jis to pageidauja. Jeigu ūkio subjektas neatsiima tokios prekės, prekė utilizuojama arba gali būti saugoma Tarnyboje, kaip speciali priemonė, naudojama, kaip vaizdinė, mokymo ar demonstracinė priemonė. Tarnybos išlaidos, patirtos už laboratorinius bandymus, apmokamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. rugsėjo 13 d. nutarime Nr. 1103 „Dėl gaminių bandinių paėmimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ bei Produktų saugos įstatyme nustatyta tvarka.

Jeigu ūkio subjektas pateikia Tarnybai prekes, neatitinkančias pirkimo-pardavimo sutartyje numatyto asortimento, prekės grąžinimo išlaidos tenka ūkio subjektui.

Atlikus paslaugų kontrolinį pirkimą, ūkio subjektas visais atvejais grąžina už paslaugas gautas lėšas į Tarnybos nurodytą sąskaitą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl paslaugos atitikties norminiame dokumente nustatytiems reikalavimams priėmimo dienos.

Ūkio subjektui Taisyklių nustatyta tvarka geranoriškai negrąžinus pinigų į Tarnybos atsiskaitomąją sąskaitą, jų išieškojimas sprendžiamas civilinio proceso tvarka.

Už kontroliniams pirkimams skirtų lėšų panaudojimą atsako įgalioti Tarnautojai, kuriems skirtos lėšos atlikti kontrolinius pirkimus. Jeigu kontrolinį pirkimą vykdantis asmuo atliko kontrolinį pirkimą iš savo asmeninių lėšų, jis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo atlikimo dienos pateikia tarnybinį pranešimą dėl lėšų grąžinimo.

Tarnybos priimti teisės aktai dėl kontrolinių pirkimų, su kontroliniais pirkimais susiję dokumentai ir duomenys saugomi, tvarkomi ir naudojami teisės aktų, reglamentuojančių dokumentų ir duomenų valdymą, nustatyta tvarka.